第十五章中國與世界貿(mào)易組織

15第十五章中國與世界貿(mào)易組織第一節(jié)中國加入世界貿(mào)易組織歷程圖15.1第四屆WTO部長會議會議主席、卡塔爾財政、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大臣YoussefHussainKamal（卡邁爾）先生一錘定音通過中國入世12/27/20232廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科石廣生圖15.2石廣生遞交中國加入世貿(mào)組織批準(zhǔn)書12/27/20233廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科簽字儀式圖15.3ChinaSignsWTOAccessionProtocol12/27/20234廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科中國加入世界貿(mào)易組織歷程中國是1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的23個締約國之一。1949年中華人民共和國成立后未能取得聯(lián)合國席位，中國的社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制也與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則不符，所以關(guān)貿(mào)總協(xié)定的中國席位仍由國民黨政府占據(jù)。1950年，臺灣國民黨政府退出了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。此后關(guān)貿(mào)總協(xié)定的席位一直空著。12/27/20235廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科中國加入世界貿(mào)易組織歷程1986年7月，改革開放取得一定成就之后，中國開始了恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位（簡稱“復(fù)關(guān)”）的申請。關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組于1987年3月成立，并且于當(dāng)年10月召開第一次會議。從1987年到1995年世貿(mào)組織建立，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組一共舉行過20次會議，但終因與關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國（主要是美國和歐盟）的雙邊談判未能完成而沒有恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的席位，也沒有成為世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員國。1995年世貿(mào)組織成立以后，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組相應(yīng)變成了世貿(mào)組織中國工作組，陸續(xù)召開了18次會議。中國分別在1999年11月15日和2000年3月19日與美國和歐盟簽署了關(guān)于中國加入世貿(mào)組織的雙邊協(xié)議。世貿(mào)組織中國工作組在2001年9月17日批準(zhǔn)了所有法律文件。11月9日至13日于卡塔爾首都多哈舉行的世貿(mào)組織第四屆部長級會議就中國加入世貿(mào)組織進(jìn)行表決，獲得通過。12/27/20236廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科中國加入世界貿(mào)易組織歷程2001年11月11日，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長石廣生代表中國政府在中國加入議定書上正式簽字，并向世貿(mào)組織秘書處遞交了由國家主席江澤民簽署的中國加入世貿(mào)組織批準(zhǔn)書。2001年12月11日，中國正式成為世貿(mào)組織第143個成員。12/27/20237廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科中國入世談判歷程第一階段：從80年代初到1986年7月，主要是醞釀和準(zhǔn)備“復(fù)關(guān)”事宜。1971年中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位后，相繼參加了與關(guān)貿(mào)總協(xié)定并稱世界經(jīng)濟(jì)“三大支柱”的國際貨幣基金組織和世界銀行，但由于當(dāng)時的計劃經(jīng)濟(jì)體制與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則相抵觸，沒有申請恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位。改革開放后，隨著中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動日益增多，對外經(jīng)貿(mào)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用不斷增強(qiáng)，迫切需要一個穩(wěn)定的國際環(huán)境。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革也不斷向市場化發(fā)展，中國初步具備了加入多邊貿(mào)易體制的條件。1982年11月，中國政府獲得關(guān)貿(mào)總協(xié)定觀察員身份，并首次派代表團(tuán)列席關(guān)貿(mào)總協(xié)定第36屆締約國大會。1982年12月31日，國務(wù)院批準(zhǔn)中國申請參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定的報告。