2022高考?xì)v史重點(diǎn)必考知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)：近代以來(lái)中國(guó)的官員選拔與管理制度（知識(shí)點(diǎn)匯總+歷年高考真題+答案解析）

專題5近代以來(lái)中國(guó)的官員選拔與管理制度

【專題剖析】

一、晚清選官制度的改革

1.科舉制度的廢除

(1)1898年，加設(shè)經(jīng)濟(jì)特科。在康有為等人的建議下，廢八股,改試策論，后未能實(shí)行。

(2)1901年，實(shí)行新政，各省書(shū)院改為大學(xué)堂，各府州縣學(xué)改為中小學(xué)堂,并多設(shè)蒙養(yǎng)

學(xué)堂。

(3)1905年，光緒帝詔準(zhǔn)袁世凱、張之洞等人的奏請(qǐng)，下詔廢除科舉制。鄉(xiāng)會(huì)試一律停

止，學(xué)務(wù)大臣頒發(fā)教科書(shū)，城鄉(xiāng)各處遍設(shè)學(xué)堂。

2.選官制度的改革

(1)1905年，清政府設(shè)立學(xué)部，統(tǒng)一管理全國(guó)教育；各省改“學(xué)政”為“提學(xué)使司”,

府、州、縣設(shè)立勸學(xué)所，管理地方教育。

(2)選官制度更新，錄用新式學(xué)堂畢業(yè)生。

(3)1904年初，頒布《奏定學(xué)堂章程》,統(tǒng)一全國(guó)學(xué)制，學(xué)堂選官制度正式設(shè)立。

(4)制定《考驗(yàn)游學(xué)畢業(yè)生章程》，確立了留學(xué)畢業(yè)生選官制度。

二、民國(guó)時(shí)期的選官制度

1.孫中山的文官考試思想

(1)內(nèi)容：建立考試院,主管人才的選拔和任用；完善國(guó)家政治制度，建立文官運(yùn)行機(jī)

制。

(2)評(píng)價(jià)：基本沒(méi)有實(shí)行，對(duì)后來(lái)民國(guó)文官制度的建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。

2.北洋政府的選官制度

(1)選拔官員主要采用考試和甄別兩種方式。

(2)1913年初，北洋政府頒布《文官考試法草案》,標(biāo)志著文官考試制度的建立。文官

考試由政事堂鏗敘局負(fù)責(zé)。但其具有女子不得參加文官考試的局限性。

(3)甄別主要是指對(duì)已經(jīng)在文官職位上工作的人，決定其能否留任。

3.南京國(guó)民政府的選官制度

(1)從1929年制定《公務(wù)員任用條例》到1933年頒布《公務(wù)員任用法》，其標(biāo)志著公務(wù)

員制度的建立。

(2)來(lái)源：北洋政府時(shí)期的文官制度，中國(guó)傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度，西方文官制度。

(3)公務(wù)員的選任由考試院負(fù)責(zé)。

(4)1929年，國(guó)民政府公布《考試法》,孫中山的文官考試思想得到確立。允許女子參

加考試，開(kāi)放性和平等性更強(qiáng)。

(5)歷史作用：1931?1948年，錄取人員近300萬(wàn)人；弊端是任用亂人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

三、中華人民共和國(guó)的干部制度和公務(wù)員制度

1.新中國(guó)成立后，采用中共中央和各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一管理的干部制度。堅(jiān)持黨管

干部的原則。

2.1993年，公務(wù)員制度開(kāi)始推行。2005年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《公務(wù)員法》,標(biāo)志

著國(guó)家公務(wù)員制度正式形成。

3.中國(guó)公務(wù)員制度與西方文官制度的區(qū)別是，中國(guó)的公務(wù)員制度不搞“政治中立”,堅(jiān)

持黨管干部，不搞“兩官分途”，堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。

【高考真題】

1.(2018?海南高考?7)1853年，太平天國(guó)定都天京后，正式建立了縣試、省試、京

試三級(jí)考試制度?？荚嚳颇恳栽?shī)、文為主，試題不取自“四書(shū)五經(jīng)”，而出自太平天國(guó)頒布

的詔令。由此可知，太平天國(guó)()

A.否定程朱理學(xué)的統(tǒng)治地位B.照搬明清科舉制度

C.用傳統(tǒng)文化排除外來(lái)思想D.獲得士人廣泛支持

【答案】A

【解析】據(jù)材料“試題不取自‘四書(shū)五經(jīng)'"，可得出太平天國(guó)否定程朱理學(xué)的統(tǒng)治地位，

故A項(xiàng)正確；據(jù)材料“試題不取自‘四書(shū)五經(jīng)’"，可得出沒(méi)有照搬明清科舉制度，故B項(xiàng)錯(cuò)

誤；據(jù)材料“試題不取自‘四書(shū)五經(jīng)’”，可得出太平天國(guó)否定儒家傳統(tǒng)文化，故C項(xiàng)錯(cuò)誤;

材料只反映出太平天國(guó)考試制度內(nèi)容的變化，沒(méi)有體現(xiàn)出士人對(duì)此的態(tài)度，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

2.(2013?福建文綜?17)清末傳教士明恩溥記述：“促使中國(guó)學(xué)子年復(fù)一年地堅(jiān)持科

舉考試，有的直到九十高齡終于拿到文憑方可罷休，有的則死于這一過(guò)程中。功名利祿一類

是無(wú)法說(shuō)清楚的……九十高齡之后，即便考中又怎么樣？唯一的解釋是他天生具有忍耐的稟

賦?！痹摬牧?)

