安全培訓(xùn)主要內(nèi)容

平安培訓(xùn)主要內(nèi)容一、術(shù)語(yǔ)二、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)和目的三、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體系健全監(jiān)理單位平安生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制編制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么建立監(jiān)理人員平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度四、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作施工準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容施工階段的主要工作內(nèi)容平安生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的管理工作五、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序平安生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合《意見(jiàn)》規(guī)定的程序監(jiān)理單位主要工作的程序監(jiān)理單位主要工作程序框圖六、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律、法規(guī)七、案例解析一、術(shù)語(yǔ)1、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作指監(jiān)理單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，做好建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)理工作的簡(jiǎn)稱(chēng)。2、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員指工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備的、負(fù)責(zé)日常平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的監(jiān)理人員。包括專(zhuān)職和兼職平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。3、危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程指《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》〔2003年11月29日國(guó)務(wù)院令第393號(hào)〕〔第二十六條規(guī)定的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電和以下到達(dá)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程：包括基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、撤除及爆破工程、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程4、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)施工單位在建設(shè)工程工程中設(shè)置的負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。5、平安生產(chǎn)管理人員施工單位配備的經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)平安生產(chǎn)考核合格，取得平安生產(chǎn)考核合格證書(shū)，從事平安生產(chǎn)管理工作的人員。包括施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工程工程部負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員。6、施工平安技術(shù)措施施工單位在施工前，為了實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)，針對(duì)建筑工程特點(diǎn)，在防護(hù)、技術(shù)和管理方面所制定的措施，是施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的重要組成局部。7、專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工單位針對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分局部項(xiàng)工程在施工前編制并按照規(guī)定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的、包括施工平安技術(shù)措施的施工方案。8、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案在總監(jiān)理工程師主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用于指導(dǎo)工程監(jiān)理部開(kāi)展平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)性文件。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案一般包括在《監(jiān)理規(guī)劃》中。9、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么根據(jù)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師主持、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員參加編寫(xiě)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)工程工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的操作性文件。工程工程可以編寫(xiě)?yīng)毩⒌钠桨采a(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么，也可以根據(jù)工程工程專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)將平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么的內(nèi)容分別編寫(xiě)在本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么內(nèi)。10、建筑施工起重機(jī)械設(shè)備建筑施工起重機(jī)械設(shè)備是指涉及生命平安、危險(xiǎn)性較大的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施及挖掘機(jī)、打樁機(jī)等設(shè)備、設(shè)施。11、施工特種作業(yè)人員施工特種作業(yè)人員是指操作具有較大的危險(xiǎn)性，容易發(fā)生傷害事故，或者容易對(duì)操作者本人、以及對(duì)他人和周?chē)O(shè)施的平安有重大危害因素的作業(yè)人員，如建筑電工、建筑架子工、建筑起重工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑焊工、建筑施工機(jī)械安裝質(zhì)量檢驗(yàn)工、樁機(jī)操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)及從事爆破、鍋爐、壓力容器、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、在水下、井下施工的作業(yè)人員。二、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)和目的1、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)是積極貫徹執(zhí)行《條例》、遵守平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程平安生產(chǎn)，依法承當(dāng)建設(shè)工程平安生產(chǎn)責(zé)任。工程監(jiān)理單位平安責(zé)任如下：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中平安技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程平安生產(chǎn)承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。2、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的性質(zhì)是通過(guò)監(jiān)理單位的工作催促施工單位建立、健全平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和平安生產(chǎn)責(zé)任制度并使之有效運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)平安事故隱患并催促施工單位消除平安隱患。