第三章安全生產(chǎn)單行法律

第三章安全生產(chǎn)單行法律第一節(jié)中華人民共和國礦山平安法

1992年11月7日由七屆全國人大常委會第二十八次會議經(jīng)過、并于1993年5月1日起實施。

一、立法目的：

為了保證礦山消費(fèi)平安，防止礦山事故，維護(hù)礦山職工人身平安，促進(jìn)采礦業(yè)的開展。

二、適用范圍〔了解〕

在中華人民共和國范圍和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動，必需遵守本法。

三、礦山樹立的平安保證〔了解〕

1.礦山樹立工程平安設(shè)備〝三同時〞

平安設(shè)備必需和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入消費(fèi)和運(yùn)用〔〝三同時〞〕。

2.礦山樹立工程的設(shè)計和驗收〔多項選擇〕

礦山樹立工程設(shè)計的以下項目，必需契合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并依照國度規(guī)則經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門同意；不契合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得同意。

礦山樹立工程平安設(shè)備完工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門驗收，并須有平安監(jiān)管部門參與。

〔1〕礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；

〔2〕露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度；

〔3〕供電系統(tǒng)；

〔4〕提升、運(yùn)輸系統(tǒng)；

〔5〕防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；

〔6〕防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；

〔7〕有關(guān)礦山平安的其他項目。

3.礦井平安出口和運(yùn)輸通訊設(shè)備

規(guī)則每個礦井必需有兩個以上能行人的平安出口，出口之間的直線水平距離必需契合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

法律對礦山運(yùn)輸設(shè)備和通訊設(shè)備的最低要求是礦山必需有與外界相通的、契合平安要求的運(yùn)輸和通訊設(shè)備。

四、礦山開采的平安保證〔了解〕

1.執(zhí)行礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范

2.保管的礦柱、巖柱，應(yīng)予以維護(hù)

3.特殊平安要求的設(shè)備儀器，必需契合國度平安規(guī)范或行業(yè)平安規(guī)范

4.對作業(yè)場所的有毒害物質(zhì)和井下空氣含氧量停止檢測

5.對事故隱患采取預(yù)防措施

礦山企業(yè)的事故隱患種類：〔P74〔三〕〕〔多項選擇〕

〔1〕冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；

〔2〕瓦斯爆炸、煤塵爆炸；

〔3〕沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；

〔4〕空中和井下的火災(zāi)、水害；

〔5〕爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)作的危害；

〔6〕粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他在害物質(zhì)惹起的危害；

〔7〕其他危害。

五、礦山企業(yè)的平安管理〔熟習(xí)、多項選擇〕

1.樹立、健全平安消費(fèi)責(zé)任制〔礦長是平安消費(fèi)的第一責(zé)任者〕

礦長職責(zé)：

1〕仔細(xì)貫徹執(zhí)行?礦山平安法?和本條例以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)礦山平安消費(fèi)的規(guī)則；

2〕制定本企業(yè)平安消費(fèi)管理制度；

3〕依據(jù)需求裝備合格的平安任務(wù)人員，對每個作業(yè)場所停止跟班反?。?/p>

4〕采取有效措施，改善職工休息條件，保證平安消費(fèi)所需求的資料、設(shè)備、儀器和休息防護(hù)用品的及時供應(yīng)；

5〕依照本條例的規(guī)則，對職工停止平安教育、培訓(xùn)；

6〕制定礦山災(zāi)禍的預(yù)防和應(yīng)急方案；

7〕及時采取措施，處置礦山存在的事故隱患；

8〕及時、照實向平安消費(fèi)監(jiān)管部門〔P74錯〕和管理礦山企業(yè)的主管部門報告礦山事故。

2.礦山企業(yè)的外部平安監(jiān)視

工會和職代會應(yīng)行使對平安消費(fèi)的監(jiān)視權(quán)益〔工會有消費(fèi)部〕

1〕職工監(jiān)視的權(quán)益包括:

