2023海上橋梁項目建設(shè)安全管理指南

海上橋梁項目建設(shè)安全管理指南2023II目 次前 言 II總則 1規(guī)范引文件 2術(shù)語定義 3基本定 4前期備段 6一規(guī)定 6前風(fēng)管理 6安管策劃 6施工備段 8一規(guī)定 8機(jī)設(shè)與員備 8安生管制度 9安風(fēng)預(yù)控 9隱排治理 10安技管理 10臨設(shè)與備 10應(yīng)準(zhǔn)備 14施工段 15一規(guī)定 15通作業(yè) 15海運輸 17基工施工 17下結(jié)施工 18墩結(jié)施工 18貓施工 19斜索纜施工 19上結(jié)施工 20橋系工 20應(yīng)響與置 21附錄A（資性）目建安管綱編要求 23附錄B（資性）安管理度制單 26附錄C（資性）危性較的部項程項施方編范圍 28PAGEPAGE24總則（DB33/T731234基567A（管理綱要編制要求、附錄安全管理制度編制清單、附錄）包括GB/T19155 GB/T28264 GB50720 JTG/T3650—2020 JTGB05 JTGF90—2015 JTGG10 JTS205-1 JGJ46DB33/T2003—2016 ZJ/ZN2019—05浙江省高速公路項目設(shè)計勘察事先指導(dǎo)書編制指南以下術(shù)語和定義適用本文件。3.1工點工廠化Setupworkplacesasfactories（站（站實3.2網(wǎng)格化管理Gridmanagement3.3兩區(qū)三廠Twodistrictsandthreefactories海上橋梁建設(shè)項目中的生活區(qū)、辦公區(qū)和鋼筋加工廠、拌和廠、預(yù)制廠。按照DB33/T2003—2016中4.2勘察設(shè)計單位應(yīng)開展項目勘察和設(shè)計不同階段項目安全性評價及規(guī)范規(guī)定的橋DB33/T2003JTGG10合同段平安工地建設(shè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；施工單位應(yīng)按規(guī)定開展分部分項工程安全生產(chǎn)條件自查自糾及平安工地建設(shè)自建設(shè)單位應(yīng)按照DB33/T—20166.1.2DB33/T2003ZJ/ZN2019—05（BuildingInformationModelingBIM）技建設(shè)單位應(yīng)按JTGB05）按照DB33/T2003（外協(xié)（組）全管理綱要的要求，參照附錄B建設(shè)單位應(yīng)按照DB33/T2003核，并監(jiān)督預(yù)控措施的落實。JTGF90JTS205-1DB33/T2003險評估結(jié)論，參照附錄C5.3.4c）施工單位應(yīng)按照J(rèn)TGF90構(gòu)構(gòu)施應(yīng)符合GB50720施工單位應(yīng)按照J(rèn)TGF90JTG/T365046JGJ46USB供（算；大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)按要求安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)須符合GB/T28264規(guī)定，根據(jù)需要做好防風(fēng)錨固和避雷工作；（100t3（）55（臨時碼頭應(yīng)符合JTGF906.7.4JTG/T36506.5.2JTG/T3650JTG/T3650施工單位應(yīng)按照J(rèn)TGF90JTG/T3650JTGF90—2015中第5.8條和第5.9條的有關(guān)規(guī)定。JTG/T3650JTGF90JTG/T3650JTGF90和JTG/T3650JTG/T3650承臺施工時應(yīng)符合JTG/T3650JTG/T3650鋼錨梁施工應(yīng)符合JTG/T3650鋼錨箱施工應(yīng)符合JTG/T3650施工單位對貓道施工設(shè)計、架設(shè)和拆除的安全管理還應(yīng)滿足JTGF90—2015中第8.14條和JTG/T3650—2020中第21.5條的有關(guān)規(guī)定。JTGF90—20158JTG/T3650—202020217.2.2JTGF90和JTG/T3650）橋面吊籃作業(yè)應(yīng)滿足GB/T19155械設(shè)備等。120附錄A（資料性）項目建設(shè)安全管理綱要編制要求提出安全管理策劃編制目的。提出安全管理策劃編制總體思想、工作思路及目標(biāo)。說明安全管理策劃的適用范圍。參照附錄B，結(jié)合項目實際明確項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位安全管理制度。明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位對前期安全風(fēng)險管理的要求。明確建設(shè)單位各項活動安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。明確建設(shè)單位開展安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和科研活動，并在依托工程中開展應(yīng)用等要求。明確建設(shè)單位安全生產(chǎn)文化氛圍創(chuàng)建、質(zhì)安文化進(jìn)工地活動等安全文化建設(shè)要求。主要包括支架及模板工程、起重吊裝、水上水下作業(yè)等通用作業(yè)安全管理要求。明確應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急資源配備等相關(guān)要求。明確應(yīng)急響應(yīng)級別劃分、響應(yīng)啟動和終止等相關(guān)要求。明確防臺、典型風(fēng)險事件應(yīng)急處置等相關(guān)要求。包括配置專職安全生產(chǎn)管理人員?高素質(zhì)技術(shù)人員?操作工人及安全教育培訓(xùn)投入等?明確評估、考核機(jī)制，以及根據(jù)考核評估結(jié)果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整等要求。