3、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的目的催促施工單位建立、健全平安生產(chǎn)保證體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而防止生產(chǎn)平安事故的發(fā)生；認(rèn)真落實(shí)工程監(jiān)理單位的平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，確保不因工程監(jiān)理單位未履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任而發(fā)生平安生產(chǎn)事故。施工現(xiàn)場(chǎng)平安由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)管理。監(jiān)理單位的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理不得替代施工單位的平安管理。三、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體系1.健全監(jiān)理單位平安生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制2.編制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么3.建立監(jiān)理人員平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1、健全監(jiān)理企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制監(jiān)理合同：工程監(jiān)理企業(yè)在與建設(shè)單位簽訂的委托監(jiān)理合同中，應(yīng)明確平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍、內(nèi)容、職責(zé)及費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)將平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的委托范圍、內(nèi)容及對(duì)工程監(jiān)理單位的授權(quán)，書(shū)面告知施工單位。監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，制定平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度，檢查指導(dǎo)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。監(jiān)理企業(yè)法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程工程的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)。監(jiān)理企業(yè)法定代表人可以委托專(zhuān)人〔總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等〕專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本企業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。監(jiān)理企業(yè)設(shè)派出機(jī)構(gòu)的，應(yīng)指派該機(jī)構(gòu)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)：工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理工程的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的經(jīng)有資格的單位培訓(xùn)合格的專(zhuān)職或兼職平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員?？偙O(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理的工程工程的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程工程特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)委托專(zhuān)人〔專(zhuān)職或兼職〕分管工程工程的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。1、健全監(jiān)理企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制明確責(zé)任：監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員依據(jù)《條例》承當(dāng)相應(yīng)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師的職責(zé)；對(duì)所監(jiān)理工程工程的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負(fù)責(zé)；確定工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，明確其工作職責(zé)；主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃中的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案，審批平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么；審核并簽發(fā)有關(guān)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的《監(jiān)理工程師通知單》和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理專(zhuān)題報(bào)告等文件；審批施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的平安技術(shù)措施及工程工程平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；簽發(fā)《工程暫停令》，必要時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)政府部門(mén)報(bào)告；檢查平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的落實(shí)情況。1、健全監(jiān)理企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)參與編寫(xiě)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和協(xié)助專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么；審查施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證；審查施工單位平安生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)平安生產(chǎn)管理人員的平安生產(chǎn)考核合格證書(shū)、各級(jí)管理人員和特殊作業(yè)人員上崗資格證書(shū)；檢查施工單位制定的平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；檢查施工單位平安培訓(xùn)教育制度和平安技術(shù)措施的交底制度的執(zhí)行情況；協(xié)助專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案；核查建筑施工起重機(jī)械設(shè)備拆卸、安裝和驗(yàn)收的手續(xù)及記錄；檢查施工單位施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案中的平安技術(shù)措施執(zhí)行情況；定期不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平安巡視檢查，填寫(xiě)監(jiān)理日記；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。1、健全監(jiān)理企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)編寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么；審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中本專(zhuān)業(yè)的平安技術(shù)措施；審核本專(zhuān)業(yè)的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案；檢查本專(zhuān)業(yè)施工平安狀況，發(fā)現(xiàn)平安事故隱患及時(shí)要求施工單位整改，必要時(shí)向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員通報(bào)或向總監(jiān)理工程師報(bào)告。