〔1〕有權(quán)取得作業(yè)場所平安與職業(yè)危害方面的信息；

〔2〕有權(quán)向有關(guān)部門和工會組織反映礦山平安狀況和存在的效果；

〔3〕對任何危害職工平安安康的決議和行為，有權(quán)提出批判、檢舉和控訴。。

2〕礦長應(yīng)當(dāng)活期向職工代表大會或許職工大會報告以下事項，接受民主監(jiān)視：

〔1〕企業(yè)平安消費(fèi)嚴(yán)重決策；

〔2〕企業(yè)平安技術(shù)措施方案及其執(zhí)行狀況；

〔3〕職工平安教育、培訓(xùn)方案及其執(zhí)行狀況；

〔4〕職工提出的改善休息條件的建議和要求的處置狀況；

〔5〕嚴(yán)重事故處置狀況；

〔6〕有關(guān)平安消費(fèi)的其他重要事項。

3〕工會監(jiān)視

3.平安培訓(xùn)規(guī)則

停止教育培訓(xùn)，對不同類型人員，在培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容方面有不同要求。

1〕職工培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：

〔1〕本法及?礦山平安法實施條例?賦予職工的權(quán)益和義務(wù)；

〔2〕礦山平安規(guī)程及平安管理規(guī)章制度；

〔3〕與職工本職任務(wù)有關(guān)的平安知識；

〔4〕各種事故征兆的識別、發(fā)作緊急狀況時的應(yīng)急措施和撤離路途；

〔5〕自救裝備的運(yùn)用和有關(guān)急救方面的知識；

〔6〕有關(guān)主管部門規(guī)則的其他內(nèi)容。

2〕礦長培訓(xùn)

1>礦長任職資歷

必需經(jīng)過考核，具有平安專業(yè)知識，具有指導(dǎo)平安消費(fèi)和處置礦山事故的才干。

2>對礦長平安資歷考核內(nèi)容應(yīng)包括：

〔1〕本法及有關(guān)法律法規(guī)、礦山平安規(guī)程；

〔2〕礦山平安知識；

〔3〕平安消費(fèi)管理才干；

〔4〕礦山事故處置才干；

〔5〕平安消費(fèi)業(yè)績。

4.制止運(yùn)用未成年工，及制止女工從事井下作業(yè)。

5.事故應(yīng)急救援規(guī)則

1〕礦山企業(yè)必需制定礦山事故防范措施，并組織落實。

2〕礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立由專職或許兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，裝備必要的裝備、器材和藥物。

6.提取專項平安費(fèi)用〔詳見財政部、發(fā)改委、國度安監(jiān)總局結(jié)合發(fā)布的2005年4月1日起實施的?煤炭消費(fèi)平安費(fèi)用提取和運(yùn)用管理方法?〕。

六、礦山平安的外部監(jiān)視與管理〔熟習(xí)〕

第33條和34條區(qū)分明白了縣級以上擔(dān)任平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門〔原為休息行政主管部門〕和礦山行業(yè)管理部門對所轄區(qū)域礦山平安的監(jiān)視和管理職能。

1.縣級以上各級人民政府擔(dān)任平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門對礦山平安任務(wù)行使以下監(jiān)視職責(zé)：〔多項選擇〕

〔1〕反省礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山平安法律、法規(guī)的狀況；

〔2〕參與礦山樹立工程平安設(shè)備的設(shè)計審查和完工驗收；

〔3〕反省礦山休息條件和平安狀況；

〔4〕反省礦山企業(yè)職工平安教育、培訓(xùn)任務(wù)；

〔5〕監(jiān)視礦山企業(yè)提取和運(yùn)用平安技術(shù)措拖專項費(fèi)用的狀況；

〔6〕組織〔教材為參與〕礦山事故的調(diào)查和處置；

〔7〕法律、行政法規(guī)規(guī)則的其他監(jiān)視職責(zé)。

2.縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門〔煤炭工業(yè)管理部門、疆土資源管理部門〕對礦山平安任務(wù)行使以下管理職責(zé)：〔多項選擇〕

