3.12弱電工程招投標全流程培訓資料

工程招投標知識培訓1234目錄招投標流程投標文件的編制招投標的注意事項招投標的含義及基礎知識招投標的含義及基礎知識1招投標，是招標投標的簡稱。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招投標是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應用技術、經(jīng)濟的方法和市場經(jīng)濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務的采購行為中，招標人通過事先公布的采購要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術、經(jīng)濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標人的行為過程。其實質是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務。招投標的基本概念根據(jù)《招標投標法》和國家計委《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會令第16號)的規(guī)定：(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。必須招標項目公開原則——即要求招標投標活動必須保證充分的透明度，招標投標程序、投標人的資格條件、評標標準和方法、評標和中標結果等信息要公開。公平原則——即要求招標人在招標投標各程序環(huán)節(jié)中一視同仁地讓各投標人有平等競爭的機會，并使其享有同等的權利和義務。公正原則——即要求招標人必須依法設定科學、合理和統(tǒng)一的程序、方法和標準，并嚴格據(jù)此接受和客觀評審投標文件，真正擇優(yōu)確定中標人，不傾向、不歧視、不排斥，保證各投標人的合法平等權益。誠實信用原則——即要求招標投標各方當事人在招標投標活動和履行合同中應當以守法、誠實、守信、善意的意識和態(tài)度行使權利和履行義務招投標的基本原則公開招標公開招標又稱無限競爭性競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。凡國有資金（含企事業(yè)單位）投資或國有資金投資占控股或者占主導地位的建設項目必須公開招標。邀請招標邀請招標又稱有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。非國有資金（含民營、私營、外商投資）投資或非國有資金投資占控股或占主導地位且關系社會公共利益、公眾安全的建設項目可以邀請招標，但招標人要求公開招標的可以公開招標。招標方式招投標流程2招標人的準備工作招標項目按照國家有關規(guī)定，需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。《條例》規(guī)定，按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批，核準手續(xù)的，依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式，應當報項目審批、核準部門審批、核準。項目立項招標人的準備工作提交項目建議書主要內容有:投資項目提出的必要性，擬建規(guī)模和建設地點的初步設想，資源情況、建設條件、協(xié)作關系的初步分析，投資估算和資金籌措設想，項目大體進度安排經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價等。編制項目預可行性研究主要內容有:國家、地方相應政策，單位的現(xiàn)有建設條件及建設需求;項目實施的可行性及必要性:市場發(fā)展前景;技術上的可行性;財務分析的可行性;效益分析(經(jīng)濟、社會、環(huán)境)等。項目立項編制招標文件編制招標文件的要求招標文件應當包括招標項目的技術要求，對投標人資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有有實質性要求和條件以及簽訂合同的要條款。招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者，以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容澄清或修改時間:招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改影響投標文件編制的應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件接受人編制投標文件的時間:依法必須招標的項目自招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少與20日潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出，招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復，作出答復前，應當暫停招投標活動。