自考機關(guān)管理歷年真題-含答案

全國2008年10月自學考試機關(guān)管理試題

課程代碼：00509

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要

求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.我國歷史上最早實施行政管理分權(quán)的機構(gòu)是（B）

A.秦漢時期的三公制B.隋唐時期的三省制C.明代的內(nèi)閣制D.清代的軍機處

2.古希臘成立中央行政機關(guān)的時間大約在（D）

A.公元前一世紀B.公元前四世紀C.公元前六世紀D.公元前八世紀

3.機關(guān)及其所轄組織系統(tǒng)在生存發(fā)展的過程中，要不間斷地與外部環(huán)境進行物質(zhì)、能量和（C）

A.設(shè)備的交換B.工作的交換C.信息的交換D.活動的交換

4.機關(guān)管理制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)是（D）

A.機關(guān)管理的法律B.機關(guān)管理的環(huán)境C.機關(guān)管理的目標D.機關(guān)管理的實踐

5.機關(guān)管理實踐所圍繞的一個基本因素是（C）

A.物B.事C.人D.財

6.信息可以為眾多的人們所利用和重復利用的特征稱為信息的（D）

A.可傳遞性B.多變性C.時效性D.共享性

7.機關(guān)計劃管理是全部管理職能中（B）

A.最普通的職能B.最基本的職能C.最一般的職能D.最容易的職能

8.確定決策范圍和行動指南的計劃是（A）

A.政策計劃B.程序計劃C.執(zhí)行計劃D.人事計劃

9.明確的目的或任務(wù)是計劃的（C）

A.基本因素B.重要因素C.本質(zhì)因素D.次要因素

10.機關(guān)管理體制的核心問題是（B）

A.制度的運作B.權(quán)力的劃分C.人員的選調(diào)D.機構(gòu)的配置

11.組織專家、學者、內(nèi)行開座談會進行調(diào)查研究的方法稱（A）

A.“開諸葛亮會”法B.專家預測法C.重點調(diào)查法D.“從群眾中來，到群眾中去”的方法

12.黨政機關(guān)基層工作人員所表現(xiàn)出的效率屬于（A）

A.工作效率B.行政效率C.人事效率D.組織效率

13.體現(xiàn)機關(guān)管理質(zhì)量和效果的主要因素是（B）

A.管理環(huán)境B.管理效率C.管理人才D.管理機制

14.機關(guān)權(quán)力劃分、運行機制優(yōu)化方面改革的模式屬于（C）

A.內(nèi)源型B.外源型C.內(nèi)涵型D.激進型

15.科學的機關(guān)管理就是要（B）

A.不惜代價、追求效率B.控制成本、追求效益C.減少開支、降低成本D.降低成本、追求速度

16.下列選項中屬于機關(guān)管理中的中觀行業(yè)環(huán)境是（A）

A.地區(qū)社會風氣環(huán)境B.行業(yè)傳統(tǒng)道德環(huán)境C.人類精神財富環(huán)境D.個人終身教育環(huán)境

17.機關(guān)管理舉措中的技術(shù)含量，主要是指機關(guān)管理活動中采用先進技術(shù)的水平和(A)

A.有效程度B.有效組織C.有效實驗D.有效管理

18.決算批復機關(guān)答復決算批復問題的時間是(B)

A.5日內(nèi)B.10日內(nèi)C.15日內(nèi)D.20日內(nèi)

19.機關(guān)管理中的空間因素指機關(guān)充分發(fā)揮職能作用的(D)

A.條件B.地點C.時間D.領(lǐng)域

20.外部環(huán)境是機關(guān)管理賴以生存和發(fā)展的(D)

A.直接依據(jù)B.現(xiàn)實基礎(chǔ)C.客觀空間D.必須條件

21.機關(guān)管理組織結(jié)構(gòu)是指其內(nèi)部各管理部門(B)

A.排列組合的順序B.排列組合的方式C.級別排列的順序D.層次組合的方式

22.機關(guān)管理監(jiān)督保障體系中的監(jiān)督主體是(C)

A.黨委的監(jiān)察機關(guān)B.民主黨派C.人民群眾D.新聞輿論

23.科學的機關(guān)管理程序的實質(zhì)是實現(xiàn)組織管理目標的(A)

A.控制系統(tǒng)B.權(quán)責系統(tǒng)C.信息系統(tǒng)D.應(yīng)急系統(tǒng)

24.機關(guān)管理的主體內(nèi)容是(A)

A.實施B.控制C.指揮D.評估

25.協(xié)調(diào)原理的理論基礎(chǔ)是(A)

A.系統(tǒng)論B.控制論C.運籌學D.行政學

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目

要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

26.機關(guān)管理程序的劃分標準有(ABD)

A.按工作性質(zhì)劃分B.按事務(wù)出現(xiàn)機率劃分C.按機關(guān)大小劃分D.按管理作用劃分E.按管理制度劃分

27.機關(guān)信息處理基本環(huán)節(jié)包括(ABD)

A.信息的篩選B.信息的綜合C信息的存儲D.信息的編輯E.信息的利用

28.機關(guān)計劃的基本性質(zhì)和特點可概括為(ABDE)

A.目的性B.領(lǐng)先性C.協(xié)調(diào)性D.普遍性E.操作性

29.我國機關(guān)管理解決問題的傳統(tǒng)方法有(ABDE)

A.“蹲點、種試驗田”B.“抓中心環(huán)節(jié)”C.“開諸葛亮會”D.“抓兩頭帶中間”E.“彈鋼琴”

30.機關(guān)管理制度的制定原則有(ACD)

A.實踐需要原則B.靈活多變原則C.法治規(guī)范原則D.教育引導原則E.層次套配原則

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)

31.會計報表：會議報表是反映機關(guān)預算執(zhí)行情況及辦理撥款、編制預算、計劃的重要參考資料。

32.機關(guān)管理制度：機關(guān)管理制度是規(guī)范機關(guān)管理行為，使機關(guān)有序運轉(zhuǎn)、充分發(fā)揮其作用并經(jīng)法定程序制定和

頒布執(zhí)行的具有規(guī)范性要求、標準的規(guī)章制度的總稱。

33.機關(guān)管理程序：機關(guān)管理程序是指為實現(xiàn)機關(guān)功能目標而對機關(guān)各運作環(huán)節(jié)、工作事務(wù)過程、辦事流程所作

的有序安排，體現(xiàn)機關(guān)管理規(guī)律的穩(wěn)定步驟系列。

34.信息點：信息點是指在有關(guān)單位特別是基層建立的負責信息收集、篩選、加工，然后把信息成品或半成品傳

送給有關(guān)的信息服務(wù)對象的住處工作機構(gòu)。

35.行政手段：行政手段是指各級黨政機關(guān)憑借上下級之間的指揮與服從關(guān)系，采取自上而下層層下達指令及從

下而上層層上報、請示、批準的方式，實現(xiàn)管理職能。

四、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）

36.簡述機關(guān)管理人文環(huán)境要素的滲透領(lǐng)域。

答：（1）決策領(lǐng)域（2）執(zhí)行領(lǐng)域（3）機關(guān)管理的各種關(guān)系中

37.輔助機構(gòu)可分為哪些不同類型？

答：（1）一般性綜合輔助機構(gòu)（2）服務(wù)性綜合輔助機構(gòu)（3）技術(shù)性輔助機構(gòu)（4）報道性機構(gòu)（5）監(jiān)督性機

構(gòu)

38.簡述機關(guān)人事管理保障機制的主要內(nèi)容。

答：（1）政治權(quán)利保障（2）福利權(quán)利保障（3）法律權(quán)利保障

39.簡述機關(guān)結(jié)構(gòu)及機關(guān)結(jié)構(gòu)改革的含義。

答：一、結(jié)構(gòu)是指機關(guān)組織系統(tǒng)各個部分的構(gòu)成方式，是機關(guān)內(nèi)部權(quán)責關(guān)系、分工協(xié)作方式、職權(quán)和職能劃分、

