人民幣國際化面臨的問題及建議

四川師范大學(xué)文理學(xué)院本科畢業(yè)論文人民幣國際化面臨的問題及建議學(xué)生姓名尹軍壹院系名稱經(jīng)濟(jì)學(xué)院專業(yè)名稱經(jīng)濟(jì)學(xué)（金融保險(xiǎn)方向）班級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)一班學(xué)號(hào)201334115014指導(dǎo)教師

人民幣國際化面臨的問題及建議學(xué)生姓名：尹軍壹指導(dǎo)老師：內(nèi)容摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展及綜合國力的不斷提高，人民幣國際化問題引起了人們的廣泛關(guān)注及深入具體的研究。本論文通過對(duì)人民幣國際化程度和存在問題研究，論述了人民幣國際化的演進(jìn)歷程，分析了貨幣國際化的條件以及人民幣國際化的程度，探討了人民幣國際化進(jìn)程中存在的問題，提出了人民幣國際化進(jìn)程中的建議。并得出了以下結(jié)論，人民幣國際化仍處于起步階段，要有計(jì)劃，有步驟地及時(shí)推進(jìn)人民幣國際化。關(guān)鍵詞：國際化國際貨幣匯率Abstract：Withchina’srapideconomicdevelopmentandcomprehensivenationalstrengthcontinuedrising,theRMBinternationalizationhasarousedpeople’sconcernandaspecificstudy.ThepaperstudiesthedegreeofRMBinternationalization,analyzedtheconditionsoftheinternationalmonetaryandthedegreeofRMBinternationalization,investigatedtheproblemofRMBinternationalizationprocess,proposedtheproposalofRMBinternationalizationprocess,andreachedthefollowingconclusions,RMBinternationalizationisstillinitsinfancy.WeshouldbeplanningandstepbysteptopromotetheinternationalizationofRMBintime.Keywords：internationalization；internationalcurrency；exchangerate

目錄一、緒論 1（一）研究背景及意義 1（二）文獻(xiàn)綜述 2二、人民幣國際化概述 2（一）人民幣國際化的概念 2（二）人民幣國際化程度 2三、人民幣國際化存在問題 4（一）金融市場(chǎng)成熟度自由化程度低 4（二）資本管制程度高 4（三）人均經(jīng)濟(jì)規(guī)模不足 4（四）國際貿(mào)易的影響力不足 5四、人民幣國際化進(jìn)程中的建議 5（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)建議 6（二）金融環(huán)境建議 7（三）政策制度建議 8（四）穩(wěn)步推進(jìn)人民幣作為國際貿(mào)易結(jié)算的貨幣 10五、結(jié)論 10參考文獻(xiàn) 12PAGE12人民幣國際化面臨的問題及建議一、緒論（一）研究背景及意義中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在一步步的向上提升，而中國的全球地位把隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)自逐步提升。伴隨著越來越開放的經(jīng)濟(jì)以及越來越深入發(fā)展的市場(chǎng)，人民幣逐步成為了我國和周邊的國家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易的結(jié)算貨幣。在金融危機(jī)期間，人民幣因?yàn)榫邆湎鄬?duì)穩(wěn)定的幣值，使得它的國際地位不僅得到了較大的提升，在國際上的影響力也得以大規(guī)模的增強(qiáng)，對(duì)于人民幣，一些非居民的需求也有了一定的提升?，F(xiàn)在，有越來越多的貿(mào)易結(jié)算、金融投資把人民幣當(dāng)做交易貨幣，這對(duì)于人民幣周邊化進(jìn)程的加快有一定的促進(jìn)作用，也給人民幣從地域化朝著國際化的發(fā)展起到一定的推動(dòng)。除此之外，為了讓人民幣的國際化進(jìn)程進(jìn)一步加快，中國還和一些國家與地區(qū)進(jìn)行了貨幣互換協(xié)議的簽訂，這意味著更為更多范圍的交易可以采用人民幣來進(jìn)行結(jié)算。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，以及國際金融所呈現(xiàn)出的一體化的發(fā)展趨勢(shì)，人民幣國家化成為了一種必然。所以，對(duì)于其他貨幣的國際化經(jīng)驗(yàn)，中國政府應(yīng)該從多個(gè)方面對(duì)其予以借鑒吸收，從而正確的判斷出哪些因素會(huì)給人民幣的國際化進(jìn)程造成影響。伴隨著人民幣國際化而來的不僅有收益，還有一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以，中國政府要正確科學(xué)的對(duì)這種收益與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，盡可能的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行降低從而對(duì)收益予以提升，促進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程的速度進(jìn)一步加快。