附錄B（資料性）安全管理制度編制清單專業(yè)）附錄C（資料性）危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制范圍3（）3（）（10kN；51010kN/m2或集中線荷載不小于15kN/m的支架；10m（纜5W以上；參考文獻(xiàn)\h2017年第號2021242018522016〕1932016〕216浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和20131912019219201884201919720201042021〕16海上橋梁項目建設(shè)安全管理指南條文說明2023年5月目錄總則 1規(guī)范性引用文件 2術(shù)語和定義 2基本規(guī)定 2前期準(zhǔn)備階段 2前風(fēng)險理 2安管理劃 3施工準(zhǔn)備階段 4一規(guī)定 4機(jī)設(shè)置人員備 4安生產(chǎn)理制度 5安風(fēng)險控 6隱排查理 7安技術(shù)理 7臨設(shè)施設(shè)備 8應(yīng)準(zhǔn)備 11施工階段 12一規(guī)定 12通作業(yè) 12海運輸 13基工程工 13下結(jié)構(gòu)工 14墩結(jié)構(gòu)工 14斜索和索施工 14貓施工 14上結(jié)構(gòu)工 14橋系施工 15應(yīng)響應(yīng)處置 15IPAGEPAGE10條文說明交通運輸部自2010（交安監(jiān)發(fā)[2018]43號）明確提出公路水運工程項目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以施工現(xiàn)場和施工班組為重點，加強(qiáng)施工場地布設(shè)、現(xiàn)場安全防護(hù)等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》（中發(fā)〔2019〕39號），提出要加強(qiáng)“健全交通安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任”等要求。近年來，隨著我國交通運輸事業(yè)的快速發(fā)本文件的編寫是以《高速公路項目建設(shè)管理規(guī)范》（DB33/T2003-2016）為基礎(chǔ)，在DB33/T2003-2016踐，充分吸收依托工程和既有研究成果，特制定本文件。總則7章和3錄，分別為1總則、2規(guī)范性引用文件、3術(shù)語和定義、4基本規(guī)定、5前期準(zhǔn)備階67施工階段和附錄資料性要求、附錄B（資料性）安全管理制度編制清單、附錄C（資料性）危險性較大（準(zhǔn)）至交工驗收完成期間的施工安全生產(chǎn)管理。規(guī)范性引用文件令、管理辦法、浙江省所頒布的文件等共計13項。術(shù)語和定義的定義?；疽?guī)定（DB33/T2003—2016）段：（或核準(zhǔn)用等總體要求，以及勘察設(shè)計單位風(fēng)險識別和控制要求；的要求；機(jī)制、開工前安全生產(chǎn)條件審核、相關(guān)方安全管理相關(guān)協(xié)議等要求。前期準(zhǔn)備階段前期風(fēng)險管理BIM因此提出了“設(shè)計單位宜應(yīng)用BIM技術(shù)進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計”安全管理策劃A33/T2003—2016）中“建設(shè)管理大綱”名稱有所區(qū)分，本文件定名為“項目建設(shè)安全管理綱要”。安全管理安全文化建設(shè)策劃和安全保障措施策劃等要求。（DB33/T2003—2016）（交通運輸部令2019年第2號的安全標(biāo)準(zhǔn)和條件。安全科研創(chuàng)新策劃（DB33/T2003—2016）中第8.13.8條要求，應(yīng)按照初步設(shè)計批復(fù)的科研內(nèi)容，落實具體的研究課題，并“”“四新”技術(shù)地應(yīng)用等要求。施工準(zhǔn)備階段一般規(guī)定要求。機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備機(jī)構(gòu)設(shè)置《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總辦﹝2010﹞139號）三（一）加強(qiáng)企船舶安全管理（調(diào)度）機(jī)構(gòu)，引入安全顧問機(jī)構(gòu)。管理區(qū)域安全分支機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理及時有效。指揮協(xié)調(diào)中心、海上作業(yè)管理區(qū)域安全分支機(jī)構(gòu)等要求。人員配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。《公路水運工程平安工地建設(shè)管理辦法（交安監(jiān)發(fā)﹝2018﹞43號路水運工程平安工地建設(shè)考核評價指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》安全條件核查表5位設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理制度一（二定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。（201760號第三條，從事公路水路行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位《公路水運工程平安工地建設(shè)考核評價指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》表2、表4、表5分別明確了施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)建立規(guī)章制度的要求。單位主要安全生產(chǎn)管理制度。依據(jù)《公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》，監(jiān)理單位應(yīng)編制“特種設(shè)備復(fù)核檢查”制度，制度中應(yīng)明確施工單位特種設(shè)備進(jìn)場報驗流程和資料清單，符合的內(nèi)容、程序和工作職責(zé)等內(nèi)容。價考核等要求。安全風(fēng)險預(yù)控依據(jù)《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法》（交安監(jiān)發(fā)〔2017〕60號導(dǎo)作用。（DB33/T建設(shè)單位應(yīng)開展施工安全總體風(fēng)險評估，編制總體風(fēng)險評估報告。（試行（201535號（201559號機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險評估服務(wù)，提高風(fēng)險評估工作的科學(xué)性。（202116號重新組織評估、論證和審批。風(fēng)險評估、建立重大風(fēng)險源名錄、制定風(fēng)險控制措施等要求。隱患排查治理（201843號中明確（預(yù)警施工單位應(yīng)將驗收結(jié)論向直接監(jiān)管的交通運輸主管部門報備，并申請銷號。