行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理存在的問題與對策研究

2023-10-27《行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理存在的問題與對策研究》contents目錄引言行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理概述行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理存在的問題contents目錄行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理對策研究行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理案例分析研究結(jié)論與展望01引言行政事業(yè)單位在社會公共事務(wù)中扮演著重要角色，其預(yù)算績效管理水平直接影響公共資源的配置效率和公共服務(wù)的質(zhì)量。當(dāng)前，我國行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理仍存在一些問題，亟待深入剖析并尋找解決方案，以提高公共資源的使用效益和公共服務(wù)的質(zhì)量。研究背景與意義研究目的本研究旨在揭示行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理存在的問題，分析其原因，并提出相應(yīng)的對策建議，以期提高預(yù)算績效管理水平，優(yōu)化公共資源的配置和使用效益。研究方法采用文獻綜述、案例分析和問卷調(diào)查等方法，對行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理現(xiàn)狀進行深入研究，發(fā)現(xiàn)問題并提煉出對策建議。研究目的與方法02行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理概述預(yù)算績效管理是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，將政府或其機構(gòu)的目標、資源、產(chǎn)出以及效果等績效信息整合到預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督與評價過程中。它強調(diào)將資源分配與績效目標相結(jié)合，以實現(xiàn)政府資源的合理配置和高效利用，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效果。預(yù)算績效管理的定義重視績效目標01預(yù)算績效管理將績效目標作為預(yù)算編制和執(zhí)行的重要依據(jù)，要求政府部門在制定預(yù)算時明確績效目標，并在執(zhí)行過程中對績效目標進行持續(xù)跟蹤和監(jiān)測。預(yù)算績效管理的特點強調(diào)公眾參與02預(yù)算績效管理強調(diào)公眾對預(yù)算決策的參與，要求政府部門在制定預(yù)算時廣泛征求社會意見，并在執(zhí)行過程中對公眾進行透明、公開的績效信息披露。重視結(jié)果導(dǎo)向03預(yù)算績效管理以結(jié)果為導(dǎo)向，強調(diào)政府部門在提供公共服務(wù)時關(guān)注產(chǎn)出和效果，要求將資源分配與績效目標、效果緊密結(jié)合，以實現(xiàn)政府資源的合理配置和高效利用。提高財政資金使用效益通過將績效目標與預(yù)算編制相結(jié)合，預(yù)算績效管理能夠提高財政資金的使用效益，確保政府部門的各項公共服務(wù)項目能夠達到預(yù)期的效果。加強政府責(zé)任預(yù)算績效管理要求政府部門明確自身的績效目標并對公眾進行透明、公開的信息披露，這有助于加強政府部門的責(zé)任意識，提高政府工作的透明度和公信力。推動政府改革預(yù)算績效管理作為一種以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，有助于推動政府改革，實現(xiàn)政府資源的合理配置和高效利用，提高公共服務(wù)的品質(zhì)和效果。預(yù)算績效管理的意義03行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理存在的問題VS行政事業(yè)單位的預(yù)算績效管理往往只停留在領(lǐng)導(dǎo)層面，缺乏全體員工的參與和重視。缺乏責(zé)任意識部分員工認為預(yù)算績效管理是財務(wù)部門的事情，與其他部門無關(guān)，導(dǎo)致在工作中缺乏責(zé)任意識。缺乏全員參與意識預(yù)算績效管理理念不強部分單位在預(yù)算編制過程中，缺乏科學(xué)的方法和依據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算編制不合理。由于缺乏有效的監(jiān)控和執(zhí)行機制，部分單位在預(yù)算執(zhí)行過程中存在隨意性和不規(guī)范行為。預(yù)算編制不科學(xué)預(yù)算執(zhí)行不嚴格預(yù)算績效管理流程不規(guī)范指標體系不完善部分單位在預(yù)算績效管理過程中，缺乏完善的指標體系，無法全面反映單位的績效情況。指標值設(shè)定不合理由于缺乏合理的方法和依據(jù)，部分單位在設(shè)定預(yù)算績效指標值時存在不合理和不科學(xué)的情況。預(yù)算績效管理指標不明確預(yù)算績效管理評價不科學(xué)由于各單位實際情況不同，預(yù)算績效評價方法存在差異，導(dǎo)致評價結(jié)果缺乏可比性。評價方法不統(tǒng)一部分單位在預(yù)算績效評價后，未能將評價結(jié)果充分應(yīng)用于改進管理和提高績效等方面，導(dǎo)致評價結(jié)果浪費。