《報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)》教學(xué)教案

誓

課程.報(bào)關(guān)與報(bào)檢

20__竺學(xué)年第一學(xué)期

班級(jí)_____

教師

教案（首頁）

NO_____________

課題第一章海關(guān)概述課時(shí)2

課型新授課討論課習(xí)題課實(shí)驗(yàn)課其它

授課班級(jí)

授課日期2021-03-02——03

知識(shí)目標(biāo)：

技能目標(biāo)：

（1）了解海關(guān)的起源

（1）能認(rèn)知海關(guān)的作用

（2）理解海關(guān)的性質(zhì)

教學(xué)（2）能列舉海關(guān)的任務(wù)

目的（3）掌握海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容

（3）能繪制海關(guān)的組織架構(gòu)

（4）熟悉海關(guān)的組織架構(gòu)

（4）能描述海關(guān)的法律層次

（5）明晰海關(guān)法的法律地位

（6）清楚我國海關(guān)的法律體系

教學(xué)重點(diǎn)：，、-1

教學(xué)難點(diǎn)：難點(diǎn)處理：

認(rèn)知海關(guān).

'”管理海關(guān)：（1）借助視頻、圖片

教學(xué)重點(diǎn)、海關(guān)的起源

海關(guān)管理的組織架構(gòu)（2）聯(lián)系寧波海關(guān)實(shí)際

難點(diǎn)及處海關(guān)的性質(zhì)…a“

理海關(guān)管理的國家大法（3）剖析現(xiàn)實(shí)案例

海關(guān)的任務(wù)

海關(guān)管理的行政法規(guī)

海關(guān)的權(quán)力

海關(guān)管理的部門規(guī)章

海關(guān)的設(shè)立

視頻一：春天的故事

教具設(shè)備

掛圖視頻二：大監(jiān)管體系

視頻三：涉嫌侵權(quán)難過海關(guān)

1.案例分析：五口通商（P28）

2.同步測試：綜合實(shí)務(wù)題（P30）

3.論述題：試述我國海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)擁有的主要職責(zé)。（P32）

因?yàn)槭侨腴T課，所以要文字、圖片、視頻綜合使用，緊密結(jié)合當(dāng)今社會(huì)活生生

的案例，加以襯托。四個(gè)課時(shí)，適當(dāng)補(bǔ)充一些內(nèi)容，好像比原計(jì)劃慢一點(diǎn)，實(shí)

課后際上效果極佳，有利于第二篇章節(jié)的加速。

分析

制訂日期2021年1月20H

備注

備課筆記附后:

寧波工程學(xué)院教案紙

教學(xué)步驟與內(nèi)容備注

(1)孫子兵法：

隘:狹窄險(xiǎn)要的地

心博導(dǎo)入方；(念ai)寧波

的地名念

ga,qiuga\yaoga.

一口通商

(2)時(shí)政分析，從

國際間的風(fēng)云變

通過背景資料展示和討論，重在提出海關(guān)概述的系列問題幻，導(dǎo)入海關(guān)的重

要性。

(3)分析報(bào)關(guān)與

1.1海關(guān)的起源、性質(zhì)和任務(wù)

報(bào)檢這門內(nèi)課程

與物流專業(yè)的關(guān)

英文單詞Customs,最早是指商人販運(yùn)商途中繳納的一種地方稅捐，帶有聯(lián)

(4)物流產(chǎn)業(yè)的

“買路錢”或港口、市場“通過費(fèi)”、“使用費(fèi)”的性質(zhì)。這種地方稅捐取消后，

基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，

Customs一詞則專指政府征收的進(jìn)出口稅，而theCustoms是征收進(jìn)出口稅的政先導(dǎo)性地位怎樣

理解？

府機(jī)構(gòu)，也就是海關(guān)，它是對出入境的一切商品和物品進(jìn)行監(jiān)督、檢查并照章

征收關(guān)稅的國家機(jī)關(guān)。

備注

1.1.1海關(guān)的起源

市舶司

中國古代官署

1.海關(guān)的產(chǎn)生

名。負(fù)責(zé)對外(海上)

(1)《周禮?地官》中有“關(guān)市之征”的記載。貿(mào)易之事。

(2)西漢元鼎六年(公元前111)在合浦等地設(shè)關(guān)。

(3)宋、元、明時(shí)期，先后在廣州、泉州等地設(shè)立市舶司。

(4)清政府宣布開放海禁后，于康熙二十三至二十四年(1684-1685),

首次以“海關(guān)”命名，先后設(shè)置粵(廣州)、閩(廈門)、浙(寧波)、江(上

海)四海關(guān)。

(5)國外最早的海關(guān)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在公元前5世紀(jì)中葉古希臘城邦雅典。