〔1〕反省礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山平安法律、法規(guī)的狀況；

〔2〕審查同意礦山樹立工程平安設(shè)備的設(shè)計；

〔3〕擔(dān)任礦山樹立工程平安設(shè)備的完工驗收；

〔4〕組織礦長和礦山企業(yè)平安任務(wù)人員的培訓(xùn)任務(wù)；

〔5〕參與〔教材為組織〕調(diào)查和處置嚴(yán)重礦山事故；

〔6〕法律、行政法規(guī)規(guī)則的其他管理職責(zé)。

七、法律責(zé)任〔綱要未要求〕

思索題

礦山樹立工程不契合礦山〔〕的，不得驗收，不得投人消費(fèi)。

A.平安規(guī)程

B.平安規(guī)程或行業(yè)技術(shù)規(guī)范

C.行業(yè)技術(shù)規(guī)范

D.平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范

提示：參見教材P73[答疑編號500221030101]『正確答案』D

思索題

以下〔〕是縣級以上各級人民政府擔(dān)任平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門對礦山平安任務(wù)行使的監(jiān)視職責(zé)。

A.反省礦山休息條件和平安狀況

B.擔(dān)任礦山樹立工程平安設(shè)備的完工驗收

C.組織礦長和礦山企業(yè)平安任務(wù)人員的培訓(xùn)任務(wù)

D.反省礦山企業(yè)職工平安教育、培訓(xùn)任務(wù)

E.監(jiān)視礦山企業(yè)提取和運(yùn)用平安技術(shù)措拖專項費(fèi)用的狀況

提示：參見教材P77[答疑編號500221030102]『正確答案』ADE

第二節(jié)中華人民共和國消防法

一、總那么：

1.出臺背景

2.消防任務(wù)貫徹的方針和原那么〔綱要未要求、單項選擇〕

貫徹〝預(yù)防為主、防消結(jié)合〞的方針；

依照政府一致指導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位片面擔(dān)任、公民積極參與的原那么，實行消防平安責(zé)任制，樹立健全社會化的消防任務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.消防任務(wù)的組織實施和監(jiān)視管理體制

公安部擔(dān)任對全國的消防任務(wù)實施監(jiān)視管理〔軍事設(shè)備、礦井開采地下、核電廠、海上石油自然氣設(shè)備、森林、草原等消防任務(wù)除外〕?！捕囗椷x擇〕

二、法定職責(zé)〔了解〕

〔一〕國務(wù)院的責(zé)任

1.指導(dǎo)消防任務(wù)，將消防任務(wù)歸入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃。

2.組織對特大火災(zāi)事故的調(diào)查。

〔二〕中央人民政府的責(zé)任

1.各級人民政府應(yīng)將消防任務(wù)歸入外地國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃。

2.抓好消防宣傳教育。

3.城市人民政府擔(dān)任城市消防平安規(guī)劃、公共消防設(shè)備、消防裝備的規(guī)劃和實施、消防科技等方面的任務(wù)。

江澤民：隱患勝于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山

〔三〕有關(guān)部門的職責(zé)

1.教育、休息部門：應(yīng)當(dāng)將消防平安知識歸入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容；

