xx中小河流整治工程度汛應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE13xxxxxxxxx整治工程防汛度汛應(yīng)急預(yù)案xxxxxxxxx整治工程項(xiàng)目辦公室二0一四年四月十二日目錄1總則 21.1、編制目的 21.2、編制依據(jù) 21.3、工作原則 21.4、適用范圍 32、工程概況 32.1、流域概況 32.2、工程簡(jiǎn)介 42.3、地質(zhì)條件 62.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 63、設(shè)計(jì)洪水 73.1設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn) 73.2設(shè)計(jì)洪水 73.3水位流量關(guān)系 84、工程形象進(jìn)度計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)分析 144.1汛前工程形象進(jìn)度要求 154.2工程汛期施工進(jìn)度計(jì)劃 154.3保證工程形象進(jìn)度條件分析 154.4工程安全度汛風(fēng)險(xiǎn)分析 165安全度汛措施 165.1建立防汛組織機(jī)構(gòu) 165.2工程搶險(xiǎn)調(diào)度措施 185.3防汛物料儲(chǔ)備 185.4建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制 185.5防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍 205.6制度保障 216、應(yīng)急預(yù)案 216.1項(xiàng)目辦應(yīng)急預(yù)案 216.2施工單位應(yīng)急預(yù)案 226.3、應(yīng)急響應(yīng) 236.4、應(yīng)急保障 23附件： 241總則1.1、編制目的建立健全工程度汛組織體系及運(yùn)行機(jī)制，明確分工,落實(shí)責(zé)任，做好洪水防范與處置工作，科學(xué)指揮調(diào)度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害，保障工程安全度汛。做好本工程在汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨災(zāi)害事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，使洪水、暴雨災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，保障流域內(nèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和316國(guó)道等基礎(chǔ)設(shè)施安全，保障施工企業(yè)員工生命和施工設(shè)備的安全，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障工程施工順利進(jìn)行。1.2、編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)水法》；（2）《中華人民共和國(guó)防洪法》；（3）《中華人民共和國(guó)防洪條例》；（4）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》；（5）xxx整治工程設(shè)計(jì)批復(fù)；（6）年度施工計(jì)劃安排；（7）設(shè)計(jì)單位提交業(yè)主的工程年度度汛技術(shù)要求；（8）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;（9）相關(guān)規(guī)程規(guī)范和合同文件要求。1.3、工作原則（1）以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；（2）以在建工程度汛業(yè)主負(fù)總責(zé)、各參建單位各負(fù)其責(zé)、有關(guān)政府及部門協(xié)調(diào)為原則，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，工程措施和非工程措施相結(jié)合，注重針對(duì)性和可操作性。（3）緊密結(jié)合工程現(xiàn)狀，因地制宜，并在實(shí)施中根據(jù)情況變化適時(shí)修訂。（4）貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，明確和落實(shí)各項(xiàng)措施，確保工程安全度汛，有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況。