機構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置等的綜合表現(xiàn)。二、機關(guān)結(jié)構(gòu)方面的改革主要指通過機構(gòu)改革或調(diào)整，改革機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部

構(gòu)成方式，以提高機關(guān)效能和機關(guān)管理的效率。機關(guān)組織結(jié)構(gòu)是否合理，直接影響到機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的好壞和管

理效率的高低。機關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的改革一般包括：1、合理調(diào)整控制幅度。2、合理調(diào)整組織結(jié)構(gòu)形式。3、合

理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)。

40.簡述機關(guān)信息收集的基本要求。

答：機關(guān)信息收集的基本要求是及時、準確、有用。（1）所謂及時，就是要將信息迅速收集上來，一條信息不

論如何重要，如果不能及時地收集上來，也就變得不重要的。在實際工作中，不及時的信息是大量存在的。（2）

所謂準確，是指要確保每一條信息的內(nèi)容都是真實、有據(jù)。不準確的信息不但不能成為領(lǐng)導決策的依據(jù)，還會

造成判斷的錯誤，給工作帶來損失，可以說是既無價值，又十分有害。（3）所謂有用，是指對領(lǐng)導決策、指導

工作和了解情況有用。無用的信息即使收集上來，對信息工作人員來說是一種無效的勞動，對領(lǐng)導來說也是浪

費精力。

五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.試述機關(guān)管理制度實施的運作習慣及制約因素。

答：一、機關(guān)管理制度的實施過程，一般要經(jīng)過：1、試行階段。機關(guān)管理制度是為機關(guān)管理實踐的規(guī)范化制定

和實施的，必須接受實踐的檢驗。2、補充完善階段。新的機關(guān)管理制度經(jīng)過試行之后，要及時將試行的反饋得

到的有關(guān)效果資料進行綜合整理和分析研究，然后進行補充完善，使之更加貼近機關(guān)管理的實際需要。3、成熟

階段。經(jīng)試行和補充完善之后的機關(guān)管理制度，進入一個穩(wěn)定實施階段。二機關(guān)管理制度實施的制約因素包括:

1、環(huán)境制約因素。相關(guān)管理及其管理制度都是客觀環(huán)境中的產(chǎn)物，必然受到客觀環(huán)境因素的制約。2、意識制

約因素。機關(guān)管理制度最終是靠機關(guān)領(lǐng)導者和機關(guān)工作人員實施的。機關(guān)成員的意識對機關(guān)管理制度實施產(chǎn)生

不同形式不同程度的制約。3、機關(guān)運作習慣的制約。機關(guān)管理的長期初踐中，往往要形成自身的運作習慣。當

機關(guān)管理制度與機關(guān)運作習慣相在契合時，機關(guān)管理制度的實施就比較順利，遇到的障礙也較少；當相關(guān)管理

制度與機關(guān)運作習慣有較大差異時，機關(guān)管理制度的實施就會出現(xiàn)較多困難。4、目標差異的制約。機關(guān)管理的

整體目標是一致的。但各部分、各崗位、各工作人員在工作中還有各自的具體目標。當機關(guān)管理的整體目標與

各層次具體目標能保持協(xié)調(diào)一致時，機關(guān)運轉(zhuǎn)和諧有序，機關(guān)管理制度也就能順利實施。若機關(guān)各層次的具體

目標及其行為與機關(guān)整體目標出現(xiàn)差異時，機關(guān)管理就會出現(xiàn)混亂，機關(guān)管理制度的實施，也會遇到重重困難。

5、領(lǐng)導者思想及行為的制約。機關(guān)領(lǐng)導者是機關(guān)管理制度制定的主持者和實施的組織指揮者。其思想和行為對

機關(guān)制度的實施有著關(guān)鍵性影響。

42.試述機關(guān)內(nèi)部管理方式的三個層次的優(yōu)劣。

答：機關(guān)實施內(nèi)部管理的方式大體可以分為三個層次：（1）現(xiàn)場的方式。這種管理方式的優(yōu)點在于管理的直接

性，它可以在幾乎沒有中間環(huán)節(jié)的情況下實現(xiàn)有效的管理。缺點是它受到管理者數(shù)量的限制。隨著管理范圍的

擴大，管理者幾乎不可能出現(xiàn)在每一個角落，難免出現(xiàn)顧此失彼的情況，使有效的管理大打折扣。（2）會議的

方式。優(yōu)點是一方面克服了管理者數(shù)量的不足；另一方面，又可以使思想（包括決策、想法等等）在更大的范

圍內(nèi)傳播，便于會后統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。缺點是受到召開的地域、時間和經(jīng)費的影響，因而使受眾受阻，無

法親自到場，使有效的管理難以實施。（3）公文的方式。公文的最大優(yōu)勢在于突破了管理活動的地域、層次和

時間等因素的限制，更加準確、規(guī)范地傳遞管理指令及各種信息，可以克服現(xiàn)場方式和會議方式的時空限制，

為管理活動營造了一個廣闊的空間。此外，公文還具有很強的可塑性，即可以把機關(guān)的法定地位、管理風格、

辦事程序等要素通過每一份文件表現(xiàn)出來，使管理更具權(quán)威性。

全國2009年10月自學考試機關(guān)管理試題

課程代碼：00509

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求

的。請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.機關(guān)管理的服務(wù)性的核心是（D）

A.為領(lǐng)導服務(wù)B.為群眾服務(wù)C.為管理服務(wù)D.為決策服務(wù)

2.以貫徹領(lǐng)導機關(guān)的決策、計劃為職責的機構(gòu)是（D）

A.輔助機構(gòu)B.服務(wù)機構(gòu)C.顧問機構(gòu)D.執(zhí)行機構(gòu)

3.機關(guān)管理實踐中，程序是機關(guān)各項工作有序運作的（B）

A.體現(xiàn)B.保障C.秩序D.條件

4.政務(wù)信息不宜公開或沒有必要公開的特性稱為（B）

A.政策性B.內(nèi)部性C.真實性D.思想性

5.我國魏晉隋唐時期最高的政務(wù)機構(gòu)是（D）

A.四司B.六部C.二十四司D.三省

6.下列因素中，屬于機關(guān)管理人文環(huán)境因素的是（A）

A.鄉(xiāng)土人情B.政治制度C.價值取向D.創(chuàng)新意識

7.行政管理法治化需要行政法對以下關(guān)系作出調(diào)整（D）

A.行政關(guān)系B.組織關(guān)系C.行政管理關(guān)系D.行政法律關(guān)系

8.按報送信息材料的主題分類的方法稱作（A）

A.按內(nèi)容分類B.按地域分類C.按部門分類D.按單位分類

9.執(zhí)行計劃是對已經(jīng)制定的程序計劃的（C）

A.分解細化B.調(diào)整歸納C.分析改進D.重新認定

10.管理中使不同主體活動在總目標上趨同的管理行為就是（B）

A.控制B.協(xié)調(diào)C.組織D.指揮

11.機關(guān)管理制度必須明確并與機關(guān)工作實際結(jié)合所體現(xiàn)的特征是（B）

A.范圍的確定性B.具體的操作性C.功利的目標性D.層次的配套性

12.機關(guān)管理方法是實現(xiàn)機關(guān)管理的（B）

A.重要職能B.重要手段C.重要理念D.重要機制

13.影響機關(guān)管理系統(tǒng)生存和發(fā)展的一切要素的總和是指（C）

A.機關(guān)管理組織B.機關(guān)管理制度C.機關(guān)管理環(huán)境D.機關(guān)管理效率

14.機關(guān)日常運作的規(guī)范系統(tǒng)是（D）

A.管理體制B.管理程序C.管理法規(guī)D.管理制度

15.機關(guān)管理指揮過程中的關(guān)鍵階段是（C）

A.調(diào)查研究、掌握情況B.執(zhí)行政策、組織實施C.制定決策、形成方案D.檢查總結(jié)、修正完善

16.影響機關(guān)管理效率的主要因素是（C）

A.機關(guān)的社會環(huán)境因素B.國家的政治體制因素C.機關(guān)系統(tǒng)的內(nèi)部因素D.機關(guān)的人際關(guān)系因素