2.舊事出版部門：有停止消防平安的義務(wù)；

3.樹立部門：

〔1〕按規(guī)范把好設(shè)計關(guān)，并有義務(wù)將修建工程的消防設(shè)計送審?fù)獾毓蚕罊C(jī)構(gòu)；

〔2〕城市樹立需求停電、停水、截斷通訊線路時，如有能夠影響消防滅火救援的，應(yīng)事前通知公安消防機(jī)構(gòu)。

〔四〕公安消防機(jī)構(gòu)的職責(zé)〔多項選擇〕

1.參與編制城市消防規(guī)劃；

2.審核修建工程消防設(shè)計、擔(dān)任消防驗收；

3.公共聚集場所停業(yè)前或運(yùn)用前的消防平安反省；

4.審批大型活動；

5.劃定消防重點(diǎn)單位，掛牌管理；

6.日常的消防監(jiān)視反??；

7.參與滅火救援任務(wù)；

8.驗收專職消防隊〔省級公安消防機(jī)構(gòu)擔(dān)任驗收〕；

9.擔(dān)任火災(zāi)調(diào)查〔公安消防機(jī)構(gòu)作為火災(zāi)事故調(diào)查組的主體停止任務(wù)〕；

10.依法行使行政處分權(quán)〔除給予拘留的處分由公安機(jī)關(guān)實施外，其他行政處分均由公安消防機(jī)構(gòu)判決〕。

〔五〕機(jī)關(guān)、集團(tuán)、企業(yè)、事業(yè)單位的職責(zé)〔熟習(xí)、多項選擇〕：

1.落實消防平安責(zé)任制，制定本單位的消防平安制度、消防平安操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

2.組織停止有針對性的消防演練〔原〝針對本單位的特點(diǎn)對職工停止消防宣傳教育〞刪除〕；

3.組織防火反省，及時消弭火災(zāi)隱患；

4.對修建消防設(shè)備每年至少停止一次片面檢測，確保完整有效，檢測記載應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

5.依照國度有關(guān)規(guī)則配置消防設(shè)備和器材、設(shè)置消防平安標(biāo)志，并活期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)備和器材完整、有效；

6.保證疏散通道、平安出口、消防車通道疏通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距契合消防技術(shù)規(guī)范；

7.法律、法規(guī)規(guī)則的其他消防平安職責(zé)。

〔六〕消防平安重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)實行的特殊消防平安職責(zé)〔熟習(xí)、多項選擇〕：

1.縣級以上中央各級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)作火災(zāi)能夠性較大以及一旦發(fā)作火災(zāi)能夠形成人身嚴(yán)重傷亡或許財富嚴(yán)重?fù)p失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防平安重點(diǎn)單位，報本級人民政府備案。

2.消防平安重點(diǎn)單位除實行機(jī)關(guān)、集團(tuán)、企業(yè)、事業(yè)單位的職責(zé)外，還需：

〔1〕確定消防平安管理人，組織實施本單位的消防平安管理任務(wù)；

〔2〕樹立防火檔案，確定消防平安重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)厲管理；

〔3〕實行每日防火巡查，并樹立巡查記載；

〔4〕對職工停止消防平安培訓(xùn)，活期組織消防平安培訓(xùn)和消防演練。

三、火災(zāi)預(yù)防〔熟習(xí)〕：

1.消防規(guī)劃〔單項選擇、多項選擇〕

城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防平安規(guī)劃、消防站、消防供水、消防通訊、消防車通道、消防裝備等外容的消防規(guī)劃歸入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并擔(dān)任組織有關(guān)主管部門實施。公共消防設(shè)備、消防裝備缺乏或許不順應(yīng)實踐需求的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或許停止技術(shù)改造。

2.平安距離〔多項選擇〕

消費(fèi)、貯存和裝卸易燃易爆風(fēng)險物品的工廠、倉庫和公用車站、碼頭，必需設(shè)置在城市的邊緣或許相對獨(dú)立的平安地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，契合防火防爆要求。

在設(shè)有車間或許倉庫的修建物內(nèi)，不得設(shè)置員工團(tuán)體宿舍。在設(shè)有車間或許倉庫的修建物內(nèi)，曾經(jīng)設(shè)置員工團(tuán)體宿舍的，應(yīng)當(dāng)限期加以處置。

3.樹立工程的消防平安〔單項選擇〕

1〕舊法規(guī)則樹立單位應(yīng)當(dāng)將修建工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核；新法規(guī)則：公安部門規(guī)則的大型的人員密集場所和其他特殊樹立工程，樹立單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。其他樹立工程的消防設(shè)計文件，樹立單位應(yīng)當(dāng)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