1.4、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于xxxxxxxxx整治工程項(xiàng)目區(qū)、上下游和左右岸及可能產(chǎn)生防洪安全影響的所有區(qū)域。2、工程概況2.1、流域概況xxx是xxx河的支流，下游河段又名七里河。上游在xxxxxx村王莊以上分東、西兩支，東支又稱xxx溝，為正源，發(fā)源于xxxxxxxxx村拐子崗。河流由源頭向東南流，進(jìn)入xxx，流出丘陵平崗地帶后折向南流，至王莊與西支匯合。西支又稱李家溝，發(fā)源于xxxxxx熊家集，水流自源頭向東南流，在xxx穿過鄧城大道后轉(zhuǎn)向東流，于王莊與東支匯合。主溝自王莊向南流，至xxxxxx折向東北，在途中納入xx溝，至高新區(qū)望城崗向東南流，于xxx流入xxx河。河流原有集水面積203km2，興修各種排水工程后，主溝現(xiàn)有集水面積103km2，河道總長(zhǎng)度19.2km，流域縱坡比降為0.32‰。流域地處南（陽(yáng)）襄（陽(yáng)）盆地的南部邊緣，地勢(shì)西北高東南低。地貌單元以沖積平原為主，有部分淺丘。丘陵主要分布在流域的北部和西北部，面積有27.7km2，占流域總面積18.6%，地面高程74~118m(黃海高程系，下同)；沖積平原主要分布在流域中部、南部和東部，面積有120.9km2，占流域總面積81.4%，地面高程為66~67m。xxx流域內(nèi)現(xiàn)建有一座xxx(小1型)，攔截集水面積16.0km2，壩頂高程88.80m，總庫(kù)容706萬m3，興利庫(kù)容358.8萬m3，死庫(kù)容16.4萬m3，溢洪道為寬頂堰，堰頂高程87.0m，寬13m。?。?）型水庫(kù)一座，即xxx水庫(kù)，攔截集水面積2.7km2，總庫(kù)容38.9萬m3，其中防洪庫(kù)容16.7萬m3，興利庫(kù)容21.4萬m3，死庫(kù)容0.8萬m3。中下游平原地區(qū)農(nóng)田灌溉用水主要靠機(jī)電井抽取地下水，以及泵站由xx河提水。xxx堤防保護(hù)范圍，上起xxxxxx村，下至望城崗以北匯入xxx河，涉及xxx村、xxx等11個(gè)村和xxx城關(guān)的5個(gè)居委會(huì)，保護(hù)范圍內(nèi)現(xiàn)有人口超過10萬人。2.2、工程簡(jiǎn)介2.2.1工程建設(shè)內(nèi)容根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)、《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252-2000)，xxx設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)確定為20年一遇。堤防工程級(jí)別為4級(jí)，主要建筑物級(jí)別為4級(jí)，次要建筑物級(jí)別為5級(jí)，臨時(shí)建筑物級(jí)別為5級(jí)。工程措施主要為：對(duì)整個(gè)河道防洪標(biāo)準(zhǔn)不滿足20年一遇河段堤防進(jìn)行加高，使其滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危險(xiǎn)的河段岸坡進(jìn)行護(hù)砌，對(duì)淤塞河道進(jìn)行清淤。對(duì)xxx5+420~9+860（內(nèi)環(huán)線交通橋至襄荊高速公路交通橋）長(zhǎng)4.44km、支流xxx溝樁號(hào)0+000~2+130（xxx溝口至xx大道）長(zhǎng)2.13km的河道進(jìn)行堤防加高培厚及岸坡護(hù)砌治理；對(duì)xxx樁號(hào)17+560~19+300長(zhǎng)1.74km的河道進(jìn)行堤防加高培厚及疏挖清淤治理。本次綜合治理總長(zhǎng)度為8.31km。（1）堤防工程：本次初設(shè)加固堤防長(zhǎng)18.94km，分別為：xxx左岸5+420～6+630、6+850～8+790、8+980～9+860、11+660~13+590、17+560~19+300，xxx右岸5+420~6+230、6+480~6+650、7+120~8+080、8+490~9+860、11+660~13+590、17+560~19+300；支流xxx溝左岸0+000～2+130、支流xxx溝右岸0+000～2+130。（2）護(hù)岸工程：xxx5+420~9+860（內(nèi)環(huán)線交通橋至xx高速公路）、支流xxx溝0+000～2+130兩段左右岸長(zhǎng)13.14km。（3）河道疏浚：河道疏浚長(zhǎng)1.74km：xxx17+560～19+300。（4）建筑物工程：拆除重建6座機(jī)耕橋，拆除重建2座人行橋；新建28處小水入渠；新建踏步24處。按2012年三季度價(jià)格水平編制，工程總投資2559.56萬元。