17.國家行政機關(guān)因公共利益的需要，不得不使公民遭受一定經(jīng)濟損失時需要承擔的法律責任是（A）

A.補償B.賠償C.瀆職D.失職

18.間接推動機關(guān)管理改革的因素是（B）

A.政治環(huán)境B.自然環(huán)境C.社會環(huán)境D.人員素質(zhì)

19.制定和實施機關(guān)管理各相關(guān)管理程序的因素是（A）

A.時間、空間、權(quán)責、事項B.時間、地點、權(quán)責、事項C.權(quán)責、事項、制度、法規(guī)D.法規(guī)、制度、步驟、時間

20.涉及機構(gòu)的外在數(shù)量、形態(tài)變化的機關(guān)管理改革模式稱為（A）

A.外延型改革B.外源型改革C.內(nèi)涵型改革D.開放型改革

21.從事物的整體性、層次性、關(guān)聯(lián)性和運動性出發(fā)，去認識、分析和處理問題的機關(guān)管理方法是（A）

A.系統(tǒng)方法B.目標管理方法C.網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)D.科學預測方法

22.機關(guān)工作中強調(diào)協(xié)同一致體現(xiàn)的機關(guān)管理理論是（C）

A.注重人際關(guān)系學說的機關(guān)管理論B.以人為中心的機關(guān)管理理論

C.以效率為中心的機關(guān)管理理論D.權(quán)變理論學派的機關(guān)管理理論

23.各級機關(guān)召開一次會議最主要的準備工作應(yīng)是（B）

A.制定好會議預案B.確定好會議中心議題C.安排好會場服務(wù)D.確定好領(lǐng)導人

24.機關(guān)管理體制是一種制度化的關(guān)系模式，它是（A）

A.圍繞權(quán)力的劃分和運行形成的B.圍繞權(quán)力的劃分和領(lǐng)導形成的

C.圍繞權(quán)力的劃分和制度形成的D.圍繞權(quán)力的劃分和控制形成的

25.各級民政機關(guān)在汶川地震重建工作中高質(zhì)量提前完成了安置災民的任務(wù)。測定這種效率所采取的方法是（B）A.

行政費用測量法B.管理職能測量法C.投入產(chǎn)出測量法D.標準比較測量法

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目

要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

26.機關(guān)信息篩選的一般要求主要有（ABCD）

A.準確B.重大C.新穎D.完整E.有用

27.機關(guān)管理制度的修改原因主要有（ABD）

A.時代發(fā)展的促動B.制度存在的不足C.領(lǐng)導有不同意見D.機關(guān)發(fā)展的要求E.科技進步的壓力

28.科學的編制管理有利于（ABCD）

A.防止人浮于事B.提高人員素質(zhì)C.減輕國家財政困難D.提高整體效能E.增加就業(yè)崗位

29.機關(guān)管理的基本方式有（BCD）

A.財務(wù)管理B.現(xiàn)場管理C.會議管理D.公文管理E.人事管理

30.機關(guān)審計監(jiān)督的主體有（ADE）

A.國家審計機關(guān)B.機關(guān)財務(wù)會計C.機關(guān)監(jiān)察部門D.單位內(nèi)部審計機構(gòu)E.受委托的審計人員

三、判斷說明題（本大題共4小題，每小題3分，共12分）

先判斷命題正誤，然后說明正確或錯誤的理由。判斷1分，說明2分；判斷錯誤，全題不得分。

31.封建社會皇帝集大權(quán)于一身，全國軍政大事均由皇帝決定，也就無所謂設(shè)立機關(guān)了.

錯誤。因為封建中央集權(quán)制度的建立，皇帝集大權(quán)于一身，全國軍政大事都由皇帝決定，然而，行政事務(wù)錯綜

復雜，皇帝不可能事必躬親，因此就專門設(shè)有掌管行政的機構(gòu)與官吏，這時的機關(guān)遠比奴隸制時期的機關(guān)完善

得多。

32.機關(guān)管理實踐都圍繞著“事”這一基本問題展開。

錯誤。從現(xiàn)代管理中的人本原理，到我國機關(guān)管理的實踐，都是圍繞著人這樣一個基本問題展開的。

33.機關(guān)管理的高效率必須講成果，講消耗，還應(yīng)講時效。

正確。應(yīng)當選擇投入和消耗最少、取得效果最大的方案，這才能體現(xiàn)高效率。投入少，成果多只是說明效率的

一個方面，更重要的是要體現(xiàn)在時效上。是否用最短的時間完成行政目標，這個管理環(huán)節(jié)能否對出現(xiàn)的問題盡

快地發(fā)現(xiàn)并解決問題，這就反映了管理效率的高低。講成果，講消耗，不講時效，就不能稱之為高效。

34.機關(guān)內(nèi)層次的高低與管理幅度的大小是呈正比的。

錯誤。機關(guān)內(nèi)層次的高低與管理幅度的大小是呈反方向變化的。

四、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

35.簡述機關(guān)管理控制工作的類型。

答：（1）現(xiàn)場控制；（2）前饋控制；（3）反饋控制

36.簡述分權(quán)制機關(guān)的含義及其優(yōu)點。

答：分權(quán)制機關(guān)是指將事權(quán)分授于中間機關(guān)和基層機關(guān)，使機關(guān)在權(quán)責范圍內(nèi)，能獨立自主地處理事務(wù)的機關(guān)。

其優(yōu)點在于可以消除集權(quán)制下所發(fā)生的各種流弊，能發(fā)揚民主精神，防止個人專斷，使各局部在其權(quán)限范圍內(nèi)

能夠發(fā)揮其積極性，主動性和創(chuàng)造性，富有適變應(yīng)變的活力。

37.簡述機關(guān)管理方法的具體內(nèi)容。

答：（1）基本手段。基本手段主要有行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段、紀律手段和思想政治工作手段。（2）管

理程序。機關(guān)管理要通過一定的過程和步驟才能完成，為完成機關(guān)工作和處理機關(guān)事務(wù)而必須采取一系列前后

相連的步驟和過程就是管理程序。（3）技術(shù)方法。技術(shù)方法是指機關(guān)管理過程中運用各種基本手段，采用各種

步驟時所使用的具體方法。

38.簡述我國黨政機關(guān)三個層次的管理效率。

答：（1）組織效率。即黨政機關(guān)的高級決策層所表現(xiàn)出的效率。（2）行政效率。即黨政機關(guān)行政管理層所表現(xiàn)

出的效率。（3）工作效率，亦稱機械效率。即黨政機關(guān)的基層工作人員所表現(xiàn)出的效率。

五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

39.試述機關(guān)管理制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)及其制定原則。

答：機關(guān)管理實踐是機關(guān)管理制度產(chǎn)生的沃土。不同的歷史時期，不同性質(zhì)的機關(guān)，不同客觀環(huán)境條件下，應(yīng)

