鄉(xiāng)村旅游交通建設(shè)優(yōu)化配置研究（一）

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!鄉(xiāng)村旅游交通建設(shè)優(yōu)化配置研究【摘要』隨著_______工業(yè)和城市建設(shè)高速發(fā)展，人口和灌溉面積快速增長，水資源供需矛盾日益嚴(yán)重，水資源開發(fā)利用導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題日益突出。因此，深入思考和研究新接水資源開發(fā)利用方略，制定科學(xué)合理水資源開發(fā)利用的優(yōu)化配里戰(zhàn)略，對于確保新較經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)有著十分現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐意義。

【關(guān)鍵詞」_______水資源開發(fā)優(yōu)化配置

經(jīng)過五十多年的大規(guī)模開發(fā)，_______的工業(yè)和城市建設(shè)高速發(fā)展，人口和灌溉面積快速增長，而相應(yīng)地干早區(qū)的水資源供需矛盾也隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展而日益嚴(yán)重，水資源開發(fā)利用導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題日益突出。因此，進(jìn)一步摸清家底，算清水帳，深人思考和研究水問題及水資源開發(fā)利用方略，制定符合干早區(qū)特點(diǎn)的、科學(xué)合理的水資源開發(fā)利用和優(yōu)化配置戰(zhàn)略，對于確保_______經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)不僅具有重要的理論研究價(jià)值，更具有十分現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐意義。

一、新班水資源開發(fā)利用的總體布局

根據(jù)_______水資源分布特點(diǎn)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，水利發(fā)展總體布局的重點(diǎn)為：

（一）以開發(fā)促發(fā)展

加速額爾齊斯河、伊犁河兩條國際河流水資源的開發(fā)力度，在加大流域內(nèi)水土資源開發(fā)的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件實(shí)施跨流域調(diào)水工程，把兩條國際河流建成_______的糧食基地、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地、水能基地和向鄰區(qū)供水的水源基地，為解決南北疆資源性缺水，遏制生態(tài)環(huán)境惡化創(chuàng)造條件。

（二）以保護(hù)促發(fā)展

全面實(shí)施塔里木河流域水資源合理利用及生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，抑制塔里木河干流生態(tài)環(huán)境惡化，挽救和修復(fù)塔河下游生態(tài)，改善源流區(qū)綠洲生態(tài)環(huán)境。明晰源流與干流以及“三生”水權(quán)（生產(chǎn)、生活、生態(tài)），努力完成塔河綜合治理規(guī)劃確定的各項(xiàng)治理目標(biāo)，用“三條塔河”，即：“水權(quán)塔河”、“生態(tài)塔河”、“資源塔河”的治水理念，構(gòu)建資源環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展觀。

（三）以節(jié)水增效、鹽堿地改良、低產(chǎn)田改造為主攻方向，全面推進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)灌溉支撐體系建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，以節(jié)水增產(chǎn)、增效，提高灌區(qū)整體發(fā)展水平為主，將灌溉農(nóng)業(yè)由目前的外延型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵挖潛型發(fā)展模式，將灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)推人良性循環(huán)，充分發(fā)揮各類水利工程對農(nóng)業(yè)灌溉用水的合理配置作用，在總量控制、高效節(jié)水的前提下，適時(shí)適量地保障農(nóng)業(yè)灌溉用水，確保糧食安全和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

（四）效益優(yōu)先，扶優(yōu)撫強(qiáng)，重.氛解決好天山北坡經(jīng)濟(jì)帶資源性缺水問題

加快“引額濟(jì)克”配套工程建設(shè)，積極發(fā)揮工程效益，實(shí)施“引額濟(jì)烏”和伊犁河“北疆調(diào)水”工程，解決克拉瑪依石油開發(fā)、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)區(qū)和艾比湖及奎屯片區(qū)的資源性缺水，優(yōu)化配置內(nèi)水與外水，高水高用，低水低用，為天山北坡經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和生態(tài)保護(hù)改善提供水資源保障。

（五）小開發(fā)，大保護(hù)，全面實(shí)施草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)水資源保津規(guī)劃改變傳統(tǒng)落后的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，保護(hù)和改善草原生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固邊防穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)牧民同步達(dá)到小康目標(biāo)。

（六）建立綜合防洪減災(zāi)體系

加強(qiáng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)和重點(diǎn)河段的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系。

（七）全面提升水資源管理水平

以水資源綜合規(guī)劃為基礎(chǔ)，按國民經(jīng)濟(jì)和生態(tài)用水、兵團(tuán)和地方用水、大中河流跨地

區(qū)用水等方面，初步完成各流域的初始水權(quán)界定工作，全面提升

水資源管理水平。

（八）努力實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用

以哈密地區(qū)為試點(diǎn)，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè);以塔里木河流域?yàn)橄葘?dǎo)，推動明晰水權(quán)，優(yōu)化調(diào)配水資源的強(qiáng)制性節(jié)水機(jī)制;在巴州、博州、昌吉、塔城等經(jīng)濟(jì)條件較好、水資源相對緊缺的地區(qū)，加快水價(jià)形成機(jī)制的建立，推行水權(quán)、水價(jià)、水市場管理體制的建設(shè)，以點(diǎn)帶面，并逐步推進(jìn)到全疆。提高政府對水資源的社會管理和公共服務(wù)職能，綜合運(yùn)用法律手段、行政手段、工程手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段，樹立人與自然和諧相處的理念，不斷提高水資源的利用效率和效益，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

