《小微企業(yè)幫扶咨詢服務(wù)指南》征求意見稿

1DB61/TXXXX—XXXX本文件提供了企業(yè)幫扶咨詢的基本原則、服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量控制和持續(xù)改進的信息和建議。本文件適用于咨詢服務(wù)機構(gòu)對小微企業(yè)的幫扶咨詢活動。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1小微企業(yè)smallandmicro-enterprises符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè)。3.2幫扶咨詢assistanceandconsulting圍繞服務(wù)企業(yè)所開展的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源對接、管理提升、融資保障、風(fēng)險防控、文化建設(shè)的系統(tǒng)性綜合服務(wù)活動。3.3資源對接Resourceconnection為服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)所需資源的相關(guān)活動。包括市場、資金、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)協(xié)作、信息等。3.4道術(shù)結(jié)合CombinationofTaoismandLaws將中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代企業(yè)管理有效結(jié)合的企業(yè)發(fā)展運營方式。4基本原則4.1融合性企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)現(xiàn)代化管理方法有機結(jié)合實現(xiàn)企業(yè)文化提升和效益提高。4.2創(chuàng)新性從管理理念、管理體制和機制、管理方法、企業(yè)文化等多層次、多角度提升管理績效。4.3有效性2DB61/TXXXX—XXXX幫扶措施具有可操作性，對接資源具有針對性，企業(yè)在服務(wù)過程中能得到有效的提升。5服務(wù)機構(gòu)5.1基本條件從事咨詢服務(wù)的機構(gòu)宜：a)依法成立，有固定經(jīng)營場所和相應(yīng)的辦公資源；b)具備提供相關(guān)咨詢活動所需的專業(yè)技術(shù)團隊及相關(guān)的保障團隊；c)具備提供咨詢服務(wù)所需的服務(wù)能力；d)具備規(guī)范的管理制度；e)擁有能夠與服務(wù)企業(yè)相匹配的市場、產(chǎn)業(yè)鏈、融資資源。5.2服務(wù)團隊服務(wù)團隊的專業(yè)團隊宜：a)遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范；b)從事相關(guān)領(lǐng)域的管理或技術(shù)經(jīng)驗5年以上，相關(guān)領(lǐng)域包括但不限于：戰(zhàn)略、融資、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全和文化；c)具備分析企業(yè)發(fā)展中隱患的能力；d)具備解決企業(yè)發(fā)展中問題的能力。5.3服務(wù)能力服務(wù)能力宜包括但不限于：a)與企業(yè)期望和需求相適應(yīng)的需求分析、方案策劃和實施能力；b)實施指導(dǎo)、培訓(xùn)、幫扶咨詢的能力；c)具備協(xié)調(diào)、提供企業(yè)所需的市場、人力、資金和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)資源的能力。5.4質(zhì)量保證能力質(zhì)量保障能力宜包括但不限于：a)建立完善的質(zhì)量管理體系，包括相應(yīng)的制度、流程、評價措施等；b)建立質(zhì)量保障措施，并配置所需的資源，如資金、人員、設(shè)備等；c)在關(guān)鍵節(jié)點設(shè)定評審措施；d)保留項目實施過程中需要的相關(guān)記錄；e)具有相應(yīng)的投訴處理和糾錯機制。6服務(wù)內(nèi)容6.1戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)宜包括但不限于：a)環(huán)境分析包括外部環(huán)境分析和內(nèi)部環(huán)境分析；b)發(fā)現(xiàn)外部的機會和威脅；3DB61/TXXXX—XXXXc)確定企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢；d)產(chǎn)品與市場；e)成長方向。6.2資源對接資源對接服務(wù)宜包括但不限于：a)市場開拓；b)供應(yīng)鏈匹配；c)技術(shù)協(xié)作；d)人力配置；e)資金引入；f)場地提供；g)信息傳遞。6.3管理提升管理提升服務(wù)宜包括但不限于：a)質(zhì)量控制；b)生產(chǎn)制造；c)人力資源；d)財稅管理；e)供應(yīng)鏈管理；f)知識產(chǎn)權(quán)；g)信息化；h)標(biāo)準(zhǔn)化。6.4融資保障融投資服務(wù)宜包括但不限于：a)固定資產(chǎn)抵押貸；b)知識產(chǎn)權(quán)抵押貸；c)股權(quán)抵押貸；d)信用貸；e)訂單貸；f)基金投資；g)產(chǎn)業(yè)鏈上下游參股。6.5風(fēng)險防控風(fēng)險防控服務(wù)宜包括但不限于：a)戰(zhàn)略發(fā)展；b)質(zhì)量控制；c)安全生產(chǎn)；d)財稅法律；4DB61/TXXXX—XXXXe)勞動用工。6.6文化建設(shè)文化建設(shè)宜包括但不限于：a)企業(yè)使命；b)企業(yè)愿景；c)價值觀；d)道術(shù)結(jié)合；e)行為準(zhǔn)則；f)品牌建設(shè)。