有不同的機關(guān)管理制度體系。機關(guān)管理制度必須與機關(guān)管理實踐保持高度的一致性，必須立足客觀實際，符合

機關(guān)運轉(zhuǎn)發(fā)展的需要。機關(guān)管理制度必須與社會實踐及機關(guān)管理實際為基礎(chǔ)。

機關(guān)管理制度的制定原則：（1）實踐需要原則。機關(guān)管理制度必須符合機關(guān)管理實踐的需要。（2）法治規(guī)范原

則。機關(guān)管理制度應(yīng)充分地體現(xiàn)法治精神。（3）權(quán)威性原則。機關(guān)管理制度必須具有權(quán)威的規(guī)范性。（4）強制

與激勵原則。機關(guān)管理制度是機關(guān)管理者依法制定的，必須以法定的職權(quán)為保證。（5）教育引導原則。機關(guān)管

理制度制定時，必須充分考慮其具有教育引導功能，使之成為全體機關(guān)工作人員自覺遵從機關(guān)制度的管理規(guī)范

要求，自覺維護機關(guān)管理行為的規(guī)范性和一致性，克服各種可能出現(xiàn)的隨意性和違規(guī)違紀現(xiàn)象。

40.試述機關(guān)的環(huán)境狀態(tài)可以表征機關(guān)管理的成效并舉例加以說明。

答：（1）從環(huán)境狀況可以了解到機關(guān)管理的現(xiàn)實成效。如從機關(guān)內(nèi)外公眾的反映中可以了解到機關(guān)管理政策、

管理舉措的執(zhí)行情況、受擁戴程度等現(xiàn)實管理成效；從機關(guān)管理中與環(huán)境進行物質(zhì)交換的協(xié)調(diào)性可以了解機關(guān)

物質(zhì)利用的成效；從與環(huán)境信息流交換的流量、內(nèi)容、互利性，可能了解機關(guān)管理信息利用的科學有效性；從

與環(huán)境能量流交換的互補性可以了解機關(guān)管理的生機與活力等；（2）從環(huán)境狀態(tài)可以了解到機關(guān)管理中出現(xiàn)的

不足和問題。由于機關(guān)管理活動均要作用和影響期內(nèi)外環(huán)境，因此，機關(guān)管理中的不足和問題也能從其環(huán)境中

得到了解。如從機關(guān)內(nèi)部微觀環(huán)境的臟、亂、差，就可了解到機關(guān)管理動作的混亂，從官僚主義的門難進、臉

難看、事難辦、濫攤派等不正之風及其引起的群眾不滿情緒，就可了解到機關(guān)已與環(huán)境產(chǎn)生隔離或出現(xiàn)關(guān)系失

調(diào)等等。（3）從環(huán)境狀態(tài)可以預測機關(guān)管理將來的發(fā)展變化。如從機關(guān)管理內(nèi)外環(huán)境的不斷改善和優(yōu)化，可以

預測將會有較大發(fā)展；從機關(guān)管理環(huán)境的不斷惡化和兩者關(guān)系失調(diào)的不斷加劇，可能預測將可能出現(xiàn)嚴重的危

機，陷入難以擺脫的困境。

六、綜合應(yīng)用題（本大題共1小題，13分）

41.材料：

2006年國家公務(wù)員考試平均錄取率達到50：1,遠遠高于高考和考研。在報考8662個中央國家機關(guān)職位的近百

萬考生中，通過審核的考生近40萬，占報名總數(shù)的40%。統(tǒng)計數(shù)字顯示，全國報考人數(shù)與2005年的54萬相比,

2006年翻了將近一番。突破一個職位千人競爭的共有5個。民革中央的一個職位，錄取比例是400：1。近年來,

國家公務(wù)員考試報考的人數(shù)均高于往年，競爭更趨激烈。中國人民大學公共管理學院舒教授認為，國家公務(wù)員考

試已經(jīng)當仁不讓地從昔日被譽為“千軍萬馬過獨木橋”的高考和考研那里接過了“中國競爭最激烈的考試”的接力

棒。一位姓付的考生十分感嘆地說：“沒想到會有一個旅的人和我競爭，我的后背開始流汗了?！?/p>

問題：

（1）國家公務(wù)員考試引進了機關(guān)人事管理的何種機制？

答：競爭機制；

（2）國家公務(wù)員考試應(yīng)堅持的基本原則是什么？

答：公開、平等、競爭、擇優(yōu)

（3）請你簡要地分析國家公務(wù)員“報考熱”的原因。

答：（1）社會因素。高校擴招和當前一些高校在人才培養(yǎng)模式上存在于社會實際需求脫節(jié)的問題，大學教育提

供的知識很難全面適應(yīng)變化多端的市場需求，這使畢業(yè)生就業(yè)形勢非常嚴峻。（2）職業(yè)因素。公務(wù)員職位穩(wěn)定、

工資福利制度完善的特點是吸引報考者的重要原因之一。與企業(yè)相比，公務(wù)員穩(wěn)定、風險較小；享受最完善的

社會、醫(yī)療保障；工作相對輕松，競爭壓力較小；享受法定工作日、工作時間安排和所有國家法定節(jié)日。此外，

在實際工作中，公務(wù)員憑其身份可享受信用優(yōu)惠；在工作中能建立良好的人脈資源；能較輕松地解決城市戶口、

享受國家公權(quán)力等。（3）心理因素。其一是“官本位”思想。在中國的傳統(tǒng)思想中，做官是中國人尤其是讀書人

的畢生追求，是衡量成才與否的評價標準，即所謂“學而優(yōu)則仕”。其二是從眾心理。在每年的公務(wù)員考試中有

諸多考生棄考，這說明許多考生在報考時只是出于一種從眾心理，在無法正確定位自己喜歡或者適合的職業(yè)時，

跟風報名參加。（4）制度因素。公務(wù)員考試采用公開、平等、競爭、擇擾的考錄機制，努力打破身份、地域限

制，為許多致力于從事公務(wù)員職業(yè)的有志青年提供了平等競爭的機會和平臺。

全國2010年1月自學考試機關(guān)管理試題

課程代碼：00509

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要

求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.形成機關(guān)的最基本元素是（C）

A.領(lǐng)導集團、機構(gòu)、制度B.管理、機構(gòu)、體制C.領(lǐng)導集團、機構(gòu)、人員D.法律、體制、領(lǐng)導人

2.下列屬于機關(guān)管理生態(tài)環(huán)境的是（B）

A.資源環(huán)境B.價值取向C.社會風氣D.民主程度

3.機關(guān)管理組織的形式要素之一是（D）

A.制度B.目標C.效率D.權(quán)力

4.機關(guān)管理監(jiān)督形式的一個突出表現(xiàn)是監(jiān)督的（A）

A.多樣性B.人民性C.連續(xù)性D.完善性

5.程序是指事物運動過程中必須遵循的前后相連的穩(wěn)定的（C）

A.程序系列B.層次系列C.步驟系列D.邏輯系列

6.國家公務(wù)員因工作需要或者其它正當理由在國家行政機關(guān)內(nèi)部平級調(diào)動的交流方式稱（B）

A.調(diào)任B.轉(zhuǎn)任C.輪換D.掛職鍛煉

7.單向主動傳遞、多向主動傳遞、單向被動傳遞及反向相互傳遞等信息傳遞方式的劃分依據(jù)是（A）

A.信息流向的不同B.傳遞時間的不同C.傳遞載體的不同D.傳遞范圍的不同

8.政務(wù)信息不同于一般信息的特點是信息的（A）

A.政策性B.多變性C.時效性D.共享性

9.機關(guān)管理者最基本的職能是（C）

A.人事管理B.信息管理C.計劃管理D.協(xié)調(diào)管理

10.我國各級機關(guān)領(lǐng)導實行的領(lǐng)導體制是（B）

A.領(lǐng)導集體負責制B.行政首長負責制C.中央集權(quán)制D.黨委會負責制

11.現(xiàn)代管理學提出的貫穿于整個管理活動全過程的職能是（C）

A.計劃B.指揮C.協(xié)調(diào)D.控制

12.下列選項中屬于會議活動基本要素的是（D）

A.會議名稱B.會議時間C.會議目的D.會議議題

13.經(jīng)濟手段與行政手段相比的主要特點是（A）

A.間接性、有償性B.具體性、平等性C.穩(wěn)定性、權(quán)威性D.關(guān)聯(lián)性、無償性

14.機關(guān)管理的效率應(yīng)主要體現(xiàn)在（B）

A.落實科學發(fā)展觀上B.社會效益上C.經(jīng)濟效益上D.決策的正確程度上

15.提高機關(guān)管理效率的組織保證是（D）

A.以黨代政B.黨政合一C.政企分開D.設(shè)置合理

16.機關(guān)管理改革的基本出發(fā)點是（C）

A.構(gòu)建機關(guān)的和諧B.提高工作人員的待遇C.提高機關(guān)管理的效益D.確立以人為本的執(zhí)政理念

17.機關(guān)構(gòu)建程序中的依據(jù)是（B）

A.領(lǐng)導意圖B.法律C.環(huán)境D.事權(quán)

