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文檔簡(jiǎn)介

歲末年初安全生產(chǎn)工作計(jì)劃范文根據(jù)河北省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的通知》(冀安監(jiān)管辦〔20xx〕178號(hào))和滄州市安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈河北省安委辦關(guān)于進(jìn)一步采取堅(jiān)決措施全力抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作的緊急通知〉的通知〉(滄安辦明傳〔20xx〕112號(hào))要求,結(jié)合本地安全生產(chǎn)工作實(shí)際和季節(jié)生產(chǎn)安全事故防范重點(diǎn),制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求和工作部署,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的執(zhí)法檢查總體要求,突出歲末年初階段特點(diǎn),突出重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),堅(jiān)持監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持市縣部門協(xié)作配合,集中打擊、整治一批非法違法、違規(guī)違章行為,堅(jiān)決預(yù)防和有效遏制各類生產(chǎn)安全事故,確保全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、檢查時(shí)間和重點(diǎn)范圍

自20xx年12月14日起至20xx年2月29日,對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材、機(jī)械、涉爆粉塵、職業(yè)衛(wèi)生、涉氯涉氨、油氣輸送等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)全面開(kāi)展執(zhí)法檢查。

三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

(一)共性內(nèi)容

主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任落實(shí)情況、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況、隱患排查治理及上報(bào)情況、設(shè)施設(shè)備防凍防靜電情況、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用情況、標(biāo)準(zhǔn)化有效運(yùn)行情況等。

(二)各行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)容

1、非煤礦山:“三高”氣田井控,含硫油氣田硫化氫監(jiān)控,防火、防墜、防井噴失控、防硫化氫中毒等情況;

2、危險(xiǎn)化學(xué)品:設(shè)備設(shè)施、管道防腐保溫,盲板和法蘭等易發(fā)生泄露的關(guān)鍵部位維護(hù)管理,?;饭迏^(qū)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理,可燃、易燃、易爆和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警及聯(lián)鎖、聯(lián)控裝置維護(hù)保養(yǎng)等情況;

3、煙花爆竹:“三超一改”和委托加工、冒牌貼牌、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等情況;

4、冶金建材、機(jī)械:煤氣、氫氣等易燃易爆、有毒氣體監(jiān)測(cè),金屬熔融液體的冶煉、吊運(yùn)和澆鑄、機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)傳輸?shù)劝踩芾砑巴馕┕り?duì)伍管理等情況;

5、涉爆粉塵:粉塵清掃制度的建立、落實(shí),易產(chǎn)生和堆積粉塵場(chǎng)所、部位的防爆措施落實(shí)等情況;

6、職業(yè)衛(wèi)生:企業(yè)為防寒保暖而可能導(dǎo)致通風(fēng)、除塵、降噪聲等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行不暢,未按規(guī)定及時(shí)排除有毒有害物質(zhì)導(dǎo)致發(fā)生職業(yè)病中毒等情況;

7、涉氯涉氨:設(shè)施設(shè)備定期檢測(cè)、檢驗(yàn)和維修保養(yǎng),重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)控部位的自動(dòng)監(jiān)控,泄露報(bào)警和緊急切斷裝置的維護(hù)保養(yǎng)等情況;

8、油氣輸送:管道及其他設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)、維護(hù),安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場(chǎng)所監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,建立健全管道巡護(hù)制度,配備專人對(duì)管道線路進(jìn)行日常巡護(hù),管道設(shè)置明顯標(biāo)志,對(duì)損毀的標(biāo)志及時(shí)予以修復(fù)或更新等情況。

四、執(zhí)法人員組成

此次執(zhí)法檢查共分為三個(gè)執(zhí)法檢查組,分別由市監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科等業(yè)務(wù)科室人員共同組成。各執(zhí)法組分區(qū)域開(kāi)展執(zhí)法,執(zhí)法用車由辦公室予以保障。

第一組

五、執(zhí)法檢查方式

各執(zhí)法檢查組重點(diǎn)對(duì)市屬及以上企業(yè)和直接監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,主要采取直接執(zhí)法、“解剖式”執(zhí)法、“觀摩式”執(zhí)法和暗查暗訪等多種方式進(jìn)行。

其他企業(yè)按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則由各縣(市、區(qū))組織檢查,市執(zhí)法檢查組不定期對(duì)縣(市、區(qū))執(zhí)法檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

六、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保執(zhí)法檢查工作扎實(shí)有序推進(jìn)。各縣(市、區(qū))、有關(guān)科室(大隊(duì))要充分認(rèn)清當(dāng)前階段安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和執(zhí)法工作的重要性,深刻汲取各類事故教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檢查行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),各縣(市、區(qū))也要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)本地執(zhí)法檢查行動(dòng)。各地要根據(jù)本地實(shí)際情況,結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治等“三項(xiàng)活動(dòng)”,認(rèn)真研究部署,制定切實(shí)可行的檢查方案和實(shí)施細(xì)則,突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),集中精力、集中人員,強(qiáng)力督促企業(yè)積極做好事前防范,毫不松懈地把各項(xiàng)安全措施抓緊抓好,將事故隱患消除于萌芽之中。

(二)明確執(zhí)法責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)作配合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察良性互動(dòng)、市縣兩級(jí)有機(jī)銜接。各縣(市、區(qū))、有關(guān)科室(大隊(duì))要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,依法依規(guī)提出處理意見(jiàn),下達(dá)相應(yīng)執(zhí)法文書(shū),責(zé)令立即或限期整改,并對(duì)符合立案要求的堅(jiān)決進(jìn)行立案,依法實(shí)施行政處罰。各執(zhí)法人員要以工作大局為重,加強(qiáng)溝通,緊密協(xié)作。要統(tǒng)籌考慮年度監(jiān)管、監(jiān)察工作任務(wù),共同研究擬定具體執(zhí)法計(jì)劃,共同深入企業(yè)開(kāi)展檢查,發(fā)揮各自所長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成“打非治違”的強(qiáng)大合力。市、縣兩級(jí)執(zhí)法人員要明確職責(zé)分工,合理劃分執(zhí)法檢查范圍,確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)全覆蓋,消除執(zhí)法盲區(qū),全面排查生產(chǎn)安全事故隱患。

(三)強(qiáng)化工作措施,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。各執(zhí)法人員要始終保持對(duì)高危行業(yè)執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢(shì),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。執(zhí)法檢查時(shí),做到應(yīng)查盡查、全面細(xì)致,時(shí)間服從于質(zhì)量,確保執(zhí)法效果。對(duì)隱患多、不托底的加大執(zhí)法頻次,增強(qiáng)不可預(yù)見(jiàn)性,強(qiáng)力督促企業(yè)做好自我排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,能立即整改的,要求企業(yè)立即整改;一時(shí)難以整改的,要求制定整改方案,確保資金、責(zé)任、時(shí)限、措施、預(yù)案“五落實(shí)”。到期復(fù)查時(shí),嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在隱患整改上不打折扣、不搞變通,確保按期按質(zhì)整改到位。對(duì)存在的重大生產(chǎn)安全事故隱患或違法性質(zhì)嚴(yán)重、拒不執(zhí)行監(jiān)察指令的,要堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)守工作紀(jì)律,維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。各執(zhí)法人員要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí),嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,正確行使自由裁量權(quán),規(guī)范執(zhí)法文書(shū),認(rèn)真執(zhí)行局《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》,使行政處罰真正做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、法律文書(shū)使用規(guī)范。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和安監(jiān)執(zhí)法“六條紀(jì)律、十項(xiàng)守則”,積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”工作要求,嚴(yán)禁接受執(zhí)法

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