【歷年真題】2016年10月00228環(huán)境與資源保護法學(xué)自考試卷(含答案)

絕密★啟用前2016年1O月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試環(huán)境與資源保護法學(xué)試卷(課程代碼00228)本試卷共5頁。滿分l00分，考試時間l50分鐘?？忌痤}注意事項：1．本卷所有試題必須在答題卡上作答。答在試卷上無效，試卷空白處和背面均可作草稿紙。2．第一部分為選擇題。必須對應(yīng)試卷上的題號使用2B鉛筆將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。3．第二部分為非選擇題。必須注明大、小題號，使用0．5毫米黑色字跡簽字筆作答。4．合理安排答題空間，超出答題區(qū)域無效。第一部分選擇題一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題l分，共20分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。未涂、錯涂或多涂均無分。1.對環(huán)境和環(huán)境問題進行全面、系統(tǒng)研究的是A.環(huán)境法學(xué) B.環(huán)境科學(xué)C.自然科學(xué) D.社會科學(xué)2.“可持續(xù)發(fā)展”成為環(huán)境保護領(lǐng)域的國家行動以及國際合作的關(guān)鍵詞，始于A.1909年在巴黎召開的“保護自然國際大會”B.1972年在斯德哥爾摩召開的“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”C.1982年在內(nèi)羅畢召開的“人類環(huán)境特別會議”D.1992年召開的“里約環(huán)境與發(fā)展大會”3.下列法律文件制定于整合型環(huán)境與資源保護立法時期的是A.美國《清潔空氣法》 B.美國《公共汽車尾氣控制法》C.日本《煙煤控制法》 D.日本《森林法》4.下列屬于我國污染防治立法的是A.《水法》 B.《森林法》C.《環(huán)境保護法》 D.《海洋環(huán)境保護法》5.環(huán)境公益訴訟最早起源于20世紀(jì)70年代的A.美國 B.德國C.英國 D.法國6.將環(huán)境保護作為我國的一項基本國策確立下來，是在A.1973年召開的第一次全國環(huán)境保護會議上B.1983年召開的第二次全國環(huán)境保護大會上C.2003年召開的中國共產(chǎn)黨第十六屆三中全會上D.2007年召開的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上7.國務(wù)院環(huán)保部門對全國的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，原國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部，成為國務(wù)院的組成部門之一，是在A.1979年 B.1989年C.1998年 D.2008年8.政府實施環(huán)境與資源保護管理的手段中，下列不屬于行使環(huán)境與資源保護行政管理權(quán)的是A.開發(fā)利用環(huán)境許可權(quán) B.行政強制權(quán)C.代表國家行使民事索賠權(quán) D.開發(fā)利用環(huán)境的監(jiān)督管理權(quán)9.環(huán)境與資源保護法的公眾參與原則中，公眾參與的內(nèi)容A.環(huán)境知情權(quán) B.參與決策權(quán)C.監(jiān)督權(quán) D.環(huán)境開發(fā)權(quán)10.根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的有關(guān)規(guī)定，我國根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行A.分級管理 B.統(tǒng)一管理C.分類管理 D.集中管理11.根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的規(guī)定，規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價文件嚴(yán)重失實的，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門予以通報，處以所收費用A.1倍以上2倍以下的罰款 B.1倍以上3倍以下的罰款C.2倍以上的罰款 D.3倍以上的罰款12.我國《水污染防治法》規(guī)定，超標(biāo)排污的，處以應(yīng)繳納排污費數(shù)額的A.2倍以上5倍以下罰款 B.5倍以上10倍以下罰款C.3倍以上5倍以下罰款 D.3倍罰款13.下列工作屬于國家海洋行政主管部門行使監(jiān)督管理權(quán)的是A.防止海岸工程污染損害海洋環(huán)境的環(huán)境保護工作B.防治海洋工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作C.保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作D.