A.批判學(xué)子追求功名利祿B.表明科舉制下學(xué)子的愚昧無(wú)知

C.折射出學(xué)子的價(jià)值取向D.反映出科舉制失去人才選拔功能

【答案】C

【解析】材料并未提及“批判學(xué)子追求功名利祿”，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料未體現(xiàn)“學(xué)子的

愚昧無(wú)知”，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；“有的直到九十高齡終于拿到文憑方可罷休”，說(shuō)明學(xué)子的人生價(jià)

值在于考中科舉，故C項(xiàng)正確；科舉制具有人才選拔功能，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

3.（2017?海南高考?9）清末舉行的一次科舉特科考試，論題為“《大戴禮》（即漢代

戴德所編輯整理的《禮記》）'保，保其身體；傅，傅其德義；師，導(dǎo)之教訓(xùn)’與近世各國(guó)學(xué)

校體育、德育、智育同義論”，要求論證中國(guó)傳統(tǒng)教育與西方教育同義。這反映了（）

A.近代教育體制已經(jīng)確立B.中體西用治國(guó)理念的推行

C.朝廷借科舉倡導(dǎo)回歸國(guó)學(xué)D.西方教育思想成為主流

【答案】B

【解析】材料科考試題反映出清末教育借鑒西方學(xué)校體育、德育、智育，這只是教育內(nèi)

容方面發(fā)生變化，不能推斷近代教育體制的確立，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料“論證中國(guó)傳統(tǒng)教育與

西方教育同義”，旨在堅(jiān)持中國(guó)傳統(tǒng)教育為本，同時(shí)借鑒利用西方教育，反映出中體西用治

國(guó)理念的推行，故B項(xiàng)正確；材料反映出朝廷借科舉強(qiáng)調(diào)以國(guó)學(xué)為本，同時(shí)倡導(dǎo)借鑒利用西

方教育，而不是僅僅回歸國(guó)學(xué)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤：材料中朝廷仍然堅(jiān)持中國(guó)傳統(tǒng)教育為本，西方

教育思想還沒(méi)有成為主流，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

4.（2014?福建文綜?38）（36分）從隋朝開(kāi)始的科舉制在中國(guó)延續(xù)了1300多年，至

1905年被宣布廢除。閱讀下列材料，回答問(wèn)題。

材料一

（隋創(chuàng)進(jìn)士科之后）歷代踵行，時(shí)加修正，以迄于明清，防閑之法益密,取人之道益公……

——鄧嗣禹《中國(guó)考試制度史》

材料二

（科舉制）西國(guó)莫不慕之，近代漸設(shè)考試以取人才，而為學(xué)優(yōu)則仕之舉。今英、法、美

均已見(jiàn)端，將來(lái)必至推廣。

——丁融良《西學(xué)考略》

材料三

貧若子弟，類皆廉謹(jǐn)自勉，埋首窗下……即紈跨子弟，亦知苦讀，以獲科第，否則雖富

不榮……因此之故，前清時(shí)代，無(wú)分冬夏，兒于書(shū)聲遍野，夜靜三更，鉆研制義。是皆科舉

鼓勵(lì)之功有甚于今日十萬(wàn)督學(xué)之力也。

——鄧嗣禹《中國(guó)考試制度史》

材料四

邑聚千數(shù)百童生，擢十?dāng)?shù)人為生員；省聚萬(wàn)數(shù)千生員，而拔百數(shù)十人為舉人；天下聚數(shù)

千舉人，而拔百數(shù)人為進(jìn)士；復(fù)于百數(shù)進(jìn)士，而拔數(shù)十人入翰林，此其選之精也。然內(nèi)政外

交，治兵理財(cái)，無(wú)一能舉者，則以科舉之試以詩(shī)文楷法取士，學(xué)非所用、用非所學(xué)故也。

——梁?jiǎn)⒊豆嚿蠒?shū)請(qǐng)變通科舉折》

材料五

1905年全國(guó)工礦企業(yè)已達(dá)400家左右，鐵路、輪船等新式交通事業(yè)也逐漸興辦，這些

無(wú)疑需要大量科學(xué)技術(shù)人才來(lái)操作和管理。同時(shí)，新式學(xué)堂的急劇增加需要眾多的具有新知

識(shí)的教師；清末新政中增設(shè)的許多政府機(jī)構(gòu)如外交部、商部、學(xué)部……等，也都需要懂得相

關(guān)專業(yè)的干員。顯然，科舉制無(wú)法培養(yǎng)、選拔這類新式人才。

一一徐輝《廢除科舉制與中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型》

（1）據(jù)材料一，歸納科舉制的主要特點(diǎn)。（6分）

（2）據(jù)材料二、三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納科舉制的積極影響。（10分）

