紡織品出口臨時管理方法

紡織品出口臨時管理方法第一條依據(jù)?中華人民共和國對外貿(mào)易法?和?中華人民共和國行政容許法?，為加快我國紡織品出口增長方式轉(zhuǎn)變,動搖紡織品出口運營次第，制定本方法。

第二條商務(wù)部擔(dān)任全國紡織品出口暫時管理任務(wù)，并依據(jù)任務(wù)需求會同海關(guān)總署和質(zhì)檢總局制定及調(diào)整?紡織品出口暫時管理商品目錄?〔以下簡稱?管理商品目錄?〕。

商務(wù)部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市、新疆消費樹立兵團及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安商務(wù)主管部門〔以下簡稱各地商務(wù)主管部門〕擔(dān)任本地域紡織品暫時出口容許管理任務(wù)。

質(zhì)檢總局依據(jù)商務(wù)部的建議，授權(quán)上述部門擔(dān)任有關(guān)紡織品暫時出口的原產(chǎn)地證書簽發(fā)任務(wù)。

第三條?管理商品目錄?的制定及調(diào)整由商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局以公告方式對外發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容包括觸及的產(chǎn)品類別及其稅那么號、觸及的國度或許地域、實施時間范圍和容許總量等。

第四條

本方法出口國指最終目的國〔地域〕，加工貿(mào)易出口指實踐報關(guān)出口國〔地域〕。有關(guān)轉(zhuǎn)口貿(mào)易管理，不適用本方法。

第五條

紡織品暫時出口容許管理適用于以下海關(guān)監(jiān)管方式：

普通貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來料加工裝配貿(mào)易出口料件及加工出口貨物、補償貿(mào)易、進料加工〔對口合同〕、進料加工〔非對口合同〕、保稅工廠和其它貿(mào)易。

從境內(nèi)區(qū)外進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所的屬于?管理商品目錄?的紡織品，海關(guān)不驗核容許證，待上述貨物實踐離境時，依照有關(guān)規(guī)則，對出口至需實行紡織品暫時出口管理的國度或地域的，海關(guān)憑容許證操持驗放手續(xù)。

第六條對列入?管理商品目錄?的紡織品，實行暫時出口管理制度。商務(wù)部授權(quán)容許證事務(wù)局一致管理、指點各地商務(wù)主管部門的?紡織品暫時出口容許證?〔以下簡稱容許證〕發(fā)證任務(wù)。發(fā)證機構(gòu)名單、容許證樣式和公用章由商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局另行發(fā)布。

第七條列入?管理商品目錄?的商品，對外貿(mào)易運營者〔包括中央企業(yè)，以下簡稱〝運營者〞〕應(yīng)當(dāng)在出口前向外地商務(wù)主管部門操持暫時出口容許的審批手續(xù)，并申領(lǐng)容許證，憑容許證向海關(guān)操持報關(guān)驗放手續(xù)。

第八條

出現(xiàn)以下情形之一的商品將列入?管理商品目錄?。

〔一〕有關(guān)國度或地域?qū)ξ覍嵭邢拗频募徔棶a(chǎn)品；

〔二〕雙邊協(xié)議規(guī)則需求暫時停止數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。

第九條暫時出口容許數(shù)量的一定比例實行有償招標(biāo)，剩余局部按業(yè)績分配。業(yè)績分配局部以相關(guān)商品出口實績?yōu)橐罁?jù)，依照如下計算公式確定運營者海關(guān)出口實績項下的暫時出口容許可央求數(shù)量〔以下簡稱可央求數(shù)量〕。

S＝T×[a1×〔70%×Q1/M1+30%×Q2/M2〕+a2×Q3/M3]

其中：

〔一〕S為可央求數(shù)量；

〔二〕T為確定的全國暫時出口容許總量；

〔三〕Q1為一體化后運營者對設(shè)限國度或地域出口實績,

Q2為一體化后運營者除設(shè)限國度或地域之外的對全球的出口實績，Q3為統(tǒng)計時間所涵蓋的一體化前運營者對全球的出口實績；

〔四〕M1為一體化后全國運營者對設(shè)限國度或地域出口實績，M2為一體化后全國運營者除設(shè)限國度或地域之外的對全球的出口實績，M3為統(tǒng)計時間所涵蓋的一體化前全國運營者對全球的出口實績；

