機(jī)場地服公司機(jī)場風(fēng)險管理

機(jī)場風(fēng)險管理風(fēng)險管理的基本概念。

。風(fēng)險管理風(fēng)險管理的基本概念

2007年5月，在云南機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司的統(tǒng)一部署下，昆明機(jī)場全面開展了安全管理體系建立活動，2007年10月26日，安全管理手冊圓滿完成，順利通過了局方、民航管理干部學(xué)院專家、機(jī)場集團(tuán)公司聯(lián)合組織的管理評審；同年12月20日，第二層次20余個程序文件也順利完成，并通過集團(tuán)公司審核。2008年3月12日，昆明機(jī)場召開了運行安全管理體系動員大會。標(biāo)志著安全管理體系正式投入了昆明機(jī)場的實際安全管理工作之中。風(fēng)險管理風(fēng)險管理的基本概念我國民航總局制定下發(fā)了《機(jī)場安全管理體系建設(shè)指南》（AC-139/140-CA-2008-1）當(dāng)中要求：機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場安全管理體系SMS（SafetyManagementSystem），其應(yīng)包括安全政策、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全教育、文件管理、信息管理、風(fēng)險管理、不安全事件調(diào)查、應(yīng)急響應(yīng)、監(jiān)督與審核等程序要素。安全管理體系：一種管理方法和管理手段，通過建立系統(tǒng)內(nèi)部運行體系的安全政策、目標(biāo)、程序、內(nèi)部審核等相關(guān)要求而實現(xiàn)系統(tǒng)安全水平持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系。風(fēng)險管理風(fēng)險管理的基本概念風(fēng)險管理目的：

作為安全管理體系的核心，風(fēng)險管理的目的是針對機(jī)場運行保障的風(fēng)險，通過安全生產(chǎn)的計劃、組織、指揮和控制等，在各種風(fēng)險引起不安全事件之前，采取風(fēng)險管控的手段，將風(fēng)險控制在可接受的水平或以下，減少事故發(fā)生及其損失，實現(xiàn)安全目標(biāo)風(fēng)險管理的基本概念識別危險源評估風(fēng)險等級制定控制計劃過程監(jiān)測風(fēng)險管理風(fēng)險管理包括：危險、風(fēng)險的區(qū)別：危險——潛在的、易于造成傷害的根源或可能造成損失的狀況。風(fēng)險——某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險分為可接受風(fēng)險、可容忍風(fēng)險和不可接受風(fēng)險。風(fēng)險管理的基本概念風(fēng)險管理風(fēng)險管理安全隱患排查和危險源辨識的區(qū)分：安全隱患排查的對象——通過采取措施后，能夠被徹底消除的危險。危險源辨識的對象——不能短期內(nèi)消除的危險，通過納入危險源清單進(jìn)行長期或周期的風(fēng)險管控。

風(fēng)險管理的基本概念安全隱患排查和危險源辨識的區(qū)分：

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。風(fēng)險管理的基本概念風(fēng)險管理安全隱患排查和危險源辨識的區(qū)分：風(fēng)險管理的基本概念風(fēng)險管理安全隱患排查和危險源辨識的區(qū)分：當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)一項潛在危險時，首先通過《隱患排查上報表》進(jìn)行上報和處理，若調(diào)查處理結(jié)果是短期內(nèi)無法徹底消除的，就應(yīng)該納入危險源辨識，通過《危險源辨識和風(fēng)險評估清單》進(jìn)行長期風(fēng)險管控。風(fēng)險管理的基本概念風(fēng)險管理安全隱患排查和危險源辨識的區(qū)分：風(fēng)險管理的基本概念風(fēng)險管理例子：及時消除安全隱患排查和危險源辨識的區(qū)分：風(fēng)險管理的基本概念風(fēng)險管理例子：持續(xù)安全隱患排查和危險源辨識的區(qū)分：風(fēng)險管理的基本概念風(fēng)險管理很多危險源在大家看來過去從來沒有出現(xiàn)過，現(xiàn)在不會，將來更不會出現(xiàn)，所以不可能出現(xiàn)的危險源就不用花費時間開展辨識了。這種觀念是錯誤的。危險源辨識是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，必須常抓不懈，很多現(xiàn)在看起來不可能出現(xiàn)的危險源，在將來某種條件下將有可能浮出水面，造成危險，因此，只要是實際工作當(dāng)中存在的危險源，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的辨識，以杜絕安全隱患，保障安全運行。不會發(fā)生的危險，就不需要進(jìn)行辨識？風(fēng)險管理的基本概念風(fēng)險管理

