關(guān)于校園保安及宿舍協(xié)管員聘用管理機(jī)制改革方案

PAGEPAGE2關(guān)于校園保安及宿舍協(xié)管員聘用管理機(jī)制改革方案一、目的宗旨貫徹落實(shí)《勞動法》、《勞動合同法》和《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法規(guī)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好我區(qū)學(xué)校安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（桂政辦發(fā)〔2010〕95號）、《關(guān)于做好我區(qū)學(xué)校安全保衛(wèi)“三防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（桂教〔2011〕5號）等文件精神、以及自治區(qū)事業(yè)單位非實(shí)名制編制人員的有關(guān)管理規(guī)定，深化平安校園建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)校園保安與宿舍管理工作，構(gòu)建校園保安及宿舍協(xié)管員隊(duì)伍人性化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的聘用管理機(jī)制和薪酬體系，充分調(diào)動校園保安及宿舍協(xié)管員隊(duì)伍的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，維護(hù)良好的校園保安與宿舍管理秩序，進(jìn)一步降低校園安全事故發(fā)生率，提高廣大師生安全感與幸福感，保護(hù)師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)學(xué)校招生辦學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二、基本原則1.堅(jiān)持“合法、合理、合情”的原則。校園保安及宿舍協(xié)管員的聘用與管理要遵守相關(guān)法規(guī)制度，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，努力做到人性化實(shí)施。2.堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。校園保安及宿舍協(xié)管員的聘用與管理要實(shí)事求是、客觀公正、程序規(guī)范、民主公開，逐步完善考評獎罰、申訴受理、檢查監(jiān)督等機(jī)制。3.堅(jiān)持“適當(dāng)規(guī)模、控制年齡”的原則。校園保安及宿舍協(xié)管員隊(duì)伍總編制應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況保持在一定規(guī)模水平上，不得隨意擴(kuò)編減員，不能聘用年齡過大或身體病弱的人員，逐步調(diào)整隊(duì)伍成員年齡結(jié)構(gòu)，50歲以上成員不得超過30%，原則上不再聘用年齡超過61歲的人員。4.堅(jiān)持“基礎(chǔ)保證、重在獎罰”的原則，在國家或上級有文件規(guī)定的基本待遇原則上執(zhí)行并適當(dāng)提高的基礎(chǔ)上，重在日常業(yè)務(wù)工作的管理考評與獎罰。5.堅(jiān)持“獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣”的原則。校園保安及宿舍協(xié)管員的薪酬體系要能吸引年富力強(qiáng)、有相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、文化水平及綜合素質(zhì)較高的專業(yè)人才加入，能充分調(diào)動成員們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，保持隊(duì)伍穩(wěn)定而有活力。6.堅(jiān)持“保持靈活，逐步完善”的原則。我們要既堅(jiān)持基本原則，也要有適度靈活度，還有根據(jù)上級不斷推出的新文件新精神、社會經(jīng)濟(jì)及行業(yè)新形勢發(fā)展變化的情況，建立與之相適應(yīng)的機(jī)制，適當(dāng)調(diào)整和完善人員隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)及薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)等。三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長：校長、書記副組長：副書記、副校長、工會主席執(zhí)行組長：分管副校長或副書記執(zhí)行副組長：人事科科長、學(xué)生科科長組員：辦公室主任、學(xué)生科副科長、人事科相關(guān)人員、保安部人員領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)校園保安及宿舍協(xié)管員聘用管理機(jī)制改革工作。