（3）據(jù)材料四，概括梁?jiǎn)⒊瑢?duì)科舉選才的基本看法。分析梁?jiǎn)⒊鲜鲎h論的目的。（10

分）

（4）在近代，科舉制“西國(guó)莫不慕之”，而在中國(guó)卻難逃被廢除的命運(yùn)。綜合上述材料

并結(jié)合所學(xué)知識(shí)加以評(píng)述。（10分）

【答案】（1）特點(diǎn)：延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)；不斷發(fā)展完善；選拔方式規(guī)范；公平（公正）。（答三

點(diǎn)即可）

（2）影響：被西方國(guó)家借鑒；打破世家大族對(duì)仕途的壟斷；促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成；

提高官員文化素質(zhì)；擴(kuò)大統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)；促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。（答五點(diǎn)即可）

（3）看法：科舉制層層精選人才；學(xué)非所用，用非所學(xué)；所選人才缺乏實(shí)際治國(guó)能力。

目的：改革科舉制，培養(yǎng)實(shí)用人才：挽救民族危機(jī)。

（4）西方：用考試方式選才，體現(xiàn)公平擇優(yōu)，符合西方平等觀念。

中國(guó)：八股取士束縛思想；民族危機(jī)加深；西學(xué)東漸，近代工業(yè)發(fā)展和近代學(xué)堂創(chuàng)辦。

（答二點(diǎn)即可。其他答案言之有理，酌情給分）科舉考試難以適應(yīng)近代實(shí)用人才培養(yǎng)和選拔

的需要。

【解析】（1）從材料一“歷代踵行，時(shí)加修正，以迄于明清”說(shuō)明延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，不斷發(fā)

展完善；“防閑之法益密，取人之道益公”說(shuō)明選拔方式規(guī)范；公平公正。

（2）材料二反映科舉制被西方國(guó)家借鑒，根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答科舉制的影

響。

（3）第一小問(wèn)根據(jù)材料四“邑聚千數(shù)百童生，擢十?dāng)?shù)人為生員；省聚萬(wàn)數(shù)千生員，而

拔百數(shù)十人為舉人；天下聚數(shù)千舉人，而拔百數(shù)人為進(jìn)士；復(fù)于百數(shù)進(jìn)士，而拔數(shù)十人入翰

林，此其選之精也”可以歸納為科舉制層層精選人才；“然內(nèi)政外交，治兵理財(cái)，無(wú)一能舉

者”可以歸納為所選人才缺乏實(shí)際治國(guó)能力；“則以科舉之試以詩(shī)文楷法取士，學(xué)非所用、

用非所學(xué)故也”可以歸納為“學(xué)非所用，用非所學(xué)”。第二小問(wèn)梁?jiǎn)⒊蔷S新派代表人物，

從梁?jiǎn)⒊哉撘约熬S新派挽救民族危機(jī)角度來(lái)思考。

（4）科舉制“西國(guó)莫不慕之”可以從材料二看出，西方國(guó)家認(rèn)為科舉制用考試方式選

才，體現(xiàn)公平擇優(yōu)?！爸袊?guó)卻難逃被廢除的命運(yùn)”可以從明清時(shí)期八股取士弊端來(lái)回答。

5.（2011?全國(guó)新課標(biāo)卷文綜?40）（25分）閱讀材料，完成下列各題。

材料一

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，按“官有能而祿有功”的原則，廢除血緣世襲的貴族制，建立起官僚行

政制度。秦至漢初，秉承法家理念，功與能為官吏升遷任免的主要依據(jù)。漢武帝以后，儒生

出身的官吏地位上升，官吏個(gè)人品行對(duì)于引導(dǎo)、教化百姓的功用日益受到重視。東漢時(shí)，士

大夫追逐基于德行的“名”，官吏矯情虛偽而無(wú)實(shí)際才能成為普遍現(xiàn)象，曹操執(zhí)政，強(qiáng)調(diào)“唯

才是舉”，功、能者優(yōu)先，“不官無(wú)功之臣，不賞不戰(zhàn)之士”。西魏北周選任官吏，突出思想

品行的重要性：“凡所求材藝者，為其可以治民?！睆?qiáng)調(diào)對(duì)官員的品行和政績(jī)考核?！捌渲拘?/p>

名者，則舉之；其志行不善者，則去之……凡求賢之路，自非一途。然所以得之審者，必由

任而試之，考而察之?！?/p>

——摘編自翦伯贊《中國(guó)史綱要》

材料二

唐代將品德與任職態(tài)度方面的“四善”作為考察官員最重要的內(nèi)容：“一日德義有聞，

二日清慎明著，三日公平可稱，四日恪勤匪懈。”同時(shí)規(guī)定各類職務(wù)的最佳業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，稱作

“最”。每年考核，公示結(jié)果?？己朔譃榫诺龋骸耙蛔钏纳茷樯仙?，一最三善為上中，一最二

善為上下……居官飾詐，貪濁存狀，為下下?！薄吧啤笔谦@得薪酬獎(jiǎng)勵(lì)與迅速提升的關(guān)鍵。

—據(jù)《新唐書(shū)》

材料三

取士概歸學(xué)堂，固已明示天下以作新之基……且設(shè)立學(xué)堂者，并非專為儲(chǔ)才，乃以開(kāi)通

民智為主，使人人獲有普及之教育，具有普通之知能，上知效忠于國(guó)，下得自謀其生。其才

高者，固足以佐治理，次者亦不失為合格之國(guó)民。

查科場(chǎng)試士，但憑文字之短長(zhǎng)，不問(wèn)人品之賢否。是以暗中摸索，最足為世詬譏。今學(xué)

