澳大利亞的外國投資政策

.auChineseversion(simplifiedcharact澳大利亞的外國投資政策#澳大利亞政府歡迎外國投資。外國投資幫助了澳大利亞的經(jīng)濟建設(shè)，并將繼續(xù)為促進澳大利亞的經(jīng)外國投資帶來諸多利益，不僅維持現(xiàn)有的就業(yè)政府遵循國家利益而逐例審查外國投資提案。對比呆板倉促的審批規(guī)則，我們更喜歡這種靈活的方法。禁止某類投資的刻板的法律往往也將寶貴投資拒之門外。逐例審查的方法可以盡可能增大投資FIRB)將與申請人協(xié)作，確保國家利益得到保護。但如果最終認定某一提案有違國家利益，我們就同時，政府也考慮社會民眾對外資擁有某些澳大利亞的資產(chǎn)的擔(dān)憂。通過我們的審批制度，政府在對于國家利益的考量也認同澳大利亞市場體制的重要性。在這一體制中，公司對股東負責(zé)，投資和銷售決策是基于市場的考慮，而非出對于外部戰(zhàn)略或∧#本政策有印度尼西亞文版、中文版（簡體字）和日文版。若翻譯版和英文版有差異，請以英文版為準。澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact《1975年外國收購與兼并法》(以下簡稱法案)為我們的審批制度提供了法律框架。根據(jù)法案，國庫部長（Treasurer）或其代表負責(zé)審查投資提案，以判定提案是否國庫部長可以拒批有違國家利益的提案，也可以對提案的實施方式施加一定的條件以確保提案不違反國家利益。國庫部長依靠外國投資審查委員會的澳大利亞外國投資政策（以下簡稱政策）為外國投資者理解政府如何執(zhí)行法案提供了指南。這一政1.外國政府投資者無論其投資價值如何，所有外國政府投資者1在對澳做出直接投資之前必須通報澳大利亞政府并獲外國政府投資者若要開辦新企業(yè)或者收購來自于對土地的收益，包括從事勘探、勘察、采礦或者生產(chǎn)的租約，均必須向政府通報并尋求預(yù)先批準(外交或領(lǐng)館需要購買土地者除外)。這一要求是與政府2.私營外國投資者——企業(yè)收購?fù)▓蟀拇罄麃喺⑷〉妙A(yù)先批準。3若有意收購境外公司的重大權(quán)益而該境外公司在澳大利亞的分∧2當(dāng)外國政府投資者作為接受澳大利亞審慎并不需要向政府進行通報。當(dāng)資產(chǎn)被出售擔(dān)保權(quán)得以行使時，不需要向政府進行通報獲得預(yù)借貸協(xié)議是在誠信的基礎(chǔ)上出于借款的正常目的而訂立的協(xié)議。借貸協(xié)議不應(yīng)包含與借款業(yè)務(wù)無允許對于借款人、借款人的商業(yè)行為或者資產(chǎn)（擔(dān)保的常規(guī)條款除外）施加一定程5外國收購與兼并法（FATA）不適用于新西蘭投資者和美國投資者在金融業(yè)企業(yè)的投資。金融業(yè)企業(yè)的含義與《1998澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact7無論其投資價值如何，所有外籍人員，包括新西蘭投資者和美國投資者，在對傳媒產(chǎn)?在一家澳大利亞國際航空公司(包括澳航Qantas?《1996年機場法》規(guī)定多家墨爾本機場，布里斯班機場或者珀斯機場均有5%的航空公司所有權(quán)限制?澳大利亞電信公司(Telstra)的累計外國所有權(quán)上限為35%，并且外國投資者個人所持有的股份3.私營外國投資者——房地產(chǎn)外籍人員若要收購某些類型房地產(chǎn)的權(quán)益，必須通報澳大利亞政府并獲得預(yù)先批準?！畽?quán)益’包括購買房地產(chǎn)，獲得或同意訂立租約或者營業(yè)執(zhí)照，融資或無論價值如何，外籍人員若獲取住宅房地產(chǎn)，空地的權(quán)益或者購買澳大利亞城市土地公司或信托的外籍人員若想獲取價值5400萬澳元10或以上的已開發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)中批準——除非該房地產(chǎn)被列為文化遺產(chǎn)，在這種情況下，所適用的限額為500萬澳元。已∧7對于非房地產(chǎn)領(lǐng)域的8個人在澳航可持澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact您應(yīng)該在任何交易發(fā)生之前遞交申請，或者注明購買合同將以是否獲得外國投資批準為前提條件。