行政法學(xué) （中國(guó)政法大學(xué)系列教材） 馬懷德 第十六章 司法賠償新

第十六章

司法賠償?shù)谝还?jié)

司法賠償概述

第二節(jié)

司法賠償?shù)姆秶谌?jié)

司法賠償請(qǐng)求人和司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)第四節(jié)

司法賠償費(fèi)用第一節(jié)

司法賠償概述一、司法賠償?shù)母拍詈吞卣?一)司法賠償?shù)母拍钏痉ㄙr償是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)和監(jiān)獄管理職權(quán)時(shí)違法給無(wú)辜的公民、法人或者其他組織的生命、健康、自由和財(cái)產(chǎn)造成損害的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。(二)司法賠償?shù)奶卣饔梢陨弦蛩厮鶝Q定，司法賠償?shù)奶攸c(diǎn)表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1.司法賠償?shù)那謾?quán)行為主體是司法機(jī)關(guān)及其工作人員。2.司法賠償?shù)脑蚴撬痉C(jī)關(guān)及其工作人員在司法活動(dòng)中違法行使司法權(quán)侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。3.司法賠償實(shí)行有限賠償原那么，范圍很窄。4.司法賠償以獨(dú)特的非訟程序進(jìn)行。二、司法賠償?shù)臍w責(zé)原那么司法賠償?shù)臍w責(zé)原那么關(guān)注的是以何標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)來(lái)確定國(guó)家對(duì)司法侵權(quán)行為承擔(dān)的賠償責(zé)任。1.無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任因其性質(zhì)所限，不適于作為國(guó)家侵權(quán)賠償?shù)臍w責(zé)原那么，因而不應(yīng)是司法賠償?shù)臍w責(zé)原那么。2.有關(guān)“錯(cuò)誤逮捕〞，確實(shí)存在應(yīng)如何理解的問(wèn)題。返回第二節(jié)

司法賠償?shù)姆秶?、司法賠償范圍概述(一)司法賠償范圍的涵義司法賠償范圍是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)違法侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益并造成損害，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍。(二)司法賠償范圍確實(shí)定標(biāo)準(zhǔn)司法賠償范圍確實(shí)定標(biāo)準(zhǔn)是指界定司法賠償范圍的具體尺度。歸責(zé)原那么和構(gòu)成要件實(shí)際上也起著確定司法賠償范圍的作用。從?國(guó)家賠償法?的規(guī)定來(lái)看，司法賠償范圍確實(shí)定標(biāo)準(zhǔn)是：1.刑事賠償采取無(wú)罪羈押賠償原那么。2.民事訴訟、行政訴訟中的司法賠償采取限制原那么。二、刑事司法賠償?shù)姆秶?一)侵犯人身權(quán)的刑事賠償1.錯(cuò)誤拘留。2.錯(cuò)誤逮捕。3.無(wú)罪錯(cuò)判、原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的無(wú)罪錯(cuò)判必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：(1)人民法院對(duì)無(wú)罪的公民判處刑罰。(2)原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行。(3)原判決經(jīng)審判監(jiān)督程序撤銷(xiāo)并且被告人被宣告無(wú)罪。4.刑訊逼供和毆打等暴力行為。5.違法使用武器、警械。(二)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償1.違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施。2.再審無(wú)罪，原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行。三、民事、行政司法賠償范圍(一)違法采取排除妨害訴訟強(qiáng)制措施的司法賠償1.違法罰款。2.違法拘留。(二)違法采取保全措施的司法賠償1.違法采取證據(jù)保全措施。2.違法采取財(cái)產(chǎn)保全措施。(三)錯(cuò)誤執(zhí)行判決、裁定和其他生效法律文書(shū)的司法賠償(四)民事、行政訴訟中司法工作人員侵權(quán)的賠償(五)?國(guó)家賠償法?的賠償范圍與?民法通那么?第121條的關(guān)系?民法通那么?第121條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任〞。這一規(guī)定是否可不受?國(guó)家賠償法?規(guī)定的賠償范圍的限制，在適用時(shí)如何處理二者的關(guān)系，?國(guó)家賠償法?沒(méi)有規(guī)定。四、國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形(一)國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形的含義(二)因公民成心作虛偽供述或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的(三)法律規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的(四)依照?刑事訴訟法?第15條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的(五)司法機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為(六)因公民自傷、自殘等成心行為致?lián)p害發(fā)生的(七)法律規(guī)定國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形返回第三節(jié)