受環(huán)境條件變化的影響，一些問題在某一時期內(nèi)呈現(xiàn)出來，如“作業(yè)手冊不完善”，之前不完善，現(xiàn)在修訂了，之后運行一段時期后實際工作受環(huán)境變化而變化，手冊就又需要再完善了。這類危險源也需要及時發(fā)現(xiàn)識別。有一些危險源周期性出現(xiàn)風(fēng)險管理的基本概念風(fēng)險管理有一些危險源周期性出現(xiàn)風(fēng)險管理的基本概念風(fēng)險管理識別危險源。

。風(fēng)險管理危險源辨識的時機(jī)當(dāng)發(fā)生以下情況時啟動危險源識別程序：1定期（每12個月至少一次）；2日常不安全事件發(fā)生或安全違規(guī)現(xiàn)象明顯增加，或安全績效趨勢出現(xiàn)明顯異常時；3發(fā)生重大不安全事件、事故征候及事故后；4地服公司需要進(jìn)行重大變革，進(jìn)行安全評估時；5地服公司進(jìn)行新業(yè)務(wù)或新項目開發(fā)時；6法律法規(guī)發(fā)生變化時；7當(dāng)昆明長水國際機(jī)場安全管理部門提出要求時；8地服公司總經(jīng)理與安全管理者代表認(rèn)為必要時。危險源辨識風(fēng)險管理從哪里入手進(jìn)行辨識？從四個方面：1、人員因素——人的不安全行為

違章操作、疲勞上崗、培訓(xùn)不足等2、制度因素——制度的缺陷

管理制度不完善、崗位操作手冊不完善、現(xiàn)場檢查不到位等3、環(huán)境因素——不適宜的環(huán)境

惡劣天氣、秩序混亂、噪音、照明不足等4、設(shè)備因素——設(shè)備的不安全狀態(tài)

設(shè)備故障狀態(tài)、設(shè)備缺陷、設(shè)備不足等危險源辨識風(fēng)險管理例：違章操作事件描述:2014年某月某日，特車服務(wù)部駕駛員駕駛客梯車在保障某進(jìn)港航班時，剛剛靠接完畢，還未登上客梯車平臺，該航班機(jī)組人員便自行打開艙門下機(jī)。駕駛員登上客梯車平臺發(fā)現(xiàn)，航空器艙門密封膠條緊貼客梯車右側(cè)活動舷板防撞膠條，艙門未完全打開到位。經(jīng)過機(jī)務(wù)人員檢查，航空器以及客梯車均未受損。危險源辨識風(fēng)險管理例：違章操作因素分析:

駕駛員在保障前，未按照《地面服務(wù)代理手冊》3.3.23.6.5規(guī)定要求將客梯車平臺活動舷板固定在縮回位置，再進(jìn)行客梯車靠接操作，導(dǎo)致機(jī)組人員打開艙門后，艙門密封膠條觸碰在客梯車右側(cè)活動舷板防撞膠條處，艙門未完全打開。

另外，該航班機(jī)組人員在沒有得到地面保障人員明確指示的情況下，自行決定打開艙門下機(jī)，是導(dǎo)致此次事件的另一原因。危險源辨識風(fēng)險管理例：違章操作危險源辨識風(fēng)險管理例：違章操作危險源辨識風(fēng)險管理風(fēng)險評估的方法風(fēng)險管理風(fēng)險評估的方法風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)：地服公司危險源評價的理論是基于如下風(fēng)險模型：

風(fēng)險等級R＝危險嚴(yán)重度L×危險概率P

風(fēng)險管理評估風(fēng)險等級嚴(yán)重程度分級標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)重度等級

描述嚴(yán)重度衡量標(biāo)準(zhǔn)人的影響物的影響社會影響0無影響無傷害無損失無影響1輕微的輕微傷害輕微損失輕微影響2較小的較小傷害較小損失有限影響3較大的大的傷害局部損失巨大影響4重大的一人死亡、全部傷殘嚴(yán)重?fù)p失國內(nèi)影響5特大的多人死亡重大損失國際影響6災(zāi)難的大量死亡災(zāi)難性損失巨大國際影響風(fēng)險評估的方法危險發(fā)生可能性分級標(biāo)準(zhǔn)：可能性等級

描述

概率說明

0

不可能發(fā)生近十年內(nèi)國內(nèi)、行業(yè)未發(fā)生A幾乎不發(fā)生近十年內(nèi)國內(nèi)行業(yè)發(fā)生（數(shù)次）B很少發(fā)生近十年內(nèi)行業(yè)偶爾發(fā)生C偶爾發(fā)生數(shù)年行業(yè)偶爾發(fā)生D可能發(fā)生數(shù)年機(jī)場偶爾發(fā)生E經(jīng)常發(fā)生每年機(jī)場現(xiàn)場發(fā)生多次風(fēng)險評估的方法風(fēng)險管理風(fēng)險等級評價分級標(biāo)準(zhǔn)：

