“食安”品牌認(rèn)證第 1 部分：通用指南

1"食安"品牌認(rèn)證第1部分：通用指南本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“食安”品牌認(rèn)證的術(shù)語和定義、基本理念、基本原則，明確了適用范圍和基本要求，圍繞安全為先、守信重責(zé)、管理科學(xué)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌引領(lǐng)、認(rèn)證機(jī)制、證書與標(biāo)志等提出了要求。本文件適用于在境內(nèi)注冊(cè)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)、食品小作坊等組織。本文件適用于組織的自我評(píng)價(jià)及第三方認(rèn)證評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T19001質(zhì)量管理體系要求GB/T19580卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則GB/T19630有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)與管理體系要求GB/T20014良好農(nóng)業(yè)規(guī)范GB/T22000食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB31621食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范GB31654食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范GB/T36000社會(huì)責(zé)任指南GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南QB/T5636品牌培育管理體系實(shí)施指南食品行業(yè)NY/T391綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量RB/T309餐廳餐飲服務(wù)認(rèn)證要求SB/T10961流通組織食品安全預(yù)警體系《組織落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號(hào)）《危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系認(rèn)證要求（V1.0）》《“食安”品牌認(rèn)證評(píng)價(jià)辦法》《省食品小作坊登記管理辦法》《省食品小作坊生產(chǎn)規(guī)范》《省食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》3術(shù)語和定義2下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1“食安”“foodsafetyanhui”代表省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的區(qū)域品牌形象標(biāo)識(shí)。3.2“食安”品牌“foodsafetyanhui”brand在政府及其職能部門主導(dǎo)下，由食品生產(chǎn)經(jīng)營者、第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等，圍繞組織及其產(chǎn)品或服務(wù)，在安全、品質(zhì)、管理、創(chuàng)新、品牌、社會(huì)責(zé)任及文化等方面，共同打造的、具有持續(xù)滿足顧客及相關(guān)方需求的一組優(yōu)質(zhì)特性或特征的省食品安全和食品產(chǎn)業(yè)的區(qū)域公共品牌。3.3“食安”品牌認(rèn)證“foodsafetyanhui”brandcertification采取國際通行的合格評(píng)定方式，依據(jù)“食安”品牌認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)組織及其產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行的第三方評(píng)價(jià)活動(dòng)。3.4食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者producersofedibleagriculturalproducts生產(chǎn)供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品的企事業(yè)單位、合作社、家庭農(nóng)場等組織。3.5食品生產(chǎn)企業(yè)foodproductionenterprises以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)或者化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)品、半成品為原料，通過工業(yè)化加工、制作，為人們提供食用或者飲用的物品的企業(yè)。3.6食品流通企業(yè)foodcirculationenterprises在食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）流通過程中，從事食品批發(fā)、零售或者批發(fā)零售兼營的商業(yè)企業(yè)。［來源：SB/T10961-2213，定義3.1，有修改］3.7餐飲服務(wù)企業(yè)foodservicebusinesses通過即時(shí)加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品或食品和消費(fèi)設(shè)施服務(wù)的企業(yè)。3.8組織organization為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，由職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能的一個(gè)人或一組人。