防止陸源污染物污染損害海洋環(huán)境的環(huán)境保護工作14.根據(jù)我國海洋環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，海洋傾倒區(qū)中的臨時傾倒區(qū)是A.為緊急處置一類廢棄物而確定的B.為傾倒試驗而確定的C.因工程需要等特殊原因而劃定的一次性專用傾倒區(qū)D.因工程需要等特殊原因而劃定的永久性專用傾倒區(qū)15.根據(jù)《野生動物保護法》的規(guī)定，國家和地方重點保護野生動物受到自然災(zāi)害威脅時，應(yīng)當(dāng)及時采取拯救措施的部門是A.當(dāng)?shù)卣? B.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門C.當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門 D.當(dāng)?shù)貪O業(yè)部門16.王某為某農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，因科學(xué)研究需要必須進入某國家級自然保護區(qū)核心區(qū)，那么王某必須履行的手續(xù)是A.經(jīng)省級人民政府有關(guān)自然保護區(qū)主管部門批準(zhǔn)B.經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)主管部門批準(zhǔn)C.經(jīng)省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)D.經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)17.我國《土地管理法》規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的A.20%以上 B.60%以上C.80%以上 D.90%以上18.A、B兩鎮(zhèn)分別位于龍?zhí)断舷掠危珹鎮(zhèn)通過引水渠將溪水引入本鎮(zhèn)，解決了用水問題。由于龍?zhí)断坑邢蓿珹鎮(zhèn)的引水行為導(dǎo)致處在下游B鎮(zhèn)的用水受到影響。為此，兩鎮(zhèn)村民經(jīng)常發(fā)生沖突。為解決該糾紛，A、B兩鎮(zhèn)可以采用的方式是A.申請上一級人民政府裁決，A、B兩鎮(zhèn)對裁決結(jié)果必須遵照執(zhí)行B.請求縣政府調(diào)解，A、B兩鎮(zhèn)對調(diào)解結(jié)果必須執(zhí)行C.請求任何一級政府調(diào)解，不服的可向法院提起行政訴訟D.雙方協(xié)商，協(xié)商不成的可向法院提起民事訴訟19.建設(shè)應(yīng)當(dāng)取得行政許可的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目，有多人申請同一項目許可的，應(yīng)當(dāng)依法通過A.拍賣方式確定被許可人 B.買賣方式確定被許可人C.招標(biāo)方式確定被許可人 D.授權(quán)方式確定被許可人20.1992年6月，里約環(huán)境與發(fā)展大會召開，在大會通過的文件中，不包括A.《里約宣言》 B.《21世紀(jì)議程》 C.《關(guān)于森林問題的原則聲明》 D.《世界自然憲章》二、多項選擇題(本大題共8小題，每小題2分，共16分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。未涂、錯涂、多涂或少涂均無分。21.2011年6月，國務(wù)院發(fā)布《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，首次提出了與環(huán)境性質(zhì)相似的“國土空間”概念，即國家主權(quán)與主權(quán)權(quán)力管轄下的地域空間，是國民生存的場所和環(huán)境，包括A.內(nèi)水 B.陸地 C.陸上水域 D.領(lǐng)海 E.領(lǐng)空22.環(huán)境與資源保護法的社會性特征的決定因素有A.該法具有階級性B.環(huán)境要素具有公共產(chǎn)品屬性C.該法具有民族性D.破壞與維護環(huán)境的受害或者獲益群體具有廣泛性E.環(huán)境與資源和人類關(guān)系密切23.下列規(guī)范性文件中，屬于我國環(huán)境與資源保護法的立法體系的有A.《中華人民共和國野生植物保護條例》B.《中華人民共和國水土保持法》C.《保護臭氧層維也納公約》D.農(nóng)業(yè)部頒布的《草種管理辦法》E.《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>條例》24.在我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中，屬于推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的有A.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) B.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)C.