2.海關(guān)的發(fā)展

海關(guān)是國際間經(jīng)濟(jì)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是隨著國際貿(mào)易往來的發(fā)展而逐

步建立和發(fā)展起來的。在不同的歷史時(shí)期和不同的社會(huì)制度下，海關(guān)有著不同

的性質(zhì)與任務(wù)，發(fā)揮著不同的作用。

我國海關(guān)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平緊密相關(guān)?？傮w來說，

可分為如下三個(gè)發(fā)展階段。

注意：微課的播

(1)探索發(fā)展階段(1949—1978年)放

(2)高速發(fā)展階段(1978—2012年)

(3)特色發(fā)展階段(2012年一)

3.海關(guān)的定義

海關(guān)是國家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。關(guān)于對海關(guān)的認(rèn)知和研究，從不同的

視角，分別產(chǎn)生了空間說、職能說、部門說、行業(yè)說以及學(xué)科說。

(1)空間說。

(2)職能說。

(3)部門說。

(4)行業(yè)說。

(5)學(xué)科說。

本書站在綜合的視角，依據(jù)《海關(guān)法》第二條規(guī)定，認(rèn)為：海關(guān)是國家的

進(jìn)出關(guān)境(以下簡稱“進(jìn)出境”)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。它依照《海關(guān)法》和其他有

關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其

他物品(以下簡稱“進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品”)，征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)，

海關(guān)標(biāo)志——關(guān)

查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。

徽

1.1.2海關(guān)的性質(zhì)

解

相對于其他組織，海關(guān)的性質(zhì)體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)

2.海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)

備注

3.海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動(dòng)

播放視頻：

1.1.3海關(guān)的任務(wù)《揭秘賴昌星紅樓

曾“俘虜”大批高官》

《中華人民共和國海關(guān)法》明確規(guī)定海關(guān)有四項(xiàng)基本任務(wù):監(jiān)管進(jìn)出境的

運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品；征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)；

查緝走私：編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。在四項(xiàng)基本任務(wù)中，監(jiān)管是基礎(chǔ)，征稅是根本，緝

私是保障，統(tǒng)計(jì)是助力。

1.監(jiān)管進(jìn)出境物品

2.依法征收稅費(fèi)備注

播放視頻：

3.嚴(yán)格查緝走私《國門英雄》

4.編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)

1.2海關(guān)的權(quán)力與管理體制

1.2.1海關(guān)的權(quán)力

海關(guān)權(quán)力，是指國家為保證海關(guān)依法履行職責(zé)，通過《中華人民共和國

海關(guān)法》和其他法律、行政法規(guī)賦予海關(guān)的對進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的

監(jiān)督管理權(quán)能，屬于公共行政職權(quán)。

1.海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他法律、行政法規(guī)，海關(guān)的權(quán)力主

要包括：

(1)檢查權(quán)。

(2)查驗(yàn)權(quán)。

(3)查閱、復(fù)制權(quán)。

(4)查問權(quán)。

(5)查詢權(quán)。

(6)稽查權(quán)。

(7)扣留權(quán)。

(8)連續(xù)追緝權(quán)

(9)行政處罰權(quán)。

(10)佩戴和使用武器權(quán)。

(11)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。

2.海關(guān)權(quán)力的行使插播視頻：

《海關(guān)緝私人：

海關(guān)權(quán)力作為國家行政權(quán)的一部分，一方面，其運(yùn)行起到了維護(hù)國家利

不辱使命把守國門》

益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)國家權(quán)能的積極作用；另一方面，由于客觀上海關(guān)權(quán)

力的廣泛性、自由裁量權(quán)較大等因素，以及海關(guān)執(zhí)法者主觀方面的原因，海關(guān)

權(quán)力在行使時(shí)任何的隨意性或者濫用都必然導(dǎo)致管理相對人的合法權(quán)益受到

侵害，從而對行政法治構(gòu)成威脅。因此，海關(guān)權(quán)力的行使必須遵循一定的原則。

一般來說，海關(guān)權(quán)力行使應(yīng)遵循以下基本原則。

(1)合法原則

行使行政權(quán)力的主體資格合法，即行使權(quán)力的主體必須有法律授權(quán)；行

使權(quán)力必須有法律規(guī)范為依據(jù)；行使權(quán)力的方法、手段、步驟、時(shí)限等程序應(yīng)

