人社雙隨機(jī)抽查機(jī)制方案

人社雙隨機(jī)抽查機(jī)制方案為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范勞動保障執(zhí)法行為，建立本局“雙隨機(jī)”（即：隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員）抽查機(jī)制，在全面梳理本部門監(jiān)管事項、制定隨機(jī)抽查事項清單、建立用人單位名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上，采用“雙隨機(jī)”抽查方式進(jìn)行執(zhí)法檢查，避免執(zhí)法擾民、任性執(zhí)法等問題的發(fā)生。具體實施方案如下：一、指導(dǎo)思想貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持執(zhí)法公正，提高執(zhí)法效率，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，建立健全科學(xué)的隨機(jī)抽查機(jī)制，規(guī)范事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)專業(yè)化和集約化，努力實現(xiàn)執(zhí)法成本最小化和執(zhí)法效能最大化，促進(jìn)勞動保障執(zhí)法監(jiān)督。二、基本原則依法實施。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法行為，確保勞動保障“雙隨機(jī)”抽查工作依法順利進(jìn)行。公開透明。在陽光下運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力，公開隨機(jī)抽查職責(zé)、程序、事項、結(jié)果等，強(qiáng)化社會監(jiān)督，切實做到確職限權(quán)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。公正高效。堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，對不同類型用人單位監(jiān)管對象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三、主要任務(wù)（一）完善“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制“雙隨機(jī)”制度，是指以“隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員”的方式開展監(jiān)督檢查的執(zhí)法機(jī)制。*、建立抽查對象數(shù)據(jù)庫。根據(jù)檢查要求，我市*家金融業(yè)企業(yè)中，隨機(jī)選取*家進(jìn)行檢查。檢查重點為用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度的情況；用人單位建立用工管理臺賬的情況；用人單位與勞動者定力勞動合同、約定試用期及其他必備條款、交付勞動合同文本、出具解除或者終止勞動關(guān)系證明等情況；用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、支付勞動者工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金的情況；用人單位遵守有關(guān)就業(yè)登記備案的規(guī)定，以及遵守港澳臺人員在內(nèi)地就業(yè)和外國人在內(nèi)地就業(yè)規(guī)定的情況；用人單位遵守女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定和禁止使用童工規(guī)定的情況；用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；用人單位辦理社會保險登記和申報繳費(fèi)數(shù)額的情況；勞務(wù)派遣單位、用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；實習(xí)、見習(xí)單位遵守有關(guān)學(xué)生實習(xí)、見習(xí)勞動保障法律法規(guī)的情況；用人單位發(fā)放高溫津貼和清涼飲料的情況；網(wǎng)上用工申報、備案的情況等。*、建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。根據(jù)檢查要求，建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫內(nèi)容根據(jù)部門人員變動情況進(jìn)行動態(tài)更新。執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)具有行政執(zhí)法資格，未取得執(zhí)法資格的不得列入名錄庫。*、組z抽查?！半p隨機(jī)”系統(tǒng)隨機(jī)抽取檢查對象、執(zhí)法人員（不少于*名）。若抽到人員因客觀原因未能參加檢查，應(yīng)采取“遞補(bǔ)抽取”的方式仍從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。*、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改，整改期限結(jié)束后，檢查人員應(yīng)對整改情況進(jìn)行回訪，確保整改要求的落實。（二）合理確定隨機(jī)抽查頻次抽查頻率原則上每年不少于*次，法律法規(guī)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果的運(yùn)用實行以“一抽查一通報”制度。抽查工作結(jié)束后，及時向社會公布結(jié)果；對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和情形，要依法依規(guī)加大懲處力度，及時公開行政處罰信息；屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機(jī)關(guān)移送。四、工作要求（一）高度重視，落實責(zé)任?！半p隨機(jī)”抽查是國務(wù)院和省、市政府推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的一項重大部署，我局將高度重視，增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)研究，切實把“雙隨機(jī)”抽查落到實處。（二）規(guī)范程序，全程留痕。要嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，對同一用人單位的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，避免任性執(zhí)法、執(zhí)法擾民。（三）及時總結(jié)，不斷完善。要及時總結(jié)“雙隨機(jī)”抽