監(jiān)理員職責(zé)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的平安狀況，發(fā)現(xiàn)平安問(wèn)題要求整改并及時(shí)向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。2、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和實(shí)施細(xì)那么編制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)包括平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案；監(jiān)督管理方案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程工程特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，確定平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、制度、方法和措施，并明確應(yīng)編制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么的分局部項(xiàng)工程或施工部位。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案應(yīng)具有針對(duì)性；監(jiān)督管理方案的編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專(zhuān)職〔兼職〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師參加。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施；監(jiān)督管理方案應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補(bǔ)充、修改和完善，并按規(guī)定程序報(bào)批。2、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和實(shí)施細(xì)那么編制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案監(jiān)督管理方案中應(yīng)包括平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。主要平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度如下：施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案中平安技術(shù)措施等內(nèi)容的審查制度；執(zhí)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)制度；施工單位資質(zhì)、平安生產(chǎn)許可證及工程經(jīng)理、平安管理人員、特種作業(yè)人員資格審查核驗(yàn)制度；檢查驗(yàn)收制度；巡查、旁站制度；催促平安問(wèn)題〔監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等〕整改制度；平安隱患處理、報(bào)告制度；工地例會(huì)制度；定期召開(kāi)工地例會(huì)，針對(duì)平安薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)，并催促落實(shí)；資料歸檔制度；指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類(lèi)及立卷歸檔。2、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和實(shí)施細(xì)那么編制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么中應(yīng)包括本工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)施內(nèi)容；平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么應(yīng)按照平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的要求編制，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么應(yīng)具有可操作性；危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程施工前，應(yīng)已編制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么；平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么應(yīng)針對(duì)經(jīng)審批的施工單位編制的專(zhuān)項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，依據(jù)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案提出的工作目標(biāo)和管理要求，明確監(jiān)理人員的分工和職責(zé)、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及檢查方案；平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么的編制應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師主持，專(zhuān)職〔兼職〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員參加。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么由總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施；平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補(bǔ)充、修改和完善，并按規(guī)定程序報(bào)批。3、建立監(jiān)理人員平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員需經(jīng)過(guò)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。行政主管部門(mén)〔一般委托市監(jiān)理協(xié)會(huì)〕負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行平安生產(chǎn)培訓(xùn)和平安生產(chǎn)再教育。監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將平安生產(chǎn)監(jiān)督管理和平安生產(chǎn)知識(shí)〔平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等〕作為職工繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，定期或不定期開(kāi)展培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。行政主管部門(mén)、監(jiān)理協(xié)會(huì)及監(jiān)理企業(yè)對(duì)監(jiān)理人員平安教育、培訓(xùn)和考核的情況，應(yīng)記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。四、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作施工準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容施工階段的主要工作內(nèi)容平安生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的管理工作施工準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容1)審查施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施。監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線(xiàn)資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料移交，并在移交單上簽字。開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位制定的對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施，并簽署意見(jiàn)。2)核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的平安協(xié)議簽訂情況。