合法；一切行政違法主體（包括海關(guān)及管理相對人）都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（2）適當(dāng)原則

行政權(quán)力的適當(dāng)原則是指權(quán)力的行使應(yīng)該以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以

正義性為目標(biāo)。

（3）依法獨(dú)立行使原則

海關(guān)實(shí)行高度集中統(tǒng)一的管理體制和垂直領(lǐng)導(dǎo)方式，地方海關(guān)只對海關(guān)

總署負(fù)責(zé)。

（4）依法受到保障原則

海關(guān)權(quán)力是國家權(quán)力的一種，應(yīng)受到保障，才能實(shí)現(xiàn)國家權(quán)能的作用。

3.海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督

海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督即海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督，是指特定的監(jiān)督主體依法對海關(guān)行政

機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)察、檢查、督促等，以此確保海

關(guān)權(quán)力在法定范圍內(nèi)運(yùn)行。

1.2.2海關(guān)的設(shè)立

《海關(guān)法》第三條規(guī)定：國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。國

家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。

1.國家設(shè)立海關(guān)總署

2.國家在對外開放的口岸設(shè)立海關(guān)

3.國家在海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)

1.2.3海關(guān)的組織結(jié)構(gòu)

海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)分為三個(gè)層次：第一層次是海關(guān)總署；第二層次是內(nèi)設(shè)機(jī)

構(gòu)，42個(gè)直屬海關(guān)，廣東分署、天津和上海兩個(gè)特派員辦事處構(gòu)成的派出機(jī)構(gòu)，

在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓和香港等地設(shè)立的派駐機(jī)構(gòu)以及與公安部聯(lián)合組

成的緝私警察機(jī)構(gòu)和上級(jí)派駐機(jī)構(gòu)，兩所海關(guān)學(xué)校，在京直屬企事業(yè)單位和中

國海關(guān)學(xué)會(huì)等4個(gè)社會(huì)團(tuán)體；第三層次是各直屬海關(guān)下轄的742個(gè)隸屬海關(guān)和

辦事處，以及若干個(gè)海關(guān)監(jiān)管區(qū)（場所，地點(diǎn)）。隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，

向直屬海關(guān)負(fù)責(zé)；宜屬海關(guān)由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。

1.海關(guān)總署

海關(guān)總署是國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理全國海關(guān)機(jī)構(gòu)、

人員編制、經(jīng)費(fèi)物資和各項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)。

2.直屬海關(guān)

直屬海關(guān)是指直接由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)的

海關(guān)。目前我國共有42個(gè)直屬海關(guān)，除香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)外，分布在全

國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

3.隸屬海關(guān)

隸屬海關(guān)是指由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)，是海關(guān)進(jìn)

出境監(jiān)督管理的基本執(zhí)行單位。一般都設(shè)在口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。

海關(guān)通過改革后，強(qiáng)化了隸屬海關(guān)的實(shí)際監(jiān)管職能。

1.3我國海關(guān)管理的法律體系

法律體系通常是指一個(gè)國家全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部

門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。海關(guān)法作為我國現(xiàn)行法律的一個(gè)分支，本身

具有相對的獨(dú)立性和完整性。海關(guān)法不僅綜合性強(qiáng)、數(shù)量多、內(nèi)容繁雜，而且

具有分支清楚、層次明顯和相互協(xié)調(diào)、聯(lián)系密切的特點(diǎn)。各分支、各層次的海

關(guān)法律、法規(guī)既相互區(qū)分又相互聯(lián)系，構(gòu)成了獨(dú)立、完整、嚴(yán)密的海關(guān)法律體

系。

1.3.1國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的海關(guān)法律

海關(guān)法有廣義和狹義之分。廣義的海關(guān)法指調(diào)整海關(guān)管理活動(dòng)全部法律規(guī)

范的總稱。它既包括專門的海關(guān)法律，也包括所有的海關(guān)行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章、