環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn) D.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)E.環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)25.根據(jù)2015年修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定，重污染天氣發(fā)生時，縣級以上人民政府可以根據(jù)預(yù)警等級采取的應(yīng)急措施包括A.責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn) B.禁止機動車行駛C.禁止燃放煙花爆竹 D.停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工E.停止露天燒烤26.我國《海洋環(huán)境保護法》的適用范圍包括A.中華人民共和國內(nèi)水B.中華人民共和國領(lǐng)海C.中華人民共和國毗連區(qū)D.中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架E.中華人民共和國管轄的其他海域27.根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，對于可以用作原料的固體廢物實行的管理措施有A.禁止進口 B.限制進口C.自動許可進口 D.自由進口E.配額進口28.根據(jù)《海島保護法》的規(guī)定，在無居民海島上禁止的行為有A.采石 B.挖海砂C.采伐林木 D.采集生物樣本E.旅游第二部分非選擇題三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)29.簡述確立環(huán)境與資源保護法基本原則的重要意義。30.簡述各國環(huán)境費制度的共同特征。31.簡述建設(shè)用地征收管理規(guī)定。32.簡述國際環(huán)境爭端的解決方法。四、論述題(本大題共l小題，共l5分)33．試述公民環(huán)境保護義務(wù)中的忍受一定限度環(huán)境污染或生態(tài)破壞的特別義務(wù)。五、案例分析題(本大題共2小題，第34小題l0分，第35小題l5分，共25分)34.2013年3月至2014年4月間，鄧某、殷某等人為謀取利益，在自己不具備收集、貯存、利用、處置化工企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生危險廢物的資質(zhì)和能力的情況下，先后以某市J化工有限公司等單位的名義，承攬收集、貯存、利用、處置C農(nóng)化有限公司等6家化工企業(yè)產(chǎn)生的廢硫酸等危險廢物業(yè)務(wù)，將從上述化工企業(yè)收集的2.5萬余噸該類廢物，通過車載或船運方式運輸并傾倒至T市境內(nèi)的河水中，致使水體嚴(yán)重污染。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境科學(xué)學(xué)會評估，治理鄧某等人傾倒的廢硫酸等危險廢物需要花費人民幣約3600萬元。根據(jù)所給材料，回答下列問題：(1)鄧某、殷某等人是否構(gòu)成犯罪？（1分）如果是，請列出具體罪名。（2分）(2)請具體分析鄧某、殷某等人的行為。（7分）35.甲農(nóng)藥廠位于清水河的岸邊，其產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理達標(biāo)后排入清水河。甲農(nóng)藥廠對岸的清水河下游2800米處的岸邊，是崔某承包的300畝養(yǎng)蝦池。2014年春，崔某花巨資購買了蝦苗投放于蝦池中，并雇傭幫工悉心照料。當(dāng)年9月9日上午，崔某發(fā)現(xiàn)蝦池的水面上漂浮了很多死蝦，經(jīng)打撈共有2000余斤。崔某認為蝦的死亡與蝦池從清水河取水有關(guān)，立即將此事告知某農(nóng)藥廠，并要求賠償損失。農(nóng)藥廠認為其排放廢水中的有害物質(zhì)含量未超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且已交排污費，拒不承擔(dān)賠償責(zé)任。環(huán)保局調(diào)查后認定蝦死亡的原因是甲農(nóng)藥廠排污所致，但農(nóng)藥廠排污確實符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。崔某多次找環(huán)保局要求解決，但始終沒有結(jié)果，于是向人民法院起訴。根據(jù)所給材料，回答下列問題：(1)甲農(nóng)藥廠是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任？（2分）(2)若應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，請分析原因。（13分）