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)校園保安及宿舍協(xié)管員聘用管理機(jī)制改革方案的具體實(shí)施。辦公室主任由學(xué)生科副科長、保安部主任擔(dān)任，成員為人事科和學(xué)生科保安部全體工作人員。四、改革內(nèi)容（一）聘用辦法校園保安及宿舍協(xié)管員的聘用分為批量招聘、零散招聘和期滿續(xù)聘。批量招聘用于隊(duì)伍初（重）建階段或崗位空缺5人以上（含5人）時。零散招聘用于隊(duì)伍工作期間崗位空缺5人以下時。期滿續(xù)聘僅針對勞動合同期滿人員使用。1.批量招聘流程（1）學(xué)生科保安部提出申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，由人事科公開發(fā)布招聘公告。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行組長組織人事科、學(xué)生科相關(guān)工作人員對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查及面試。（3）面試合格人員跟班試崗至少8小時，跟班期間不發(fā)放工資。（4）試崗人員考核合格，經(jīng)學(xué)校同意后，給予辦理入職手續(xù)，進(jìn)入試用期工作，享受勞動合同中約定的試用期工資待遇。（5）試用期滿（視合同期限1—2個月），考核合格，上報學(xué)校后簽訂正式勞動合同，享受勞動合同中約定的正常工資待遇。2.零散招聘流程（1）學(xué)生科保安部在人事科的協(xié)助下，通過多種渠道發(fā)布招聘信息，或從應(yīng)聘人員資料庫中直接篩選人員通知面試。（2）學(xué)生科保安部在人事科的協(xié)助下，對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查及面試。（3）面試合格人員跟班試崗至少8小時，跟班期間不發(fā)放工資。（4）試崗人員考核合格，經(jīng)學(xué)校同意后，給予辦理入職手續(xù)，進(jìn)入試用期工作，享受勞動合同中約定的試用期工資待遇。（5）試用期滿（視合同期限1—2個月），考核合格，上報學(xué)校后簽訂正式勞動合同，享受勞動合同中約定的正常工資待遇。3.期滿續(xù)聘學(xué)生科保安部在人事科的協(xié)助下，針對勞動合同期滿人員進(jìn)行考核，考核合格，經(jīng)學(xué)校同意后，給予辦理勞動合同續(xù)簽手續(xù)。（二）薪資體系校園保安及宿舍協(xié)管員隊(duì)伍薪資體系由基本工資、績效工資和其他福利組成?；竟べY按職級每月固定數(shù)額發(fā)放?？冃ЧべY分為基礎(chǔ)績效工資和獎勵績效工資，基礎(chǔ)績效工資按資歷條件每月固定數(shù)額發(fā)放，獎勵績效工資按考核結(jié)果對應(yīng)檔次每月發(fā)放（年度考核優(yōu)秀獎勵，在考核結(jié)果公示報批后兩個月內(nèi)發(fā)放）。其他福利包括社會保險單位繳納部分、工作制服、加班補(bǔ)助、夜餐津貼、高溫防暑津貼和節(jié)日慰問品等法紀(jì)許可發(fā)放的福利。1.基本工資序號職務(wù)試用期正式合同期1大隊(duì)長160017002中隊(duì)長150016003班長140015004隊(duì)員130014002.績效工資（1）基礎(chǔ)績效工資/月序號項(xiàng)目試用期正式合同期備注1大專以上學(xué)歷（含大專）或退伍軍人100200以畢業(yè)證書為準(zhǔn)以退伍（轉(zhuǎn)業(yè)）證為準(zhǔn)2警體校畢業(yè)或安保經(jīng)歷50100以畢業(yè)證書為準(zhǔn)以相關(guān)單位就業(yè)證明為準(zhǔn)3保安員證或相關(guān)資格職稱等50100以相關(guān)證書為準(zhǔn)420—45歲（不含20歲，含45歲）50100以身份證出生日期為準(zhǔn)說明：1、2項(xiàng)同時符合的，僅計(jì)一項(xiàng)，取高不取低；余項(xiàng)可累加。（2）獎勵績效工資①月考核獎。學(xué)生科保安部每年度按月對所有校園保安及宿舍協(xié)管員進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次，各職級各檔次獎勵績效工資標(biāo)準(zhǔn)如下表：序號職務(wù)優(yōu)秀良好合格不合格1大隊(duì)長100085060002中隊(duì)長85075050003班長75060040004隊(duì)員6004503000說明：1.試用期獎勵績效工資按標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放。2.