海關(guān)規(guī)范性文件，還包括各種法律、行政法規(guī)中涉及海關(guān)管理的所有規(guī)定。狹

義的海關(guān)法是指一部單一的海關(guān)法，如我國現(xiàn)行的《海關(guān)法》。

2018年8月1日，關(guān)檢融合申報(bào)制度正式實(shí)施以后，指導(dǎo)海關(guān)監(jiān)管的法律

體系可以簡稱為“一主三輔”四法律+九條例+多規(guī)章。

1.3.2國務(wù)院制定的海關(guān)行政法規(guī)

國務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律，制定行政法規(guī)，以國務(wù)

院令的形式頒布實(shí)施。為準(zhǔn)確、高效地落實(shí)《海關(guān)法》《國境衛(wèi)生檢疫法》《進(jìn)

出口商品檢驗(yàn)法》和《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》，國務(wù)院先后出臺(tái)、修訂了多項(xiàng)

與海關(guān)密切相關(guān)的行政法規(guī)，重要的達(dá)30余項(xiàng)。

1.3.3海關(guān)總署制定的海關(guān)部門規(guī)章

海關(guān)部門規(guī)章是海關(guān)總署根據(jù)海關(guān)行使職權(quán)、履行職責(zé)的需要，依據(jù)《中

華人民共和國立法法》的規(guī)定，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門制定的，是海關(guān)日常工作

中引用數(shù)量最多、內(nèi)容最廣、操作性最強(qiáng)的法律依據(jù)，其效力等級(jí)低于法律和

行政法規(guī)。

海關(guān)總署及各直屬海關(guān)按照規(guī)定程序制定的、對行政管理相對人權(quán)利、義

務(wù)具有普遍約束性的文件，稱為規(guī)范性文件。海關(guān)總署制定的規(guī)范性文件要求

管理相對人遵守或執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)總署公告形式對外公布。

部門規(guī)章是在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定和發(fā)布的調(diào)整本部門范圍內(nèi)的行

政管理關(guān)系的、并不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，主要形

式是命令、指示、規(guī)章等。海關(guān)總署部門規(guī)章具有較強(qiáng)的時(shí)效性、針對性和靈

活性。通過部門規(guī)章靈活性的發(fā)揮，更有利于彰顯海關(guān)在貨物和物品進(jìn)出境國

門時(shí)為國把關(guān)的主人翁地位。

技能訓(xùn)練

海關(guān)認(rèn)知性實(shí)訓(xùn)：參觀當(dāng)?shù)氐暮ｊP(guān)或查閱相關(guān)網(wǎng)站，體驗(yàn)海關(guān)的職能，體

會(huì)海關(guān)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的角色，撰寫1000字左右的海關(guān)認(rèn)知報(bào)告。

\^二案例分析

五口通商

1842年8月中英《南京條約》規(guī)定中國開放廣州、廈門、福州、寧波、上

海五處為通商口岸。按條約規(guī)定，廣州于1843年7月27日開放；廈門于1843

年11月2日開放：上海于1843年11月17日開放；寧波于1844年1月1日

開放；福州于1844年6月開放。實(shí)行自由貿(mào)易，實(shí)際作用是打開中國大門，

使中國成為西方列強(qiáng)的商品傾銷地，并逐漸破壞中國原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。后又制

定《中英五口通商章程》進(jìn)一步規(guī)定通商相關(guān)事宜。在英國之后美國、法國等

也訂立條約取得同樣的權(quán)利，即《望廈條約》和《黃埔條約》。五口通商使原

本限于廣州一地的中外貿(mào)易放寬，西方各國在經(jīng)濟(jì)、文化上開始對中國產(chǎn)生較

大的影響。

問題：1.從一口通商到五口通商中國的綜合國力發(fā)生了什么變化？

2.查閱資料，談?wù)勀鷮Ρ黄韧P(guān)與主動(dòng)開放的區(qū)別？

含［1同步測試

（四）綜合實(shí)務(wù)題

2018年10月13日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)

易便利化工作方案的通知》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入推進(jìn)“放管服”改

革，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低

通關(guān)成本，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的口岸營商環(huán)境。明確提出：

深化全國通關(guān)一體化改革。推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查。海關(guān)

直接使用市場監(jiān)管、商務(wù)等部門數(shù)據(jù)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。加強(qiáng)

關(guān)鐵信息共享，推進(jìn)鐵路運(yùn)輸貨物無紙化通關(guān)。

全面推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。從進(jìn)出口貨物一般監(jiān)管拓展到常規(guī)稽

查、保稅核查和保稅貨物監(jiān)管等全部執(zhí)法領(lǐng)域。推進(jìn)全鏈條監(jiān)管“選、查、處”