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。編制招標文件的要求編制招標文件招標人的名稱、地址，聯(lián)系人的姓名、電話。委托代理機構進行招標的，應注明代理機構名稱、地址、聯(lián)系人姓名及電話。招標工程的基本情況，如工程項目名稱、建設規(guī)模、工程地點、結構類型、計劃工期、質量標準要求、標段的劃分、本次招標范圍。招標工程項目條件，包括工程項目計劃立項審批情況、概預算審批情況、規(guī)劃情況、國土審批情況、資金來源和籌備情況。對投標人的資質(資格)要求及應提供的其他有關文件。招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告。獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間。投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準及要求、投標文件格式招標公告格式樣板可參考國家或地方招標投標管理部門]統(tǒng)的招標公告范本。招標文件的內容編制招標文件明確文件編號、項目名稱及性質;投標人資格要求;發(fā)售文件時間;提交投標文件方式，地點和截止時間。(招標文件應明確投標文件所提交方式，能否郵寄，能否電傳。投標文件應交到什么地方，在什么時間。)招標文件的注意事項發(fā)布資格預審文件招標人或招標代理機構準備資格預審文件。公開發(fā)布資格預審公告。發(fā)售資格預審文件。投標申請人編寫資格預審申請書，遞交資格預審申請書。資格預審的管理和程序發(fā)布資格預審文件國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》第十八條規(guī)定"資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行。"審查的主要內容有:1)是否具有獨立訂立建設合同的資格。2)是否具有履行合同的能力，包括專業(yè)技術能力、資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力、經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員。3)有沒有處于停業(yè)、投標資格被取消、財產(chǎn)被接管或凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。4)在最近三年內有沒有編取中標和嚴重違約及重大工程質量問題。5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。6)編寫資格預審評審報告，報當?shù)卣袠酥鞴懿块T審定備案，并在發(fā)布公告的媒介上進行公示。7)在資格預審結束后，招標人應當及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結果通知書。未通過資格預審的申請人不具有投標標資格。通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標資格預審文件的內容發(fā)布資格預審文件招標人通過資格預審，能夠了解潛在投標人的資質等級情況，掌握其業(yè)務承包的范圍和規(guī)模，了解其技術力量以及近幾年來的工程業(yè)績情況、財務狀況、履約能力、信譽情況，可以排除不具備相應資質和技術力量，沒有相應的業(yè)務經(jīng)營范圍、財務狀況和企業(yè)信譽很差，不具備履約能力的投標人參與競爭，以降低招標成本、提高招標效率。資格預審的意義接收投標文件第一種：直接接收

傳統(tǒng)紙質招標方式，投標人采用直接送達方式提交紙質投標文件。招標人應安排專人在招標文件指定地點接收投標文件(包括投標保證金)，并詳細記錄投標文件送達人、送達時間、份數(shù)、包裝密封、標識等檢查情況，經(jīng)投標人確認后，向其出具接收投標文件和投標保證金憑證。第二種：在線接收