堂定章于各項(xiàng)科學(xué)外，另立品行一門，用積分法，與各門科學(xué)一體考核，同記分?jǐn)?shù)，共分言

語(yǔ)、容止、行動(dòng)、作事、交際、出游六項(xiàng)，隨處稽查，第其等差，至考試時(shí)，亦以該生平日

品行分?jǐn)?shù)，并合計(jì)算。

凡算學(xué)、地理、財(cái)政、兵事、交涉、鐵路、礦務(wù)、警察、外國(guó)政法等事，但有一長(zhǎng)，皆

可保送。俟考試時(shí)分別去取……其取定者，酌量用為主事、中書(shū)、知縣官。

一摘編自《袁世凱、趙爾巽、張之洞等會(huì)奏之?？婆e推廣學(xué)校折暨上諭立停科舉以廣

學(xué)?！罚?905年）

（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括秦至唐官員選拔所體現(xiàn)的“德”、“才”觀

的變化并簡(jiǎn)析其原因。（15分）

（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)要評(píng)述清末對(duì)“德”、“才”的新認(rèn)識(shí)。（10分）

【答案】（1）變化：秦至漢武帝時(shí)，以功勛、能力為選拔官吏的主要依據(jù)：漢武帝以后，

選拔官吏越來(lái)越注重官吏的個(gè)人品行；曹操?gòu)?qiáng)調(diào)“唯才是舉”；西魏北周時(shí)強(qiáng)調(diào)德行優(yōu)先，

同時(shí)注重能力考察；唐代形成一套完善的德才兼顧、以德優(yōu)先的考核制度。（8分）

原因：儒家思想對(duì)制度建設(shè)的影響日益深入：具體歷史背景影響人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)

高素質(zhì)的官吏隊(duì)伍。（7分）

（2）德和才都是國(guó)民應(yīng)具備的基本素質(zhì)；強(qiáng)調(diào)學(xué)校在德才培養(yǎng)中的重要性；德可以通

過(guò)課程教育、日常考察等方法養(yǎng)成；在官員選拔中更重視專業(yè)知識(shí)與技能。

繼承古代德才兼?zhèn)涞娜瞬庞^；適應(yīng)時(shí)代需要；有利于新式人才的培養(yǎng)。

【解析】第（1）題，考查秦至唐人才選拔的依據(jù)變化和原因。變化可從材料中概括，

如“官有能而祿有功”、“個(gè)人品行”、“唯才是舉”、“品德與任職態(tài)度”等角度概括，原因可

從社會(huì)背景、官員選拔、傳統(tǒng)思想影響等方面分析。第（2）題，首先注意從材料中歸結(jié)出

清末對(duì)德才的看法，然后綜合前面的德才觀進(jìn)行評(píng)價(jià)，可從時(shí)代需要、人才培養(yǎng)等方式概括。

【高考模擬】

1.（2022?新疆烏魯木齊地區(qū)一模?5）1888年，清政府準(zhǔn)設(shè)算學(xué)科取士，首次將自然

科學(xué)納入考試內(nèi)容。1898年，加設(shè)經(jīng)濟(jì)特科，薦舉經(jīng)時(shí)濟(jì)變之才.同時(shí)，應(yīng)康有為等人建

議，廢八股改試策論，以時(shí)務(wù)策命題，嚴(yán)禁憑楷法優(yōu)劣定高下。這些做法（）

A.表明新政以教育改革為主B.徹底否定了吏部選官標(biāo)準(zhǔn)

C.有利于中國(guó)教育的近代化D.顛覆了清政府的用人制度

【答案】C

【解析】由材料“將自然科學(xué)納入考試內(nèi)容”、“加設(shè)經(jīng)濟(jì)特科”、“廢八股改試策論，以

時(shí)務(wù)策命題”可知隨著民族危機(jī)的加深，清政府改變傳統(tǒng)選拔人才的方式，將自然科學(xué)、經(jīng)

濟(jì)思想等納入考試范圍，適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要，有利于教育近代化，故選C項(xiàng)；八國(guó)聯(lián)軍

侵華戰(zhàn)爭(zhēng)之后開(kāi)始清末新政，與材料時(shí)間信息不符，排除A項(xiàng)；“徹底否定”表述過(guò)于絕對(duì)，

排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)清政府選拔人才的方式有所改變，“顛覆了”言過(guò)其詞，排除D項(xiàng)。

2.（2021?山東濟(jì)寧高三5月高考模擬考試?7）甲午戰(zhàn)后，民族資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子開(kāi)

始意識(shí)到改革選官制度的重要性。百日維新時(shí)期頒行的法令規(guī)定,廢除八股取士，改試策論，

定期舉行經(jīng)濟(jì)特科。這一法令的頒行（）

A.廢止了傳統(tǒng)的科舉制度B.揭開(kāi)了中國(guó)教育近代化的序幕

C.引發(fā)了強(qiáng)烈的反對(duì)聲浪D.開(kāi)啟了民族資本的“黃金時(shí)代”