分離，提升“雙隨機(jī)”監(jiān)管效能。

創(chuàng)新海關(guān)稅收征管模式。全面創(chuàng)新多元化稅收擔(dān)保方式，推進(jìn)關(guān)稅保證保

險(xiǎn)改革，探索實(shí)施企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、融資擔(dān)保公司擔(dān)保改革試點(diǎn)。

優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)。減少雙邊協(xié)議出口商品裝運(yùn)前的檢驗(yàn)數(shù)量。推行進(jìn)口

礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗(yàn)放后檢測”檢驗(yàn)監(jiān)管方式。創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫方法，

應(yīng)用現(xiàn)場快速檢測技術(shù)，進(jìn)一步縮短檢驗(yàn)檢疫周期。

.推廣第三方采信制度。引入市場競爭機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作用，

在進(jìn)出口環(huán)節(jié)推廣第三方檢驗(yàn)檢測結(jié)果采信制度。

提高查驗(yàn)準(zhǔn)備工作效率。通過“單一窗口”、港口電子數(shù)據(jù)交換（EDI）中

心等信息平臺(tái)向進(jìn)出口企業(yè)、口岸作業(yè)場站推送查驗(yàn)通知，增強(qiáng)通關(guān)時(shí)效的可

預(yù)期性。進(jìn)境運(yùn)輸工具到港前，口岸查驗(yàn)單位對申報(bào)的電子數(shù)據(jù)實(shí)施在線審核

并及時(shí)向車站、碼頭及船舶代理反饋。

加快鮮活商品通關(guān)速度。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下優(yōu)化鮮活產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流

程，加快通關(guān)放行.總結(jié)推廣合作經(jīng)驗(yàn)，與毗鄰國家確定鮮活農(nóng)副產(chǎn)品目錄清

單，加快開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”。

加強(qiáng)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。將“單一窗口”功能覆蓋至海關(guān)特殊監(jiān)

管區(qū)域和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等相關(guān)區(qū)域，對接全國版跨境電商線上綜合

服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)“單一窗口”與銀行、保險(xiǎn)、民航、鐵路、港口等相關(guān)行業(yè)機(jī)

構(gòu)合作對接，共同建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推廣國際航行船舶“一單多報(bào)”,

實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境通關(guān)全流程無紙化。

.提升口岸查驗(yàn)智能化水平。加大集裝箱空箱檢測儀、高清車底探測系統(tǒng)、

安全智能鎖等設(shè)備的應(yīng)用力度，提高單兵作業(yè)設(shè)備配備率。擴(kuò)大“先期機(jī)檢”

“智能識(shí)別”作業(yè)試點(diǎn)，提高機(jī)檢后直接放行比例。

加強(qiáng)口岸通關(guān)和運(yùn)輸國際合作。加快制修訂國際運(yùn)輸雙邊、多邊協(xié)定，推

動(dòng)與相關(guān)國家在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、單證規(guī)則、數(shù)據(jù)交換等方面開展合作。擴(kuò)大海關(guān)“經(jīng)

認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）國際互認(rèn)范圍，支持指導(dǎo)企業(yè)取得認(rèn)證。加快實(shí)施檢驗(yàn)

檢疫證書國際聯(lián)網(wǎng)核查。

根據(jù)背景材料，解答下列問題：

1.近期深化全國通關(guān)一體化改革的重點(diǎn)任務(wù)包括（）。

A.推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查

B.全面實(shí)施海關(guān)、市場監(jiān)管、商務(wù)和鐵路部門的信息共享

C.全面推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管

D.推進(jìn)全鏈條監(jiān)管“選、查、處”分離

2.近期創(chuàng)新海關(guān)稅收征管模式的重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括（）。

A.全面創(chuàng)新多元化稅收擔(dān)保方式

B.探索實(shí)施企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、融資擔(dān)保公司擔(dān)保改革試點(diǎn)

C.推廣第三方采信制度

D.擴(kuò)大海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）國際互認(rèn)范圍

3.近期優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)在于（）。

A.推行進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗(yàn)放后檢測”檢驗(yàn)監(jiān)管方式

B.創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫方法，應(yīng)用現(xiàn)場快速檢測技術(shù)，進(jìn)一步縮短檢驗(yàn)檢疫周