電子招標投標活動中，投標人在電子招標投標交易平臺在線提交投標文件。招標人通過交易平臺收到電子投標文件后，應當即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知，并妥善保存投標文件。在投標截止時間前，除投標人補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密、提取投標文件。在投標截止時間前，投標人書面通知招標人撤回其投標，招標人應該核實撤回投標書面通知的真實性招標人應在接受撤回投標的書面通知及投標人身份證明核實后，將投標文件退回該投標人。接收投標文件的方式接收投標文件投標地點一般需分和分別在招標文件明確，載明接收投標文件的城市、區(qū)、街道、門牌號、樓層和房間號等。開標日前的投標地點，用于投標人采用郵寄方式送達投標文件，-.般為招標人的辦公地點。一般公開招標的項目是在當?shù)氐慕ㄖこ探灰字行脑O區(qū)的市級以上地方人民政府可以建立招標投標交易場所招標投標交易所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關系，不得以營利為目的國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡進行電子招標投標接收投標文件的場所抽取評標專家除《中華人民共和國招標投標法》第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標項目外，依法必須進行招標的項目，其評標委員會的專家應當從評標專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中以隨機抽取的方式確定任何單位和個人不得以明示、暗示等方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家。所謂的特殊招標項目，是指設術復雜，專業(yè)性強或者國家有特外要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的項目。對于依法必須進行招標的項目，除《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》規(guī)定的事由外，招標人不得更換依法確定的評標委員會成員。評標委員會成員與投標人有利害關系的，應當主動回避。有關行政監(jiān)督部門]應當按照規(guī)定的職責分工，對評標委員會成員的確定、評標專家的抽取和評標活動進行監(jiān)督。行政監(jiān)督部的工作人員不得擔任本部負費監(jiān)督項目的評標委員會成員。評標專家的抽取抽取評標專家近三年內曾在參加該招標項目的單位中任職(包括一般工作)或擔任顧問的。配偶或直系親屬在參加該招標項目的單位中任職或擔任顧問的。配偶或直系親屬參加同一項目評審工作的。與參加該招標項目的單位發(fā)生過法律糾紛的。在評審委員會中，同一任職單位的評審專家超過兩名的。任職單位與招標人或參加該招標項目的投標人存在行政隸屬關系的。這些規(guī)定就是為了讓評標專家客觀、公正地履行職責。評標專家回避的情況開標流程《中華人民共和國招標投標法》第三十五條規(guī)定”開標由招標人主持，邀請所有的投標人參加?！钡谌鶙l同時規(guī)定”開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和技標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查?！遍_標時未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》第四十四條規(guī)定”招標人應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。投標人少于3個的，不得開標;招標人應當重新招標。如果投標人對開標過程有異議，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。在這種情況下，投標人對開標過程的質疑或投訴，應先向招標人或招標代理機構當場提出。開標的一般規(guī)定應按招標文件中規(guī)定的日期、地點和程序進行開標。按照規(guī)定，開標應當在招標文件確定的時間公開進行。實踐中開標日期一般與招標通告中規(guī)定的提交投標文件截止日期相致或隨后馬上

宣布。也有的地方規(guī)定，開標應在招標文件中規(guī)定的提交投標文件截止日期或在任何截止

日期延長通知中規(guī)定的截止日期，在招標文件規(guī)定的地點，按招標文件規(guī)定的程序

開標。開標流程開標的截止時間開標流程宣布開標會議開始宣布開標會議紀律宣布唱標、記錄人員名單檢查標書密封情況并確認簽字資格預審（可選）公布資格預審結果唱標宣讀標底（基準價）宣布開標會議結束開標的會議程序投標文件的評審流程招標人應當向評標委員會提供評標所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。招標人應當根據(jù)項目規(guī)模和技術復雜程度等因素合理確定評標時間。超1/3的評標委員會成員認為評標時間不夠的，招標人應當適當延長評標時間。