其中建筑工程投資1939.06萬元、臨時(shí)工程費(fèi)用219.3萬元、獨(dú)立費(fèi)用280.86萬元、基本預(yù)備費(fèi)73.18萬元，環(huán)保、水保投資47.16萬元，其中環(huán)境保護(hù)工程投資3.55萬元，水土保持工程投資43.61萬元。施工工期為12個(gè)月。根據(jù)《水利水電施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL303-2004）和《水利水電工程施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（DL/T5114-2000）的規(guī)定，xxx治理施工導(dǎo)流建筑物為5級(jí)。本工程必須在枯水期內(nèi)完成，因此，施工期洪水計(jì)算時(shí)，僅計(jì)算枯水期(11月~次年3月)的洪水，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)按枯水期3年一遇洪峰流量。經(jīng)計(jì)算，xxx枯水期流量為4.58m3/s，支流xxx溝枯水期流量為0.74m3/s。對(duì)應(yīng)的各控制斷面施工期洪水位如表1：表1各控制斷面施工期洪水位成果表名稱xxx支流xxx溝0+0000+0005+42013+310施工期洪水位(m)62.8563.8965.9763.72本工程中河道清淤及護(hù)坡、橋梁、小水入渠等工程安排在枯水期進(jìn)行。施工前需根據(jù)施工洪水位填筑施工圍堰，圍堰采用袋裝土填筑，填筑高度為枯水位加0.5m超高確定，圍堰坡比1：1，頂寬1.0m，高1.0m，縱向圍堰長(zhǎng)6850m，每隔500m設(shè)一道橫向圍堰。圍堰填土方15070m3。xxx整治工程監(jiān)理、施工招標(biāo)于2013年4在市綜合招投標(biāo)交易服務(wù)中心開標(biāo)大廳進(jìn)行，經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家的評(píng)審，xx水利水電工程有限公司成為第一標(biāo)段第一中標(biāo)候選人，xxx工程咨詢有限公司成為第二標(biāo)段第一中標(biāo)候選人。經(jīng)過公示后，xxx整治工程項(xiàng)目辦公室于2013年4月17日依法分別與中標(biāo)單位簽訂了監(jiān)理、施工合同書，并于2013年11月上旬開工。目前已完成堤防加固（護(hù)岸）長(zhǎng)度5km,其中xxx5+420~10+100，完成投資1100萬元。xxx整治工程計(jì)劃于六月底完成主體工程，具備度汛條件；9月底全部竣工。2.3、地質(zhì)條件xxx地貌單元上屬漢江一級(jí)階地，上覆地層為第四系全新統(tǒng)人工回填素填土，沖積形成的粉質(zhì)粘土，粉細(xì)砂，底部為圓礫層。沉積韻律明顯，具二元結(jié)構(gòu)。區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象，地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)簡(jiǎn)單。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（1:400萬）（GB18306-2001），灌區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.05g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35S，相應(yīng)地震基本烈度6度，區(qū)域穩(wěn)定性較好。2.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況xxx流域轄xxxxxx、xxx、xxx，涉及11個(gè)行政村、5個(gè)居委會(huì)，人口10萬人，農(nóng)田5萬畝。xxx流域內(nèi)有鐵路一條(襄渝鐵路)，東西向國(guó)道一條(316國(guó)道)，縣級(jí)公路三條公路。3、設(shè)計(jì)洪水3.1設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）和《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ50-92），考慮到目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定xxx防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，支流xxx溝防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。3.2設(shè)計(jì)洪水3.2.1洪水計(jì)算方法分析由于缺乏實(shí)測(cè)洪水資料，本次采用設(shè)計(jì)暴雨推求設(shè)計(jì)洪水的方法。