1986年7月11日，中國政府正式照會關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事，要求恢復(fù)中國的關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位。12/27/20238廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科中國入世談判歷程第二階段：從1987年2月到1992年10月，主要是審議中國經(jīng)貿(mào)體制。1987年3月4日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定理事會設(shè)立了關(guān)于恢復(fù)中國締約方地位的中國工作組，邀請所有締約方就中國外貿(mào)體制提出質(zhì)詢。申請“復(fù)關(guān)”的談判，首先必須接受關(guān)貿(mào)總協(xié)定對中國經(jīng)貿(mào)體制的審查，由締約方判斷中國的經(jīng)貿(mào)體制是符合市場經(jīng)濟(jì)的基本要求。在當(dāng)時情況下，中國要回答的核心問題就是中國究竟是實行市場經(jīng)濟(jì)，還是實行計劃經(jīng)濟(jì)。1992年9月，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會接納了鄧小平南巡講話的思想，正式確立了建立“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”體制的總體目標(biāo)，從而使第二階段的談判邁出了關(guān)鍵性的步伐。1992年10月召開的關(guān)貿(mào)總協(xié)定第11次中國工作組會議，正式結(jié)束了對中國經(jīng)貿(mào)體制長達(dá)6年的審議。12/27/20239廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科中國入世談判歷程第三節(jié)段：從1992年10月到2001年9月，“復(fù)關(guān)”/“入世”議定書內(nèi)容的實質(zhì)性談判，即雙邊市場準(zhǔn)入談判。1994年4月12日至15日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級會議在摩洛哥的馬拉喀什舉行，烏拉圭回合談判結(jié)束，與會各方簽署〈烏拉圭回合談判結(jié)果最后文件〉和〈建立世界貿(mào)易組織協(xié)定〉。中國代表團(tuán)參會并簽署〈最后文件〉。但到1994年底，“復(fù)關(guān)”談判仍因各邊立場差距太大而未能達(dá)成協(xié)議，中國成為世貿(mào)組織創(chuàng)始國的愿望沒有實施。1995年11月，中國“復(fù)關(guān)”工作組更名為中國“入世”工作組，中國恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的談判轉(zhuǎn)為加入世貿(mào)組織談判，中方根據(jù)要求，與世貿(mào)組織的37個成員繼續(xù)進(jìn)行拉鋸式的雙邊談判。2001年9月13日，中國與最后一個談判對手墨西哥達(dá)成協(xié)議，從而完成了“入世”的雙邊談判。12/27/202310廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科中國入世談判歷程第四階段：從2001年9月道2001年11月，中國“入世”法律文件的起草、審議和批準(zhǔn)。2001年9月17日世貿(mào)組織中國工作組第18次會議通過中國加入世貿(mào)組織法律文件，中國加入世貿(mào)組織多邊談判結(jié)束.2001年11月10日，世貿(mào)組織第四屆部長級會議一致通過中國加入世貿(mào)組織的決議。中國的立法機(jī)構(gòu)—全國人大常委會批準(zhǔn)了這些報告和議定書并由中國政府代表將批準(zhǔn)書交存了世貿(mào)組織總干事。2001年12月11日，中國正式成為世貿(mào)組織第143個成員國。12/27/202311廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科第二節(jié)中國加入世界貿(mào)易組織的法律文件一、中國加入世貿(mào)組織法律文件的構(gòu)成二、議定書和報告書產(chǎn)生的基礎(chǔ)三、議定書和報告書的構(gòu)成12/27/202312廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科一、中國加入世貿(mào)組織法律文件的構(gòu)成中國加入世貿(mào)組織的法律文件包括：《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》、《中華人民共和國加入的決定》、《中華人民共和國加入議定書》及其附件、《中國加入工作組報告書》。議定書是確定作為申請加入方中國權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律文件，工作組報告書則是對整個加入談判情況的記錄和說明（也包括部分承諾），具有同等的法律效力。此外，作為世貿(mào)組織成員，中國的權(quán)利與義務(wù)不僅包括在議定書和工作組報告書當(dāng)中，也全面體現(xiàn)在世貿(mào)組織現(xiàn)行的各項協(xié)定與協(xié)議中。12/27/202313廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科二、議定書和報告書產(chǎn)生的基礎(chǔ)（一）談判依據(jù)的基礎(chǔ)文件《中國對外貿(mào)易制度備忘錄》和中國工作組成員和中國主管機(jī)關(guān)作出的答疑和其它文件。（二）談判中雙方堅持的立場中方：中國“復(fù)關(guān)”和加入世界貿(mào)易組織符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及對外開放的國策。