3)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施，主要審查以下內(nèi)容：施工組織設(shè)計(jì)的編制、審核、批準(zhǔn)、簽署齊全有效，并符合有關(guān)規(guī)定；平安技術(shù)措施的內(nèi)容〔防護(hù)、技術(shù)、管理等〕應(yīng)具有可操作性并應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程一覽表及相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案；如果分階段編制，應(yīng)有編制方案；應(yīng)編制平安防護(hù)、文明施工措施工程清單、費(fèi)用清單及費(fèi)用使用方案；應(yīng)編制生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；冬期、雨季等季節(jié)性平安施工方案的制定應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)平安、消防要求；總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。4)審查危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，主要審查以下內(nèi)容：專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)簽署齊全有效，并符合有關(guān)規(guī)定；專(zhuān)項(xiàng)施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；所有危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程均在施工前完成了專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)手續(xù)；超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程應(yīng)組織專(zhuān)家論證。已有專(zhuān)家書(shū)面論證審查報(bào)告，審查論證報(bào)告應(yīng)意見(jiàn)明確、簽字齊全有效；專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家論證審查報(bào)告中提出的結(jié)論性意見(jiàn)進(jìn)行修改完善；專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后需要作重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。5)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理根本情況施工單位現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，平安管理目標(biāo)應(yīng)明確并符合合同的約定；施工單位應(yīng)建立健全施工平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安檢查制度和平安事故報(bào)告制度；施工單位工程負(fù)責(zé)人的職業(yè)資格證書(shū)和平安生產(chǎn)考核合格證書(shū)應(yīng)齊全有效；施工單位工程管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定，其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和平安生產(chǎn)考核合格證書(shū)〔三類(lèi)人員證書(shū)〕應(yīng)齊全有效。施工單位特種作業(yè)人員的配備數(shù)量應(yīng)符合實(shí)際施工的需要，其特種作業(yè)上崗證書(shū)應(yīng)齊全有效。6)做好平安生產(chǎn)監(jiān)督管理交底工作。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理交底應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持；參加平安生產(chǎn)監(jiān)督管理交底的人員應(yīng)包括施工單位工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)責(zé)任人及有關(guān)的平安管理人員；平安生產(chǎn)監(jiān)督管理交底的主要內(nèi)容應(yīng)包括：說(shuō)明合同約定的參建各方平安生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)容和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的根本程序和方法；工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制施工平安生產(chǎn)監(jiān)督管理交底會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)與會(huì)各方會(huì)簽后發(fā)出。7)認(rèn)真核查開(kāi)工條件工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核查施工單位平安生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是否到達(dá)開(kāi)工條件。開(kāi)工條件包括〔不限于〕：工程施工組織設(shè)計(jì)已報(bào)批、施工測(cè)量控制點(diǎn)已復(fù)核、施工許可證已領(lǐng)、施工圖紙和設(shè)計(jì)文件已按方案提供、施工人員和材料設(shè)備已按方案到場(chǎng)、平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、工程平安防護(hù)措施費(fèi)用使用方案、現(xiàn)場(chǎng)“三通一平〞等。施工階段的主要工作內(nèi)容1〕檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)體系的運(yùn)行情況，如施工單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員上崗情況、施工單位平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安檢查制度的執(zhí)行情況等，并將檢查情況記入監(jiān)理日記。2〕檢查施工平安技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況。3〕檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。4〕審查施工單位填報(bào)的平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用方案。5〕施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生平安事故時(shí)應(yīng)按事故處理程序積極參與平安事故的調(diào)查處理。6〕建筑施工起重機(jī)械設(shè)備拆裝前，監(jiān)理人員應(yīng)檢查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、設(shè)備的定期檢測(cè)報(bào)告及特種作業(yè)人員上崗證；并對(duì)其編制的專(zhuān)項(xiàng)拆裝方案進(jìn)行審查。7〕建筑施工起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)按國(guó)家規(guī)定使用期限，經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后使用，監(jiān)理工程師和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)檢查建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)安裝驗(yàn)收手續(xù)和登記手續(xù)。8〕監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的平安問(wèn)題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)要求施工單位改正，并向總監(jiān)、專(zhuān)〔兼〕職平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報(bào)告。9〕工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位經(jīng)?！惨话忝恐堋辰M織施工現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等平安檢查，并派人參加。10〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)關(guān)注含重大危險(xiǎn)源的分局部項(xiàng)工程的施工情況并按平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案定期或不定期進(jìn)行平安檢查或巡查。