18.機關(guān)管理的目的是（B）

A.貫徹執(zhí)行政策法令B.全面提高機關(guān)效能C.彰顯以人為本理念D.為領(lǐng)導提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

19.維持機關(guān)管理生存和發(fā)展的直接依據(jù)是（A）

A.內(nèi)部環(huán)境B.外部環(huán)境C.人文環(huán)境D.生態(tài)環(huán)境

20.機關(guān)管理監(jiān)督的主體對象是（B）

A.黨的各級組織B.國家各級權(quán)力機關(guān)C.國家各級行政機關(guān)D.各級紀律檢察機關(guān)

21.按照職能活動劃分的機關(guān)管理程序是（B）

A.總結(jié)評估管理程序B.質(zhì)量管理程序C.辦公管理程序D.執(zhí)行管理程序

22.一個機關(guān)制定機關(guān)計劃首先要考慮的是（D）

A.目標、程序、規(guī)則B.政策、目標、程序C.程序、組織、規(guī)則D.政策、程序、組織

23.機關(guān)管理中集權(quán)式管理體制的行為方向是（A）

A.單向的自上而下B.多向的自上而下C.雙向的上下結(jié)合D.多向的上下結(jié)合

24.從事物的多種矛盾中抓關(guān)鍵，抓主要矛盾解決問題的方法是（D）

A.“以點帶面”的方法B.“抓重點”的方法C.“抓典型”的方法D.“抓中心環(huán)節(jié)”的方法

25.機關(guān)因內(nèi)因引起改革的最突出、最普遍的表現(xiàn)形式是（B）

A.領(lǐng)導班子腐敗B.管理效率低下C.內(nèi)外矛盾激化D.人員素質(zhì)不齊

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目

要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

26.機關(guān)管理的主要職能包括（ABCD）

A.決策與計劃B.組織與用人C.指揮與控制D.協(xié)調(diào)與教育E.評估與獎懲

27.機關(guān)管理的宏觀社會環(huán)境要素主要包括（ACD）

A.國際環(huán)境B.自然生態(tài)環(huán)境C.國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境D.科技文化教育環(huán)境E.行業(yè)系統(tǒng)環(huán)境

28.組織協(xié)調(diào)的原則應(yīng)包括（BCD）

A.運用領(lǐng)導權(quán)威，保證卓有成效B.確保整體目標，照顧局部利益C.堅持原則性，講究靈活性

D.堅持公平公正，民主協(xié)商處理E.扮演“法官”角色，從嚴從重裁決

29.以人為中心的機關(guān)管理理論強調(diào)（ABCDE）

A.注重思想交流B.相互影響、激勵C.上下一體化D.內(nèi)、外部并重E.提高自由度

30.機關(guān)管理中調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟利益關(guān)系的手段有（ABCD）

A.價格、稅收B.信貸、利潤C.工資、獎金D.經(jīng)濟合同E.利息、分紅

三、判斷說明題（本大題共4小題。每小題3分，共12分）

先判斷命題正誤，然后說明正確或錯誤的理由。判斷1分，說明2分，判斷錯誤，全題不得分。

31.逐級控制是機關(guān)活動必須遵循的基本原則。

正確。機關(guān)活動必須遵循的基本原則有：目標重合原則、逐級控制原則、信息暢達原則、效率卓著原則。

32.機關(guān)管理程序設(shè)計的主持者、實施的批準者和權(quán)責的配置者是機關(guān)執(zhí)行層。

錯誤。機關(guān)領(lǐng)導層是機關(guān)管理程序設(shè)計的主持者、實施的批準者和權(quán)責的配置者。

33.整個信息工作的第一步是信息的處理。

錯誤。信息的收集是整個信息工作的第一步。

34.后勤服務(wù)的社會化，是機關(guān)機構(gòu)改革的重要舉措。

正確。它有利于解決機關(guān)規(guī)模過大，行政開支不足的問題；有利于精兵簡政，厲行節(jié)約，增強活力；有利于使后

勤服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化、社會化、實體化、產(chǎn)業(yè)化，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，從而促進后勤服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

四、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

35.簡述機關(guān)工作人員培訓的形式。

答：（1）脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余培訓（2）自學（3）留學（4）配助手、帶徒弟

36.簡述機關(guān)管理制度的具體操作性特征。

答：（1）必須與機關(guān)的具體工作實際結(jié)合起來；（2）必須具體明確，不能模糊不清；（3）必須便于操作，要求

什么，不允許什么，都要在相關(guān)制度中有明確的條文予以規(guī)定，促進制度化規(guī)范管理的順利實施。

37.簡述機關(guān)管理程序中權(quán)責因素的重要性。

答：（1）沒有法定的權(quán)力，機關(guān)管理就失去任何管理能力；（2）沒有責任，機關(guān)管理就沒有明確的任務(wù)和規(guī)范，

工作就失去了目標，也無法正常開展工作；（3）機關(guān)管理程序從某種意義上講，是對機關(guān)的權(quán)責在實際運作中

的有序配置。

38.簡述一個健全的信息網(wǎng)絡(luò)必須具備的要素。

答：（1）信息點（2）信息人員（3）傳輸手段（4）信息刊物（5）工作制度

五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

39.試述機關(guān)管理群眾監(jiān)督的內(nèi)容及其現(xiàn)實意義。

答：一、群眾監(jiān)督的內(nèi)容：1、人民監(jiān)督；2、社會監(jiān)督；3、輿論監(jiān)督。二、群眾監(jiān)督的現(xiàn)實意義：只有接受廣

泛的有效的人民群眾的監(jiān)督，才能始終如一地堅持宗旨，抵制和消除形形色色的消極現(xiàn)象，維護機關(guān)的健康發(fā)

展。

40.試述機關(guān)人員職位分類的要素和基本過程。

答：一、職位分類的要素包括：1、工作性質(zhì)2、職務(wù)繁簡3、責任大小4、需要資格。二職位分類的基本過程:

1、進行調(diào)查研究，詳細、全面地搜集和研究全國行政機關(guān)現(xiàn)有全部職位的有關(guān)資料；2、職務(wù)區(qū)分；3、職位品