中國加入世界貿(mào)易組織將促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長，并加強(qiáng)與世界貿(mào)易組織成員的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。談判對方：中國加入世界貿(mào)易組織將有助于多邊貿(mào)易體制的加強(qiáng)，增加世界貿(mào)易組織的普遍性，為中國和其它世界貿(mào)易組織成員帶來共同利益，保證世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。12/27/202314廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科議定書和報告書產(chǎn)生的基礎(chǔ)（三）談判中雙方堅持的原則中國：中國仍然是發(fā)展中國家，有權(quán)根據(jù)《世貿(mào)組織協(xié)定》享受給予發(fā)展中國家的所有差別和更優(yōu)惠待遇。談判對方：由于中國經(jīng)濟(jì)的巨大規(guī)模、快速增長和過渡性質(zhì)，在確定中國援用發(fā)展中國家可使用的過渡期和《世貿(mào)組織協(xié)定》中的其它特殊規(guī)定的需要方面，應(yīng)采取務(wù)實的方式。應(yīng)認(rèn)真考慮和具體處理每個協(xié)定和中國的情況。12/27/202315廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科三、議定書和報告書的構(gòu)成（一）《中華人民共和國加入議定書》的構(gòu)成《中華人民共和國加入議定書本身由序言、三個部分18個條款構(gòu)成。第一部分為總則，包括18個條款。第1條總體情況，第2條貿(mào)易制度的實施，第3條非歧視，第4條特殊貿(mào)易安排，第5條貿(mào)易權(quán)，第6條國營貿(mào)易，第7條非關(guān)稅措施，第8條進(jìn)出口許可程序，第9條價格控制，第10條補(bǔ)貼，第11條對進(jìn)出口產(chǎn)品征收的稅費，第12條農(nóng)業(yè)，第13條技術(shù)性貿(mào)易壁壘，第14條衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，第15條確定補(bǔ)貼和傾銷時的價格可比性，第16條特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制，第17條世界貿(mào)易組織成員的保留，第18條過渡性審議機(jī)制。第二部分減讓表。第三部分最后條款。12/27/202316廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科三、議定書和報告書的構(gòu)成9個附件。分別是：附件1A：中國在過渡性審議機(jī)制中提供的信息；附件1B：總理事會依照《中國加入議定書》第18條第2款處理的問題；附件2A1；國營貿(mào)易產(chǎn)品（進(jìn)口）；附件2A2：國營貿(mào)易產(chǎn)品（出口）；附件2B：指定經(jīng)營產(chǎn)品；附件3：非關(guān)稅措施取消時間表；附件4：實行價格控制的產(chǎn)品和服務(wù)；附件5A：根據(jù)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第25條作出的通知；附件5B：需要逐步取消的補(bǔ)貼；附件6：實行出口稅的產(chǎn)品；附件7：WTO成員的保留；附件8：第152號減讓表─中華人民共和國；附件9：服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表。12/27/202317廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科三、議定書和報告書的構(gòu)成（二）《中國加入工作組報告書》的構(gòu)成《中國加入工作組報告書》由導(dǎo)言、經(jīng)濟(jì)政策、政策制定和執(zhí)行的框架、影響貨物貿(mào)易的政策、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度、影響服務(wù)貿(mào)易的政策、其他問題和結(jié)論構(gòu)成。12/27/202318廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科第三節(jié)中國加入世界貿(mào)易組織后的權(quán)利與義務(wù)一、基本權(quán)利二、基本義務(wù)三、基本承諾12/27/202319廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科一、基本權(quán)利（一）全面參與多邊貿(mào)易體制中國將充分享受正式成員的權(quán)利，其中包括：全面參與世界貿(mào)易組織各理事會和委員會的所有正式和非正式會議，維護(hù)中國的經(jīng)濟(jì)利益；全面參與貿(mào)易政策審議，在其他世界貿(mào)易組織成員對中國國采取反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施時，可以在多邊框架體制下進(jìn)行雙邊磋商，增加解決問題的渠道；充分利用世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制解決雙邊貿(mào)易爭端；全面參與新一輪多邊貿(mào)易談判；對于現(xiàn)在或?qū)砼c中國有重要貿(mào)易關(guān)系的申請加入方，將要求與其進(jìn)行雙邊談判，并通過多邊談判解決一些雙邊貿(mào)易中的問題。12/27/202320廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科基本權(quán)利（二）享受非歧視待遇中國加入世界貿(mào)易組織后，將充分享受多邊無條件的最惠國待遇和國民待遇，即非歧視待遇。現(xiàn)行雙邊貿(mào)易中受到的一些不公正的待遇將會被取消或逐步取消。