2〕舊法規(guī)則停止了消防設(shè)計的修建工程完工時，必需經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)停止消防驗收；新法規(guī)則對大型的人員密集場所和其他特殊樹立工程樹立單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)央求消防驗收。其他樹立工程，樹立單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止抽查。

3〕新、舊法都規(guī)則修建構(gòu)件和修建資料的防火功用必需契合國度規(guī)范或許行業(yè)規(guī)范。

4.公共場所的消防平安管理

歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等群眾聚集的場所，在運(yùn)用或許停業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向外地公安消防機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)消防平安反省合格后，方可運(yùn)用或許停業(yè)。

舉行大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災(zāi)風(fēng)險的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實消防平安措施，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對活動現(xiàn)場停止消防平安反省合格后，方可舉行。

5.消防平安重點(diǎn)單位的平安管理

實行以下消防平安職責(zé)：

實行以下消防平安職責(zé)：

〔1〕確定消防平安管理人，組織實施本單位的消防平安管理任務(wù)；

〔2〕樹立防火檔案，確定消防平安重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)厲管理；

〔3〕實行每日防火巡查，并樹立巡查記載；

〔4〕對職工停止消防平安培訓(xùn)，活期組織消防平安培訓(xùn)和消防演練。

6.消防產(chǎn)品管理

〔1〕消防產(chǎn)品必需契合國度規(guī)范；沒有國度規(guī)范的，必需契合行業(yè)規(guī)范。制止消費(fèi)、銷售或許運(yùn)用不合格的消防產(chǎn)品以及國度明令淘汰的消防產(chǎn)品。

〔2〕依法實行強(qiáng)迫性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照國度規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的強(qiáng)迫性要求認(rèn)證合格后，方可消費(fèi)、銷售、運(yùn)用。實行強(qiáng)迫性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)視部門會同國務(wù)院公安部門制定并發(fā)布。

7.火災(zāi)風(fēng)險管理

國度鼓舞、引導(dǎo)群眾聚集場所和消費(fèi)、貯存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆風(fēng)險品的企業(yè)投保火災(zāi)群眾責(zé)任保險；鼓舞保險公司承?；馂?zāi)群眾責(zé)任保險。

第一次將火災(zāi)責(zé)任險寫進(jìn)?消防法?。

四、消防組織：〔新法有改動、教材無此內(nèi)容、大綱要求熟習(xí)，多項選擇〕

1.縣級以上中央人民政府消防組織樹立的要求

縣級以上中央人民政府應(yīng)當(dāng)依照國度規(guī)則樹立公安消防隊、專職消防隊，承當(dāng)火災(zāi)撲救任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)外地經(jīng)濟(jì)開展和消防任務(wù)的需求，樹立專職消防隊、志愿消防隊，承當(dāng)火災(zāi)撲救任務(wù)。

公安消防隊、專職消防隊依照國度規(guī)則承當(dāng)嚴(yán)重災(zāi)禍?zhǔn)鹿屎推渌該尵热藛T生命為主的應(yīng)急救援任務(wù)。

2.必需樹立專職消防隊的單位：〔新法有改動、多項選擇〕

〔1〕大型核設(shè)備單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；

〔2〕消費(fèi)、貯存易燃易爆風(fēng)險物品的大型企業(yè)；

〔3〕儲藏可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

〔4〕第一項、第二項、第三項規(guī)則以外的火災(zāi)風(fēng)險性較大、距離外地公安消防隊較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；

〔5〕距離外地公安消防隊較遠(yuǎn)的列為全國重點(diǎn)文物維護(hù)單位的古修建群的管理單位。

五、滅火救援〔教材無此內(nèi)容，大綱要求熟習(xí)〕：

1.報警

2.單位和團(tuán)體在滅火救援時的義務(wù)