評標委員會成員應當依照相關法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評審意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標依據(jù)投標文件的評審流程1、資格性審查或符合性審查2、結合項目的具體要求3、技術評審的主要內容4、商務評審的主要內容5、關于實質性響應評標內容定標的流程所謂的定標，就是通過評標委員會的評審,將某個招標項目的中標結果通過某種方式確定下來或將招標授予某個投標人的過程(確定中標人)。定標-般是與評標聯(lián)系在一起的,評標的過程就是確定招標歸屬的過程。但是,嚴格地講，評標和定標是招標過程中不同的兩個環(huán)節(jié),也是最為關鍵的兩個環(huán)節(jié)。定標的概念發(fā)出中標通知書中標通知書，指招標人在確定中標人后，向中標人發(fā)出通知，通知其中標的書面憑證。中標通知書的內容應當簡明扼要，只要告知招標項目已經(jīng)由其中標，并確定簽訂合同的時間、地點即可。中標通知書主要內容應包括:中標工程名稱、中標價格、工程范圍、工期、開工及竣工日期、質量等級等。對所有未中標的投標人也應當同時給予通知。投標人提交投標保證金的，招標人還應退還這些投標人的投標保證金。投標文件的編制3檢索招標信息的方法招標信息的主要來源1、免費政府招投標網(wǎng)站:政府采購網(wǎng)建筑工程交易網(wǎng)2、付費的招標信息網(wǎng)站:千里馬招標網(wǎng)中國采購與招標網(wǎng)3、公司業(yè)務部門對招標文件的檢查投標人在取得招標文件后，首先對招標文件的齊全性、正確性進行審查。檢查招標文件是否齊全招標文件的主要內容有:投標邀請書，投標人須知，開標、評標、定標辦法，合同條款，投標書及各種附件文件格式，技術規(guī)范，圖樣及勘察資料，工程量清單，其他要求和說明等。投標人要檢查其內容是否齊全，有無缺頁碼和遺漏，并做好檢查記錄。檢查投標人須知中應將工程名你、建設地點、建設規(guī)模、承包方式、質量標準、招標范圍、工期要求、獎金來源、投標人資質等級、項目負責人等級要求，資格審查方式，報價、單價和總價計算方式，投標有效期，投標擔保，踏勘現(xiàn)場和投標答疑的時間、地點、方式，投標文件的組成份數(shù)，投標文件的提交地點及截止時間，開標時間，開標、評標辦法，履約擔保，投標最高限價和最低限價保修期，評標委員會人數(shù)、廢標條款等，作出全面的說明和要求。投標人應審查其內容是否齊全，表達是否清楚、準確，是否有違反法律法規(guī)的不合理要求。從哪些方面研究招標文件1、研究招標文件、工程概況2、時間、地點、聯(lián)系方式3、明白投標保證金和履約擔保的區(qū)別4、投標文件組成內容和格式的理解研究5、投標報價的理解研究6、評標辦法的理解研究文件的編制要求1、必須明確向招標人表示愿以招標文件的內容訂立合同的意愿。2、必須對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應3、必須按照規(guī)定的時間、地點提交給招標人4、必須按招標文件要求的格式、內容編寫投標文件投標文件的組成1、封皮、目錄2、投標函及投標函附錄3、授權委托書或法定代表人身份證明4、聯(lián)合體投標協(xié)議書5、資格審查資料6、技術建議書7、其他資料8、報價文件封皮目錄9、報價文件投標函10、報價清單文件的編制要求1、必須明確向招標人表示愿以招標文件的內容訂立合同的意愿。2、必須對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應3、必須按照規(guī)定的時間、地點提交給招標人4、必須按招標文件要求的格式、內容編寫投標文件投標注意事項4廢標？無效標？廢標無效標廢標是指政府采購中出現(xiàn)報名參加或實質性響應的供應商不足三家、存在影響采購公正的違法違規(guī)行為、投標報價均超過預算、因重大變故采購任務取消的情形時，招標采購單位作出來的全部投標無效的處理。無效標是指某一投標供應商因投標文件某一方面存在法定情形之一的重大失誤，招標采購人和評標委員會確定其投標無效。廢標？無效標？廢標的情形有哪些廢標的情形∶1、有效投標人不足三家2、采購的公正性受到影響3、投標報價均超過了采購預算4、采購任務取消5、投標企業(yè)資質證書，包括主項資質和增項資質，也包括同時具備兩項或多項資質等①法定代表人已經(jīng)變更而原資質證書、營業(yè)執(zhí)照沒有及時變更②“投標企業(yè)基本情況表”中的法定代表人與營業(yè)執(zhí)照、授權委托書中法定代表人名字不一致③忽視了招標文件對增項資質的特別要求而廢標④忽視了招標文件對雙資質的要求6、關于施工企業(yè)安全生產(chǎn)證件，包括施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)負責人和安全員的安全生產(chǎn)合格證。①證書沒有按時年審而過期②項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)負責人和安全員的安全生產(chǎn)證件等級（B證、C證）不符合要求等廢標？無效標？