為了讓提案得到及時考慮，澳大利亞政府鼓勵潛在投資者在遞交重大提案申請之前，先與外國投資審批委員會取得聯(lián)系。澳大利亞政府將對提案予以保密(在申請若包含充分的細節(jié)將作為法案規(guī)定的提案得到受理。這些細節(jié)包括有關(guān)當(dāng)事人，擬議投資(包括如需更多詳情或者獲取表格，請參閱外國投資審批委員會網(wǎng)站.au澳大利亞政府有何要求?澳大利亞政府要確保投資不得違反國家利益。若某一投資有違國家利益，政府將會做出干預(yù)。這種為了幫助申請人，我們在《企業(yè)收購詳情》中對做出決定需要多長時間?足的條件；或者提案被攔阻。如果國庫部長無異議，您將收到由外國投資審批委員會秘書處代表國∧12詳情見《企業(yè)收購詳情》章節(jié)中“企澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact出于咨詢目的，澳大利亞政府可能把您的申請送給相關(guān)政府機構(gòu)，包括澳大利亞各州及領(lǐng)地。但是，除非獲得您的允許或者得到司法轄區(qū)內(nèi)法庭的如需詳情，請參閱外國投資審批委員會網(wǎng)站.au。若有任何進一步查詢，請與外國投資普通查詢：firbenquiries@treasury.gfirbenquiries@treasury.gfirbenquiries@treasury.g監(jiān)督熱線：FIRBCompliance@.au澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact通過評估國家利益，澳大利亞政府能夠權(quán)衡潛在敏感澳大利亞政府逐例做出國家利益問題方面的決定。我們審查一系列因素，這些因素的相對重要性可隨目標(biāo)企業(yè)的性質(zhì)而不同。與小型企業(yè)的投資相比，對擁有大批雇員或占有重大市場份額的企業(yè)的投資可能會帶來更多的敏感問題。然而，對具有獨特資產(chǎn)或者處于敏感行業(yè)的小型企業(yè)的投資也可投資所產(chǎn)生的影響也是一個考慮因素。促進經(jīng)濟活動的投資——比如促進生產(chǎn)力或者新技術(shù)發(fā)展對于任何產(chǎn)業(yè)的外國投資提案，澳大利亞政府在評估時通常會考慮如下因素。與農(nóng)業(yè)提案相關(guān)的更國家安全對于投資，政府會考慮其對于澳大利亞保護自身戰(zhàn)略和安全利益的能力的影響程度。澳大利亞政府在評估某一投資是否引起國家安全問題時，會依靠有關(guān)競爭為了促進良性競爭，澳大利亞政府希望澳大利亞各行業(yè)和領(lǐng)域的所有權(quán)具有多樣性。澳大利亞政府會考慮投資提案是否有可能造成投資者獲得對澳大利亞某一商品或服務(wù)的市場定價和生產(chǎn)的控制。例如，如果一個提案會造成某一產(chǎn)品的消費者獲得對該產(chǎn)品的現(xiàn)有澳大利亞生產(chǎn)商特別是重要生產(chǎn)澳大利亞政府可能還會考慮擬議投資對相關(guān)全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，尤其會考慮過分集中可能導(dǎo)致競爭市場發(fā)生扭曲的情況。政府尤其擔(dān)心的是，某一投資在何種程度上使投資者控制產(chǎn)品或服務(wù)的澳大利亞競爭和消費者委員會也會按照澳大利亞的競爭政策制度來審查競爭問題。任何此類審查都澳大利亞政府會考慮外國投資提案對澳大利亞稅收的影響。投資還必須與澳大利亞政府在環(huán)境影響澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact澳大利亞政府會考慮投資對整個經(jīng)濟的影響。政府會考慮企業(yè)收購后重組計劃所帶來的影響。而且還會考慮收購資金的來源性質(zhì)，澳大利亞在外國投資發(fā)生之后在企業(yè)中保持的參與程度，以及雇員，澳大利亞政府會考慮投資者對于項目的開發(fā)程度并且確保澳大利亞人民獲得公平回報。此外，該投投資者的品格澳大利亞政府會考慮投資者經(jīng)營業(yè)務(wù)的商業(yè)透明度以及受到充分的透明監(jiān)管外國投資者如何進行公司治理。