注：本文件的組織指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)組織、食品經(jīng)營組織、餐飲服務(wù)組織、食品小作坊或其統(tǒng)稱。3.9食品小作坊依照有關(guān)法律、法規(guī)，從事食品生產(chǎn)，有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，無預(yù)包裝或者簡易包裝，銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的單位或個(gè)人。3.10研發(fā)投入強(qiáng)度intensityofR&Dinvestment組織研發(fā)支出費(fèi)用占年產(chǎn)品（服務(wù)）銷售收入比例。41基本理念3本文件建立在以下基本理念基礎(chǔ)上，組織應(yīng)堅(jiān)守此理念持續(xù)滿足“食安”品牌認(rèn)證要求：a)安全為先“食安”品牌認(rèn)證組織應(yīng)以保障食品安全為首要前提，嚴(yán)守食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量底線，提供放心食品。b)守信重責(zé)“食安”品牌認(rèn)證組織應(yīng)誠信經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營，秉承綠色發(fā)展理念，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。管c)理科學(xué)“食安”品牌認(rèn)證組織應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的管理方法，提質(zhì)增效，持續(xù)滿足相關(guān)方需求。d)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“食安”品牌認(rèn)證組織應(yīng)重視核心技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，具備持續(xù)創(chuàng)新的能力。e)品牌引領(lǐng)“食安”品牌認(rèn)證組織的產(chǎn)品或服務(wù)品質(zhì)卓越，品牌意識(shí)強(qiáng)烈，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5基本原則本文件按以下原則開展“食安”品牌認(rèn)證，推動(dòng)“食安”品牌高質(zhì)量發(fā)展：“食安”品牌認(rèn)證面向全社會(huì)開放，由從事食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營或批發(fā)、零售，餐飲服務(wù)企事業(yè)單位或運(yùn)營管理的組織自我承諾聲明、自愿申請(qǐng)。b)公平公正“食安”品牌認(rèn)證活動(dòng)按照本文件及相關(guān)規(guī)定開展，做到實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)公平。c)引領(lǐng)發(fā)展“食安”品牌認(rèn)證旨在推動(dòng)組織持續(xù)滿足顧客及相關(guān)方需求、持續(xù)引領(lǐng)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)6基本要求申請(qǐng)“食安”品牌認(rèn)證組織應(yīng)具備以下條件：a)在境內(nèi)注冊(cè)（登記），連續(xù)經(jīng)營三年及以上；b)近三年未發(fā)生食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全事故；c)近三年未發(fā)生經(jīng)營異常、嚴(yán)重違法失信行為；d)近三年未出現(xiàn)經(jīng)省級(jí)以上媒體曝光的重大食品安全輿論事件；e)提交自我承諾聲明文件；f)不同分類領(lǐng)域的其他要求。7安全為先7.1總則4組織應(yīng)堅(jiān)持“安全為先”理念，按照《中華人民共和國食品安全法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，識(shí)別、管理和控制質(zhì)量安全要素，以保障其生產(chǎn)、經(jīng)營或提供的食品、服務(wù)質(zhì)量安全為首要前提和目標(biāo)，嚴(yán)守食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量底線。7.2要求7.2.1嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)要求，向社會(huì)公開承諾承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任；7.2.2執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證的，其產(chǎn)品應(yīng)滿足“食安”品牌產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范要求；7.2.3設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理人員應(yīng)具備識(shí)別質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和采取應(yīng)對(duì)措施的能力；7.2.4建立并運(yùn)行食品安全追溯管理制度；7.2.5生產(chǎn)設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)與監(jiān)控設(shè)施應(yīng)具備滿足農(nóng)產(chǎn)品、食品在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用過程中質(zhì)量安全的能力。8管理科學(xué)8.1總則組織應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，圍繞質(zhì)量安全和品牌培育，構(gòu)建組織架構(gòu)，明確職能職責(zé)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，建立科學(xué)的管理體系并有效運(yùn)行，以便持續(xù)滿足顧客需求、本文件和法規(guī)要求。