本次設(shè)計(jì)暴雨采用《湖北省暴雨徑流查算圖表》（2008年出版）中瞬時(shí)單位線法設(shè)計(jì)洪水。根據(jù)分片計(jì)算洪水的原則進(jìn)行洪水演算，最終得出各河段設(shè)計(jì)洪水成果。各分片區(qū)域特征參數(shù)如表2：表2各分片區(qū)域特征參數(shù)3.2.2設(shè)計(jì)洪水推求查《圖表》，在水文分區(qū)上xxx流域?qū)儆诘诹謪^(qū)。根據(jù)xxx流域面積，查“湖北省暴雨面深系數(shù)表”，得設(shè)計(jì)暴雨點(diǎn)面換算系數(shù)。xxx流域設(shè)計(jì)點(diǎn)、面雨量計(jì)算見表3。表3 xxx流域設(shè)計(jì)雨量計(jì)算表①凈雨過程及雨型設(shè)計(jì)根據(jù)xxx流域面積及《圖表》有關(guān)規(guī)定，凈雨歷時(shí)選用24小時(shí)，設(shè)計(jì)雨型采用《圖表》中提供的24小時(shí)暴雨設(shè)計(jì)雨型，△t取1小時(shí)。凈雨過程計(jì)算，先按24小時(shí)雨型排列，順序扣除初損和穩(wěn)損值即得凈雨過程。初損：I0=22.5mm穩(wěn)損：fc=0.0615(H24面-22.5)0.61從第一時(shí)段開始順次扣除初損后，其余各時(shí)段的凈雨為：Ii=Ri-fc·△t凈雨過程計(jì)算成果見下表4、5。表4支流xxx溝流域凈雨過程計(jì)算成果表單位：mm

表5xxx流域凈雨過程計(jì)算成果表單位：mm②瞬時(shí)單位線的參數(shù)計(jì)算本流域?yàn)樗姆謪^(qū)第六分區(qū)，瞬時(shí)單位線地區(qū)綜合公式為：m1=1.64F0.231L0.131J-0.08n=0.529F0.25J0.20k=m1/n式中m1——流域匯流平均傳播時(shí)間的量度，當(dāng)超過50年一遇洪水時(shí)，作非線性改正；n——流域地表徑流的調(diào)節(jié)次數(shù)。k——流域匯流歷時(shí)參數(shù)。由瞬時(shí)單位線系數(shù)n、k查S曲線轉(zhuǎn)換成瞬時(shí)單位線u(△t，t)，然后根據(jù)公式q(t)=Fh×u(t)/3.6△t轉(zhuǎn)換成時(shí)段單位線（h取1.0mm）。③地表徑流過程計(jì)算由凈雨過程及瞬時(shí)單位線參數(shù)計(jì)算流域各分區(qū)的地表徑流過程。④地下徑流的計(jì)算公式如下：當(dāng)t≤T時(shí)：Qt=Q0+（Qg-Q0）t/T當(dāng)t>T時(shí)：式中Q0=0.021+fc1.14F=0.133F-0.28⑤xxx流域各區(qū)間流域及支流xxx溝設(shè)計(jì)洪水過程線推求：由地面徑流過程與地下徑流過程之和，即得各區(qū)間設(shè)計(jì)洪水過程線，見下表6、7。

表6xxx溝及xxx上段設(shè)計(jì)洪水過程線單位：m3/sT(小時(shí))xxx溝(支流)(P=10%)xxx（316國(guó)道以上）(P=5%)xxx（襄荊高速）(P=5%)地表徑流地下徑流設(shè)計(jì)洪水地表徑流地表徑流設(shè)計(jì)洪水地下徑流地表徑流設(shè)計(jì)洪水0123456789101112131415161718192021222324表7xxx中下游設(shè)計(jì)洪水過程線單位：m3/sT(小時(shí))xxx（xxx溝口）(P=5%)xxx(內(nèi)環(huán)線以上)(P=5%)xxx流域(P=5%)地表徑流地表徑流地下徑流地表徑流地下徑流地表徑流地下徑流地表徑流設(shè)計(jì)洪水01234567891011121314151617181920212223243.2.3xxx流域洪水計(jì)算成果xxx各控制斷面設(shè)計(jì)洪水成果見表8。表8設(shè)計(jì)流量成果表流域控制斷面位置設(shè)計(jì)流量(m3/s)備注xxx溝xxx溝口23.610年一遇xxx316國(guó)道42.820年一遇襄荊高速64.3與xxx溝交匯處84.3內(nèi)環(huán)線交通橋115.4入xxx河口139.22.5施工期洪水計(jì)算根據(jù)《水利水電施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL303-2004）和《水利水電工程施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（DL/T5114-2000）的規(guī)定，xxx治理施工導(dǎo)流建筑物為5級(jí)。本工程必須在枯水期內(nèi)完成，因此，施工期洪水計(jì)算時(shí)，僅計(jì)算枯水期(11月~次年3月)的洪水，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)按枯水期3年一遇洪峰流量。經(jīng)計(jì)算，xxx枯水期流量為4.58m3/s，支流xxx溝枯水期流量為0.74m3/s。