應(yīng)重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程及超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況，檢查結(jié)果應(yīng)寫(xiě)入監(jiān)理日記；11〕在定期召開(kāi)的監(jiān)理例會(huì)上，應(yīng)檢查上次例會(huì)有關(guān)平安生產(chǎn)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因，確定下一階段施工平安管理工作的內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)。12〕總監(jiān)理工程師必要時(shí)應(yīng)召開(kāi)平安專(zhuān)題會(huì)議，由總監(jiān)理工程師或平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員主持，施工單位的工程負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)平安管理人員及相關(guān)單位人員參加；監(jiān)理人員應(yīng)做好會(huì)議記錄，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要。13〕對(duì)發(fā)現(xiàn)的平安事故隱患，工程監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)發(fā)出口頭監(jiān)理指令或書(shū)面監(jiān)理指令或報(bào)告?？陬^指令監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的一般性平安事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過(guò)口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。監(jiān)理工程師通知單當(dāng)發(fā)現(xiàn)平安事故隱患后，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員認(rèn)為有必要時(shí)，總監(jiān)理工程師及平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)及時(shí)簽發(fā)有關(guān)平安的《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位限期整改并限時(shí)書(shū)面回復(fù)，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果?！侗O(jiān)理工程師通知單》應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位。工程暫停令當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大平安事故隱患時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》，暫停局部或全部工程的施工，并責(zé)令其限期整改；經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)前方可復(fù)工?！豆こ虝和Ａ睢窇?yīng)抄報(bào)建設(shè)單位。報(bào)告施工單位拒不按《監(jiān)理工程師通知單》進(jìn)行整改或拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及監(jiān)理公司報(bào)告；必要時(shí)立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。2平安生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的管理工作1〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃〔含平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案〕、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么；施工單位平安管理體系，施工單位平安生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)人員的崗位證書(shū)、平安生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員崗位證書(shū)及審核資料；施工單位的平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理規(guī)章制度及審核資料；施工單位的專(zhuān)項(xiàng)平安施工方案及工程工程應(yīng)急救援預(yù)案的審核資料；平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用方案審核資料；平安生產(chǎn)監(jiān)督管理交底和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要；關(guān)于施工平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工程師通知單及回復(fù)單、工程暫停令及復(fù)工審批資料；關(guān)于平安事故隱患、平安生產(chǎn)問(wèn)題的處理意見(jiàn)和向有關(guān)方面報(bào)告等文件；關(guān)于平安事故處理的相關(guān)資料。2〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理資料應(yīng)納入本工程監(jiān)理部的工程監(jiān)理資料管理，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員審核后交資料管理員保管。3〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理資料應(yīng)建立案卷，分類(lèi)編目、編號(hào)，以便于跟蹤檢查。1、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的假設(shè)干意見(jiàn)》〔2006年10月16日建設(shè)部建市[2006]248號(hào)〕〔以下稱(chēng)《意見(jiàn)》〕規(guī)定的程序?！惨?jiàn)圖1建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序框圖〕。開(kāi)工報(bào)審程序平安技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的報(bào)審程序施工特種作業(yè)人員報(bào)審程序平安防護(hù)、文明施工措施工程費(fèi)用的報(bào)審程序平安隱患處理程序〔見(jiàn)圖2平安隱患處理程序框圖〕平安事故的處理程序五、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序1、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的假設(shè)干意見(jiàn)》〔2006年10月16日建設(shè)部建市[2006]248號(hào)〕〔以下稱(chēng)《意見(jiàn)》〕規(guī)定的程序?！惨?jiàn)圖1建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序框圖〕。開(kāi)工報(bào)審程序平安技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的報(bào)審程序施工特種作業(yè)人員報(bào)審程序平安防護(hù)、文明施工措施工程費(fèi)用的報(bào)審程序平安隱患處理程序〔見(jiàn)圖2平安隱患處理程序框圖〕平安事故的處理程序1、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的假設(shè)干意見(jiàn)》〔2006年10月16日建設(shè)部建市[2006]248號(hào)〕〔以下稱(chēng)《意見(jiàn)》〕規(guī)定的程序?！惨?jiàn)圖1建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序框圖〕。是是符合收集工程相關(guān)資料編制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么審查、核驗(yàn)施工單位提交的技術(shù)文件、資料對(duì)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的平安隱患提出整改及停工要求施工單位是否對(duì)平安隱患進(jìn)行整改或停工整改檢查、復(fù)查施工單位整改情況整改是否符合要求整理平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作資料，并按規(guī)定立卷歸檔施工單位修改、補(bǔ)充技術(shù)文件、資料，并重新報(bào)審施工單位繼續(xù)整改不符合否不符合符合向建設(shè)單位及政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)，施工單位繼續(xù)施工審查、核驗(yàn)施工單位的資質(zhì)、平安生產(chǎn)許可證、工程經(jīng)理證等資料不符合不同意進(jìn)場(chǎng)施工施工單位拒不整改或不停工符合成立工程監(jiān)理部接受監(jiān)理任務(wù)工程監(jiān)理部職責(zé)分配2、監(jiān)理單位主要工作的程序1〕開(kāi)工報(bào)審程序施工單位開(kāi)工前，應(yīng)填寫(xiě)《工程開(kāi)工報(bào)審表》〔表A1〕具體列出開(kāi)工條件準(zhǔn)備情況，經(jīng)工程經(jīng)理簽字后報(bào)監(jiān)理審核批準(zhǔn)。