期

C.減少雙邊協(xié)議出口商品裝運(yùn)前的檢驗(yàn)數(shù)量

D.提高查驗(yàn)準(zhǔn)備工作效率

4.為加快鮮活商品通關(guān)速度，近期需要（）。

A.加快實(shí)施檢驗(yàn)檢疫證書國際聯(lián)網(wǎng)核查

B.共同建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)

C.在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下優(yōu)化鮮活產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流程

D.與毗鄰國家確定鮮活農(nóng)副產(chǎn)品目錄清單，加快開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)

“綠色通道”

5.為提升口岸查驗(yàn)智能化水平，近期需要（）o

A.擴(kuò)大“先期機(jī)檢”“智能識(shí)別”作業(yè)試點(diǎn)

B.加強(qiáng)口岸通關(guān)和運(yùn)輸國際合作

C.加大集裝箱空箱檢測儀、高清車底探測系統(tǒng)、安全智能鎖等設(shè)備的應(yīng)

用力度

D.加強(qiáng)“單一窗口”與銀行、保險(xiǎn)、民航、鐵路、港口等相關(guān)行業(yè)機(jī)

構(gòu)合作對接

教案（首頁）

NO_____________

課題第二章報(bào)關(guān)概述課時(shí)2

課型新授課討論課習(xí)題課實(shí)驗(yàn)課其它

授課班級(jí)物管18-1、2；物工18-1、2

物管專升本19-3、4

授課日期2020.3.10

知識(shí)目標(biāo)：技能目標(biāo)：

（1）掌握報(bào)關(guān)的概念⑴能區(qū)分報(bào)關(guān)的類型

（2）熟悉報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容

教學(xué)（3）理解報(bào)關(guān)與通關(guān)的異同（2）能模擬報(bào)關(guān)員注冊流程

目的

（4）明晰報(bào)關(guān)（檢）員職責(zé)⑶能辨認(rèn)不同的報(bào)關(guān)單位

（5）清楚報(bào)關(guān)（檢）單位界定

（6）了解報(bào)關(guān)（檢）單位行為（4）能描述報(bào)關(guān)單位注冊的流程

準(zhǔn)則

教學(xué)重點(diǎn)：

教學(xué)難點(diǎn)：難點(diǎn)處理：

報(bào)關(guān)的概念

報(bào)關(guān)的分類（1）借助視頻、圖片

教學(xué)重點(diǎn)、報(bào)關(guān)的內(nèi)容

報(bào)關(guān)員的注冊（2）結(jié)合企業(yè)實(shí)際

難點(diǎn)及處報(bào)關(guān)員的資格

理報(bào)關(guān)（檢）員的履職（3）開展小組討論

報(bào)關(guān)員的注冊

報(bào)關(guān)單位的注冊

報(bào)關(guān)（檢）單位的種類

報(bào)關(guān)（檢）單位的責(zé)任

報(bào)關(guān)單位的注冊

視頻一：抱怨

教具設(shè)備

視頻二：如何成為一名優(yōu)秀的報(bào)關(guān)員

掛圖

視頻三：創(chuàng)新監(jiān)管模式提速“大通關(guān)”

1.案例分析：報(bào)關(guān)申報(bào)不實(shí)誰承責(zé)（P69）

2.同步測試：綜合實(shí)務(wù)題（P72）

3.論述題：試述報(bào)關(guān)注冊登記制度的概念和主要環(huán)節(jié)。（P73）

43.-5人一組，對寧波口岸的海關(guān)、報(bào)關(guān)情況展開調(diào)研，制作15張左右的PPT,

作為第一次平時(shí)作業(yè)成績，計(jì)入考核。

增加引子”報(bào)關(guān)制度的形成與報(bào)關(guān)制度的發(fā)展”等內(nèi)容使引入更加順暢。

保

，確

通關(guān)

域大

角區(qū)

長三

“推進(jìn)

境”、

關(guān)環(huán)

全通

捷安

造便

場打

東機(jī)

：“浦

視頻

增加

為一名

如何成

”、“

前景

工作

關(guān)員

與報(bào)

形勢

就業(yè)

關(guān)員

：報(bào)

發(fā)布

權(quán)威

”、“

其流

課貨暢

分后

學(xué)更具

課堂教

”使

把關(guān)

如何

蝦仁

冰凍

出口

的“

責(zé)任

企業(yè)

強(qiáng)調(diào)

”、

關(guān)員

的報(bào)

優(yōu)秀

析

了報(bào)關(guān)

更增加

例”

施條

罰實(shí)