8.2組織架構(gòu)8.2.1組織應(yīng)指定負(fù)責(zé)“食安”品牌工作的領(lǐng)導(dǎo)，賦予其在“食安”品牌創(chuàng)建、日常運(yùn)營維護(hù)中職權(quán)，確定并提供所需的資源。8.2.2組織應(yīng)明確“食安”品牌管理職能部門及其職責(zé)，其職責(zé)包括但不限于落實(shí)本文件的要求。8.3方法要求根據(jù)組織現(xiàn)狀和發(fā)展需要，宜導(dǎo)入、運(yùn)用現(xiàn)場管理、精益管理、六西格瑪、卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、信得過班組創(chuàng)建等先進(jìn)管理方法。8.4資源管理8.4.1組織應(yīng)具備與其規(guī)模和技術(shù)相適應(yīng)的資源。8.4.2組織宜配備與其規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的首席質(zhì)量官、食品安全總監(jiān)、食品安全員、內(nèi)部評(píng)審員等管理人員，明確相應(yīng)的崗位職責(zé)。8.5管理體系組織應(yīng)建立、保持滿足“食安”品牌認(rèn)證條件并不斷改進(jìn)完善的管理體系和制度。8.5.1根據(jù)組織現(xiàn)狀和發(fā)展需要，應(yīng)采用以下一種或其組合的管理標(biāo)準(zhǔn)、方法，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理效a)按照諸如GB/T19001、GB/T22000、GB/T19630、綠色食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)建立管理體系，通過認(rèn)證或確認(rèn)；b)以顧客需求為導(dǎo)向，結(jié)合產(chǎn)品或服務(wù)特點(diǎn)，建立、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系并通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)。c)食品小作坊應(yīng)按省食品小作坊管理規(guī)范并建立科學(xué)的管理制度有效實(shí)施。8.5.2文件要求58.5.2.1文件內(nèi)容管理體系的文件宜包括：a)管理手冊(cè)：至少應(yīng)包括安全為先、守信重責(zé)、管理科學(xué)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌引領(lǐng)等方面；b)程序文件；c)操作規(guī)程；d)系統(tǒng)記錄。8.5.2.2文件控制管理體系所要求的文件應(yīng)是最新有效的，應(yīng)確保在使用時(shí)可獲得適用文件的有效版本。8.5.2.3記錄“食安”品牌認(rèn)證應(yīng)建立并保持記錄。記錄應(yīng)清晰準(zhǔn)確，為食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營組織活動(dòng)提供有效證據(jù)，記錄應(yīng)至少保存3年。8.5.3內(nèi)部評(píng)審應(yīng)建立內(nèi)部評(píng)審制度，每年至少進(jìn)行一次內(nèi)部評(píng)審，以保證管理體系及其生產(chǎn)經(jīng)營過程符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。8.5.4管理評(píng)審8.5.4.1組織應(yīng)建立管理評(píng)審制度，以評(píng)價(jià)體系的充分性、適宜性和有效性。8.5.4.2應(yīng)由最高管理者主持，每年至少進(jìn)行一次管理評(píng)審活動(dòng)。8.5.5投訴組織應(yīng)建立和保持有效處理客戶投訴的程序，并保留投訴處理全過程的記錄，包括投訴的接受，登記、確認(rèn)、調(diào)查，跟蹤、反饋。8.5.6持續(xù)改進(jìn)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)其管理體系的有效性，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、管理和品牌的健康發(fā)展，以消除不符合或潛在不符合因素。9品牌引領(lǐng)9.1總則企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“品牌引領(lǐng)”理念，宜按照QB/T5636等標(biāo)準(zhǔn)文件的要求，建立和實(shí)施品牌培育管理體系，增強(qiáng)品牌培育能力，持續(xù)改善品牌培育績效。9.2要求9.2.1企業(yè)在策劃、實(shí)施、控制產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)各過程時(shí)，應(yīng)確保其與品牌戰(zhàn)略相適應(yīng)，并對(duì)過程間的相互作用關(guān)系進(jìn)行有效控制，以使其過程有效支持品牌培育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。9.2.2宜制定品牌戰(zhàn)略及實(shí)施計(jì)劃，有相應(yīng)的資源予以保障。9.2.3積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)交流，分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。9.2.4產(chǎn)品質(zhì)量位于同行業(yè)前列，或具有地方特色，蘊(yùn)含飲食文化、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化內(nèi)涵，有6良好的示范引領(lǐng)作用。9.2.5積極組織參加品牌交流、宣傳和展示活動(dòng)。9.2.6具有良好的組織文化和社會(huì)責(zé)任形象。