考核辦法若有條款系同時扣分扣款的，在考核結(jié)果檔次基礎(chǔ)上還要再扣除相應(yīng)款額，獎勵績效金額不足扣的，從基礎(chǔ)績效中扣，基礎(chǔ)績效仍不足扣的，從下個月獎勵績效和基礎(chǔ)績效中扣除，以此類推執(zhí)行或通過法律途徑追償。3.月優(yōu)秀率控制在15%以內(nèi)。②年度考核獎。按合同簽訂日期滿12個月或與學(xué)校職工年度個人考核同步對校園保安及宿舍協(xié)管員進(jìn)行年度考核。在職未滿12個月人員不參與優(yōu)秀評比，未滿10個月人員不參與良好評比。年度考核優(yōu)秀及良好率控制在35%以內(nèi)。年度考核優(yōu)秀（考核期內(nèi)累計(jì)4個月及以上考核優(yōu)秀，其余良好以上）的一次性獎勵600元，年度考核良好（考核期內(nèi)2—3個月考核優(yōu)秀，其余良好以上）的一次性獎勵400元。該項(xiàng)獎勵金額參照《關(guān)于教職工年度考評與獎勵的管理辦法》中“年度先進(jìn)個人”獎勵標(biāo)準(zhǔn)而定。具體崗位職責(zé)及考核辦法待改革方案通過后，由學(xué)生科保安部在人事科協(xié)助下制訂，報學(xué)校同意后實(shí)施。3.其他福利（1）社會保險學(xué)校為校園保安及宿舍協(xié)管員購買勞動法規(guī)定購買的社會保險（住房公積金不納入），社保中單位繳納部分由學(xué)校負(fù)擔(dān)，個人繳納部分從個人工資中代扣。如因個人原因自愿不購買社會保險的，由棄保人向?qū)W校提出書面申請，所有保險金額學(xué)校不折現(xiàn)補(bǔ)貼。（2）工作制服學(xué)校為校園保安及宿舍協(xié)管員免費(fèi)提供工作制服（夏裝2套、秋裝2套、冬裝2套、大衣一件），原則上兩年為一期，到期后如原制服已經(jīng)舊損，經(jīng)認(rèn)定可重新購置發(fā)放。工作制服在試用期結(jié)束考核合格后根據(jù)時令逐季發(fā)放，不收取押金。勞動合同未滿辭職的，退回制服且經(jīng)認(rèn)定可繼續(xù)穿著的，不予扣款；如不退回或雖退回但已經(jīng)舊損不可繼續(xù)穿著的，按成本及舊損程度折價從未發(fā)放工資中扣款。經(jīng)申請同意后，自帶工作制服（須與學(xué)校同款）上崗的，當(dāng)期不再發(fā)放工作制服，亦不折現(xiàn)補(bǔ)貼。雨衣、雨鞋和雨傘適量配置，按需取用，用畢妥善保管，不按人計(jì)發(fā)。（3）加班補(bǔ)助平時加班按學(xué)校加班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（10元/小時，每天不超8小時）計(jì)；法定節(jié)假日按基本工資÷30天×300%×法定節(jié)假日天數(shù)計(jì)。（4）夜餐津貼夜班（凌晨0：00—上午8：00）人員按每天每人5元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放夜餐津貼。夜餐津貼各省及各行業(yè)之間差距甚大，本方案沿用學(xué)校自聘宿舍管理員時的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。（5）高溫防暑津貼根據(jù)《關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕89號）、《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于發(fā)布企業(yè)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂人社發(fā)［2011]114]號）等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，擬于每年6—10月間發(fā)放一次高溫補(bǔ)貼100元（114號文規(guī)定每月100—200元），并給早、中班在崗人員每天發(fā)放5元以內(nèi)的防暑飲料1份（夜班和休息、請假者不享受）。（6）節(jié)日慰問品學(xué)校在符合有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)給職工發(fā)放節(jié)假日慰問品時，校園保安及宿舍協(xié)管員按在職在編職工50%發(fā)放。（7）其他福利學(xué)校為校園保安及宿舍協(xié)管員每年體檢一次，費(fèi)用由學(xué)校負(fù)責(zé)；校園保安及宿舍協(xié)管員平均每周不少于一天休息；學(xué)校為在市區(qū)無住房隊(duì)員免費(fèi)提供最多不超過4間的集體宿舍，免收水電房租；學(xué)校每年提供至少兩次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他未注明的福利待遇，按照勞動法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）管理機(jī)制1.