縱觀國際貨幣的發(fā)展史:美國擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)地位使美元成為國際貨幣，以發(fā)行美元來獲取利益;歐元以提升整個(gè)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和國際影響力，成為歐洲的區(qū)域貨幣，是一種國際貨幣的新模式;目前中國是一個(gè)有較高經(jīng)濟(jì)地位的發(fā)展中國家，人民幣幣值相對(duì)穩(wěn)定且有升值的空間，但是我國不完全開放資本項(xiàng)目，在這種情況下推行人民幣國際化將是貨幣史上一個(gè)新的突破。再加上全球爆發(fā)的金融危機(jī)讓各國都對(duì)目前所使用的國際貨幣體系中的缺陷有了一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，為了對(duì)國家對(duì)美元的依賴度進(jìn)行降低，全球各個(gè)國家都在對(duì)外匯儲(chǔ)備的多元化策略予以貫徹實(shí)施。全球各個(gè)國家開始對(duì)美元的需求進(jìn)行逐步降低，并對(duì)人民幣的需求進(jìn)行提升，這對(duì)于人民幣國際化的進(jìn)程的加快起到一定的促進(jìn)作用。因此，深入的探討人民幣國際化、國際貨幣的發(fā)展模式、國際貨幣體系的建立等方面的問題在理論上的意義是非常深遠(yuǎn)的。（二）文獻(xiàn)綜述《人民幣可能發(fā)展成為世界貨幣之一》一書的作者是趙海寬，在這本書中，他表明：中國作為一個(gè)世界大國，有著較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)力，人民幣成為國際貨幣有著一定的必然性。人民幣要想完成國際化需要具備以下幾點(diǎn)要求：1，在經(jīng)濟(jì)上需要強(qiáng)大的基礎(chǔ)；2，在國際上需要具備較高的信用地位；3，銀行需要具備先進(jìn)的系統(tǒng)。正是因?yàn)閲鴥?nèi)擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠維持一個(gè)較快的速度，這對(duì)于長(zhǎng)期內(nèi)把人民幣當(dāng)做硬貨幣是非常有幫助的。我國長(zhǎng)期實(shí)行穩(wěn)定的貨幣政策，重視國際信用和承諾與義務(wù)，在金融危機(jī)中樹立了良好的形象。

《略論人民幣的國際化進(jìn)程》這一篇文章是由鐘偉著作的，在這篇文章中，鐘偉表明隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷大力發(fā)展，人民幣國際化將改變21世紀(jì)的國際貨幣之間的關(guān)系，是中國獲得一個(gè)重新認(rèn)識(shí)貨幣多元化的機(jī)會(huì)，改變金融經(jīng)濟(jì)中歐美中心主義的傳說。

《關(guān)于人民幣國際化的若干問題研究》是由王元龍著作的。在這本著作中，他表示：人民幣國際化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，存在必然性，所以對(duì)于人民幣走出中國的腳步，我要予以推動(dòng)。對(duì)人民幣國際化市場(chǎng)的圍觀基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)建可以從周邊國家開始，進(jìn)而推動(dòng)人民幣的國際化進(jìn)程。

