《行政許可法》知識(shí)解讀

《行政許可法》知識(shí)解讀匯報(bào)人：202X-12-21202X-2026ONEKEEPVIEWREPORTINGWENKUDESIGNWENKUDESIGNWENKUDESIGNWENKUDESIGNWENKU目錄CATALOGUE《行政許可法》概述《行政許可法》的核心內(nèi)容《行政許可法》的實(shí)踐應(yīng)用《行政許可法》的改革方向《行政許可法》的案例分析《行政許可法》概述PART01行政許可是一種行政機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)施事先審查的制度，包括普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記等。定義行政許可是政府管制的重要手段，具有法定性、要式性、授益性等特點(diǎn)。特點(diǎn)《行政許可法》的定義和特點(diǎn)立法目的規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。立法原則合法、便民、高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一?！缎姓S可法》的立法目的和原則規(guī)定了哪些事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可，哪些事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可，以及設(shè)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)。行政許可的設(shè)定范圍和程序行政許可的實(shí)施主體和程序行政許可的費(fèi)用行政許可的監(jiān)督和法律責(zé)任規(guī)定了實(shí)施行政許可的主體、條件、程序和期限等。規(guī)定了實(shí)施行政許可是否收費(fèi)以及收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和方式。規(guī)定了監(jiān)督行政許可實(shí)施的法律制度和法律責(zé)任?！缎姓S可法》的基本內(nèi)容《行政許可法》的核心內(nèi)容PART02

行政許可的設(shè)定設(shè)定原則設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)只有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定可以設(shè)定行政許可，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。設(shè)定程序設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)。行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以依法委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)委托實(shí)施機(jī)關(guān)法定實(shí)施機(jī)關(guān)申請(qǐng)人可以采取書(shū)面、口頭或者其他方式提出行政許可申請(qǐng)。申請(qǐng)方式申請(qǐng)材料受理程序申請(qǐng)人需要提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申請(qǐng)材料。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否受理的決定。030201行政許可的申請(qǐng)與受理行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地核查。審查方式行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面、客觀、公正的審查。審查標(biāo)準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，并告知申請(qǐng)人。決定程序行政許可的審查與決定辦理期限行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢行政許可事項(xiàng)。費(fèi)用規(guī)定申請(qǐng)人需要繳納行政許可費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納。行政許可的期限與費(fèi)用《行政許可法》的實(shí)踐應(yīng)用PART03明確申請(qǐng)人需提交的材料和申請(qǐng)方式，行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，決定是否受理。申請(qǐng)與受理行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查與決定行政機(jī)關(guān)向準(zhǔn)予許可的申請(qǐng)人頒發(fā)許可證或執(zhí)照，并告知其相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。頒證與送達(dá)行政許可的實(shí)施程序監(jiān)督檢查內(nèi)容對(duì)行政許可的實(shí)施過(guò)程、實(shí)施結(jié)果、影響范圍等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主體明確監(jiān)督檢查的主體，包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。監(jiān)督檢查方式采取實(shí)地檢查、書(shū)面檢查、專項(xiàng)檢查等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。行政許可的監(jiān)督檢查當(dāng)行政許可存在違法情形時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以依法撤銷該許可。撤銷情形當(dāng)行政許可有效期屆滿或被許可人主動(dòng)申請(qǐng)注銷時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。注銷情形明確撤銷與注銷的具體程序，包括告知、聽(tīng)證、決定等環(huán)節(jié)。撤銷與注銷程序行政許可的撤銷與注銷《行政許可法》的改革方向PART04放管結(jié)合在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管和服務(wù)，確保市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化服務(wù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)水平，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。簡(jiǎn)政放權(quán)減少行政許可事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。深化“放管服”改革03監(jiān)督制約機(jī)制建立內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全方位的監(jiān)督和制約。01權(quán)力清單制度明確各級(jí)政府和部門的行政權(quán)力范圍，公開(kāi)權(quán)力清單，防止權(quán)力濫用。02行政程序規(guī)范完善行政程序規(guī)定，規(guī)范行政行為的程序和流程，確保行政權(quán)力依法行使。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督降低準(zhǔn)入門檻放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，吸引更多企業(yè)和資本進(jìn)入市場(chǎng)。公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和公正性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供政策支持和引導(dǎo)，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力《行政許可法》的案例分析PART05某市工商局在辦理行政許可過(guò)程中，違反法定程序，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放了許可證，并收受了賄賂。案情簡(jiǎn)介根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可必須遵守法定程序，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放許可證，不得違反規(guī)定收取費(fèi)用或者謀取私利。本案中，某市工商局違反了法定程序，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放了許可證，并收受了賄賂，構(gòu)成違法實(shí)施行政許可行為。法律分析案例一：某市工商局違法實(shí)施行政許可案案情簡(jiǎn)介某縣教育局在接到某學(xué)校申請(qǐng)辦學(xué)許可證的申請(qǐng)后，未按照法定程序進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，導(dǎo)致該學(xué)校無(wú)法正常辦學(xué)。法律分析根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。本案中，某縣教育局未按照法定程序進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，導(dǎo)致該學(xué)校無(wú)法正常辦學(xué)，構(gòu)成不作為行為。案例二：某縣教育局不作為案某省環(huán)保廳在辦理行政許可過(guò)程中，濫用職權(quán)，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放了排污許可證，并收受了賄賂。案情簡(jiǎn)介根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可必須遵守法定程序，不得濫用職權(quán)或者玩忽職守。本案中，某省環(huán)保廳濫用職權(quán)，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放了排污許可證，并收受了賄賂，構(gòu)成濫用職權(quán)行為。