〔五〕a1為一體化后的出口權(quán)重，a2為一體化前的出口權(quán)重，暫定a1=0.7,

a2=0.3；假定統(tǒng)計時間范圍不涵蓋一體化前的時間，那么a1=1,

a2=0。

〔六〕各類別商品的最低可央求數(shù)量為200件〔公斤、平米、雙〕。凡依據(jù)上述公式計算的可央求數(shù)量低于最低可央求數(shù)量的，運營者可央求數(shù)量為零。

〔七〕剩余數(shù)量按業(yè)績優(yōu)先的原那么分完為止。

第十條

商務(wù)部依據(jù)以下原那么，確定運營者相關(guān)商品出口實績：

〔一〕依照中國海關(guān)十位稅那么號項下的出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

〔二〕統(tǒng)計時間范圍為暫時出口容許實施之前的12個月。

思索到2005年出口的特殊狀況，2006年可央求數(shù)量依照第九條計算公式，以2004年6月1日—2005年5月31日為統(tǒng)計時間范圍停止計算，另加企業(yè)2005年6月11日—12月31日應(yīng)取得的可央求數(shù)量。

〔三〕普通貿(mào)易、加工貿(mào)易的出口實績均按中國海關(guān)出口統(tǒng)計金額的100%計算。

〔四〕西部地域企業(yè)的出口實績按中國海關(guān)出口統(tǒng)計金額的150%計算，中部地域和西南老工業(yè)基地企業(yè)的出口實績按中國海關(guān)出口統(tǒng)計金額的130%計算。

〔五〕關(guān)于存在多家子公司、分公司或許控股公司的集團型企業(yè)，依照實踐運營者〔按海關(guān)企業(yè)代碼〕停止統(tǒng)計，暫時出口容許計入到各運營者名下。

第十一條商務(wù)部依據(jù)分配原那么確定各運營者可央求的商品類別和數(shù)量，在?管理商品目錄?發(fā)布后30天內(nèi)一次或分批次以書面和電子方式下達至各地商務(wù)主管部門，并在商務(wù)部網(wǎng)站上對外發(fā)布。

第十二條

取得可央求數(shù)量的運營者應(yīng)在商務(wù)部下達的可申領(lǐng)類別和數(shù)量范圍外向各中央商務(wù)主管部門提出容許央求。

第十三條

自可央求數(shù)量下達之日起的15天內(nèi)，各地商務(wù)主管部門應(yīng)書面匯總上報本地域運營者的央求報告以及電子數(shù)據(jù)。

在收到各地商務(wù)主管部門的央求報告以及電子數(shù)據(jù)后的十五天內(nèi)，商務(wù)部在可央求數(shù)量范圍內(nèi)一致操持各中央商務(wù)主管部門的央求同意手續(xù)，并以部函方式下達全國各運營者暫時出口容許的分配數(shù)量。

第十四條紡織品暫時出口容許數(shù)量允許轉(zhuǎn)讓。地域內(nèi)轉(zhuǎn)讓由中央商務(wù)主管部門備案并做技術(shù)處置，跨地域轉(zhuǎn)讓報商務(wù)部備案并由中國國際電子商務(wù)中心做技術(shù)處置。受讓運營者必需是在工商行政管理部門注銷注冊，并在對外貿(mào)易主管部門備案注銷的運營者。

第十五條紡織品暫時出口容許證明行〝一批一證〞、〝一關(guān)一證〞，在公歷年度內(nèi)有效，有效期為6個月，逾期作廢。紡織品暫時出口容許證持有者，在有效期內(nèi)未出口的，可以到原發(fā)證機構(gòu)操持延期手續(xù)，最長延期不超越3個月，需延期、更改的，重新?lián)Q發(fā)新證。

第十六條取得暫時出口容許的運營者在暫時出口容許數(shù)量有效期內(nèi)如未能全部運用的，應(yīng)不遲于容許年度完畢前60天將剩余數(shù)量上交商務(wù)部。運營者經(jīng)過各地商務(wù)主管部門向商務(wù)部遞交。

第十七條紡織品暫時出口容許證持有者，如在有效期內(nèi)未運用量超越央求量20%且未按期上交的，商務(wù)部將在下一年度分配中按比例相應(yīng)扣減其數(shù)量。