二、新孤水資源合理配置的對策與措施

實(shí)現(xiàn)_______水資源的合理配置，就是要依據(jù)干旱區(qū)的水資源條件和可持續(xù)利用的要求，以水資源合理利用為中心，根據(jù)資源共享、高效經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和持續(xù)利用的原則，采取除害與興利、水量與水質(zhì)、開源與節(jié)流、工程與非工程措施的結(jié)合，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以供定需、以水定地、以水定規(guī)模、以水定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，實(shí)行水資源總量控制和定額管理，利用各種可利用的水源，在流域和區(qū)域間，對各部門用水進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度，使有限的水資源最大限度地滿足社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境

協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

（一）水資源合理配里的層次性分析

針對_______水資源分布及其特征，應(yīng)從宏觀、中觀和微觀三個層次系統(tǒng)地研究實(shí)現(xiàn)水資源合理配置的目標(biāo)、對策措施：宏觀層次是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)對水資源的需求為前提，以水資源、環(huán)境的可承載能力為限度，制定區(qū)域水資源總體開發(fā)利用規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)其合理配置;中觀層次主要是指流域自成單元的地區(qū)，以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的利用與保護(hù)間的協(xié)調(diào)關(guān)系及其關(guān)鍵措施為基本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)水資源的合理配置;微觀層次是指區(qū)域或流域水資源的綜合利用，在宏觀和中觀層次的指導(dǎo)下進(jìn)行，并將其運(yùn)行管理的情況反饋給宏觀和中觀層次進(jìn)行協(xié)調(diào)，以尋求水資源合理配置的最佳方案。

中共烏導(dǎo)木齊市委毫救李報(bào)

（二）轉(zhuǎn)變供需觀念，緩解供需矛質(zhì)

在流域水資源開發(fā)利用初期，水資源配置以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，主要采取“以需定供”的經(jīng)濟(jì)增長型配置方式。但隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是灌溉農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，水資源日趨緊缺，供需矛盾日益突出，并擠占了大量的生態(tài)用水。在這種情況下，必須及時(shí)調(diào)整水資源供需關(guān)系，以資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，采取“以供定需”、限額用水的協(xié)調(diào)發(fā)展型配置方式。

（三）調(diào)整生產(chǎn)力發(fā)展區(qū)域布局，適應(yīng)水資源及自然生態(tài)環(huán)境條件

根據(jù)_______水資源分布西北與東南相差懸殊，水資源的地區(qū)分布與國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展布局不協(xié)調(diào)，以及供需矛盾十分突出的特點(diǎn)，遵照“生態(tài)、節(jié)水、管理、調(diào)水”的水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，水資源配置不僅要強(qiáng)化水資源科學(xué)管理，大力發(fā)展節(jié)水型社會，進(jìn)一步提高水資源利用率，同時(shí)還要合理調(diào)整區(qū)域內(nèi)用水配置結(jié)構(gòu)，樹立空間均衡的理念和

資源利用效率的理念，避免過度地大規(guī)模、遠(yuǎn)距離調(diào)動資源，把經(jīng)濟(jì)和人口引導(dǎo)到災(zāi)害少、環(huán)境好、適宜人居住的區(qū)域，從迫使自然與滿足人的需要相適應(yīng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮谷丝诤徒?jīng)濟(jì)的布局與自然相適應(yīng)，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)適應(yīng)本區(qū)域的水資源開發(fā)利用條件和承載能力。

（四）節(jié)水增效，提高水資源利用效率，保陣生態(tài)用水

_______水資源一方面總量緊缺，另一方面開發(fā)利用不充分，農(nóng)業(yè)灌溉耗水量大的問題與用水浪費(fèi)、水資源不足、時(shí)空分布不均的間題并存，節(jié)水和提高水分利用效率的潛力相當(dāng)大，

再加上實(shí)施退耕還林還草、減少高耗水作物種植規(guī)模和加強(qiáng)需水管理等措施，可逐步退還被占用的生態(tài)用水。通過節(jié)水，可以按市場的需求.向工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水適量調(diào)配。

（五）“工程水利”是實(shí)現(xiàn)水資源合理配里的有效手段

_______水資源“春早、夏洪、秋缺、冬枯”的特點(diǎn)，極易造成洪早災(zāi)害交替發(fā)生，春季抗早和夏季防洪問題十分突出，而當(dāng)前570多條河流絕大多數(shù)缺乏調(diào)蓄控制工程。因此，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)發(fā)展工程水利仍然是實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置、適時(shí)調(diào)度、高效利用、環(huán)境保護(hù)和保證供水的有效手段。

（六）土地鹽堿化問題不容忽視

全疆耕地面積中有1/3的鹽堿化土地，且中低產(chǎn)田絕大部分為鹽堿地，因此在關(guān)注重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和骨干工程的同時(shí)，決不能忽視鹽堿地改良問題，在大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造中，應(yīng)將其作為一項(xiàng)重要的目標(biāo)和效益指標(biāo)，給予高度重視。對現(xiàn)有鹽堿地，應(yīng)當(dāng)實(shí)施治堿與節(jié)水并舉，先治堿，后節(jié)水的技術(shù)路線。鹽堿地改良后，節(jié)水可有效地減少隨水帶人土壤耕作層中的鹽量，大大延緩積鹽過程。

（七）建立和