洗煤廠企務(wù)公開制度

洗煤廠企務(wù)公開制度

為繼續(xù)完善洗煤廠企務(wù)公開制度，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工民主管理，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)管理的積極性，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、和諧進(jìn)步，結(jié)合洗煤廠現(xiàn)有實(shí)際，特制訂本制度。第一條指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)，完善企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督制度，密切上下級(jí)關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)營決策和管理工作向民主化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展，以促進(jìn)洗煤廠的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。第二條基本原則（一）堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的原則；（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，循序漸進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，注重效果的原則；（三）堅(jiān)持依法辦事，合理合法的原則；（四）堅(jiān)持調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工參與經(jīng)營管理的積極性，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則；（五）、堅(jiān)持利于職工參與企業(yè)管理、，增加企業(yè)管理工作透明度的第三條組織領(lǐng)導(dǎo)企務(wù)公開工作，在廠長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，責(zé)，職工全員參與，安全生產(chǎn)部門具體組織，重大事項(xiàng)公開程序結(jié)果接受群眾監(jiān)督的機(jī)制，建立健全洗煤廠的企務(wù)公開運(yùn)行體制。（一）成立企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1．研究制定企務(wù)公開工作規(guī)劃；2．審定企務(wù)公開實(shí)施方案；3．審查企務(wù)公開內(nèi)容；4．協(xié)調(diào)處理企務(wù)公開工作中的重大問題；5．指導(dǎo)企務(wù)公開的考核工作。企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在洗煤廠安全生產(chǎn)部，由副廠長具體組織，負(fù)責(zé)起草工作規(guī)劃，制定活動(dòng)方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后組織實(shí)施。同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門，搞好企務(wù)公開活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作（二）為加強(qiáng)對企務(wù)公開活動(dòng)的監(jiān)督、考核工作，成立洗煤廠企務(wù)公開監(jiān)督小組。第四條企務(wù)公開的五項(xiàng)制度（一）目標(biāo)責(zé)任制度。主要體現(xiàn)“口何把企ha開制度，進(jìn)為一項(xiàng)企業(yè)制度融入經(jīng)營管理之中，納入年度工作目標(biāo)管理。（二）工作匯報(bào)制度。主要包括企務(wù)公開的工作信息、動(dòng)態(tài)、公開情況、公開效果、檢查監(jiān)督以及職工評議反饋情況等內(nèi)容，使企務(wù)公開工作能上情下達(dá)，下情上報(bào)，保證企務(wù)公開工作信息渠道暢通。（三）職工評議制度。主要包括對企務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、公開時(shí)間是否及時(shí)、公開程序是否符合規(guī)定、職工反映的問題是否得到解決等內(nèi)容，充分體現(xiàn)職工的參與率和滿意度。（四）監(jiān)督檢查制度。主要包括是否建立和健全企務(wù)公開“五項(xiàng)制度”、企務(wù)公開承辦部門、責(zé)任人是否盡職盡責(zé)，公開過程是否符合程序，公開的時(shí)間是否適時(shí)，職工的意見是否認(rèn)真反饋等內(nèi)容，規(guī)范企務(wù)公開的運(yùn)作程序，保證企務(wù)公開的質(zhì)量。（五）考核獎(jiǎng)懲制度。主要包括是否建立考核制度，制定了考核獎(jiǎng)懲辦法、是否把廠領(lǐng)導(dǎo)成員抓企務(wù)公開工作情況納入了個(gè)人述職報(bào)告；是否對企務(wù)公開工作開展好的部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對不按要求開展的部門進(jìn)行批評；是否建立了企務(wù)公開的激勵(lì)約束機(jī)制等內(nèi)容。第五條企務(wù)公開五項(xiàng)制度的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)（一）廠領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對企務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全企務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和企務(wù)公開“五項(xiàng)制度”，納入企業(yè)管理規(guī)范，明確職能和責(zé)任，充實(shí)和調(diào)整企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)企務(wù)公開工作深入健康發(fā)展。（二）堅(jiān)持企務(wù)公開“五項(xiàng)制度”，要嚴(yán)格按照企務(wù)公開的要求進(jìn)行方案制定、內(nèi)容確定、預(yù)先審核、實(shí)施公開、評議反饋、落實(shí)整改、建檔備查等步驟實(shí)施。（三）企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)制定企務(wù)公開方案，審定重大公開事項(xiàng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決實(shí)施中的問題。堅(jiān)持每年召開1一2次企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；廠長至少每半年聽取一次匯報(bào)；接受上級(jí)檢查時(shí)，堅(jiān)持由副廠長匯報(bào)工作，并作為匯報(bào)工作制度的一項(xiàng)內(nèi)容確定下來，逐步推開。（四）職工參與企務(wù)公開評議活動(dòng)要經(jīng)?；⒅贫然?。在公開中應(yīng)當(dāng)組織職工對公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和公開程序的合法性進(jìn)行民主評議，根據(jù)職工的評議意見，制定整改措施，給予答復(fù)或說明，并作為下一輪提高企務(wù)公開質(zhì)量的重要參考意見。