司法賠償請(qǐng)求人和司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一、司法賠償請(qǐng)求人(一)司法賠償請(qǐng)求人的概念和特征司法賠償請(qǐng)求人是指人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)被違法司法行為侵害，依法享有國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)的人，包括公民、法人和其他組織。1.司法賠償請(qǐng)求人是人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)遭受違法司法行為侵害的公民、法人和其他組織。2.司法賠償請(qǐng)求權(quán)人是依法享有司法賠償請(qǐng)求權(quán)的公民、法人或者其他組織。與行政賠償請(qǐng)求人相比，司法賠償請(qǐng)求人的特征表現(xiàn)為：1.司法賠償請(qǐng)求人與行政賠償請(qǐng)求人產(chǎn)生于不同性質(zhì)的國(guó)家權(quán)力各自運(yùn)行的特定范圍中。2.行政賠償請(qǐng)求人依其申請(qǐng)救濟(jì)的不同程序而有不同的稱(chēng)謂，司法賠償請(qǐng)求人的稱(chēng)謂始終如一。(二)司法賠償請(qǐng)求人確實(shí)認(rèn)受害的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求賠償；受害的公民死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償；受害的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償二、司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(一)司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的概念和特征所謂司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，是指在國(guó)家賠償中代表國(guó)家接受賠償請(qǐng)求、具體承擔(dān)賠償義務(wù)、并支付賠償費(fèi)用的國(guó)家機(jī)關(guān)。(二)司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確實(shí)認(rèn)1.對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。2.對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。3.再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。4.二審改判無(wú)罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。5.人民法院在民事訴訟、行政訴訟的過(guò)程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施，保全措施或者對(duì)判決、裁定以及其他生效法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤造成損害的，作出該行為的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。6.司法工作人員違法行使職權(quán)造成公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)損害的，該工作人員所在的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。返回第四節(jié)

司法賠償程序一、司法賠償程序概述二、司法賠償確認(rèn)程序(一)人民檢察院的司法賠償確認(rèn)程序1.視為違法確認(rèn)的情形。2.確認(rèn)申請(qǐng)的受理。3.申訴。(二)人民法院的司法賠償確認(rèn)程序1.管轄。2.立案。3.審理。4.裁定。5.申訴。三、司法賠償處理程序(一)司法賠償處理程序的含義司法賠償處理程序是指司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理和處理受害人賠償請(qǐng)求的程序。(二)司法賠償處理程序的步驟1.司法賠償確認(rèn)程序。2.司法賠償請(qǐng)求的提出。3.司法賠償請(qǐng)求的受理。4.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)初步審查。5.司法賠償請(qǐng)求的處理。四、司法賠償復(fù)議程序(一)司法賠償復(fù)議程序的含義司法賠償復(fù)議程序是指司法賠償請(qǐng)求人不服賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的裁決或者未與其達(dá)成協(xié)議的，有權(quán)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，由復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行審查并對(duì)司法賠償爭(zhēng)議作出決定的程序。(二)司法賠償復(fù)議程序的步驟1.復(fù)議申請(qǐng)的提出和受理。2.對(duì)復(fù)議申請(qǐng)的審理和決定。五、司法賠償決定程序(一)司法賠償決定程序的含義司法賠償決定程序是指賠償委員會(huì)受理司法賠償請(qǐng)求、作出決定的程序。(二)司法賠償決定程序的步驟1.申請(qǐng)。2.立案。3.審理。4.決定。5.執(zhí)行。六、司法追償程序(一)司法追償?shù)姆秶?.實(shí)施暴力侵權(quán)行為的工作人員。2.違法使用武器或者警械造成公民受害或者死亡的工作人