其中包括：美國國會通過永久正常貿(mào)易關(guān)系(PNTR)法案，結(jié)束對華正常貿(mào)易關(guān)系的年度審議；根據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織議定書》附件7的規(guī)定，歐盟、阿根廷、匈牙利、墨西哥、波蘭、斯洛伐克、土耳其等成員對中國出口產(chǎn)品實施的與世界貿(mào)易組織規(guī)則不符的數(shù)量限制、反傾銷措施、保障措施等將在中國加入世界貿(mào)易組織后5年至6年內(nèi)取消；根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)議》的規(guī)定，發(fā)達(dá)國家的紡織品配額將在2005年1月1日取消，中國將充分享受世界貿(mào)易組織紡織品一體化的成果；美國、歐盟等在反傾銷問題上對中國使用的“非市場經(jīng)濟(jì)國家”標(biāo)準(zhǔn)將在規(guī)定(15年)期限內(nèi)取消。12/27/202321廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科基本權(quán)利（三）享受發(fā)展中國家權(quán)利除一般世貿(mào)組織成員所能享受的權(quán)利外，中國作為發(fā)展中國家還將享受世貿(mào)組織各項協(xié)定規(guī)定的特殊和差別待遇。其中包括：中國經(jīng)過談判，獲得了對農(nóng)業(yè)提供占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8.5%“黃箱補(bǔ)貼”的權(quán)利；在涉及到補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施、保障措施等問題時，享有協(xié)定規(guī)定的發(fā)展中國家待遇；在爭端解決中，有權(quán)要求世界貿(mào)易組織秘書處提供法律援助；在采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘采用國際標(biāo)準(zhǔn)方面，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平擁有一定的靈活性等。12/27/202322廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科基本權(quán)利（四）獲得市場開放和法規(guī)修改的過渡期經(jīng)過談判，中國在市場開放和遵守規(guī)則方面獲得了過渡期。例如：在放開貿(mào)易權(quán)的問題上，享有3年的過渡期；關(guān)稅減讓的實施期最長可到2008年；逐步取消400多項產(chǎn)品的數(shù)量限制，最遲可在2005年1月1日取消；服務(wù)貿(mào)易的市場開放在加入后1年至6年內(nèi)逐步實施；在糾正一些與國民待遇不相符的措施方面，包括針對進(jìn)口藥品、酒類和化學(xué)晶等的規(guī)定，將保留1年的過渡期，以修改相關(guān)法規(guī)；對于進(jìn)口香煙實施特殊許可證方面，我國將有2年的過渡期修改相關(guān)法規(guī)，以實行國民待遇。12/27/202323廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科基本權(quán)利（五）保留國營貿(mào)易體制世界貿(mào)易組織允許通過談判保留進(jìn)口國營貿(mào)易。經(jīng)過談判，中國保留了糧食、棉花、植物油，食糖、原油、成品油、化肥和煙草等8種關(guān)系國計民生的大宗產(chǎn)品的進(jìn)口實行國營貿(mào)易管理(即由中國政府指定的少數(shù)公司專營)。保留了對茶、大米、玉米、大豆、鎢及鎢制品、煤炭、原油、成品油、絲、棉花等的出口實行國營貿(mào)易管理的權(quán)利。12/27/202324廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科基本權(quán)利（六）對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供必要的支持其中包括：地方預(yù)算提供給某些虧損國有企業(yè)的補(bǔ)貼；經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策；上海浦東經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策；外資企業(yè)優(yōu)惠政策；國家政策性銀行貸款；用于扶貧的財政補(bǔ)貼；技術(shù)革新和研發(fā)基金；用于水利和防洪項目的基礎(chǔ)設(shè)施基金等補(bǔ)貼項目。12/27/202325廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科基本權(quán)利（七）維持國家定價保留了對重要產(chǎn)品及服務(wù)實行政府定價和政府指導(dǎo)價的權(quán)利。其中包括：對煙草、，食鹽、藥品等產(chǎn)品、民用煤氣、自來水、電力、熱力、灌溉用水等公用事業(yè)以及郵電、旅游景點門票、教育等服務(wù)保留政府定價的權(quán)利；對糧食、植物油、成品油、化肥、蠶繭、棉花等產(chǎn)品和運輸、專業(yè)服務(wù)、服務(wù)代理、銀行結(jié)算、清算和傳輸、住宅銷售和租用、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)保留政府指導(dǎo)價的權(quán)利；在向世界貿(mào)易組織秘書處作出通報后，可增加政府定價和政府指導(dǎo)價的產(chǎn)品和服務(wù)。（八）保留征收出口稅的權(quán)利保留對鰻魚苗、鉛、鋅、銻、錳鐵、鉻鐵、銅、鎳等共84個稅號的資源性產(chǎn)品征收出口稅的權(quán)利。（九）保留對進(jìn)出口商品進(jìn)行法定檢驗的權(quán)利（十）有條件、有步驟地開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域并進(jìn)行管理和審批。12/27/202326廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科二、基本義務(wù)（一）遵守非歧視原則中國承諾在進(jìn)口貨物、關(guān)稅、國內(nèi)稅等方面，給予外國產(chǎn)品的待遇不低于給予國產(chǎn)同類產(chǎn)品的待遇，并對目前仍在實施的與國民待遇原則不符的做法和政策進(jìn)行必要的修改和調(diào)整。