【答案】C

【解析】據(jù)材料“廢除八股取士，改試策論”，可知百日維新阻斷了傳統(tǒng)知識(shí)分子的晉

升通道，直接觸及頑固派的利益，故選C項(xiàng)；結(jié)合所學(xué)知識(shí)，廢除科舉是在1905年，排除

A項(xiàng)；揭開(kāi)中國(guó)教育近代化序幕的是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，排除B項(xiàng)；結(jié)合所學(xué)知識(shí)，可知百日維新由

于階級(jí)局限性最終失敗了，排除D項(xiàng)。

3.（2021?貴州畢節(jié)二模?29）1905年，清廷宣布廢除科舉制。令人驚訝的是，廢除

這樣一種關(guān)聯(lián)無(wú)數(shù)人切身利益的選官制度，在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有引起太大的社會(huì)風(fēng)波，而是能夠較

平穩(wěn)的實(shí)施。這說(shuō)明（）

A.新式學(xué)堂激增改變舊式價(jià)值觀念B.清末新政有效滿足民眾利益訴求

C.近代中國(guó)國(guó)民權(quán)利意識(shí)尚未覺(jué)醒I）.教育形式內(nèi)容革新漸成社會(huì)共識(shí)

【答案】D

【解析】“廢除這樣一種關(guān)聯(lián)無(wú)數(shù)人切身利益的選官制度，在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有引起太大的社

會(huì)風(fēng)波”說(shuō)明多數(shù)人已經(jīng)接受科舉制落后這一事實(shí)，開(kāi)始正視教育形式的改革，故選D項(xiàng)；

“1905年，清廷宣布廢除科舉制”在這一年，中國(guó)歷史上并沒(méi)有興起辦新學(xué)的高潮，與史

實(shí)不符，排除A項(xiàng)；清末新政的主觀目的是維護(hù)清朝統(tǒng)治為前提的，不會(huì)以人民利益為重，

排除B項(xiàng);“清廷宣布廢除科舉制”“關(guān)聯(lián)無(wú)數(shù)人切身利益”與大眾利益相關(guān)，卻與民主無(wú)關(guān)，

排除C項(xiàng)。

4.（2022?廣東省汕頭市一模?17）（14分）閱讀材料，完成下列要求。

材料一

一、敦孝悌，以重人倫；二、篤宗族，以昭雍睦；三、和鄉(xiāng)黨，以息爭(zhēng)訟；四、重農(nóng)桑，

以足衣食；五、尚節(jié)儉，以惜財(cái)用；六、隆學(xué)校，以端士習(xí)；七、釉異端，以崇正學(xué)；八、

講法律，以儆愚頑；九、明禮讓，以厚風(fēng)俗；十、務(wù)本業(yè)，以定民志；十一、訓(xùn)子弟，以禁

非為；十二、息誣告，以全良善；十三、戒離逃，以免林連；十四、完錢糧，以省催科；十

五、聯(lián)保甲，以弭盜賊；十六、解仇忿，以重身命。

——康熙帝頒布的“圣諭十六條”

材料二

“江楚會(huì)奏”27條：設(shè)文武學(xué)堂；酌改文科（變科舉）；停罷武科；獎(jiǎng)勸游學(xué)；崇節(jié)儉；

破常格；停捐納；課官重祿；去胥吏；去差役：恤刑獄；改選法（變選官之法）；籌八旗生

計(jì)；裁屯衛(wèi)；裁綠營(yíng)；簡(jiǎn)文法；廣派游歷；練外國(guó)操（西法練兵）；廣軍實(shí)（興辦軍事工業(yè)）；

修農(nóng)政；勸工藝（講求工商、造機(jī)器等）；定礦律、路律、商律、交涉刑律；用銀元；行印

花稅；推行郵政；官收洋藥；多譯東西各國(guó)書(shū)。

一據(jù)張之洞、劉坤一《江楚會(huì)奏變法三折》（1901—1905年清政府主要根據(jù)其基本精

神開(kāi)展改革）

請(qǐng)回答：

（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概述康熙帝“圣諭十六條”所體現(xiàn)的治國(guó)思想，并

據(jù)此分析其影響。（6分）

（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括指出與康熙帝的治國(guó)思想相比，“江楚會(huì)奏”

的治國(guó)思想有何變化，并說(shuō)明變化的原因。（8分）

【答案】（14分）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（1）治國(guó)思想：以儒家倫理道德治國(guó)（或以儒學(xué)為官方哲學(xué)）；禮法兼施（或外儒內(nèi)法），

穩(wěn)定社會(huì)秩序；以農(nóng)為本，提倡節(jié)儉等。（每點(diǎn)2分，任答2點(diǎn)，共4分；言之成理可酌情給分。）

影響：促使清朝出現(xiàn)“康乾盛世”；維護(hù)了社會(huì)秩序，緩和了階級(jí)矛盾；推動(dòng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)