常見項目廢標的原因引起廢標的原因很多，比如因投標人不足3家、因有效投標人不足3家、采購人撤銷采購項目及投標供應商報價不合理等。概括來許，從政府采購參與主體角度看，引起廢標的原因主要來自采購人、供應商、評審專家、代理機構4個方面。采購人方面，預算編制偏離市場實際、招標條件較嚴苛、具有傾向性、主觀取消采購項目等都是主要誘因;供應商方面，主要表現(xiàn)為投標失誤、投標文件實質性要求限制、潛在投標人數(shù)量不足、報價過高、未充分理解招標文件的內容等;評審專家方面，部分專家“不?！被蛴袃A向性等，都影響了評審結果的公平公正;代理機構方面，招標文件編制粗糙、評審標準不規(guī)范、信息公開范圍有限等都是主要原因。廢標？無效標？投標人如何避免項目廢標1、供應商應提升專業(yè)水平，熟悉政府采購的有關法律法規(guī)，理解并掌握采購文件的全部內容。2、在投標前，供應商要充分理解招標文件，尤其是資質條件、技術需求等重要內容，然后再制作投標文件，并且反復檢查投標文件后再投標，避免項目因投標文件制作失誤而廢標。3、供應商應建立科學的投標管理體系，使每個環(huán)節(jié)都有相應責任人，并對每一次投標工作進行認真的梳理和總結。廢標？無效標？招標人如何防范廢標風險1、招標文件編制要規(guī)范、準確，不得任意提高標準，對貨物類項目，招標文件規(guī)定的技術參數(shù)不得具有針對性，資格、技術、商務條件應與實際需要相適應。招標文件應清晰羅列資格證明文件，字體加粗，以對供應商起明示作用。此外，在招標文件前言最好加上“投標注意事項”字樣，提醒供應商認真檢查資格證明文件和注意招標文件規(guī)定的重大偏差等內容。2、供應商報名環(huán)節(jié)，對于潛在供應商數(shù)量較少，競爭不夠充分的項目，應要求供應商在報名時提供相應的資格證明文件復印件。這一做法并非為了限制供應商報名，而是提前對供應商的資格證明文件進行初審，如果資格證明文件有瑕疵或者不符合要求，報名受理人員要及時告知供應商。3、對可能引起廢標的情形作出預判，在開標前一二天與報名供應商溝通，要求供應商進行自檢。如落實保證金交納情況，核實供應商名稱等。4、評標環(huán)節(jié)，應要求評審專家對所有供應商一視同仁，客觀公正，嚴格執(zhí)行招標文件規(guī)定的評審標準，不得對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。如供應商的投標文件被審查無效，應及時告知供應商，說明原因讓其心服口服，避免引起質疑和投訴，同時讓供應商“吃一塹，長一智”，避免以后再發(fā)生類似情況。廢標？無效標？投標書中常見的錯誤有哪些1、法定代表人授權委托書，包括法定代表人授權委托書的格式、授權人身份與被授權人唯一、授權時間的符合邏輯性等。2、投標書中投標保證金、投標保函方面的錯誤3、投標書中商務文件編寫方面的錯誤4、投標書中技術文件編寫方面的錯誤(1)工程概況的編寫。投標書中編寫的工程概況，應具有針對性、完整性、對應性，就是與招標文件中的相關內容相呼應，包括招標工程總體概況和所投合同標段的工程概況。其中，招標文件使用表格表述的工程概況，投標企業(yè)可以列表表述;招標文件沒有使用表格表述的工程概況，投標企業(yè)也可以列表表述，體現(xiàn)對應性，便于評標人員審核評分。(2)質量、安全、工期的且標要求。投標文件中沒有填寫“質量、安全、工期目標”;或者缺少有關目標;或者有關目標與招標文件規(guī)定不一致;或者使用了其他項目的投標文件中的“質量、安全、工期目標”;或者沒有完全照抄該項目招標文件的字詞，包括其數(shù)字、標點符號等。(3)工程施工進度圖表的表示方面。要求采用條形圖法、關鍵線路法繪制等。(4)工程缺陷責任期的有關要求方面。(5)技術標書采用暗標形式。廢標？無效標？投標書中其他編寫內容的錯誤(1)提供社保繳費證明。企業(yè)擬任的主要管理人員和技術人員未附社保繳費證明，或應附的有效證明材料不全、未加蓋社保機構單位章而被廢標。(2)提供行賄犯罪記錄查詢結果。(3)提供信用查詢平臺的查詢結果廢標？無效標？投標書的審核、修改、打印復印、簽字蓋章方面的錯誤(1)投入人員姓名核對不仔細，特別是同音字校對。(2)投標書的簽字蓋章方面。投標文件未逐頁簽字，特別是臨時換頁;(3)不滿足招標文件規(guī)定“法定代表人或其委托代理人逐頁親筆簽署全名（包含封面、扉頁、目錄和其他任何有文字頁），禁止使用印章、簽名章或其他電子制版簽名替代”。廢標？無效標？投標書正本、副本標示方面的錯誤投標書的正本、副本區(qū)分方面。沒有標明投標書的正本和副本而被廢標的;投標文件正本為黑白復印件，不滿足招標文件規(guī)定的“商務及技術文件所附各種復印件或影印件均為彩印件且清晰可辨”的要求被廢標的;副本的內容與正本的內容不一致而被廢標的。例如，副本缺少項目經(jīng)理、項目總工、安全生產(chǎn)負責人、專職安全員的職稱材料等。中標無效的出現(xiàn)及處理什么叫中標無效中標無效:依法必須招標未招標。