若投資者為基金管理公司(包括主權(quán)財富在透明商業(yè)基礎(chǔ)上經(jīng)營的為外國所有或者控制的投資者的提案，與那些未在透如果某一提案涉及外國政府投資者，澳大利亞政府還會考慮該投資是是否可能尋求有違反澳大利亞國家利益的更廣泛的政治或戰(zhàn)略目標(biāo)。這就包理結(jié)構(gòu)是否利于外國政府獲得實際或潛在控制權(quán)(包括通過投資者的資金安排達基礎(chǔ)上交易和經(jīng)營的外國政府實體的提案，與那些未在完全商業(yè)基礎(chǔ)上交易和若潛在投資者并非完全由外國政府控股，澳大利亞政府會考慮其中任何非政對于并非在完全公平的交易關(guān)系和商業(yè)基礎(chǔ)上經(jīng)營的外國政府投資者的提案，仔細審查。澳大利亞政府沒有禁止此類投資的政策，但會仔細評估總體提案長期安排；以及投資目標(biāo)是否將在或者繼續(xù)在澳大利亞證券交易所(Aus澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact澳大利亞政府認定，某些類型的房地產(chǎn)投資有違國家利益。本節(jié)概述了這些禁止購買的房地產(chǎn)類型，否則您應(yīng)該使購買合同以是否獲得外國投資批準作為前提條件。不符合資格的房地產(chǎn)所有者可受到對購買住宅房地產(chǎn)的規(guī)定政府的政策規(guī)定，住宅房地產(chǎn)的外國投資應(yīng)增加澳大利亞的住房存量。所有申請都按照這一首要原住宅房地產(chǎn)是指非商業(yè)物業(yè)或非農(nóng)業(yè)土地的所有土地和住房。在此方面，‘業(yè)余農(nóng)場’和‘農(nóng)村住臨時居民已建成(二手)住宅臨時居民若想購買已建成住宅，需要提出申請。臨時居民只可購買一處已建成住宅，并且必須將其用作自己在澳大利亞的住宅。此類提案在獲得批準時通常有一定條件(如臨時居民不再居住于此時必新建住房臨時居民在澳大利亞購買新建住宅需要提出空地其它所有外籍人員已建成(二手)住宅非常住外籍人員不可以購買已建成住宅作為投資物業(yè)由外籍人員運營的大型規(guī)模的公司為駐澳大利亞的員工購買已建成住宅時需要提出申請。此類提案非常住外籍人員購買已建成住宅進行改建(即拆毀現(xiàn)有住房并且建造新住房)需要提出申請。只要改建提案可增加澳大利亞的住房存量(拆毀一個住房，至少建造兩個住房)，或者可以表明現(xiàn)有住房已澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact新建住宅非常住外籍人員在澳大利亞購買新建住宅需要提出申請。此類提案在獲得批準時通常沒有附帶條件?？盏胤浅Ｗ⊥饧藛T購買空地用于住宅開發(fā)時需要提出申請。這些提案通誰可以獲得豁免？?您是澳大利亞人(住在本國或海外)或者您是澳大利亞的常無論您的公民資格或居留身份如何，以下情?從已經(jīng)獲得預(yù)先批準可以向外籍人員出售的開?讓您(以及任何相關(guān)人)1?綜合旅游度假村的某些住宅房地產(chǎn)——見下文；?從澳大利亞的政府(聯(lián)邦政府，州、領(lǐng)地政府或地方政府)處獲得或出于公共目的若您符合下列情況，也可獲得豁免14：?作為一家澳大利亞公司，所有人有豁免權(quán)15或者是作為一家為有豁免權(quán)的人員服務(wù)的澳大利亞?購買已經(jīng)在一家澳大利亞證券交易所上市的綜合旅游度假村(ITR)的住宅房地產(chǎn)∧“相關(guān)人”(Associate)名單見1975年外國收購與兼并法第6款。詳見1989年外國收購與兼并法第3款。擁有豁免權(quán)的人員包括澳大利亞公民（在本國或者海外居?。⑿挛魈m公民、持有澳大利亞永久居民簽證的外籍人員。澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact主未居住時可以用作游客住宿的已開發(fā)住宅物業(yè)才可以獲得豁免。在旅游度假村內(nèi)的其它所有物業(yè)，澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact對購買商業(yè)房地產(chǎn)的規(guī)定所有外籍人員空地?zé)o論土地價值如何，外籍人員購買或獲取土地的權(quán)益用于商業(yè)開發(fā)(包括開辦林業(yè)企業(yè))時都需要提已開發(fā)商業(yè)物業(yè)房產(chǎn)被列為文化遺產(chǎn)，在這種情況下，所適用的限額為500萬澳元。