工程監(jiān)理部應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審查施工單位各項(xiàng)開(kāi)工條件準(zhǔn)備情況。條件具備的，由總監(jiān)理工程師簽字同意開(kāi)工；條件不具備的，不能同意開(kāi)工。開(kāi)工條件不具備，施工單位堅(jiān)持自行施工的，工程監(jiān)理部應(yīng)予制止，并視情向建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告；建設(shè)單位堅(jiān)持開(kāi)工的，工程監(jiān)理部應(yīng)予識(shí)別并以書(shū)面形式向建設(shè)單位明確表達(dá)自己的意見(jiàn)，同時(shí)應(yīng)按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。開(kāi)工條件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：施工單位的企業(yè)資質(zhì)、平安生產(chǎn)許可證和工程經(jīng)理資質(zhì)已經(jīng)審查通過(guò)；工程施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)用電方案、施工測(cè)量控制點(diǎn)、首道工序的準(zhǔn)備工作以及施工單位的質(zhì)量保證體系、平安生產(chǎn)保證體系、工程應(yīng)急救援預(yù)案均經(jīng)審查通過(guò)；2、監(jiān)理單位主要工作的程序1〕開(kāi)工報(bào)審程序開(kāi)工條件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用方案已經(jīng)審查通過(guò)；規(guī)劃許可證、施工許可證已領(lǐng)；施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地道路、水電、通訊和臨時(shí)設(shè)施已滿(mǎn)足開(kāi)工要求；地下障礙物已去除或查明；施工圖紙及設(shè)計(jì)文件已按方案提供齊全；圖紙審核中心已經(jīng)審查同意；施工人員〔包括平安管理人員和特種作業(yè)人員〕已按方案進(jìn)場(chǎng)；施工用機(jī)械、材料已按方案進(jìn)場(chǎng)；施工機(jī)械、材料等已具備報(bào)驗(yàn)條件；工程圍擋、沖洗臺(tái)設(shè)置和現(xiàn)場(chǎng)平面布置符合政府有關(guān)部門(mén)要求。2〕平安技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序施工單位應(yīng)在施工前向工程監(jiān)理部報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)〔專(zhuān)項(xiàng)施工方案〕〔表A3.1〕；施工組織設(shè)計(jì)〔專(zhuān)項(xiàng)施工方案〕中應(yīng)包含平安技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及本工程危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制方案。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編寫(xiě)，施工單位技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。2、監(jiān)理單位主要工作的程序1〕開(kāi)工報(bào)審程序開(kāi)工條件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用方案已經(jīng)審查通過(guò)；規(guī)劃許可證、施工許可證已領(lǐng)；施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地道路、水電、通訊和臨時(shí)設(shè)施已滿(mǎn)足開(kāi)工要求；地下障礙物已去除或查明；施工圖紙及設(shè)計(jì)文件已按方案提供齊全；圖紙審核中心已經(jīng)審查同意；施工人員〔包括平安管理人員和特種作業(yè)人員〕已按方案進(jìn)場(chǎng)；施工用機(jī)械、材料已按方案進(jìn)場(chǎng)；施工機(jī)械、材料等已具備報(bào)驗(yàn)條件；工程圍擋、沖洗臺(tái)設(shè)置和現(xiàn)場(chǎng)平面布置符合政府有關(guān)部門(mén)要求。2〕平安技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序施工單位應(yīng)在施工前向工程監(jiān)理部報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)〔專(zhuān)項(xiàng)施工方案〕〔表A3.1〕；施工組織設(shè)計(jì)〔專(zhuān)項(xiàng)施工方案〕中應(yīng)包含平安技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及本工程危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制方案。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編寫(xiě)，施工單位技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。5〕平安防護(hù)、文明施工措施工程費(fèi)用的報(bào)審程序施工單位應(yīng)在開(kāi)工前向工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交平安防護(hù)、文明施工措施工程清單及費(fèi)用清單，并填報(bào)平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用方案；平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程時(shí)應(yīng)根據(jù)施工合同的約定審核施工單位提交的平安防護(hù)文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)〔表A4.3〕。6〕平安隱患處理程序監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了平安事故隱患，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師或平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報(bào)告；發(fā)現(xiàn)平安隱患發(fā)現(xiàn)平安隱患整理資料歸檔發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》要求施工單位整改施工方進(jìn)行整改及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)理檢查驗(yàn)收同意繼續(xù)施工或同意復(fù)工施工方暫停施工及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告發(fā)《工程暫停令》。拒不整改情況嚴(yán)重的不停止施工整改是否符合要求不符合符合監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)注意“發(fā)現(xiàn)〞如下幾方面〔不限于〕內(nèi)容的平安隱患：1〕、施工單位違反國(guó)家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)施工的；2〕、施工單位未按設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的；3〕施工單位無(wú)方案施工或未按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的；4〕施工單位未按施工操作規(guī)程施工，存在違章指揮、違章作業(yè)的；5〕施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)就可以判斷為平安事故隱患的〔如發(fā)現(xiàn)附墻腳手架的拉接點(diǎn)被撤除了一些；配電箱的接地線(xiàn)斷路；大型施工設(shè)備未經(jīng)安監(jiān)備案就投入使用；等〕；6〕施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)生產(chǎn)平安事故先兆的〔如基坑漏水量加大、邊坡出現(xiàn)坍方；腳手架發(fā)生晃動(dòng)；配電箱漏電，電源開(kāi)關(guān)、電纜接頭局部發(fā)熱、打火；等〕。7〕平安事故的處理程序當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)會(huì)同建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向施工單位了解事故情況，判斷事故的嚴(yán)重程度，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。