對(duì)應(yīng)的各控制斷面施工期洪水位如表9：表9各控制斷面施工期洪水位成果表名稱xxx支流xxx溝0+0000+0005+42013+310施工期洪水位(m)62.8563.8965.9763.724、工程形象進(jìn)度計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)分析4.1汛前工程形象進(jìn)度要求根據(jù)施工總體安排，要保證工程安全度汛，設(shè)計(jì)單位要求砼護(hù)坡、土方開挖及填筑堤防、橋涵、倒虹吸、渡槽等主體工程在汛前應(yīng)基本完成，具備度汛條件；因故無法完成的在汛期結(jié)束后施工。4.2工程汛期施工進(jìn)度計(jì)劃xxx整治工程于2013年11月上旬開工，項(xiàng)目法人要求各參建單位必須于2014年6月底完成主體工程施工，臨時(shí)圍堰必須于5月底全部拆除。xxx水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院、xxx工程咨詢有限公司、xx水利水電工程有限公司等承建單位按照項(xiàng)目法人確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，積極組織人力、物力、機(jī)械設(shè)備等，搶晴天戰(zhàn)雨天，確保投入的資源滿足施工要求。目前已經(jīng)完成的建設(shè)項(xiàng)目有：河道襯砌2km,其中xxx樁號(hào)xxx5+420~7+420、；完成河道建筑物10處，其中新建小水入渠10處。正在施工的項(xiàng)目有：河道襯砌4.57km,其中xxx樁號(hào)xxx7+420~9+860，計(jì)劃于6月30日完成；xxx溝0+000~2+130，計(jì)劃于7月30日完成；河道疏浚1.74km，xxx17+560～19+3004.3保證工程形象進(jìn)度條件分析根據(jù)上述汛期施工進(jìn)度計(jì)劃，目前需要汛期施工施工的項(xiàng)目有河道襯砌4.57km,河道疏浚1.74km。施工單位投入的機(jī)械有挖掘機(jī)4臺(tái)、運(yùn)輸車4輛，投入的施工勞力有50人，材料供應(yīng)主要是砂石料和水泥，從施工技術(shù)可能性、作業(yè)面和施工布置等施工條件、施工資源投入量等方面分析，汛期施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)具備的各項(xiàng)條件可以滿足要求。4.4工程安全度汛風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)汛期施工進(jìn)度安排和工程施工現(xiàn)場(chǎng)所具備的現(xiàn)實(shí)條件，保證工程安全度汛的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是河道護(hù)岸、橋涵建筑物、河道疏浚等，從而分析影響安全度汛可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素是遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件、施工期河道堵塞以及其它。5安全度汛措施5.1建立防汛組織機(jī)構(gòu)5.1.1機(jī)構(gòu)建立由工程業(yè)主牽頭、各承建單位和相關(guān)政府部門人員組成的工程防汛指揮部，根據(jù)需要下設(shè)專門小組和各單位防汛機(jī)構(gòu)，要細(xì)化到具體崗位、人員及聯(lián)系方式，并明確各自職責(zé)。明確xxx整治工程防汛指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及成員單位負(fù)責(zé)人，明確實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的職責(zé)分工和工作方式。xxx整治工程防汛指揮部成員名單如下：指揮長(zhǎng)xxxxxx水利局局長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)xxxxxx水利局主任科員xxxxxx水利局總工程師xxxxxx委副書記xxxxxx黨工委副書記xxxxx辦事處紀(jì)委書記成員xxxxxx水利站長(zhǎng)xxxxx堤防管理所主任xxxxxx水利站長(zhǎng)xxxxx辦事處水利站長(zhǎng)xxxxxx工程咨詢有限公司總監(jiān)xxxxxx水利水電工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理xxxxxx公安派出所負(fù)責(zé)人xxxxxxx村書記xxxxxx書記xxxxxx村書記xxxxxx書記xxxxxxxxx村書記xxxxxx村書記xxxxx社區(qū)居委會(huì)書記5.1.2聯(lián)系方式xxxxxxxxx整治工程項(