7服務(wù)流程7.1調(diào)研調(diào)研內(nèi)容宜考慮：a)戰(zhàn)略策劃方面：企業(yè)中長期的戰(zhàn)略規(guī)劃方案，是否從組織內(nèi)外部環(huán)境、擁有的優(yōu)劣勢、面臨的機會和威脅進行分析，是否結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及市場，發(fā)展對未來成長進行規(guī)劃，規(guī)劃方案是否具備科學(xué)性和實操性；b)資源配置方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、科技研發(fā)與投入、企業(yè)發(fā)展資源方面面臨的困難；c)管理提升方面：質(zhì)量管理體系建立和運行、產(chǎn)品合格率、質(zhì)量成本、合同履約率、人員配置、供應(yīng)鏈管理、規(guī)范及效果、企業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；d)融資保障方面：融投資渠道、固定資產(chǎn)抵押，未來企業(yè)資金需求、企業(yè)發(fā)展資金保障；e)風(fēng)險防控方面：風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)案、應(yīng)對措施、資源投入；f)文化建設(shè)方面：傳統(tǒng)文化推行、企業(yè)文化宣貫學(xué)習(xí)實施、文化落地效果、存在問題。7.1.1分析診斷分析診斷內(nèi)容宜考慮:a)戰(zhàn)略策劃的科學(xué)性、客觀性；b)資源配置存在的問題及風(fēng)險；c)管理制度的完整性，流程的科學(xué)性，實施的可操作性，運行的有效性；d)組織盈利能力、資金周轉(zhuǎn)、融資渠道等方面；e)風(fēng)險隱患的充分識別與防控；f)組織文化現(xiàn)狀及建設(shè)存在的問題。7.1.2診斷確認(rèn)診斷確認(rèn)宜包括但不限于:a)提交診斷報告，與企業(yè)決策層或相關(guān)人員溝通、確認(rèn)診斷結(jié)論；b)依據(jù)確認(rèn)診斷結(jié)論形成幫扶咨詢項目服務(wù)內(nèi)容。7.2洽談簽約5DB61/TXXXX—XXXX依據(jù)服務(wù)內(nèi)容，溝通服務(wù)周期、服務(wù)方式、費用及支付方式，形成幫扶咨詢服務(wù)合同。7.3服務(wù)實施7.3.1方案設(shè)計7.3.1.1總則幫扶咨詢機構(gòu)依據(jù)確認(rèn)診斷結(jié)論，策劃設(shè)計與服務(wù)內(nèi)容相對應(yīng)的實施方案和附加服務(wù)。7.3.1.2戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計宜結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外部優(yōu)勢和劣勢、企業(yè)愿景、使命、長期目標(biāo)和短期目標(biāo)，企業(yè)產(chǎn)品、市場領(lǐng)域及競爭優(yōu)勢等因素。戰(zhàn)略選擇和執(zhí)行宜考慮行業(yè)競爭狀況、技術(shù)和產(chǎn)品的更新速度、市場的變化等因素。7.3.1.3資源對接資源對接方案設(shè)計宜考慮企業(yè)發(fā)展所需要的市場、供應(yīng)鏈、技術(shù)協(xié)作、人力、資金、場地等因素。包括資源需求清單、獲取渠道、資源匹配方式、資源匹配節(jié)點等。7.3.1.4管理提升管理提升方案宜圍繞質(zhì)量控制、生產(chǎn)制造、人力資源、財稅管理、物資管理、知識產(chǎn)權(quán)、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面，明確實現(xiàn)目標(biāo)、實施步驟、實施周期、保障措施、效果評價方法等。7.3.1.5融資保障融投資方案宜結(jié)合企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，考慮資金需求，融資渠道、融資方式、融資成本預(yù)測、融資風(fēng)險評估、融資風(fēng)險規(guī)避措施及融資效果評價等因素。7.3.1.6風(fēng)險防控風(fēng)險防控方案宜考慮企業(yè)安全風(fēng)險識別，包括質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等方面，確定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案、演練實施、持續(xù)改進和效果評價等。7.3.1.7文化建設(shè)文化建設(shè)方案宜考慮將中國傳統(tǒng)文化與企業(yè)愿景、使命、價值觀有效結(jié)合，提煉形成本企業(yè)文化，持續(xù)推行。包括：企業(yè)使命、企業(yè)愿景、價值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、品牌建設(shè)等方面。7.3.2指導(dǎo)實施幫扶咨詢機構(gòu)按方案進行指導(dǎo)開展實施和培訓(xùn)，實施指導(dǎo)包括：a)使顧客了解設(shè)計方案的設(shè)計思路、背景和實施要求；b)根據(jù)實施需要和策劃的安排，組織相關(guān)培訓(xùn)；c)實施過程的偏差和分歧，做好變更控制；d)在規(guī)定的時間內(nèi)或達成一定的預(yù)定目標(biāo)時，進行綜合評價和總結(jié)，提交總結(jié)報告。7.3.3過程評估6DB61/TXXXX—XXXX項目過程評估內(nèi)容包括但不限于：a)過程評估時宜制定具體的計劃，包括：參加人員、方法、進度、結(jié)果確認(rèn)等內(nèi)容；b)評估報告中宜反映咨詢項目實施的有效性、計劃執(zhí)行狀態(tài)及績效改進的機會；c)評估的結(jié)果提交顧客并取得認(rèn)可。必要時，以量化數(shù)據(jù)反映幫扶咨詢項目實施所帶來的經(jīng)濟效益。7.4成果交付成果交付材料包括但不限于：a)調(diào)研報告；b)診斷報告；c)咨詢方案；d)總結(jié)報告。8服務(wù)質(zhì)量控制及持續(xù)改進8.1服務(wù)質(zhì)量控制幫扶咨詢機構(gòu)宜對服務(wù)質(zhì)量進行控制，包括但不限于：a)制定相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量控制制度，確保相關(guān)人員了解監(jiān)測要求、目的和方法；b)明確顧客滿意度收集的方法、程序和配套工具；c)在適當(dāng)階段實施評價活動，