的繁榮；維護(hù)了儒學(xué)正統(tǒng)地位等。（每點(diǎn)2分，任答1點(diǎn)，共2分；言之成理可酌情給分。）

（2）變化：變?yōu)椤爸袑W(xué)為體，西學(xué)為用”（或向西方學(xué)習(xí)）；（2分，考生言之成理可酌

情給分。）

原因：八國(guó)聯(lián)軍侵華后民族危機(jī)進(jìn)一步加深；清政府統(tǒng)治危機(jī)加深；洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的早期近

代化探索；維新思想的傳播；革命運(yùn)動(dòng)的興起；西方思想文化進(jìn)一步傳播；民族資本主義初

步發(fā)展等。（每點(diǎn)2分，任答3點(diǎn)，共6分；言之成理可酌情給分。）

【解析】（1）第一小問(wèn)治國(guó)思想，據(jù)材料一“敦孝悌，以重人倫”可得以儒家倫理道德

治國(guó)（或以儒學(xué)為官方哲學(xué)）；據(jù)材料一“和鄉(xiāng)黨，以息爭(zhēng)訟”、“講法律，以儆愚頑”可得

禮法兼施（或外儒內(nèi)法），穩(wěn)定社會(huì)秩序；據(jù)材料一“重農(nóng)桑，以足衣食”、“尚節(jié)儉，以惜

財(cái)用”可得以農(nóng)為本，提倡節(jié)儉。第二小問(wèn)影響，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，可以從政治、經(jīng)濟(jì)、社

會(huì)、思想文化等方面分析，可以概括為：促使清朝出現(xiàn)“康乾盛世”；維護(hù)了社會(huì)秩序，緩

和了階級(jí)矛盾；推動(dòng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的繁榮；維護(hù)了儒學(xué)正統(tǒng)地位。

（2）第一小問(wèn)變化，據(jù)材料二“設(shè)文武學(xué)堂；酌改文科（變科舉）；停罷武科”、“練外

國(guó)操（西法練兵）：廣軍實(shí)（興辦軍事工業(yè)）”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，變?yōu)椤爸袑W(xué)為體，西學(xué)

為用”（或向西方學(xué)習(xí)）。第二小問(wèn)原因，據(jù)材料二“據(jù)張之洞、劉坤一《江楚會(huì)奏變法三

折》（1901—1905年清政府主要根據(jù)其基本精神開(kāi)展改革）”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可得八國(guó)聯(lián)軍侵

華后民族危機(jī)進(jìn)一步加深；清政府統(tǒng)治危機(jī)加深；據(jù)材料二“設(shè)文武學(xué)堂”、“廣軍實(shí)（興辦

軍事工業(yè)）”、“勸工藝（講求工商、造機(jī)器等）”可得洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的早期近代化探索；據(jù)材料二

“改選法（變選官之法）；籌八旗生計(jì)；裁屯衛(wèi)；裁綠營(yíng)；簡(jiǎn)文法；廣派游歷”可得維新思

想的傳播；結(jié)合所學(xué)知識(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化的變化，還可以得出革命運(yùn)動(dòng)的

興起；西方思想文化進(jìn)一步傳播；民族資本主義初步發(fā)展。

5.（2019?河南新鄉(xiāng)二模?41）閱讀材料，完成下列要求（25分）

材料一

中國(guó)古代的選官制度的發(fā)展，大體可以分為三個(gè)階段，即世官制、察舉制和科舉制。在

世官制占統(tǒng)治地位的歷史階段，官職任定被限定于貴族范圍內(nèi)。察舉制度創(chuàng)立之后，選官一

般經(jīng)現(xiàn)任官吏察訪，然后向政府舉薦予以任用?？婆e制則是通過(guò)考試選官，擇優(yōu)錄用。

一一摘編自黃留珠《中國(guó)古代選官制度述略》

材料二

清末新政前后，清政府開(kāi)始設(shè)立經(jīng)濟(jì)特科取士：廢除八股后，又采取學(xué)堂育才選才和留

學(xué)生畢業(yè)錄用等措施。到了北洋政府時(shí)期，受國(guó)內(nèi)外諸種因素的影響，以強(qiáng)化文官立法為特

點(diǎn)，中國(guó)近代文官制度進(jìn)一步趨于完善。這些近代中國(guó)官員選任制度，具有許多值得總結(jié)和

可供借鑒之處，并且在某些方面還顯示出了其所特有的時(shí)代價(jià)值。

——摘編自關(guān)學(xué)增《近代中國(guó)官員選任制度及其得失》

材料三

以1994年《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》正式頒布為標(biāo)志，我國(guó)公務(wù)員考試錄用制度正

式建立。該規(guī)定實(shí)施20年以來(lái)，一大批優(yōu)秀人才陸續(xù)進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)工作，為國(guó)家公務(wù)員隊(duì)

伍建設(shè)注入了源源不斷的新鮮血液。

——摘編自韓達(dá)亮《當(dāng)代中國(guó)公務(wù)員考試錄用制度淺析》

（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)古代選官制度變化的趨勢(shì)，并簡(jiǎn)析這些變

化的積極作用。（9分）

（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析20世紀(jì)初期中國(guó)官員選任制度變革的歷史背景。