xiàng)目辦公室法人代表：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx副主任：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx技術(shù)負(fù)責(zé)人：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx監(jiān)理單位：xxxx工程咨詢有限公司總監(jiān)：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx施工單位：xxxxxxxxxxx水利水電工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理：xxxxxxxxxxxxxxxx現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：xxxxxxxxxxxxxxxx5.2工程搶險(xiǎn)調(diào)度措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，制定相應(yīng)的工程搶險(xiǎn)技術(shù)和實(shí)施方案，以及需采取的工程調(diào)度措施，以控制險(xiǎn)情發(fā)展，盡最大可能避免發(fā)生潰壩（堰）等災(zāi)害性事件。5.2.1可能導(dǎo)致河道工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的主要因素根據(jù)河道工程存在的問題以及所處的環(huán)境，我們認(rèn)為可能導(dǎo)致河道工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的主要因素有：遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件、施工期河道堵塞以及其它。5.2.2可能出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的種類及可能發(fā)生的部位和程度根據(jù)可能導(dǎo)致河道工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的主要因素，我們認(rèn)為河道可能出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的種類有：漫溢、河道堵塞、堤防滑坡、跌窩、滲水、閘門滲漏等；可能發(fā)生的部位在堤防內(nèi)坡、堤防外坡、閘門等；5.2.3可能出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情對(duì)河道工程安全的危害程度河道可能出現(xiàn)的漫溢、河道堵塞、堤防滑坡、跌窩、滲水、閘門滲漏等重大險(xiǎn)情對(duì)河道工程安全的危害程度較大，特別是漫溢、河道堵塞、堤防滑坡等危害嚴(yán)重，會(huì)對(duì)工程造成毀滅性的打擊，嚴(yán)重威脅下游的交通樞紐和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。5.3防汛物料儲(chǔ)備經(jīng)測(cè)算，xxx整治工程需儲(chǔ)備各類防汛搶險(xiǎn)物料數(shù)量為卵石500立方米、編織袋10000條、鐵絲1噸、鋼筋500公斤、木樁3000根、救生衣20套；由xxx水利水電工程有限公司儲(chǔ)備。5.4建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制5.4.1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查在工程施工期間，按照工程建設(shè)管理目標(biāo)、施工特點(diǎn)和范圍，進(jìn)入雨季后由專人堅(jiān)持每天記錄、收聽、收看各級(jí)天氣預(yù)報(bào)，特別是災(zāi)害性警報(bào)，及時(shí)采取相應(yīng)措施。對(duì)河道上游進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)和巡查，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的部位、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，配備搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。5.4.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備建立防洪安全意識(shí)教育制度。項(xiàng)目辦向轄區(qū)村組居民、施工單位向全體職工做好水患教育，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。