2016年10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試環(huán)境與資源保護法試題答案及評分參考（課程代碼00228）一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）1.B 2.D 3.A 4.D 5.A 6.B 7.D 8.C 9.D 10.C11.B 12.A 13.B 14.C 15.A 16.B 17.C 18.A 19.C 20.D二、多項選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）21.ABCDE 22.BD 23.ABDE 24.CDE 25.ACDE26.ABCDE 27.BC 28.ABCE 三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）29.(1)反映一國環(huán)境與資源保護法的精神和本質(zhì)；（2分）(2)彌補法律規(guī)定的不足；（2分）(3)指導(dǎo)環(huán)境與資源保護立法。（2分）30.(1)環(huán)境費的主體具有特定性。征收者為依法代表國家或地方專門行使環(huán)境管理的公權(quán)力機關(guān)或其他公法人團體；繳納者則為特定的、基于公權(quán)力關(guān)系而從環(huán)境獲益的環(huán)境利用行為人，其他人則無需擔(dān)負此種繳費義務(wù)；（2分）(2)環(huán)境費的屬性具有補償性，根據(jù)公平原則和受益者負擔(dān)原則，環(huán)境利用行為人所支付的金錢屬于補償其利用環(huán)境而造成環(huán)境利益損失的恢復(fù)和治理成本，這也是環(huán)境費與國家稅賦的最大不同點。因此，對其數(shù)額的衡量應(yīng)當(dāng)以與環(huán)境利益損失相當(dāng)為原則，目的在于實現(xiàn)社會公正；(2分）(3)環(huán)境費的用途具有確定性，環(huán)境費只能由征收者依法專門適用于以環(huán)境保護為目的的相關(guān)領(lǐng)域。（2分)31.(1)根據(jù)《土地管理法》第45條的規(guī)定，征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的和其他土地超過70公頃的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。征收其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；（3分）(2)對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款。（3分）32.(1)國際環(huán)境爭端的解決方法通常沿用—般國際爭端的解決方法；（2分）(2)國際爭端的解決方法按照性質(zhì)可以分為兩類：一是政治方法（又稱外交方法），包括談判、協(xié)商、調(diào)查、斡旋、和解等方法（2分）。二是法律方法，包括仲裁（舊稱公斷）和司法解決（2分）。四、論述題(本大題共1小題，共15分)(1)忍受義務(wù)是衡平各類環(huán)境利用關(guān)系的法律選擇。向環(huán)境排放一定數(shù)量的污染物或開發(fā)一定數(shù)量的自然資源，均會造成部分地域環(huán)境質(zhì)量或者功能的破壞，并導(dǎo)致不同環(huán)境利用行為人之間產(chǎn)生利益沖突。對此種利益沖突的協(xié)調(diào)機制是：一方而通過行政許可限制開發(fā)利用行為人對環(huán)境和資源的利用，另一方面則要求公民對開發(fā)利用行為予以容忍。(5分）(2)忍受義務(wù)來自法律規(guī)定，即只要法律不禁止某個干擾行為的存在，公民就應(yīng)當(dāng)予以忍受。（2分）(3)—般情況下，忍受的判斷標(biāo)準(zhǔn)是排放行為是否具有合法性，它以行為是否構(gòu)成實質(zhì)性影響為判斷標(biāo)準(zhǔn)。（2分）(4)政府在規(guī)劃和審批環(huán)境利用行為時負荷使該行為盡可能不對相鄰人產(chǎn)生妨害或者帶來危害風(fēng)險的注意義務(wù)。（2分）(5)按照受益者負擔(dān)原則，開發(fā)利用環(huán)境行為人應(yīng)當(dāng)依法向政府支付環(huán)境費，用于政府組織環(huán)境治理和恢復(fù)工作。因此，公民在容忍的同時有權(quán)對環(huán)境費的收支和使用狀況進行監(jiān)督。（2分）(6)當(dāng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的干擾和妨害超過了常人的忍受限度時就屬于權(quán)利濫用的行為，受害人可以依法提出消除危險和排除妨害的請求。（1分）(7)如果科技發(fā)展已經(jīng)明確某種污染物即使達標(biāo)排放也可能因“小劑量、長時期”的接觸而導(dǎo)致人體健康受害的話，政府就有義務(wù)適時修訂污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)或者廢止原來的標(biāo)準(zhǔn)。因此，公民有權(quán)利敦促政府適時修訂環(huán)境標(biāo)淮。(1分）五、案例分析題（本大題共2小題，第34小題10分，第35小題15分，共25分）34.(1)鄧某、殷某等人構(gòu)成犯罪（1分),構(gòu)成污染環(huán)境罪。（2分）(2)我國《刑法》第三百三十八條規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物