10創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)10.1總則組織宜具備持續(xù)創(chuàng)新的能力，重視核心技術(shù)的研發(fā)推廣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。10.2要求10.2.1建立研發(fā)機(jī)制，制定實(shí)施計(jì)劃，提供諸如機(jī)構(gòu)、人員、資金等資源保障。10.2.2組織研發(fā)投入強(qiáng)度宜隨主營業(yè)務(wù)收入增長而同比增長。10.2.3持續(xù)創(chuàng)新、質(zhì)量改進(jìn)，不斷提升品質(zhì)和管理水平，增強(qiáng)客戶滿意。10.2.4具有量化可比的科技成果轉(zhuǎn)化或應(yīng)用，如專利授權(quán)，參與或主持市級(jí)以上科研項(xiàng)目，獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)，主導(dǎo)或參與國家、行業(yè)、省地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定等。10.2.5注重信息化建設(shè)，具有適宜的信息化水平。11守信重責(zé)11.1總則組織應(yīng)營造良好的誠信經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營、綠色發(fā)展理念的文化氛圍，積極承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任。11.2要求11.2.1應(yīng)提升對(duì)顧客和終端消費(fèi)人群的關(guān)注，重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，質(zhì)量水平位于同行業(yè)前列，滿意度高，有良好的示范引領(lǐng)作用。11.2.2應(yīng)重視企業(yè)誠信建設(shè)，誠實(shí)守信，不斷提高信用水平。11.2.3應(yīng)合規(guī)經(jīng)營，建立健全生產(chǎn)規(guī)范和安全環(huán)保制度，完善交易管理制度、財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。11.2.4積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。11.2.5宜積極履行節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境責(zé)任，樹立生態(tài)文明理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。11.2.6宜按照GB/T36000要求，積極履行社會(huì)責(zé)任，定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，具有良好的組織文化和社會(huì)責(zé)任形象。12認(rèn)證機(jī)制12.1認(rèn)證方式12.1.1資料評(píng)審認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)組織提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行評(píng)審，以確定是否滿足受理?xiàng)l件。12.1.2現(xiàn)場審查組織評(píng)審員到申報(bào)組織實(shí)地查看，并進(jìn)行認(rèn)證評(píng)價(jià)。712.1.3輿情調(diào)查通過第三方機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)等方式，對(duì)申報(bào)組織的食品安全輿情事件等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。12.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)及人員12.2.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的條件和從事食品、餐飲服務(wù)認(rèn)證的技術(shù)能力，并獲得認(rèn)監(jiān)委和“食安”品牌認(rèn)證聯(lián)盟的批準(zhǔn)。12.2.2認(rèn)證人員取得國家認(rèn)證人員從業(yè)資格和“食安”品牌認(rèn)證業(yè)務(wù)人員證書的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，并按照聯(lián)盟要求持續(xù)保持專業(yè)能力。12.2.3認(rèn)證依據(jù)《“食安”品牌認(rèn)證評(píng)價(jià)辦法》，“食安”品牌認(rèn)證聯(lián)盟相關(guān)文件、本文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則等。12.2.4認(rèn)證程序認(rèn)證程序主要包括：組織自愿申報(bào)、資格審查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)（必要時(shí)）、資料評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)審、社會(huì)公示、審定發(fā)證等環(huán)節(jié)。12.2.5認(rèn)證結(jié)論由認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用綜合評(píng)定方式對(duì)組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的總體情況做出評(píng)價(jià)，對(duì)是否通過認(rèn)證提出意見建議，最終經(jīng)過認(rèn)證聯(lián)盟和省食品安全辦公室審定，做出是否通過的決定。13證書與標(biāo)志13.1認(rèn)證證書認(rèn)證證書由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)，應(yīng)包含以下內(nèi)容：a)證書持有人名稱；b)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；c)