建立良好的通訊保障制度。保證汛期通訊暢通。建立防汛管理制度。健全組織。建立健全防汛隊(duì)伍和洪水易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理。建立汛前檢查制度。實(shí)行以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，通過檢查，發(fā)現(xiàn)防汛工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時(shí)整改；對(duì)存在危險(xiǎn)源地段應(yīng)設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志，并要保證施工、搶險(xiǎn)便道的暢通。2預(yù)警級(jí)別劃分一般汛期，當(dāng)?shù)亟涤炅啃?，并且河道上游無暴雨，河道流水比較清澈，定為Ⅳ級(jí)，采用黃色表示，向指揮部、監(jiān)理部匯報(bào)。主汛期，當(dāng)?shù)亟涤炅枯^大，并且河道上游連續(xù)暴雨，河道流水渾濁，帶泥量大，水位持續(xù)升高，有淹沒施工“馬道”進(jìn)口趨勢(shì)，定為Ⅲ級(jí)，采用紅色表示，向指揮部、監(jiān)理部匯報(bào)。3洪水預(yù)警行動(dòng)洪水Ⅳ級(jí)：采用黃色表示，向指揮部、監(jiān)理部匯報(bào)。派專人道河道上游進(jìn)行考察，加強(qiáng)洪水檢測(cè)和巡查，做好人員、設(shè)備撤離的準(zhǔn)備。洪水Ⅲ級(jí)：采用紅色表示，向指揮部、監(jiān)理部匯報(bào)。工程暫時(shí)停工，人員、設(shè)備撤離。5.5防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍以施工單位為主組建工程防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備和咨詢專家。根據(jù)搶險(xiǎn)需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為一線、二線、三線三個(gè)梯隊(duì)；一線梯隊(duì)由xxx水利水電工程有限公司xxx整治工程項(xiàng)目部施工人員和xxx、xxx民兵預(yù)備役人員、青壯年勞力組成，人數(shù)300人；二線、三線梯隊(duì)均由xxx、xxx、xx辦事處民兵預(yù)備役人員和青壯年勞力組成，人數(shù)分別為300人、500人，由xxx整治工程防汛指揮部通過移動(dòng)電話、口頭傳達(dá)等方式來統(tǒng)一指揮調(diào)度。搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要搶險(xiǎn)任務(wù)就是搞好xxx整治工程險(xiǎn)情搶護(hù)和人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，并配備汽車10輛、橡皮船4艘、救生衣20套、照明器材20件、對(duì)講機(jī)10部、挖掘機(jī)4臺(tái)、推土機(jī)4臺(tái)等設(shè)備。xxx整治工程應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組組成名單如下：xxxxxxx水利局高工xxxxxxx工程咨詢有限公司高工xxxxxxx水利水電工程有限公司任工程師5.6制度保障規(guī)定防汛紀(jì)律，制定工程防汛管理各項(xiàng)制度，開展安全度汛知識(shí)宣傳教育，開展應(yīng)急演練。從5月1日起至9月30日止實(shí)行晝夜24小時(shí)值班制度，項(xiàng)目辦4月30日前安排好防汛值班表，明確值班人員工作職責(zé)，不準(zhǔn)脫崗離崗，在汛期特別是暴雨發(fā)生時(shí)和發(fā)生后，值班巡查人員必須到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛部門匯報(bào)情況。6、應(yīng)急預(yù)案一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間通知搶險(xiǎn)救援小組組長(zhǎng)，并匯報(bào)災(zāi)情情況；搶險(xiǎn)救援小組組長(zhǎng)趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)搶險(xiǎn)救援預(yù)案。按預(yù)案規(guī)定：各村組，施工單位各職能部門、各人員各司其職，做好搶險(xiǎn)救援工作。6.1項(xiàng)目辦應(yīng)急預(yù)案6.1．1項(xiàng)目辦在第一時(shí)間向上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)施工人員、受洪澇災(zāi)害影響的群眾向安全區(qū)域撤離；施工設(shè)備用挖掘機(jī)、運(yùn)料車運(yùn)輸?shù)桨踩珔^(qū)域。