（10分）

（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)實(shí)施公務(wù)員考試錄用制度的意義。（6分）

【答案】（1）趨勢(shì)：選官范圍不斷擴(kuò)大；選拔方式日益公平公正；評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)從血緣趨向

才能。（每點(diǎn)1分，共3分）

積極作用：加強(qiáng)了中央集權(quán)；推動(dòng)了社會(huì)階層的流動(dòng)；擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；提高了政府行

政效率。（6分，答出三點(diǎn)即可。其他答案言之有理亦可）

（2）背景：清政府統(tǒng)治危機(jī)的加深；科舉制度無(wú)法適應(yīng)改革需要；新式學(xué)堂的推廣；

留學(xué)潮的出現(xiàn)；民國(guó)政治的發(fā)展。（每點(diǎn)2分，共，10分）

（3）意義：推動(dòng)干部人事制度的改革；有利于人才的選拔；有助于干部隊(duì)伍的年輕化

和專業(yè)化。（6分）

【解析】（1）第一小問(wèn)趨勢(shì)，中國(guó)古代選官制度變化的趨勢(shì)可以根據(jù)世官制、察舉制和

科舉制這些選官制度在選官范圍、選拔方式、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的變化來(lái)回答。第二小問(wèn)積極作用，

可以根據(jù)所學(xué)知識(shí)回答即可。

據(jù)材料“清末新政前后，清政府開(kāi)始設(shè)立經(jīng)濟(jì)特科取士；廢除八股后，又采取學(xué)堂育才

選才和留學(xué)生畢業(yè)錄用等措施”得出清政府統(tǒng)治危機(jī)的加深，科舉制度無(wú)法適應(yīng)改革需要,

新式學(xué)堂的推廣，留學(xué)潮的出現(xiàn)；據(jù)材料“到了北洋政府時(shí)期，受國(guó)內(nèi)外諸種因素的影響，

以強(qiáng)化文官立法為特點(diǎn)，中國(guó)近代文官制度進(jìn)一步趨于完善”得出民國(guó)政治的發(fā)展。

（3）意義可以從推動(dòng)干部人事制度的改革，有利于人才的選拔，有助于干部隊(duì)伍的年

輕化和專業(yè)化等角度回答。

6.（2021?福建泉州一模?25）閱讀材料,完成下列要求。（16分）

材料一

明代科舉考試分鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試三級(jí)?？荚噧?nèi)容最重要的是四書(shū)義、經(jīng)義，即從四書(shū)

五經(jīng)原文中擇句命題，敷衍成文。作文時(shí)必須根據(jù)程朱理學(xué)的注疏,模仿古人語(yǔ)氣進(jìn)行發(fā)揮，

而且要遵循固定的格式。四書(shū)義、經(jīng)義的寫作格式日益嚴(yán)格，由一些規(guī)定的段落組成，其主

體為四段對(duì)偶排比文字、八個(gè)部分，有“八股”之稱。各省鄉(xiāng)試中試者為舉人，舉人可直接

赴吏部授官，也可繼續(xù)參加會(huì)試。會(huì)試于鄉(xiāng)試次年在京師舉行，由禮部主持，中試者隨即參

加由皇帝舉行的殿試，重新排定名次，分三甲發(fā)榜，統(tǒng)稱進(jìn)士。進(jìn)士大部分直接授官，二甲

三甲中的一部分人經(jīng)考選再入翰林院學(xué)習(xí)深造三年，然后授職，稱為庶吉士。洪武三十年

（1397年）發(fā)生“南北榜案”，后來(lái)科舉會(huì)試遂分南、北兩榜分別錄取。

一一摘編自張豈之《中國(guó)歷史（元明清卷）》

材料二

1903年，袁世凱、張之洞認(rèn)為科舉不廢，“國(guó)家永遠(yuǎn)無(wú)救時(shí)之人才，中國(guó)永遠(yuǎn)不能進(jìn)于

富強(qiáng)”。1905年，清政府廢科舉后，嚴(yán)復(fù)、梁?jiǎn)⒊葘W(xué)者對(duì)此表達(dá)過(guò)不同的意見(jiàn)。嚴(yán)復(fù)道:

“此事乃吾國(guó)數(shù)千年莫大之舉動(dòng)，言其重要，直無(wú)異古者之廢封建，開(kāi)阡陌。造因如此，結(jié)

果如何，非吾黨淺學(xué)微識(shí)者所敢妄道”。1910年，曾經(jīng)激烈批判過(guò)科舉的梁?jiǎn)⒊谟螝v歐美，

親眼目睹西方國(guó)家借助科舉制度改造成的西方文官考試制度的成效之后感嘆說(shuō)：“夫科舉非

惡制也……我乃懲末流之弊，因噎以廢食，其不智抑甚矣，吾故悍然曰：復(fù)科舉便！

一摘編自陳興德《理性評(píng)價(jià)科舉推進(jìn)考試制度建設(shè)一兼論科舉、八股的聯(lián)系與區(qū)別》

等

（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)概括明代科舉制度發(fā)展的特點(diǎn)，并簡(jiǎn)析影響明代官員

選拔制度的主要因素。（12分）

（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析20世紀(jì)初中國(guó)社會(huì)各界對(duì)廢除科舉制度持不同