493號(hào)國(guó)務(wù)院令-生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例07.doc附錄一：平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案〔監(jiān)理規(guī)劃〕編寫(xiě)提綱一．本工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理主要內(nèi)容、范圍1． 工程概況和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)2． 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的目標(biāo)和范圍3． 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理依據(jù)4． 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作內(nèi)容二．平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)1． 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)框圖2． 專(zhuān)職〔兼職〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員配備3． 人員職責(zé)職權(quán)分配三．平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度1． 施工組織設(shè)計(jì)平安技術(shù)措施審查制度、專(zhuān)項(xiàng)施工方案中平安內(nèi)容審查制度2． 施工單位資質(zhì)、平安生產(chǎn)許可證及工程經(jīng)理、平安管理人員、特種作業(yè)人員資格審查核驗(yàn)制度；3． 執(zhí)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)制度4． 平安隱患處理、報(bào)告制度5． 平安巡視、檢查制度6． 平安事故處理、報(bào)告制度四．平安生產(chǎn)監(jiān)督管理程序1． 建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序〔含框圖〕2． 平安技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序3． 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備報(bào)審程序4． 平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的報(bào)審程序5． 平安隱患處理程序6． 平安事故處理程序五．平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法1． 審查施工企業(yè)資質(zhì)和特種作業(yè)人員資質(zhì)2． 審查施工單位平安生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立情況3． 審查施工單位平安生產(chǎn)許可證和平安生產(chǎn)管理人員〔B類(lèi)、C類(lèi)人員〕證書(shū)4． 審查施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案5． 審批平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)6． 監(jiān)理例會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議7． 檢查施工企業(yè)平安保證體系的實(shí)施情況8． 參加施工企業(yè)〔總包〕組織的平安檢查9． 平安隱患整改指令10．平安隱患的報(bào)告六．平安生產(chǎn)監(jiān)督管理資料和主要平安生產(chǎn)監(jiān)督管理用表1． 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理資料〔監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工程師通知單、施工單位通知單回復(fù)單、工程暫停令、施工單位復(fù)工申請(qǐng)、例會(huì)紀(jì)要、專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要、平安隱患報(bào)告記錄、施工單位平安檢查表、平安整改報(bào)告等〕2． 危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程一覽表3． 監(jiān)理須復(fù)核平安許可的大中型施工機(jī)械的平安設(shè)施一覽表4． 須編制專(zhuān)項(xiàng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么一覽表5． 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查、巡查用表附錄二：平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么編寫(xiě)提綱一．本專(zhuān)業(yè)工程〔或分部工程、分項(xiàng)工程〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理特殊性1． 特點(diǎn)2．平安評(píng)估3． 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理要點(diǎn)4． 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)那么編制依據(jù)二．平安生產(chǎn)監(jiān)督管理流程1． 審核施工單位平安保證體系建立情況2． 審核施工組織設(shè)計(jì)〔施工專(zhuān)項(xiàng)方案〕中的平安技術(shù)措施3． 審核建筑施工起重機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收情況和特種作業(yè)人員的資格條件4． 檢查施工單位平安保證體系的實(shí)施5． 定期、不定期巡查危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)6． 發(fā)現(xiàn)平安隱患的報(bào)告和處理三．平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的方法及措施〔一〕 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的一般方法及措施1． 審查施工單位施工資質(zhì)、平安生產(chǎn)許可證；審查平安生產(chǎn)管理人員；審查工程管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格證。2． 審查施工單位平安生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度；3． 審查平安防護(hù)及文明施工措施費(fèi)使用方案、審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案編制情況、審查施工單位施工起重機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收情況。6． 審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。7．實(shí)施階段發(fā)現(xiàn)、要求、報(bào)告?！捕?針對(duì)本專(zhuān)業(yè)工程〔或分部工程、分項(xiàng)工程〕的特殊方法及措施(以模板工程為例)1． 專(zhuān)項(xiàng)施工方案〔必須有〕程序性審查要點(diǎn)：1〕 方案應(yīng)有針對(duì)性；2〕 方案內(nèi)容應(yīng)齊全，包括荷載取值、設(shè)計(jì)計(jì)算及支模、看模〔觀測(cè)〕、拆模的程序、方法及平安措施；3〕 方案應(yīng)符合審批程序。編制人、審核人、批準(zhǔn)人簽字；批準(zhǔn)人應(yīng)是施工單位〔法人〕技術(shù)負(fù)責(zé)人；4〕 特殊結(jié)構(gòu)〔大空間、大跨度、厚大結(jié)構(gòu)、懸挑結(jié)構(gòu)等〕模板工程的專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查通過(guò)。2． 模板支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算審核要點(diǎn)：3． 平安技術(shù)措施審核要點(diǎn)4． 監(jiān)理巡查、檢查要點(diǎn)六、平安管理涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律、法規(guī)一、管線(xiàn)保護(hù)1、給排水工程《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》〔CJJ/T68—96〕《排水管道維護(hù)平安技術(shù)規(guī)程》〔CJJ6—85〕《江蘇省給排水管理?xiàng)l例》〔2005年12月1日〕2、燃?xì)夤こ獭督K省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》3、電力設(shè)施工程江蘇省《電力設(shè)施保護(hù)條例》實(shí)施方法(修正)(1991-03-08〕4、電信工程《中華人民共和國(guó)電信條例》〔國(guó)務(wù)