評；4編制職級規(guī)范；5、制定（修改）法規(guī)予以實施。

六、綜合應(yīng)用題（本大題共1小題，13分）

41.近年來，我國許多行政機關(guān)出臺了限制公務(wù)車使用的規(guī)定，要求公務(wù)車每周停開一天，公務(wù)員步行或乘坐公

共交通工具上班。倡導在辦公場所停用電梯，步行上樓；夏天穿短袖襯衣上班，室溫控制在26c左右。

問題：

（1）這些措施體現(xiàn)了機關(guān)物資管理的什么原則？

答：使用與節(jié)省一致原則。

（2）這些機關(guān)管理制度修改的主要原因是什么？

答：（1）時代發(fā)展的促動；（2）制度存在的不足；（3）機關(guān)發(fā)展的要求。

（3）聯(lián)系實際，談?wù)勀銓Π咐牧纤霈F(xiàn)象的認識。

答：該案例所述現(xiàn)象是機關(guān)節(jié)能減排、堅持物資使用與節(jié)省一致原則的體現(xiàn)。這有助于：（1）強化和鞏固職能，

促進機關(guān)事務(wù)工作發(fā)展；（2）建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，降低能源消耗；（3）樹立政府良好形象，推進全社會節(jié)能減排

事業(yè)的發(fā)展。

全國2010年10月機關(guān)管理試題

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未

選均無分。

1.設(shè)置任何機關(guān)的唯一動機與出發(fā)點是（A）

A.管理實際

B.人事安排

C.上級指令

D.經(jīng)費預算

2.機關(guān)人員考核的內(nèi)容一般是（C）

A.德、能、勤、廉

B.德、能、勤、學

C.德、能、勤、績

D.德、能、勤、情

3.安排會議最重要的是確定會議的（D）

A.時間

B.地點

C.人員

D.議題

4.具有間接、有償、平等特點的機關(guān)管理的基本手段是（C）

A.法律手段

B.行政手段

C.經(jīng)濟手段

D.紀律手段

5.機關(guān)管理體制的核心問題是(D)

A.職能的歸口

B.責任的確定

C.利益的保障

D.權(quán)力的劃分

6.機關(guān)管理制度制定的主持者和實施的指揮者是(C)

A.屬地管理機關(guān)

B.本級機關(guān)工作人員

C.本級機關(guān)領(lǐng)導者

D.機關(guān)各職能部門

7.提高機關(guān)管理效率是機關(guān)管理的(D)

A.根本動力

B.根本原則

C.最高綱領(lǐng)

D.最終目標

8.經(jīng)全國人大常委會授權(quán)并批準的行政法規(guī)，其效力(B)

A.低于法律

B.相當于法律

C.高于法律

D.不同于法律

9.計劃本質(zhì)上就是(C)

A.總結(jié)經(jīng)驗和教訓的過程

B.考核機關(guān)管理效率的過程

C.目標的確定和實現(xiàn)的過程

D.具體解決人、財、物的過程

10.機關(guān)管理監(jiān)督的根本依據(jù)是(A)

A.黨和國家的方針政策、法律法規(guī)

B.機關(guān)組織的基本任務(wù)和重大利益

C.人民群眾的當前需要和實際困難

D.新聞媒體報道的客觀事實

11.少層次、少環(huán)節(jié)、少分支、少人員，運轉(zhuǎn)靈活有效的機關(guān)管理組織結(jié)構(gòu)符合(A)

A.精干合理原則

B.整體效能原則

C.幅度適當原則

D.協(xié)調(diào)一致原則

12.機關(guān)獲得合法地位和權(quán)力的保障是(C)

A.科學理論和工作要求

B.管理體制和工作制度

C.法定程序和組織原則

D.組織決策和領(lǐng)導意圖

13.以人為中心，以成果為標準的現(xiàn)代機關(guān)管理方法是指(B)

A.系統(tǒng)方法

B.目標管理方法

C.科學預測方法

D.管理程序優(yōu)化法

14.絕密或緊急的信息材料的傳遞方式是(D)

A.機要交換

B.傳真電報

C.密碼電報

D.專人遞送

15.為應(yīng)急處理突發(fā)事件、各類事故而制定的機關(guān)管理程序是(B)

A.經(jīng)常性事務(wù)管理程序

B.隨機性事務(wù)管理程序

C.綜合性事務(wù)管理程序

D.專項性事務(wù)管理程序

16.由內(nèi)因引起的機關(guān)管理改革最突出也是最普遍的表現(xiàn)形式是(A)

A.管理效率低下

B.內(nèi)部分配不公

C.管理制度虛設(shè)

D.人際關(guān)系不協(xié)調(diào)

17.制定機關(guān)管理計劃的彈性原則是指計劃本身所規(guī)定的(D)

A.穩(wěn)定能力

B.凝聚能力

C.擴張能力

D.變通能力

18.機關(guān)管理各環(huán)節(jié)的工作崗位在符合程序規(guī)范要求的前提下要保持一定的(C)

A.專業(yè)度

B.綜合度

C.自由度

D.統(tǒng)一度

19.對即將出現(xiàn)的偏差有所認識，及時采取措施預先防止問題的控制工作稱為(A)

A.前饋控制

B.現(xiàn)場控制

C.反饋控制

D.隨機控制

20.封閉型機關(guān)管理改革的一個突出特征是(B)

A.外界參與的正式渠道多，對改革的影響較大

B.外界參與的正式渠道少，對改革的影響極為有限

C.外界施加的改革壓力大，對改革的影響較大

D.外界施加的改革壓力小，對改革的影響極為有限

21.篩選信息的一般要求是(B)

A.及時、新穎、準確、完整

B.重大、新穎、準確、完整

C.及時、新穎、準確、重大

D.重大、準確、完整、及時

22.執(zhí)行機構(gòu)的負責人應(yīng)具有的“雙重資格”是(C)

A.權(quán)力的施行者，責任的承擔者

B.上級的服從者，下級的指揮者

C.機構(gòu)的領(lǐng)導者，主管業(yè)務(wù)的精通者

D.法律的執(zhí)行者，政策的推行者

23.機關(guān)人員編制的“三定”制度是指(A)

A.定職能、定機構(gòu)、定人員

B.定機構(gòu)、定人員、定級別

C.定人員、定級別、定待遇

D.定級別、定待遇、定職能

24.制定機關(guān)管理制度時對偶然出現(xiàn)的現(xiàn)象應(yīng)(D)

A.擬制專項制度

B.完善現(xiàn)行制度

C.廢除原有制度

D.采取專門措施

25.某大型國有企業(yè)總部機關(guān)大樓裝備“天價吊燈”受到公眾輿論的一致質(zhì)疑，這表明(B)

A.環(huán)境提供機關(guān)管理資源

B.環(huán)境制約機關(guān)管理行為

C.環(huán)境表征機關(guān)管理成效

D.機關(guān)管理對環(huán)境的適應(yīng)與反應(yīng)

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、

少選或未選均無分。

26.機關(guān)管理程序的構(gòu)成要素包括(ABCD)

A.時間因素

B.空間因素

C.權(quán)責因素

D.事項因素

E.資源因素

27.機關(guān)管理的群眾監(jiān)督包括(CDE)

A.黨的監(jiān)督

B.國家監(jiān)督

C.人民監(jiān)督

D.社會監(jiān)督

E.輿論監(jiān)督

28.機關(guān)計劃的基本性質(zhì)和特點可以概括為(ABCE)

A.目的性

B.領(lǐng)先性

C.普遍性

D.強制性

E.操作性

29.機關(guān)組織協(xié)調(diào)工作在堅持原則性的同時講究靈活性，這是因為(BCD)

A.領(lǐng)導班子成員對同一問題可能會有不同看法

B.要根據(jù)不同對象采用不同的協(xié)調(diào)方法

C.有些政策規(guī)定有一定的活動幅度

D.對因分工不明確造成的矛盾需要弄清情況，尋找對策

E.只有堅持原則，才能減少偏差

30.測定機關(guān)管理效率的質(zhì)的標準包括(ABC)

A.充分發(fā)揮管理職能

B.有正確的管理目標

C.遵循管理對象的規(guī)律

D.人力、財力、物力的耗費較少

E.地方機關(guān)造福一方百姓

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)