（二）貿(mào)易政策統(tǒng)一實施承諾在整個中國關(guān)境內(nèi)，包括民族自治地方、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等統(tǒng)一實施貿(mào)易政策。12/27/202327廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科基本義務(wù)（三）確保貿(mào)易政策透明度承諾公布所有涉外經(jīng)貿(mào)法律和部門規(guī)章，未經(jīng)公布的不予執(zhí)行。加入世界貿(mào)易組織后設(shè)立“世界貿(mào)易組織咨詢點”。（四）為當(dāng)事人提供司法審議的機(jī)會承諾在與中國《行政訴訟法》不沖突的情況下，在有關(guān)法律、法規(guī)、司法決定和行政決定方面，為當(dāng)事人提供司法審查的機(jī)會。（五）逐步放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)承諾在加人世界貿(mào)易組織后3年內(nèi)取消外貿(mào)經(jīng)營審批權(quán)。在中國的所有企業(yè)在登記后都有權(quán)經(jīng)營除國營貿(mào)易產(chǎn)品外的所有產(chǎn)品。同時中國還承諾，在加人世界貿(mào)易組織后3年內(nèi)，已享有部分進(jìn)出口權(quán)的外資企業(yè)將逐步享有完全的貿(mào)易權(quán)(注：貿(mào)易權(quán)僅指貨物貿(mào)易方面進(jìn)口和出口的權(quán)利，不包括在國內(nèi)市場的銷售權(quán)，不同產(chǎn)品的國內(nèi)市場銷售權(quán)取決于我國在服務(wù)貿(mào)易作出的承諾)。12/27/202328廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科基本義務(wù)（六）逐步取消非關(guān)稅措施我國承諾按照世界貿(mào)易組織的規(guī)定，將現(xiàn)在對400多項產(chǎn)品實施的非關(guān)稅措施（配額、許可證、機(jī)電產(chǎn)品特定招標(biāo))在2005年1月1日之前取消，并承諾今后除非符合世界貿(mào)易組織規(guī)定，否則不再增加或?qū)嵤┤魏涡碌姆顷P(guān)稅措施。（七）不再實行出口補(bǔ)貼中國承諾遵照世界貿(mào)易組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》的規(guī)定，取消協(xié)議禁止的出口補(bǔ)貼，通知協(xié)議允許的其他補(bǔ)貼項目。12/27/202329廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科基本義務(wù)（八）實施《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》中國承諾加人世界貿(mào)易組織后實施《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》，取消貿(mào)易和外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳蟆⒓夹g(shù)轉(zhuǎn)讓要求等與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。（九）以折中方式處理反傾銷反補(bǔ)貼條款可比價格在中國加入世界貿(mào)易組織后15年內(nèi)，在采取可比價格時，如中國企業(yè)能明確證明該產(chǎn)品是在市場經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)的，可以該產(chǎn)品的國內(nèi)價格作為依據(jù)，否則，將找替代價格作為可比價格。該規(guī)定也適用于反補(bǔ)貼措施。12/27/202330廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科基本義務(wù)（十）接受特殊保障條款中國加入世界貿(mào)易組織后12年內(nèi)，如中國出口產(chǎn)品激增對世界貿(mào)易組織成員國內(nèi)市場造成市場紊亂，雙方應(yīng)磋商解決，在磋商中，雙方一致認(rèn)為應(yīng)采取必要行動時，中國應(yīng)采取補(bǔ)救行動。如磋商未果，該世界貿(mào)易組織成員只能在補(bǔ)救沖擊所必需的范圍內(nèi)，對中方撤銷減讓或限制進(jìn)口。（十一）接受過渡性審議中國加入世界貿(mào)易組織后8年內(nèi)，世界貿(mào)易組織相關(guān)委員會將對中國和成員履行世界貿(mào)易組織義務(wù)和實施加入世界貿(mào)易組織談判所作承諾的情況進(jìn)行年度審議；然后在第10年完全終止審議。12/27/202331廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科三、基本承諾（一）逐步降低關(guān)稅中國自1992年以來，經(jīng)過幾次大幅度自主降稅，2001年的總體關(guān)稅水平為14%。根據(jù)加入世貿(mào)組織承諾，2002年已降至12%，并承諾到2005年下降至10%左右。（二）逐步開放服務(wù)市場開放服務(wù)市場的承諾主要涉及電信、銀行、保險、證券、音像、分銷等部門，主要承諾如下。1.電信：承諾逐步允許外資進(jìn)入，但在增值和尋呼方面，外方最終股比不超過50%，不承諾外商擁有管理控制權(quán)；在基礎(chǔ)電信中的固定電話和移動電話服務(wù)方面，外方最終股比不得超過49%。12/27/202332廣東金融學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)科基本承諾2.銀行：承諾在加入2年后允許外資銀行在已開放的城市內(nèi)向中國企業(yè)提供本幣服務(wù)，加入5年后允許其向所有中國個人提供本幣服務(wù)。3.保險：在壽險方