二、人民幣國際化概述（一）人民幣國際化的概念作為一種現(xiàn)象，人民幣國際化是未來的發(fā)展趨勢(shì)，存在必然性。人民幣國際化這種概念相對(duì)來說較為廣泛。不僅在廣義以及狹義上我們可以對(duì)它進(jìn)行劃分，在動(dòng)態(tài)以及靜態(tài)上我們也可以對(duì)它進(jìn)行區(qū)分。廣義的概念是指：人民幣走出國門，包括人民幣區(qū)域化以及人民幣全球化。狹義的概念是指：人民幣國際化達(dá)到全球化。動(dòng)態(tài)的概念是指人民幣逐步演變?yōu)槿蚧统洚?dāng)國際結(jié)算貨幣的過程。而靜態(tài)的人民幣國際化是指人民幣已經(jīng)成為國際貨幣，并且發(fā)揮著它國際貨幣的職能。

在這篇論文中，筆者對(duì)人民幣國際化問題的研究主要是廣義以及動(dòng)態(tài)的層面來進(jìn)行的。因此，人民幣國際化在這篇論文中被筆者進(jìn)行了這樣的定義：人民幣國際化是指人民幣走出國門、充當(dāng)國際結(jié)算貨幣、發(fā)揮儲(chǔ)備職能、并逐步被世界各國都接受的國際貨幣的動(dòng)態(tài)過程。

（二）人民幣國際化程度對(duì)我國人民幣國際化的過程展開研究之后可以發(fā)現(xiàn)，人民幣的國際化每發(fā)展一次意味著國內(nèi)的金融體制進(jìn)行了一次改革。金融體系的開放進(jìn)程、金融監(jiān)管制度的放松、金融市場(chǎng)逐步市場(chǎng)化的歷程恰恰是我國人民幣走向國際化過程的真實(shí)寫照。

我們可以把人民幣走向國際化的歷程進(jìn)行五個(gè)階段的劃分，沒發(fā)展一個(gè)階段意味著國內(nèi)金融市場(chǎng)就有一次變革出現(xiàn)。

第一階段：在經(jīng)常項(xiàng)目下，自由的對(duì)人民幣進(jìn)行兌換是被允許的。1993年，在經(jīng)常項(xiàng)目下，我國人民幣的兌換開始變得自由起來，這也是人民幣走向國際化的第一個(gè)發(fā)展階段。緊接著下一年人民幣匯率并軌政策的實(shí)施使得外匯市場(chǎng)得以開放。同時(shí)，在經(jīng)常項(xiàng)目下，可以有條件的對(duì)人民幣進(jìn)行兌換。而在經(jīng)常項(xiàng)目下，人民幣對(duì)自由兌換進(jìn)行了實(shí)現(xiàn)。

第二階段：在跨境貿(mào)易中，可以把人民幣作為結(jié)算貨幣來進(jìn)行使用。在2009的4月份，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算實(shí)驗(yàn)點(diǎn)在國內(nèi)多個(gè)城市得以建立。這一步對(duì)于人民幣的國際化進(jìn)程而言是非常關(guān)鍵的，這也促進(jìn)了國際上人民幣地位的提升。同時(shí)跨境結(jié)算使得企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)得到規(guī)避，人民幣匯率機(jī)制也相應(yīng)得到發(fā)展。

第三階段：人民幣和少數(shù)國家的貨幣可以進(jìn)行互換。到2015年為止，中國和多個(gè)國家和地區(qū)的雙邊本幣互換協(xié)議得以簽署完成。直接和這些國家進(jìn)行互換貨幣的優(yōu)勢(shì)主要有以下幾點(diǎn)：1，對(duì)互換雙方的意愿都能夠予以滿足；2，能夠有效的對(duì)我國籌集資本的成本予以下降；3，對(duì)于匯率的風(fēng)險(xiǎn)能夠起到一定的規(guī)避作用；4，人民幣互換能夠有效的促使人民幣在貿(mào)易中擁有更廣范圍的流通；5，對(duì)人民幣的國際地位能夠起到一定的提升作用。

第四階段：逐漸的對(duì)資本項(xiàng)目進(jìn)行了開放。逐漸開放資本項(xiàng)目的主要有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：1，國內(nèi)的證券市場(chǎng)開始允許境外投資者進(jìn)行投資；2，“滬港通”的開通，使得境內(nèi)市場(chǎng)對(duì)境外的資金進(jìn)行吸引；3，推進(jìn)人民幣參與境外的字節(jié)投資,；4，國內(nèi)企業(yè)在國際上進(jìn)行投資所具備的競(jìng)爭(zhēng)力得以提升；5，國內(nèi)資產(chǎn)的國際化水準(zhǔn)得到了提升。