（五）接受“中心“監(jiān)督部門對企務(wù)公開實(shí)施有效的監(jiān)督與檢查；監(jiān)督檢查部門對企務(wù)公開工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和責(zé)任追究的職責(zé)。每年監(jiān)督檢查或抽查不少于2次，每次檢查內(nèi)容要具體、結(jié)果要量化。根據(jù)監(jiān)督檢查情況，應(yīng)對廠領(lǐng)導(dǎo)提出要求，督促落實(shí)企務(wù)公開的責(zé)任。（六）要把企務(wù)公開納入效能監(jiān)察范圍，對部門和個(gè)人違反廠部決議和企務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的，要責(zé)令其改正；對弄虛作假，造成公開失真，要給予通報(bào)批評；對導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)穩(wěn)定的，要按規(guī)定追究其責(zé)任。（七）要把推行企務(wù)公開工作作為企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，將實(shí)施情況作為考核廠領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門成員的重要依據(jù)。（八）推進(jìn)企務(wù)公開“五項(xiàng)制度”的標(biāo)準(zhǔn)為：一是能較好地解決職工提出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，職工隊(duì)伍穩(wěn)定；二是職工的積極性得到較好發(fā)揮，生產(chǎn)經(jīng)營正常；三是廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員勤政廉潔，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，干群關(guān)系進(jìn)一步密切；四是職工群眾合法權(quán)益得到較好保障和落實(shí)，職工對企務(wù)公開滿意率達(dá)90％以上；五是鞏固和完善各項(xiàng)制度，不斷豐富企務(wù)公開的內(nèi)容和形式。第六條企務(wù)公開的主要內(nèi)容及形式主要內(nèi)容依據(jù)國家的法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，除保密事項(xiàng)和企業(yè)科技、商業(yè)機(jī)密外，凡是涉及職工切身利益機(jī)關(guān)于企業(yè)建設(shè)發(fā)展等范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，都是企務(wù)公開的內(nèi)容。1．洗煤廠年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、工作目標(biāo)及完成情況。2．生產(chǎn)經(jīng)營重大活動(dòng)，如合資合營、成本控制、效益盈虧狀況等3．企業(yè)內(nèi)部重大改革舉措，如機(jī)構(gòu)體制調(diào)整，技術(shù)、制度改革方案及重要規(guī)章制度的修礦。4．職工招聘、下崗及勞動(dòng)用工方面的相關(guān)政策、措施及落實(shí)情況。5．職工工資、獎(jiǎng)金分配方案及勞動(dòng)保護(hù)措施的執(zhí)行情況。6．職稱評聘及干部任免、職工獎(jiǎng)懲情況。7．廉政建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)成員廉潔自律的情況。8．其他應(yīng)該公開的有關(guān)事項(xiàng)。（二）主要形式根據(jù)企務(wù)公開的內(nèi)容和分級(jí)議事、分層公升的原則，公升的形式應(yīng)符合可行、便捷、有效、適度的要求。其主要形式是：1．通過廠長辦公會(huì)、中層干部會(huì)、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、周生產(chǎn)經(jīng)營例會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)以及各種專題會(huì)議，分層次公開相應(yīng)的事項(xiàng)。2．適時(shí)召開職工全體會(huì)議，公開和審議有關(guān)事項(xiàng)；組織職工代表對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理工作和企務(wù)公開運(yùn)行情況等進(jìn)行視察、質(zhì)詢，對職工代表提出的意見和建議，督促有關(guān)部門整改落實(shí)。3．通過文件、簡報(bào)、黑板報(bào)、生產(chǎn)進(jìn)度表等方式，及時(shí)公開生產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)及職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。4．針對重點(diǎn)工作，采取懇談會(huì)、現(xiàn)場會(huì)及其他適合本廠經(jīng)營特點(diǎn)的企務(wù)公開形式和方法。（三）時(shí)間要求1．企務(wù)公開的時(shí)間根據(jù)具體情況確定。屬于日常規(guī)范性的工作定期公開；屬于階段性、臨時(shí)性的重要工作應(yīng)及時(shí)公開。2．屬于日常規(guī)范性的工作，要定期向職工公開。各部門列入公開的內(nèi)容必須在會(huì)前十天左右，以書面形式提交廠長，安排廣泛征求職工意見。3．屬于階段性或臨時(shí)性的重要工作，可及時(shí)以專題會(huì)議、文件、簡報(bào)等形式公開。4．凡與職工切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng)，原則上應(yīng)在事前公開，征求職工意見。事前不能公開的，事后公開時(shí)必須說明原因。第七條企務(wù)公開的程序及監(jiān)督（一）工作程序企務(wù)公開應(yīng)按照“提出、審查、公開、議政、反饋”等五個(gè)程序進(jìn)行。1．提出。由企務(wù)公開辦公室根據(jù)經(jīng)營需要和廠長辦公會(huì)決議提出公開內(nèi)容，或責(zé)成有關(guān)部門提出公開內(nèi)容，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定2．審查。企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)國家法律、企業(yè)規(guī)章制度審查準(zhǔn)備公開的內(nèi)容，把握公開內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，并決定其公開的時(shí)間、范圍和形式。3．公開。通過職工全體大會(huì)、專題會(huì)、公開欄、提拔干部任前公示等形式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向職工公開相關(guān)內(nèi)容。4．議政。職工代表和職工群眾對公開內(nèi)容進(jìn)行評議、監(jiān)督，提出評價(jià)意見。5．反饋。企務(wù)公開辦公室對職工群眾的評價(jià)意見進(jìn)行收集、整理，呈領(lǐng)導(dǎo)批示后，責(zé)成有關(guān)部門研究和整改。并將整改結(jié)果及時(shí)向職工進(jìn)行反饋，作出解釋和答復(fù)。（二）保證機(jī)制1．監(jiān)督保證。把洗煤廠企務(wù)公開工作列入廠部工作的重要內(nèi)容。召開專題會(huì)議研究、部署