3.公安消防機(jī)構(gòu)在指揮火災(zāi)的現(xiàn)場撲救時有權(quán)運(yùn)用各種資源

4.費(fèi)用收取：公安消防隊、專職消防隊撲救火災(zāi)，不得向發(fā)作火災(zāi)的單位、團(tuán)體收取任何費(fèi)用；單位專職消防隊、志愿消防隊參與撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)作地的人民政府給予補(bǔ)償。

六、法律責(zé)任〔2020修訂版新法有改動〕

1.樹立工程和公共場所違法行為的法律責(zé)任

有以下行為之一的，責(zé)令中止施工、中止運(yùn)用或許停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上30萬元以下罰款：

〔1〕依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)停止消防設(shè)計審核的樹立工程，未經(jīng)依法審核或許審核不合格，私自施工的；

〔2〕消防設(shè)計經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不中止施工的；

〔3〕依法應(yīng)當(dāng)停止消防驗收的樹立工程，未經(jīng)消防驗收或許消防驗收不合格，私自投入運(yùn)用的；

〔4〕樹立工程投入運(yùn)用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不中止運(yùn)用的；

〔5〕群眾聚集場所未經(jīng)消防平安反省或許經(jīng)反省不契合消防平安要求，私自投入運(yùn)用、營業(yè)的。

2.大型群眾活動違犯消防平安的法律責(zé)任〔2020修訂版新法無此內(nèi)容〕

私自舉行大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災(zāi)風(fēng)險的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場矯正；當(dāng)場不能矯正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令中止舉行，可以并處分款。

單位有上述行為的，依照上述的規(guī)則處分，并對其直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處正告或許罰款。

3.修建資料不合格的法律責(zé)任〔2020修訂版新法改動為3款〕

1〕消費(fèi)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或許國度明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)視部門或許工商行政管理部門依照?中華人民共和國產(chǎn)質(zhì)量量法?的規(guī)則從重處分。

2〕人員密集場所運(yùn)用不合格的消防產(chǎn)品或許國度明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期矯正；逾期不矯正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

3〕公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)關(guān)于本條第二款規(guī)則的情形，除依法對運(yùn)用者予以處分外，應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國度明令淘汰的消防產(chǎn)品的狀況通報產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)視部門、工商行政管理部門。產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)視部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)窒M(fèi)者、銷售者依法及時查處。

4.機(jī)關(guān)、集團(tuán)、企業(yè)、事業(yè)單位的法律責(zé)任〔教材無此內(nèi)容〕

機(jī)關(guān)、集團(tuán)、企業(yè)、事業(yè)單位未實行消防平安職責(zé)的，責(zé)令限期矯正；逾期不矯正的，對其直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政獎勵或許處正告。

5.營業(yè)性場所的法律責(zé)任

營業(yè)性場一切以下行為之一的，責(zé)令限期矯正；逾期不矯正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處分款，并對其直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分款：

〔1〕對火災(zāi)隱患不及時消弭的；

〔2〕不依照國度有關(guān)規(guī)則，配置消防設(shè)備和器材的；

〔3〕不能保證疏散通道、平安出口疏通的。

在設(shè)有車間或許倉庫的修建物內(nèi)設(shè)置員工團(tuán)體宿舍的，依照上述規(guī)則處分。

6.消防平安重點(diǎn)單位的法律責(zé)任〔2020修訂版新法無此內(nèi)容〕

抵消防平安重點(diǎn)單位違犯?消防平安法?有關(guān)規(guī)則的，對違法單位處責(zé)令中止違法行為、正告、罰款等行政處分；對主管人員和有關(guān)責(zé)任人處正告、罰款、拘留等行政獎勵。

7.火災(zāi)事故單位的法律責(zé)任〔2020修訂版新法改動〕

有以下行為之一，尚不構(gòu)成立功的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處正告或許五百元以下罰款：