觀點(diǎn)的原因。（4分）

【答案】（1）特點(diǎn)：分級(jí)取士（形成層級(jí)考試體系）；考試內(nèi)容單一（或以程朱理學(xué)為

指導(dǎo)思想；或重考查儒家經(jīng)典）；選拔程式化和規(guī)范化，體現(xiàn)公平公正；八股取士（或格式

化），逐漸走向僵化；科舉考試與授官相結(jié)合；強(qiáng)化專制制度；重視區(qū)域平衡。（每點(diǎn)2分,

任答三點(diǎn)得6分）

因素：君主專制的強(qiáng)化或鞏固統(tǒng)治的需要；程朱理學(xué)成為統(tǒng)治思想或加強(qiáng)思想控制；）

南北經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡或經(jīng)濟(jì)重心在南方。封建制度日趨走向衰落.（每點(diǎn)2分，任答三點(diǎn)

得6分）

（2）原因：科舉制度是中國(guó)歷史上選拔人才的重要制度，在不同時(shí)期發(fā)揮了不同作用；

廢除科舉是近代中國(guó)的重大歷史事件，其涉及范圍廣而影響復(fù)雜多樣；受主觀因素的制約、

客觀形勢(shì)和自身經(jīng)歷等方面的影響，人們看待廢除科舉這一問(wèn)題的立場(chǎng)不同、側(cè)重點(diǎn)不同等。

（每點(diǎn)2分，任答兩點(diǎn)得4分；若從不同學(xué)者的角度進(jìn)行具體分析如民族危機(jī)嚴(yán)重，適應(yīng)救亡

圖存的需要；西方文官制度的借鑒與反思等，最多給2分）

【解析】（1）第一小問(wèn)特點(diǎn)，由材料一“明代科舉考試分鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試三級(jí)”得出

分級(jí)取士；由材料一“試內(nèi)容最重要的是四書(shū)義、經(jīng)義，即從四書(shū)五經(jīng)原文中擇句命題，敷

衍成文”得出考試內(nèi)容單一；由材料一“舉人可直接赴吏部授官，也可繼續(xù)參加會(huì)試。會(huì)試

于鄉(xiāng)試次年在京師舉行，由禮部主持，中試者隨即參加由皇帝舉行的殿試”得出選拔程式化

和規(guī)范化，體現(xiàn)公平公正；由材料一“作文時(shí)必須根據(jù)程朱理學(xué)的注疏，模仿古人語(yǔ)氣進(jìn)行

發(fā)揮，而且要遵循固定的格式。四書(shū)義、經(jīng)義的寫作格式日益嚴(yán)格，由一些規(guī)定的段落組成，

其主體為四段對(duì)偶排比文字、八個(gè)部分”得出八股取士，逐漸走向僵化；由材料一“進(jìn)士大

部分直接授官”得出科舉考試與授官相結(jié)合；由材料一“二甲三甲中的一部分人經(jīng)考選再入

翰林院學(xué)習(xí)深造三年，然后授職，稱為庶吉士”得出強(qiáng)化專制制度；由材料一“后來(lái)科舉會(huì)

試遂分南、北兩榜分別錄取”得出重視區(qū)域平衡。第二小問(wèn)因素，由材料一的時(shí)間信息得出

君主專制的強(qiáng)化或鞏固統(tǒng)治的需要；由材料一“考試內(nèi)容最重要的是四書(shū)義、經(jīng)義，即從四

書(shū)五經(jīng)原文中擇句命題，敷衍成文”得出程朱理學(xué)成為統(tǒng)治思想或加強(qiáng)思想控制：由材料一

“洪武三十年（1397年）發(fā)生南北榜案，后來(lái)科舉會(huì)試遂分南、北兩榜分別錄取”得出南

北經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡或經(jīng)濟(jì)重心在南方；由材料一“作文時(shí)必須根據(jù)程朱理學(xué)的注疏，模

仿古人語(yǔ)氣進(jìn)行發(fā)揮，而且要遵循固定的格式”得出封建制度日趨走向衰落。

（2）由材料二“此事乃吾國(guó)數(shù)千年莫大之舉動(dòng)，言其重要，直無(wú)異古者之廢封建，開(kāi)

阡陌”得出科舉制度是中國(guó)歷史上選拔人才的重要制度，在不同時(shí)期發(fā)揮了不同作用；由材

料二“夫科舉非惡制也……我乃懲末流之弊，因噎以廢食，其不智抑甚矣，吾故悍然曰：復(fù)

科舉便”得出廢除科舉是近代中國(guó)的重大歷史事件，其涉及范圍廣而影響復(fù)雜多樣；由材料

二“1903年，袁世凱、張之洞認(rèn)為科舉不廢，國(guó)家永遠(yuǎn)無(wú)救時(shí)之人才，中國(guó)永遠(yuǎn)不能進(jìn)于富

強(qiáng)”、“1905年，清政府廢科舉后，嚴(yán)復(fù)、梁?jiǎn)⒊葘W(xué)者對(duì)此表達(dá)過(guò)不同的意見(jiàn)”得出受主觀

因素、客觀形勢(shì)和自身經(jīng)歷等方面的影