31.考任制是指通過公開考試的方法來考查應(yīng)考者的知識和才能，并以考試成績的優(yōu)劣為依據(jù)，有用人機關(guān)選

拔所需要的各種人員。

32.單向被動傳遞是指信息傳遞者為了回復領(lǐng)導和上級機關(guān)的詢問而提供信息服務(wù)的信息傳遞方式。

33.職能機關(guān)是指在中木區(qū)機關(guān)直接領(lǐng)導下，負責分管專業(yè)行政事務(wù)的執(zhí)行機關(guān)。

34.機關(guān)管理的人文環(huán)境是指影響機關(guān)活動的民族，歷史文化，民主程度，鄉(xiāng)土人情以及教育水平等要素的狀

況。

35.機關(guān)管理效率是指黨政機關(guān)及其工作人員從事機關(guān)管理時所投入勞動量與所得到的勞動效果之間的比率。

四、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）

36.簡述剎住機關(guān)會議泛濫之風應(yīng)采取的措施。

答：（1）領(lǐng)導要帶頭轉(zhuǎn)變作風，改變靠文件，會議發(fā)號施令的工作作風，深入基層，扎實工作。（2）建立健全

規(guī)章制度，尤其是會議工作制度。（3）實現(xiàn)辦公手段的自動化。

37.簡述制定一個切實可行的機關(guān)計劃應(yīng)遵循的基本原則。

答：（1）實際性，了解情況，事實求是。（2）具體性，內(nèi)容具體確實，用數(shù)字表示。（3）可受性，實現(xiàn)目標

所付出的代價和承受能力。（4）整體性，從目標到細節(jié)，要有統(tǒng)一的規(guī)劃。（5）普及性，符合機關(guān)工作人

員利益，避免空洞，抽象。（6）連續(xù)性，要前后一致，長中短計劃要連貫配合，有適度彈性。

38.簡述按工作性質(zhì)劃分的機關(guān)管理程序的類型及其在運作過程中的要求。

答：（1）綜合辦公事務(wù)管理程序在運作中要求：要有整體運作性，協(xié)同配合性，全國有序性。

（2）專項業(yè)務(wù)管理程序在運作中要求:符合專項業(yè)務(wù)的內(nèi)容和特點，符合有關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)標準和規(guī)范，

符合系統(tǒng)一致性。

39.簡述機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)劃分的注意事項。

答：（D明確權(quán)利與制約的關(guān)系，權(quán)利的運用和權(quán)利的監(jiān)督要相匹配。（2）便于機關(guān)工作的運作（3）對每

個工作人員的工作責任要有明確的指定，分工明確，作到專業(yè)化，提高辦公效率。

40.一些機關(guān)中存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，你認為應(yīng)采取哪些措施加以糾正？

答：（1）樹立''以人為本”的執(zhí)政理念，全心全意為人民服務(wù)。（2）制定相應(yīng)的工作制度，以制度來約束，

規(guī)范機關(guān)工作人員的行為。（3）對工作中的形式主義，官僚主義作風予以教育，批評和懲處。

五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.試述機關(guān)管理中協(xié)調(diào)的意義與方法。

答：（1）協(xié)調(diào)意義1使各部門及其機關(guān)人員之間在工作上密切配合2消除各部門在人力，物力，財力和時間

上的浪費，提高工作效率3調(diào)節(jié)人與人的關(guān)系，謀取思想上的共識，行動上的一致，利益上的均衡

3明確職責和合作，使機關(guān)管理有序化。（2）協(xié)調(diào)方法1會議協(xié)調(diào)2計劃協(xié)調(diào)3中介協(xié)調(diào)4文件協(xié)調(diào)5強

制協(xié)調(diào)6信息協(xié)調(diào)7相機協(xié)調(diào)

42.聯(lián)系機關(guān)領(lǐng)導人違法亂紀的實際，闡述領(lǐng)導班子生態(tài)對機關(guān)整體發(fā)展的影響。

答：（1）機關(guān)領(lǐng)導刻心生態(tài)，主要指機關(guān)決策層生態(tài)，尤其是領(lǐng)導人的價值取向，人格素質(zhì)，行為作風，事業(yè)

責任心，工作能力等，其影響是全面的，整體的。（2）在現(xiàn)實生活中，有的領(lǐng)導人員貪污腐化，有的收受賄

賂，有的買官賣官，這些腐敗想象直接影響機關(guān)的整體發(fā)展。（3）對機關(guān)整體發(fā)展的影響1領(lǐng)導班子的生

態(tài)，影響機關(guān)決策的科學性2領(lǐng)導班子的生態(tài)，影響機關(guān)管理各部分的正常運作

3領(lǐng)導1班子的生態(tài)，對全體機關(guān)成員的思想和行為有直接影響

全國2011年1月自學考試機關(guān)管理試題

課程代碼：00509

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要

求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.首長負責制亦稱（A）

A.獨任制B.合議制C.混合制D.委任制

2.民族、歷史文化、民主程度、鄉(xiāng)土人情以及教育水平等要素構(gòu)成機關(guān)管理的（C）

A.政治環(huán)境B.經(jīng)濟環(huán)境C.人文環(huán)境D.技術(shù)環(huán)境

3.機關(guān)管理組織職能制的優(yōu)點是（B）

A.利于民主B.事權(quán)集中C專門負責D.激勵下屬

4.“置以規(guī)矩，始成方圓”指的是機關(guān)管理的（D）

A.系統(tǒng)原則B.服務(wù)原則C.時效原則D.規(guī)范原則

5.來信來訪在機關(guān)管理監(jiān)督中屬于（A）

A.人民監(jiān)督B.社會監(jiān)督C.輿論監(jiān)督D.自我監(jiān)督

6.高中層領(lǐng)導機構(gòu)中的管理幅度一般應(yīng)（B）

A.大于基層機構(gòu)中的管理幅度B.小于基層機構(gòu)中的管理幅度

C.等于基層機構(gòu)中的管理幅度D.視基層機構(gòu)中的管理幅度靈活確定

7.機關(guān)管理制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)是（B）

A.機關(guān)管理理論B.機關(guān)管理實踐C.機關(guān)管理法規(guī)D.機關(guān)管理政策

8.最常用、最重要的機關(guān)信息載體是（D）

A.信息文稿B.信息資料C.信息檔案D.信息刊物

9.中期計劃針對的期限一般為（A）

A.2?5年B.5?9年C.10?20年D.20年以上

10.機關(guān)各職能部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)稱作（A）

A.內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)B.左右關(guān)系協(xié)調(diào)C.上下關(guān)系協(xié)調(diào)D.整體關(guān)系協(xié)調(diào)

11.我國機關(guān)管理中最經(jīng)常最廣泛使用的手段是（D）

A.行政手段B.經(jīng)濟手段C.法律手段D.思想政治工作手段

12.機關(guān)基層工作人員所表現(xiàn)出的效率稱為（C）

A.組織效率B.行政效率C.工作效率D.決策效率

13.機關(guān)管理改革的基本出發(fā)點是（B）

A.提高機關(guān)管理的地位B.提高機關(guān)管理的效益C.提高機關(guān)管理的聲譽D.提高機關(guān)管理的層次

14.機關(guān)管理程序設(shè)計的首要準則是（A）

A.目標一致B.系統(tǒng)規(guī)范C.環(huán)環(huán)相扣D.制約明確

15.機關(guān)管理的指揮實質(zhì)上是一種（B）

A.決策行為B.領(lǐng)導行為C.行政行為D.實施行為

16.機關(guān)現(xiàn)場管理方式的優(yōu)點是管理的（D）

A.優(yōu)化性B.民主性C.主動性D.直接性

17.機關(guān)管理效率的社會效益標準是（D）

A.經(jīng)濟發(fā)展B.政治安定C社會穩(wěn)定D.造福人民

18.可以打破時空限制，有效地傳遞權(quán)威性公務(wù)信息的機關(guān)管理方式是（C）

A.現(xiàn)場管理B.會議管理C.公文管理D.合同管理

19.采取小步快跑或小步慢跑的方式逐次解決階段性目標的機關(guān)管理改革模式是（C）

A.內(nèi)源型改革B.外源型改革C.漸進型改革D.激進型改革

20.對機關(guān)管理環(huán)境的正確認識是（C）

A.環(huán)境要素決定一切，機關(guān)只有在已有的物質(zhì)條件下被動應(yīng)付B.為達到管理目標，不惜破壞或無節(jié)制地耗費環(huán)