依法必須進行施工招標的項目違反法律規(guī)定，未進行招標的，中標無效。中標無效的出現(xiàn)及處理中標無效的情形根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，以下7類情況屬于“中標無效”1、依法必須招標未招標。依法必須進行施工招標的項目違反法律規(guī)定，未進行招標的，中標無效。2、泄露標的。招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況，或者泄露標底影響中標結果的，中標無效。3、圍標、串標。投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效。4、借用他人名義投標。投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效。5、招標代理機構泄露招標資料，影響中標。招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益，影響中標結果，并且中標人為受益人的，中標無效。6、招標、投標方私下接觸。招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，影響中標結果的，中標無效。7、違法確定或更換評標專家。招標人違法確定或者更換評標委員會成員，其作出的評審決定無效。如何提高中標率提高中標率的辦法提高公司實力：提高公司的技術實力提前獲得業(yè)主的傾向提前了解競爭對手的狀況投標人過去的業(yè)績和社會影響投標人優(yōu)良的財務裝置提高編標人員的水平：1、仔細閱讀招標公告2、編制投標文件3、報價4、提交投標文件和開標5、講標6、一定要注意標書密封投標出現(xiàn)不利局面時如何挽回質疑投訴分類質疑投訴分兩種:一、投標人接收到招標文件后提疑問1、應當公開的招標文件、資格預審文件信息未在指定媒介上公布的;2、應當公開招標或者邀請招標，招標人規(guī)避招標的3、招標人發(fā)售資格預審文件或者招標文件的期限不符合法律規(guī)定的;4、在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容不一致;5、設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;6、招標文件、資格預審文件所明確的潛在投標人資格條件，存在限制、排他或指定行為的;7、以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;8、非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;9、限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商;10、招標文件所明確的技術標準、評標方法、廢標條件等有失公允，影響投標人中標的;11、對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準的;12、招標文件規(guī)定的投標保證金違反法律規(guī)定的;13、招標文件規(guī)定的履約保證金違反法律法規(guī)的;投標出現(xiàn)不利局面時如何挽回質疑投訴分類質疑投訴分兩種:二、投標人在公布中標人后提疑問1、資格預審的組織、程序、結果送達不符合法律規(guī)定的;2、.招標人發(fā)售、修改和澄清招標文件的程序不符合法律規(guī)定的;3、招標人或者招標代理機構接收了不符合密封要求的投標文件的;4、招標人或者招標代理機構組織的開標不符合法律規(guī)定的;5、招標人或者招標代理機構人員在開標現(xiàn)場宣布澄清或者廢標的;6、評標委員會人員組成不合法的;7、招標人或者招標代理機構未按法定程序確定評標專家的;8、招標人、招標代理機構或者評標委員會在評標過程中違法修改招標文件的;9、評標委員會暗示或者誘導投標人作出澄清、說明的;10、評標委員會接受投標人主動提出的澄清、說明的;11、評標專家應當廢標而不廢標，或者不應當廢標而進行廢標的;12、廢標后符合重新招標條件而不招標的;投標出現(xiàn)不利局面時如何挽回質疑投訴分類二、投標人在公布中標人后提疑問13、招標人在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標人的;14、招標人或者招標代理機構未在規(guī)定時間內發(fā)出中標通知書的;15、招標人在中標通知書發(fā)出前與中標候選人進行實質性內容的談判的;16、招標人在中標通知書發(fā)出后更改實質性條件的;17、招標人未在規(guī)定時間內與中標人簽訂合同的;18、招標人或者招標代理機構泄露需要保密的招標信息的;19、招標人或者招標代理機構與投標人串通投標的;20、評標委員會確定的中標候選人或者招標人確定的中標人不符合法定條件的;21、中標候選人存在廢標條件依然被推薦為中標候選人的;22、中標候選人或者中標人弄虛作假獲得中標資格的;23、招標人、招標代理機構或者評標專家相互串通，使投標人獲得中標資格的;24、招標人、招標代理機構或者評標專家在確定評標結果或者定標中存在其他違法行為的。