評價結(jié)果應(yīng)用不足04行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理對策研究樹立績效導(dǎo)向的管理理念強化行政事業(yè)單位管理者的績效意識，明確績效管理的目標和意義，將績效與預(yù)算相結(jié)合，以績效為導(dǎo)向進行預(yù)算編制和執(zhí)行。加強績效管理宣傳與培訓(xùn)通過宣傳和培訓(xùn)，使全體員工認識到績效管理的重要性，掌握績效管理的知識和技能，形成全員參與、全過程控制的預(yù)算績效管理氛圍。強化預(yù)算績效管理理念制定科學(xué)、合理的預(yù)算績效管理流程，包括事前評估、目標設(shè)定、預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控、評價實施和結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)之間的銜接和協(xié)調(diào)。完善預(yù)算績效管理流程行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格按照預(yù)算績效管理流程進行操作，確保流程的貫徹執(zhí)行，同時加強對流程執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。強化流程執(zhí)行力度規(guī)范預(yù)算績效管理流程建立科學(xué)、合理的指標體系根據(jù)行政事業(yè)單位的實際情況和業(yè)務(wù)特點，建立科學(xué)、合理的預(yù)算績效管理指標體系，包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等指標，以及定量和定性相結(jié)合的評價指標。要點一要點二明確指標權(quán)重與評分標準針對不同的指標，賦予相應(yīng)的權(quán)重和評分標準，確保指標體系的公正性和合理性。明確預(yù)算績效管理指標建立多維度的評價機制從多個角度對預(yù)算績效進行評價，包括預(yù)算執(zhí)行情況、目標實現(xiàn)程度、公眾滿意度等，確保評價結(jié)果的全面性和客觀性。強化評價結(jié)果應(yīng)用將預(yù)算績效評價結(jié)果與行政事業(yè)單位的考核、獎懲機制相結(jié)合，發(fā)揮評價結(jié)果的激勵和約束作用，推動預(yù)算績效管理的持續(xù)改進和提高。完善預(yù)算績效管理評價05行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理案例分析案例一：某市教育委員會的預(yù)算績效管理背景介紹某市教育委員會作為市級教育主管部門，負責(zé)統(tǒng)籌管理全市教育事業(yè)。近年來，隨著教育經(jīng)費投入的增加，提高預(yù)算績效管理水平成為該單位的重要任務(wù)。通過對某市教育委員會的預(yù)算績效管理情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其主要存在以下問題：指標體系不完善、評價標準不統(tǒng)一、缺乏信息系統(tǒng)支持、內(nèi)部協(xié)調(diào)機制不健全。針對以上問題，提出以下改進措施：完善預(yù)算績效管理指標體系、建立統(tǒng)一評價標準、加強信息系統(tǒng)建設(shè)、健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。問題分析改進措施案例二背景介紹某市衛(wèi)生健康委員會作為市級衛(wèi)生健康主管部門，負責(zé)統(tǒng)籌管理全市衛(wèi)生健康事業(yè)。隨著政府對衛(wèi)生健康領(lǐng)域的投入增加，提高預(yù)算績效管理水平對于該單位而言至關(guān)重要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某市衛(wèi)生健康委員會的預(yù)算績效管理主要存在以下問題：指標數(shù)據(jù)不準確、評價結(jié)果應(yīng)用不足、缺乏有效的監(jiān)督機制。為解決以上問題，提出以下改進措施：加強指標數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制、完善評價結(jié)果應(yīng)用機制、建立健全監(jiān)督機制。問題分析改進措施背景介紹某市交通運輸局作為市級交通運輸主管部門，負責(zé)統(tǒng)籌管理全市交通運輸事業(yè)。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速，提高預(yù)算績效管理水平成為該單位的重要任務(wù)。問題分析調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某市交通運輸局的預(yù)算績效管理主要存在以下問題：考核周期過長、指標設(shè)置不夠科學(xué)、缺乏有效的問責(zé)機制。改進措施為解決以上問題，提出以下改進措施：縮短考核周期、優(yōu)化指標設(shè)置、建立問責(zé)機制。案例三：某市交通運輸局的預(yù)算績效管理06研究結(jié)論與展望預(yù)算績效管理的重要性研究結(jié)果表明，行政事業(yè)單位的預(yù)算績效管理對于提高公共資源的使用效率、提升公共服務(wù)的質(zhì)量以及推動政府治理現(xiàn)代化等方面具有重要意義。存在的問題研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前行政事業(yè)單位的預(yù)算績效管理存在諸如預(yù)算編制不合理、績效評估指標體系不完善、缺乏信息公開與公眾參與等問題。對策的有效性針對上述問題，研究提出了相應(yīng)的對策建議，包括優(yōu)化預(yù)算編制方法、完善績效評估指標體系、加強信息公開與公眾參與等，并在實踐中驗證了這些對策的有效性。研究結(jié)論研究局限性盡管本研究已經(jīng)取得了一定的成果，但是仍然存在一些局限性，例如研究樣本的代表性不足、分析方法的嚴謹性有待