新西蘭投資者和美國投資者只已開發(fā)商業(yè)物業(yè)包括酒店，汽車旅館，招待所和賓館以及作為這些物業(yè)一部份的個別住房。若是業(yè)礦權(quán)地租約中有關(guān)于如何分享來自于澳大利亞城市土地使用或若礦權(quán)地目前用作農(nóng)業(yè)土地,則需遵守其它規(guī)定(林業(yè)誰可以獲得豁免？如果您是澳大利亞公民(在本國或海外居住)或者您是澳大利亞的常住居民，那么購買或獲取商業(yè)房?從澳大利亞的政府(聯(lián)邦政府，州、領(lǐng)地政府或地方政府)處獲得或出于公共目的?已開發(fā)商業(yè)物業(yè)(無論價值如何)中的權(quán)益－其中該物業(yè)將立即使用并在現(xiàn)有狀態(tài)非住宅商業(yè)目的(收購必須完全附屬于購買者的擬議或現(xiàn)有業(yè)務(wù)活澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact若您符合下列情況，也可獲得豁免16：?作為一家澳大利亞公司，所有人有豁免權(quán)或者是作為一家為有豁免權(quán)?購買已經(jīng)在一家澳大利亞證券交易所上市的某些澳大利亞城市土地公農(nóng)業(yè)土地17∧詳見1989年外國收購與兼并法第3款。萄栽培或乳業(yè)的生產(chǎn)。出于農(nóng)業(yè)土地目的的初級生產(chǎn)不包括業(yè)余農(nóng)場，‘農(nóng)村住宅’地塊或用于澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact澳大利亞城市土地即為澳大利亞所有不屬于農(nóng)業(yè)土地的所有土地，包括澳大利亞專屬經(jīng)濟區(qū)之內(nèi)的澳大利亞城市土地公司或信托（AustralianUr澳大利亞的外國投資管理制度關(guān)注的是讓投資者對目標(biāo)投資產(chǎn)生潛在影響或如果實施收購的外國政府投資者在投資目標(biāo)中設(shè)定有策略性股份或者?在目標(biāo)實體中建立或者維持一種為準備并購出價所做的投資也被視為直接投資并且必須通報。對某一企∧19當(dāng)外國政府投資者作為接受澳大利亞審慎監(jiān)管委員澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact外國政府投資者（ForeignGovernmentInv20；?來自于多個外國的政府、機構(gòu)或相關(guān)實體對其合計擁有40?由外國政府，外國政府機構(gòu)或相關(guān)實體，即任何聯(lián)合體控制的實體，?????非澳大利亞常住居民的自然人；21列為文化遺產(chǎn)的商業(yè)性已開發(fā)的房地產(chǎn)即為，此房地產(chǎn)或者此房地遺產(chǎn)價值，而被一個政府（包括聯(lián)邦、州、領(lǐng)地或者當(dāng)?shù)卣┝腥朊麊?；或者共同土地保有人（JointTenant兩人或多人共同持有物業(yè)，每人擁有整個物業(yè)不可分割的一份。若一人死傳媒產(chǎn)業(yè)（MediaSector）∧20實體包括公司、信托以及有限合伙21這可能包括旅居海外的某些澳大利亞公民，但是他們購買澳大利亞城市土地的情況澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact計局公布的澳大利亞和新西蘭標(biāo)準行業(yè)分類中與現(xiàn)行主業(yè)必須新西蘭投資者（NewZealandInvesto新西蘭籍人士包括新西蘭公民、國民以及常住居民，但是不包括庫克島、紐埃及圖克新西蘭企業(yè)在新西蘭境內(nèi)的實體機構(gòu)的分支機構(gòu)）；澳大利亞的外國投資政策(Australia’sForeignInvestmentPolicy)Chineseversion(simplifiedcharact規(guī)定敏感產(chǎn)業(yè)（PrescribedSensitiveSector?為澳大利亞國防軍或其它國防軍提供培訓(xùn)或人力資源或者生產(chǎn)或供應(yīng)軍用?