〔1〕指使或許強(qiáng)令他人違犯消防平安規(guī)則，冒險作業(yè)的；

〔2〕過失惹起火災(zāi)的；

〔3〕在火災(zāi)發(fā)作后阻攔報警，或許負(fù)有報告職責(zé)的人員不及時報警的；

〔4〕擾亂火災(zāi)現(xiàn)場次第，或許拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；

〔5〕故意破壞或許偽造火災(zāi)現(xiàn)場的；

〔6〕私自拆封或許運(yùn)用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場所、部位的。

8公安消防機(jī)構(gòu)任務(wù)人員的法律責(zé)任〔2020修訂版新法改動〕

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的任務(wù)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、秉公作弊，有以下行為之一，尚不構(gòu)成立功的，依法給予獎勵：

〔1〕對不契合消防平安要求的消防設(shè)計文件、樹立工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防平安反省合格的；

〔2〕無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防平安反省，不在法活期限內(nèi)實行職責(zé)的；

〔3〕發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或許團(tuán)體整改的；

〔4〕應(yīng)用職務(wù)為用戶、樹立單位指定或許變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或許消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)、消防設(shè)備施工單位的；

〔5〕將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)備用于與消防和應(yīng)急救援有關(guān)的事項的；

〔6〕其他濫用職權(quán)、玩忽職守、秉公作弊的行為。

七、消防平安執(zhí)法機(jī)關(guān)

對違犯?消防法?規(guī)則行為的處分，由公安消防機(jī)構(gòu)判決。對給予拘留的處分，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處分條例的規(guī)則判決。第三節(jié)中華人民共和國路途交通平安法

一、總那么〔綱要未要求〕

1.立法目的

2.路途交通平安任務(wù)應(yīng)遵照的原那么：依法管理、方便群眾。

3.路途交通平安管理的任務(wù)機(jī)構(gòu)：公安部擔(dān)任全國路途交通平安管理任務(wù)。縣級以上中央各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)的路途交通平安管理任務(wù)。

縣級以上各級人民政府交通、樹立管理部門依據(jù)各自職責(zé)，擔(dān)任有關(guān)的路途交通任務(wù)。

二、路途通行的法律規(guī)則

〔綱要未要求〕

1.普通規(guī)則：

全國實行一致的路途交通訊號。交通訊號包括交通訊號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。

車道劃分、交通控制的設(shè)定等。

2.機(jī)動車通行規(guī)則

3.非機(jī)動車通行規(guī)則

4.行人和乘車人通行規(guī)則

殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超越15公里。

5.高速公路的特別規(guī)則

行人、非機(jī)動車、拖延機(jī)、輪式公用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于70公里的機(jī)動車，不得進(jìn)入高速公路。高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速不得超越120公里。

三、路途交通事故處置〔綱要一〕

〔一〕交通事故處置規(guī)則

1.現(xiàn)場處置

1〕在路途上發(fā)作交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立刻停車，維護(hù)現(xiàn)場；

2〕形成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立刻搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或許公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變化現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)?、過往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3〕可以〝私了〞

在路途上發(fā)作交通事故，未形成人身傷亡，當(dāng)事人對理想及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢絕交通，自行協(xié)商處置損害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)迅速報告執(zhí)勤的交通警察或許公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

4〕在路途上發(fā)作交通事故，僅形成細(xì)微財富損失，并且基本理想清楚的，當(dāng)事人應(yīng)領(lǐng)先撤離現(xiàn)場再停止協(xié)商處置。

2.人員救治

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時支付而拖延救治。搶救費(fèi)用超越第三者責(zé)任險限額的，由路途交通事故社會救助基金先行墊付局部或許全部搶救費(fèi)用，路途交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)預(yù)先有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。

3.對未形成人身傷亡和財富損失的賠償

對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以央求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)停，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)停，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或許調(diào)停書失效后不實行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

4.人身傷亡和財富損失賠償

第76條修正為：〝機(jī)動車發(fā)作交通事故形成人身傷亡、財富損失的，由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)迫保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；缺乏的局部，依照以下規(guī)則承當(dāng)賠償責(zé)任：

〔1〕機(jī)動車之間發(fā)作交通事故的，由有過失的一方承當(dāng)賠償責(zé)任；雙方都