內(nèi)設(shè)編制按照桂政辦發(fā)〔2010〕95號文件精神，寄宿制學(xué)校按300：1配備專職協(xié)管員，我校在校生約4500人（不計(jì)算頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生），則每班應(yīng)配備15人，三班合計(jì)45人方為達(dá)標(biāo)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，改革初期暫時配備40人，以后根據(jù)工作需要再逐步增加。設(shè)大隊(duì)長一人（基礎(chǔ)績效項(xiàng)目符合兩項(xiàng)以上，合同期限建議1—3年，如有在職中青年職工專任更佳）；設(shè)中隊(duì)長兩人（基礎(chǔ)績效項(xiàng)目符合一項(xiàng)以上），分管學(xué)校門崗、校園巡邏和宿舍管理；設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)管理員兼考勤員、文書一人（享受班長待遇），協(xié)助大隊(duì)長工作；門崗、巡邏設(shè)班長三人，成員9人；宿舍管理設(shè)班長三人，成員15人；西校區(qū)設(shè)班長一人（享受中隊(duì)長待遇），成員5人?？傆?jì)45人（比原來增加9人），具體分布見下表：崗位大隊(duì)長中隊(duì)長班長成員合計(jì)辦公室11門崗巡邏13913學(xué)生宿舍131519西校區(qū)156監(jiān)控管理員11總計(jì)402.任用權(quán)限大隊(duì)長由學(xué)校任命，保安部管理；中隊(duì)長由學(xué)生科任命并報學(xué)校備案；班長由隊(duì)長提名，保安部任命并上報備案；成員由大隊(duì)長根據(jù)工作需要及個人表現(xiàn)分配到中隊(duì)，中隊(duì)長分配到班，由班長安排具體工作崗位及任務(wù)，并報保安部備案。3.管理機(jī)制通過改革，增加層級，減少隊(duì)長、班長工作壓力，明確保安部負(fù)責(zé)校園保安及宿舍協(xié)管員隊(duì)伍全面管理，學(xué)生科各相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參與對應(yīng)業(yè)務(wù)校園保安及宿舍協(xié)管員的管理及考核，具體指導(dǎo)相應(yīng)業(yè)務(wù)的開展，從而疏通了相關(guān)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)渠道，權(quán)責(zé)清晰，運(yùn)轉(zhuǎn)有效，如下圖：學(xué)生科科長學(xué)生科科長學(xué)生科分管紀(jì)律副科長保安部主任保安部干事學(xué)生科對應(yīng)業(yè)務(wù)干事大隊(duì)長門崗巡邏中隊(duì)長宿舍管理中隊(duì)長西區(qū)班長監(jiān)控管理員班長班長隊(duì)員隊(duì)員隊(duì)員五、工作步驟1.改革方案審定：2016年4月底前完成。2.發(fā)布招聘公告：2016年5月上旬前完成。3.資格審查及面試：2016年5月中旬前完成。包括續(xù)聘人員全部重新進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。4.考察、任命大隊(duì)長、中隊(duì)長班長推選及隊(duì)伍整編：2016年5月下旬前完成。5.制定新崗位職責(zé)與考核辦法：2016年6月上旬前完成。6.試行新機(jī)制：2016年6月起。六、工作要求1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校園保安及宿舍協(xié)管員聘用管理機(jī)制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到數(shù)十位校園保安及宿舍協(xié)管員的切身利益，和直接關(guān)系到校園安穩(wěn)大局，人事科和學(xué)生科及其他相關(guān)科室要統(tǒng)一思想認(rèn)識，團(tuán)結(jié)合作，深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真做好每一環(huán)節(jié)步驟。2.明確任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施。各科室及部門要依據(jù)改革方案，結(jié)合工作職能和任務(wù)，對工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化、分解，按改革步驟，穩(wěn)步推進(jìn)，及時制定配套的考核辦法，報學(xué)校審批后實(shí)施。3.嚴(yán)肅紀(jì)律，公平公正。各科室及部門要嚴(yán)肅改革工作紀(jì)律，對工作不負(fù)責(zé)任，造成改革工作滯后或偏離方向的，造成不良影響的，實(shí)行責(zé)任追究制。具體改革細(xì)則要及時公布，自覺接受群眾的監(jiān)督，同時要做好校園保安及宿舍協(xié)管員們的思想工作，引導(dǎo)他們正確對待機(jī)制改革，通過正常渠道反映訴求。4.公開