第十八條運營者上交的和未央求的數(shù)量計入當(dāng)年度紡織品暫時出口容許剩余數(shù)量。剩余總量由商務(wù)部依照第九條的有關(guān)規(guī)則繼續(xù)分配，并在不遲于容許年度完畢前45天下達分配結(jié)果。

第十九條取得暫時出口容許的運營者在申領(lǐng)容許證時，應(yīng)當(dāng)照實填寫?容許證央求表?，并加蓋單位印章。經(jīng)過網(wǎng)上央求的，應(yīng)當(dāng)照實填寫相關(guān)電子表格并傳送至相應(yīng)的發(fā)證機構(gòu)。

以書面方式或許經(jīng)過網(wǎng)上央求的，運營者應(yīng)當(dāng)同時將相關(guān)出口合同〔正本復(fù)印件〕呈送或寄送至發(fā)證機構(gòu)。

第二十條在收到內(nèi)容正確且方式完備的容許有效央求后，各發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照商務(wù)部授權(quán)的各地商務(wù)主管部門下達的暫時出口容許同意文件和相關(guān)電子數(shù)據(jù)，在3個任務(wù)日內(nèi)簽發(fā)容許證。

第二十一條實行暫時出口容許管理的商品，運營者在操持暫時出口容許證后，應(yīng)向質(zhì)檢總局授權(quán)的暫時發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)紡織品原產(chǎn)地證書。發(fā)證機構(gòu)憑容許證簽發(fā)紡織品原產(chǎn)地證書，并要求兩證的數(shù)量、金額等相關(guān)內(nèi)容分歧。

第二十二條運營者憑加蓋紡織品容許證公用章的容許證操持出口報關(guān)手續(xù)；在有關(guān)出口國憑商務(wù)部電子數(shù)據(jù)和書面容許證及主管發(fā)證機構(gòu)出具的原產(chǎn)地證驗放通關(guān)。

第二十三條海關(guān)在操持相關(guān)紡織品出口手續(xù)時，需驗核加蓋紡織品容許證公用章的容許證。對屬法檢出口的紡織品，海關(guān)還應(yīng)憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的?出境貨物通關(guān)單?操持驗放手續(xù)。

商務(wù)部會同海關(guān)總署對容許證明施電子聯(lián)網(wǎng)核對。有關(guān)電子核對機制及相關(guān)驗核管理方法另行制定并發(fā)布實施。

第二十四條紡織品暫時出口容許證不得偽造和變造。凡偽造、變造出口容許同意文件或出口容許證的，依照?中華人民共和國外貿(mào)法?、?中華人民共和國海關(guān)法?、?中華人民共和外貨物進出口管理條例?及?貨物出口容許證管理方法?相關(guān)規(guī)則處分。商務(wù)部可以同時取消其已取得的紡織品暫時出口容許數(shù)量。

第二十五條出口樣品的，關(guān)于每批商品數(shù)量不超越50件〔含50件、套、雙、公斤或其它商品單位，不包括打、打雙、打套、噸數(shù)量單位〕的，可免領(lǐng)出口容許證；但屬于出口國海關(guān)要求憑容許證放行的，運營者應(yīng)在本企業(yè)可央求數(shù)量范圍外向發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)容許證。

第二十六條

赴國〔境〕外參展或許舉行展覽會的展品、展賣品的出口，參照?貨物出口容許證管理方法?相關(guān)規(guī)則操持；屬于出口國海關(guān)要求憑容許證放行的，依照本方法第二十五條的相關(guān)規(guī)則操持。

第二十七條

關(guān)于將原產(chǎn)于中國的商品避開本方法的規(guī)則，經(jīng)第三國或許地域轉(zhuǎn)口至?管理商品目錄?規(guī)則的國度或許地域的運營者，一經(jīng)查實，商務(wù)部將予以公告，自相關(guān)行政處分決議失效之日起1年內(nèi)制止從事一切與暫時出口容許管理產(chǎn)品相關(guān)的出口運營活動。

第二十八條除另有規(guī)則外，對容許證的簽發(fā)、執(zhí)法部門的調(diào)查、發(fā)證機構(gòu)的