境資源C.認識和把握環(huán)境的變化，主動適應(yīng)變化的環(huán)境D.環(huán)境要素無足輕重，關(guān)鍵在于主觀努力

21.對已經(jīng)制定的程序計劃加以分析改進所形成的計劃是（C）

A.政策計劃B.活動計劃C.執(zhí)行計劃D.操作計劃

22.機關(guān)管理程序的局部性調(diào)整是（D）

A.創(chuàng)新性建立B.結(jié)構(gòu)性調(diào)整C.整體性重構(gòu)D.功能性優(yōu)化

23.修改機關(guān)管理制度的主要依據(jù)應(yīng)是（A）

A.制度執(zhí)行的客觀效果B.客觀環(huán)境的最新變化C.機關(guān)成員的認同程度D.機關(guān)運作的習慣方式

24.機關(guān)人事管理采取的激勵措施是（B）

A.考試、獎懲、升職B.獎懲、考核、升職C.考核、升職、休假D.升職、休假、考試

25.機關(guān)信息收集的基本要求是（C）

A.有用、廣泛、及時B.廣泛、及時、準確C.及時、準確、有用D.準確、有用、廣泛

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目

要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

26.機關(guān)對于其所體現(xiàn)的組織本體表現(xiàn)出的功能有（ABC）

A.發(fā)動功能B.控制功能C.代表功能D.教育功能E.反饋功能

27.以效率為中心的機關(guān)管理組織理論在實踐中表現(xiàn)出來的缺陷有（ABD）

A.重視人的因素不夠B.忽視工作人員主觀能動性的引導C.導致機構(gòu)臃腫，人浮于事

D.管理機關(guān)缺乏靈活性E.號令統(tǒng)一，行動迅速

28.機關(guān)管理制度的結(jié)構(gòu)體系包含的要素有（BCD）

A.操作性機關(guān)管理制度B.統(tǒng)領(lǐng)性機關(guān)管理制度C.縱向制度體系D.橫向制度體系E.交叉制度體系

29.對機關(guān)工作人員的考核方式主要有（ACD）

A.領(lǐng)導考核B.崗前考核C.平時考核D.年終考核E.培訓考核

30.機關(guān)信息區(qū)別于一般信息的特點主要有（BCDE）

A.商業(yè)性B.政策性C.思想性D.真實性E.內(nèi)部性

三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）

31.政策計劃：政策計劃是確定決策范圍的作為行動指南的計劃。

32.現(xiàn)場管理：機關(guān)的現(xiàn)場管理方式是指機關(guān)的管理者在特定的情境中——現(xiàn)場——直接面對被管理者，有效地

傳遞管理意圖的過程。

33.目標管理方法：目標管理方法就是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業(yè)

績的現(xiàn)代管理方法。

34.復合型機關(guān)：復合型機關(guān)結(jié)構(gòu)是以直線型為基礎(chǔ)，吸收職能結(jié)構(gòu)的優(yōu)點而形成的一種機關(guān)結(jié)構(gòu)。

35.信息反饋程序：信息反饋程序?qū)Q策執(zhí)行情況及反饋給決策者，使決策者及時了解決策執(zhí)行的系統(tǒng)情況并根

據(jù)執(zhí)行情況進行調(diào)整，以保證取得預期的執(zhí)行效果。

四、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）

36.簡述輔助機關(guān)的含義及其種類。

答：一、輔助機關(guān)的含義：輔助機關(guān)，是指為了中樞機關(guān)和職能機關(guān)能順利有效地進行管理活動，承擔輔助性

業(yè)務(wù)工作的機關(guān)。二、輔助機關(guān)的種類：1、綜合性輔助機關(guān)；2、專業(yè)性輔助機關(guān)；3、政務(wù)性輔助機關(guān)；4、

事務(wù)性輔助機關(guān)。

37.簡述機關(guān)管理指揮的原則。

答：（1）統(tǒng)一指揮原則（2）依法管理原則（3）綜合效益原則（4）集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的原則

38.簡述信息網(wǎng)絡(luò)保證正常運轉(zhuǎn)的必備要素。

答:答:（1）信息點（2）信息人員（3）傳輸手段（4）信息刊物（5）工作制度

39.簡述統(tǒng)領(lǐng)性機關(guān)管理制度的具體內(nèi)容。

答：（1）機關(guān)領(lǐng)導集體的決策制度（2）領(lǐng)導集體分工配合制度（3）辦公會制度（4）民主集中制度（5）權(quán)力

監(jiān)督制約制度（6）領(lǐng)導集體成員的嚴格自律制度

40.簡述封閉式無序生態(tài)環(huán)境在機關(guān)管理活動中的表現(xiàn)和危害。

答：一、表現(xiàn)：1、成天忙于內(nèi)部具體事務(wù)，在文山會海中疲于奔命；2、不善于把握客觀環(huán)境變化中的發(fā)展契

機；3、內(nèi)部運行無序，管理效率低下。二、危害：1、停滯缺乏活力；2、潛伏著落伍被淘汰的深重危機。

五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.試述機關(guān)人員獎懲激勵機制的基本原則及種類。

答：一、原則：1、獎勵必須分明、公平合理。也就是說，機關(guān)獎懲的標準必須合理，操作必須公平，做到有功

必獎，有過必究。2、獎懲必須以考核為依據(jù)。也就是說，不要把獎勵當福利，機關(guān)內(nèi)部人人有份，搞“賞虛設(shè)”,

也不可“罰妄加，，，株連與過失無關(guān)的一些人員。3、物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合。兩種獎勵方式互相補充，不可

替代，它可以使獲獎?wù)攉@得生理和心理上的雙重滿足。4、獎懲必須及時，注重時效。當然，及時并不意味著可

以草率從事。5、獎懲要與教育相結(jié)合。使受獎勵者戒驕戒躁，不斷進取，使受懲罰者心悅誠服，棄舊圖新。二、

種類：1、獎勵。對機關(guān)工作人員的獎勵，分為嘉獎、記三等功、二等功、一等功和授予榮譽稱號。2、懲罰。

對機關(guān)工作人員的懲罰包括刑事懲處和紀律懲處兩大類。

42.試述機關(guān)管理行為的法律責任及其要求。

答：（1）執(zhí)行法律的責任。機關(guān)的一切管理行為，都必須依法辦事。就行政機關(guān)而言，它是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)

行機關(guān)，其基本職能就是執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和決議。（2）保護人民權(quán)利的法律責任。國家行政機關(guān)以保護

人民權(quán)利和為人民服務(wù)為宗旨。各級各類機關(guān)也必須通過自身的職能活動，體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，承擔保護

人民權(quán)利的法律責任。（3）補償賠償?shù)姆韶熑巍倚姓C關(guān)因執(zhí)行法律或因公共利益的需要，或因其他原

因而不得不使某個或某部分公民和法人等遭受一定經(jīng)濟損失時，行政機關(guān)要承擔依法予以相應(yīng)補償?shù)姆韶熑巍?/p>

如果某行政機關(guān)及其工作人員逋法侵犯公民權(quán)益使之遭受損失時，該行政機關(guān)應(yīng)依法賠償損失。（4）盡職盡責