（試行（201535號隱患排查治理承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。安全技術(shù)管理3.0.5技術(shù)人員審批。性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：(一)基坑支護(hù)與降水工程；(二)土方開挖工程；(三)模板工程；(四)起重吊裝工程；(五)腳手架工程；(六)拆除、爆破工程；(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、四新技術(shù)使用等要求。臨時設(shè)施與設(shè)備明確了兩區(qū)三廠、臨時用電、施工船舶與機(jī)械設(shè)備、臨時碼頭、海上棧橋、海上平臺等臨時設(shè)施要求。兩區(qū)三廠“兩區(qū)三廠”內(nèi)人員密集，且易受地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害的影響，因而對“兩區(qū)三廠”的選址進(jìn)行科學(xué)論證和評估十分重要。為了更好控制重大風(fēng)險源，避免群方案。（JTGF90-2015）.2產(chǎn)區(qū)?生活區(qū)?500m?4.1.3程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720）的相關(guān)要求。第4.1.6款明確了材料加工場加工棚宜采用輕鋼結(jié)果，并應(yīng)采取防雨雪、防風(fēng)措施。施工駐地。在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍?！豆匪\工程平安工地建設(shè)管理辦法》（交安監(jiān)發(fā)〔2018〕43號）中附錄（安全條件核查表性要求，施工單位根據(jù)企業(yè)規(guī)定組織驗收。為了防止出現(xiàn)大型預(yù)制構(gòu)建制造和運輸過程中意外事故發(fā)生，明確了大型預(yù)制場地應(yīng)進(jìn)行專門規(guī)劃和設(shè)計，設(shè)置專門的預(yù)制構(gòu)件移運通道并滿足承載要求，移運不得超出通道范圍。臨時用電《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）第3.1.1條，施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上時，應(yīng)編制用電組織設(shè)計?！豆饭こ淌┕ぐ踩夹g(shù)規(guī)范》（JTGF90-2015）第4.4.2條，施工用電設(shè)備數(shù)量在5臺及以上，或用電設(shè)備容量在50kW及以上時，應(yīng)編制用電組織設(shè)計。（201843號施工單位基礎(chǔ)管理考核評價表8.4，臨時用電方案按規(guī)定制定臨時用電方案。標(biāo)注臨時用電平面布置圖，附施工現(xiàn)場用電負(fù)荷計算資料?！督ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》（GB50194-2014）第6.1.1配電系統(tǒng)宜采用三級配電，宜設(shè)置總配電箱、分配電箱、末級配電箱。第6.3.2照明應(yīng)分路供電；動力末級配電箱與照明末級配電箱應(yīng)分別設(shè)置。USB以明確。施工船舶與機(jī)械設(shè)備6.7.6海上平臺（JTG/T3650-2020）第26.2.5（民共和國交通運輸部令2019年第2號）明確在管轄海域進(jìn)行建筑水上水下施工的應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。理要求。應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案相銜接，并定期組織演練。八合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練。救與先期處置等措施。化、預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化、在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂等情況時，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時修訂和更新。（兼的應(yīng)急資源準(zhǔn)備工作內(nèi)容。施工階段一般規(guī)定根據(jù)《浙江省交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施辦法（試行）》（201535號（交安監(jiān)發(fā)〔201843號（2015〕（202116號、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的若干意見》（浙交〔201559號（DB33/T（201760號（JTG/T（JTG工監(jiān)測等要求。通用作業(yè)7.2.3水上水下作業(yè)（運輸部令2019年第2號）規(guī)定了水上水下活動的相關(guān)要求：第五條規(guī)定了在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列水上水下活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：（一）勘探，港外采掘、爆破；（二）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；（三）架設(shè)橋梁、索道；（四）鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；（五）設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；（六）航道建設(shè)施工、碼頭前沿水域疏浚；（七）舉行大型群眾性活動、體育比賽；（八）打撈沉船、沉物。第八條規(guī)定了從事水上水下活動需要設(shè)置安全作業(yè)區(qū)的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以公告。無關(guān)船舶、設(shè)施不得進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)。第十四條規(guī)定了從事按規(guī)定需要發(fā)布航行警告、航行通告的水上水下活動，應(yīng)當(dāng)在活動開始前辦妥相關(guān)手續(xù)。存在的問題及通航安全保障措施等?；蛘呔浯?，切實落實通航安全防范措施。位置和深度準(zhǔn)確地報告海事管理機(jī)構(gòu)。同時，《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（