6.1.2公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，防止發(fā)生混亂。6.1.3各村組在xxx防指的統(tǒng)一調(diào)度下，組織勞力、機(jī)械、搶險(xiǎn)物資對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情的河段進(jìn)行應(yīng)急搶護(hù)。6.1.4搶險(xiǎn)措施。當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)漫溢險(xiǎn)情時(shí)，可在加大下瀉流量的同時(shí)，由搶險(xiǎn)隊(duì)伍用編織袋填充土料搶筑子堤，做到水漲堤漲，確保不再漫溢；當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)潰口險(xiǎn)情時(shí)，用機(jī)械、人工拋填大體積石料以及透水性小的土料，以縮小潰口，直至愈合；當(dāng)出現(xiàn)滲漏險(xiǎn)情時(shí)，可前截后導(dǎo)，開挖導(dǎo)滲溝填充反濾料控制險(xiǎn)情；當(dāng)出現(xiàn)管涌險(xiǎn)情時(shí)，可視險(xiǎn)情采取反濾圍井、反濾導(dǎo)滲和蓄水反壓等措施進(jìn)行搶護(hù)；當(dāng)出現(xiàn)跌窩險(xiǎn)情時(shí)，可采取填土夯實(shí)、填塞封堵、填筑濾料等方法控制險(xiǎn)情；當(dāng)出現(xiàn)滑坡險(xiǎn)情時(shí)，外坡采取拋石固腳、做導(dǎo)滲溝、削坡等措施，內(nèi)坡采取拋填黏土的方法加固；當(dāng)出現(xiàn)裂縫險(xiǎn)情時(shí)，在降低水位的同時(shí)，采取開挖回填法和充填灌漿法予以加固；當(dāng)河道出現(xiàn)堵塞和跨方時(shí)應(yīng)及時(shí)清除淤塞物，保證河道通暢；當(dāng)出現(xiàn)閘門漏水時(shí)，可用開挖處理，局部堵漏、灌漿處理、內(nèi)襯混凝土或鋼筋絲網(wǎng)噴水泥砂漿等方法。6.2施工單位應(yīng)急預(yù)案6.2．1現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員向安全區(qū)域撤離；施工設(shè)備用挖掘機(jī)、運(yùn)料車運(yùn)輸?shù)桨踩珔^(qū)域。6.2.2現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長(zhǎng)）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點(diǎn)員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。6.2.3后勤人員對(duì)負(fù)傷人員先作簡(jiǎn)單的醫(yī)療處理，再送醫(yī)院；后勤保障組要儲(chǔ)備必要的生活、醫(yī)療物資。6.2.4現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。6.2.5通信聯(lián)絡(luò)員（由組長(zhǎng)臨時(shí)任命）聽取組長(zhǎng)指示，第一時(shí)間向上級(jí)應(yīng)急中心匯報(bào)情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。6.2.6現(xiàn)場(chǎng)電工在第一時(shí)間，采取最安全的措施切斷總電源。6.2．7再人員和機(jī)具撤離的同時(shí)，項(xiàng)目法人安排人員對(duì)進(jìn)洞口疊梁進(jìn)行關(guān)閉。6.2.8領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在人員和機(jī)具撤離后，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)。6.2.9必要時(shí)還要組織有關(guān)人員進(jìn)行演練，驗(yàn)證應(yīng)急準(zhǔn)備工作和預(yù)案實(shí)施效果，提高實(shí)戰(zhàn)中自防自救能力。6.3、應(yīng)急響應(yīng)項(xiàng)目辦接到報(bào)告后，項(xiàng)目法人組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行撤離，安排施工設(shè)備有序退場(chǎng)，設(shè)欄防護(hù)，嚴(yán)禁閑雜人員出入。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到現(xiàn)場(chǎng)，并按各自的職責(zé)開展應(yīng)