投標出現(xiàn)不利局面時如何挽回常見錯誤的投訴和質疑1、你公司沒有機器，不具備生產(chǎn)設備的能力，涉嫌提供虛假材料2、你公司偷稅漏稅啦，惡意隱瞞違法記錄，在標書內，提供虛假的違法記錄。3、提供了虛假的從業(yè)人員總數(shù)，提供了無效的小微企業(yè)聲明文件，屬提供虛假材料4、在你們公司網(wǎng)站上無法查詢到中標產(chǎn)品的具有七項功能，屬于虛假應標，而且也查不到該投標產(chǎn)品業(yè)績合同，不應該在投標中加分。投標出現(xiàn)不利局面時如何挽回正確的質疑與投訴1、注冊證件，復印件和原件內容不一致，涉嫌提供虛假材料2、檢測報告是假的，涉嫌提供虛假材料3、提供了虛假的從業(yè)人員總數(shù)，提供了無效的小微企業(yè)聲明文件，屬提供虛假材料4、在你們公司網(wǎng)站上無法查詢到中標產(chǎn)品的具有七項功能，屬于虛假應標，而且也查不到該投標產(chǎn)品業(yè)績合同，不應該在投標中加分。咬定已提交的材料，質疑材料真假，而不是材料有無投標出現(xiàn)不利局面時如何挽回質疑投訴的基本方法1、投訴期限新版《政府采購質疑和投訴辦法》供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。采購文件可以要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。(1)看網(wǎng)上發(fā)布的中標公告各有關當事人對采購結果有異議，可以在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內，以書面形式向本公司提出質疑，逾期將不再受理。(2)對開標有異議的應該當場提出投標人對開標有異議的，應當先在開標現(xiàn)場向招標人或招標代理人提出投訴。投標出現(xiàn)不利局面時如何挽回質疑投訴的基本方法2、投訴部門投標人可以向有關行政監(jiān)督部門投訴，如建筑行政主管部門、紀檢監(jiān)察部門和財政部門等相關政府部門。當然，也可以向媒體爆料，但這不是投訴。向招標投標監(jiān)管部門投訴例外的三種情況是:1、開標前對資格預審文件或招標文件有異議的，應先向招標人提出投訴;2、未按規(guī)定的時間地點開標，投標人少于三個，投標人應在開標現(xiàn)場提出，招標人應做好記錄，并當場答復;3、投標人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復，并且在作出答復前，應當暫停招標投標活動。投標出現(xiàn)不利局面時如何挽回質疑投訴的基本方法3、投訴的形式:投訴方式投訴人投訴時，應當提交書面材料，即投訴書(現(xiàn)場提出口頭投訴的除外)，否則有關部門可能不予受理。4、投訴人:如果投訴人不是投標人而是跟投標有利害關系的第三人，則還應當提供與招標項目或招標活動存在利害關系的證明。投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字并加蓋公章。其他組織或個人投訴的，投訴書必須由其主要負責人或投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。對投訴的處理方法招標人和招標代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發(fā)出的質疑函，應當在收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。投標出現(xiàn)不利局面時如何挽回質疑投訴的基本方法有下列情形之一的投訴，不予受理:(1）投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目;無任何利害關系(2)投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的。(3)未署投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的，以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章的。(4)超過投訴期限或異議期限的。(5)已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的。(6)在實踐中，許多投訴未能提供名稱、地址、有效聯(lián)系方式、投訴事項的基本事實、請求及主張、有效線索和相關證明材料，使得受理投訴的部門無法受理或受理后無法答復。其中有相當一部分質疑，既沒署名，也沒留聯(lián)系方法，多采用網(wǎng)絡等媒體發(fā)出，提供信息不完整，相關單位一般無法處理也元法反饋，增加了投訴處