可能性P

等級嚴(yán)重度L等級

0（不可能發(fā)生）

A（幾乎不發(fā)生）B（很少發(fā)生）C（偶爾發(fā)生）D（可能發(fā)生）E（經(jīng)常發(fā)生）0（無影響）

Ⅳ

Ⅳ

Ⅳ

Ⅳ

Ⅳ

Ⅳ

1（輕微的）

Ⅳ

Ⅳ

Ⅳ

Ⅳ

Ⅳ

Ⅲ

2（較小的）

Ⅳ

Ⅳ

Ⅳ

Ⅲ

Ⅲ

Ⅱ

3（較大的）

Ⅳ

Ⅳ

Ⅲ

Ⅲ

Ⅱ

Ⅰ

4（重大的）

Ⅲ

Ⅲ

Ⅱ

Ⅱ

Ⅰ

Ⅰ

5（特大的）

Ⅲ

Ⅱ

Ⅱ

Ⅰ

Ⅰ

Ⅰ

6（災(zāi)難的）Ⅱ

Ⅰ

Ⅰ

Ⅰ

Ⅰ

Ⅰ

風(fēng)險評估的方法風(fēng)險管理風(fēng)險控制的原則：

風(fēng)險水平風(fēng)險等級

風(fēng)險水平描述

Ⅰ（高）

不可以接受的風(fēng)險，立即采取行動，直至風(fēng)險降低后才能恢復(fù)工作。Ⅱ（中）

不希望有的風(fēng)險，采取一系列行動，努力降低風(fēng)險，在規(guī)定時間內(nèi)恢復(fù)正常工作。Ⅲ（較低）

有條件接受的風(fēng)險，制定有針對性的管控措施。Ⅳ（低）

可以接受的風(fēng)險，正常運行。風(fēng)險評估的方法風(fēng)險管理例子：風(fēng)險評估的方法風(fēng)險管理風(fēng)險管理風(fēng)險緩解的方法風(fēng)險管理風(fēng)險緩解的方法風(fēng)險緩解的幾種方法：1.制定目標(biāo)及管理方案2.教育培訓(xùn)3.制定應(yīng)急方案4.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查5.保持現(xiàn)有措施風(fēng)險管理例子：風(fēng)險緩解的方法風(fēng)險管理四、過程監(jiān)測各層管理明確職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)行：班組——各班組長負(fù)責(zé)本班組危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制的落實和持續(xù)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)危險因素新增、變化、消除的情況時，向所屬部門負(fù)責(zé)人匯報。部門——各部門持續(xù)關(guān)注所屬各崗位風(fēng)險控制情況，收集相關(guān)信息，適時向公司品質(zhì)管理部匯報動態(tài)情況。公司——品質(zhì)管理部代表公司層次，收集公司各部門風(fēng)險管理過程的相關(guān)信息，對部門或班組的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并適時向公司安全管理者代表或安全管理負(fù)責(zé)人匯報。風(fēng)險管理四、過程監(jiān)測班組執(zhí)行的重要性：班組長有三大職責(zé)：現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場特情處理。班組長對現(xiàn)場了解最細(xì)，發(fā)現(xiàn)問題最早，處理問題最及時。因此，風(fēng)險緩解工作必須也只能依托班組的執(zhí)行。風(fēng)險管理班組執(zhí)行的重要性：危險源辨識和評估制定控制措施實施執(zhí)行定期監(jiān)測執(zhí)行效果修訂和改進(jìn)風(fēng)險管理危險源管理是一個動態(tài)的過程，各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全運行狀況的變化，及時、準(zhǔn)確的開展危險源的更新、完善工作，以確保危險源管理的符合性、有效性及適宜性。有效管控崗位風(fēng)險的方法——對員工進(jìn)行風(fēng)險告知：部分風(fēng)險項要求班組長每日對員工進(jìn)行宣告，告訴員工本崗位存在這些風(fēng)險，要求嚴(yán)格按章操作避免人為因素導(dǎo)致危險發(fā)生。風(fēng)險管理有效管控崗位風(fēng)險的方法——對員工進(jìn)行風(fēng)險告知：崗位風(fēng)險提醒風(fēng)險管理有效管控崗位風(fēng)險的方法——對員工進(jìn)行風(fēng)險告知：崗位風(fēng)險提醒風(fēng)險管理有效管控崗位風(fēng)險的方法——對崗位現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查：每日班組自