城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則

1GB/T24353-2009風(fēng)險(xiǎn)管GB/T27921-2011風(fēng)險(xiǎn)GB/T28001-2011職業(yè)安全健康管理體發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境危害2注：改寫(xiě)GB/T23694-2013，定發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家作用，運(yùn)用信息化技術(shù)手段和各行業(yè)領(lǐng)域適用的專(zhuān)業(yè)評(píng)估方法，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)4.3延續(xù)性評(píng)估范圍包括自然災(zāi)害和事故災(zāi)難，不含公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。評(píng)估范圍應(yīng)明確空間36.1.2依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家組建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)組，負(fù)責(zé)評(píng)估方法制定、專(zhuān)項(xiàng)培制定座談交流提綱，明確交流內(nèi)容和時(shí)間安排。風(fēng)險(xiǎn)交流應(yīng)貫穿于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全過(guò)程，確保不同點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)采集范圍和采集要求等。應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)交流過(guò)程記錄，記錄交流的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員對(duì)信息不完整、不準(zhǔn)確的點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)，前往實(shí)地采集特征參數(shù)信息，并留存關(guān)鍵工藝設(shè)備設(shè)施、4應(yīng)從危險(xiǎn)性較大的工藝、設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所、部位，危險(xiǎn)物質(zhì)的種類(lèi)、數(shù)量，接觸人數(shù)和周邊敏根據(jù)數(shù)據(jù)詳實(shí)程度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的，選擇適用的定性、半定量、定量或以上方法的組合進(jìn)行風(fēng)——安全管理現(xiàn)狀，包括安全相關(guān)資質(zhì)證照、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、5對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)和點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。附錄B和C分別列舉了類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)匯總風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，建立類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)清單和點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)清單。附錄D和E分別為類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)清單和點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)清單格式。建立風(fēng)險(xiǎn)分布電子地圖，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)基本情況、影響范圍和應(yīng)急資源等信息實(shí)時(shí)應(yīng)合理選擇并執(zhí)行工程技術(shù)、管理制度、教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急處置等一種或多種風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)于較大以上風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)優(yōu)先采用工程技術(shù)措施，并組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)控制措施的有效性、合理根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制情況，及時(shí)更新區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域存量類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)和存量點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。978風(fēng)險(xiǎn)矩陣法分析內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性?xún)舍槍?duì)性，本示例從事前和事后控制能力兩方面分別對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能中的“一年內(nèi)事件發(fā)生概率”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)分頻率，則可根據(jù)國(guó)內(nèi)外、本市災(zāi)害事故情況的定性描述，參考表中后情況”進(jìn)行可能性評(píng)分。特殊情況下，當(dāng)相關(guān)資料嚴(yán)重不足時(shí)，12345根據(jù)災(zāi)害事故統(tǒng)計(jì)或典型案例，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的人員傷亡1234500912345［1000~［5000~力控制能力分析主要從事前控制能力和事后控制能力兩方面著手，全監(jiān)管力量、監(jiān)測(cè)預(yù)警水平、工程技術(shù)條件、應(yīng)急響應(yīng)能力、搶險(xiǎn)序號(hào)度力風(fēng)險(xiǎn)控制能力的評(píng)分方法是通過(guò)查看相關(guān)基礎(chǔ)資料、應(yīng)急預(yù)事故案例等資料，由評(píng)估專(zhuān)家逐項(xiàng)對(duì)事前和事后控制能力各評(píng)分指序號(hào)段標(biāo)123451力234567其中，行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力量、監(jiān)測(cè)預(yù)警水平和工程技術(shù)條件用于123450012345風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后果嚴(yán)重性評(píng)分修正值00123451低低低低2低低3低4低5城市具有人員高度集中的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)充分考慮人員聚集帶來(lái)的露程度的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法利用災(zāi)害事故發(fā)生的可能性、人群暴露于危險(xiǎn)害事故可能造成的后果嚴(yán)重性三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小6316321），731注：敏感人群是指在災(zāi)害事故場(chǎng)景下自我防護(hù)能力相對(duì)較低的群體，包括中小風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由R值的大小確定，不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)的R值一般根低為體現(xiàn)各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)特