第五階段：人民幣離岸市場(chǎng)的逐步建立。2011年，我國正式的宣布支持香港特區(qū)建設(shè)成為人民幣離岸中心。在發(fā)行國境外對(duì)這一國家的貨幣或者這一國家的貨幣資產(chǎn)予以持有，是大部分非居民的要求，所以國家建立了人民幣離岸市場(chǎng)，而該市場(chǎng)的建立對(duì)于人民幣的國際化進(jìn)程能夠起到一定的推動(dòng)作用。最近的這幾年時(shí)間里，中國也開始逐漸的對(duì)銀行間市場(chǎng)進(jìn)行了開放，銀行間本幣以及外匯市場(chǎng)開始允許外國機(jī)構(gòu)予以參見，這使得銀行間市場(chǎng)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，逐步的完善了銀行間市場(chǎng)。最近的這一段時(shí)期里，在倫敦，中國中央銀行進(jìn)行了人民幣票據(jù)的發(fā)行工作。在我國以外的地區(qū)對(duì)以人民幣計(jì)價(jià)的央行票據(jù)予以發(fā)行這對(duì)于人民銀行來說還是頭一遭。這也表示人民幣國際化有了較大的發(fā)展。三、人民幣國際化存在問題（一）金融市場(chǎng)成熟度自由化程度低即使近年來我國金融市場(chǎng)發(fā)展的的速度很迅速，但和成熟穩(wěn)健的發(fā)達(dá)國家的金融市場(chǎng)環(huán)境相比較還是存在著很大的差距。就建設(shè)金融市場(chǎng)而言，國內(nèi)的不管是股票市場(chǎng)還是債券市場(chǎng)，亦或是外匯市場(chǎng)、黃金交易市場(chǎng)等等都經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的發(fā)展過程，發(fā)展速度也非?？?。不管是哪一種類別的金融市場(chǎng)，它的發(fā)展都要遵循一個(gè)先后順序，有計(jì)劃的對(duì)其進(jìn)行推動(dòng)。然而從整體上看，國內(nèi)的金融市場(chǎng)依舊才剛剛起步，有很多方面都并不完善，這也使得金融市場(chǎng)上貨幣并不具備較高的流動(dòng)性能。人民幣要想實(shí)現(xiàn)國際化，這以基礎(chǔ)性的問題必然要予以解決。

我國金融市場(chǎng)的自由化程度低，缺少支撐我國貨幣國際化的基本條件。第一，我國的對(duì)資本流動(dòng)的管制較為嚴(yán)格，不能實(shí)現(xiàn)資本的完全自由流動(dòng)，資本項(xiàng)目還未完全開放。對(duì)人民幣的國際化進(jìn)程產(chǎn)生了一定的影響。第二，對(duì)于外匯，我國有著嚴(yán)格的管制。所以，人民幣兌換要想徹底自由，人民幣要想實(shí)現(xiàn)國際化，撤銷對(duì)外匯的管制，在各個(gè)部門以及各個(gè)國家之間允許資金自由流動(dòng)就非常有必要了。第三，我國當(dāng)前所使用的利率制度是存在管制的，這樣的話就使得利率制度本身并不具備較高的自由度，不具備較高的彈性，利率市場(chǎng)化終究是空談；第四，和改革開放的進(jìn)程比起來，金融市場(chǎng)對(duì)外聯(lián)系的程度已經(jīng)非常落后了，同時(shí)，金融市場(chǎng)上也沒有一種金融工具能夠?qū)灰谆钴S表示支持。因此，對(duì)人民幣國際化進(jìn)程產(chǎn)生阻礙的一個(gè)因素就是金融市場(chǎng)本身所具備的不高的自由化程度。

（二）資本管制程度高

國家管制人民幣資本的程度比較高，單單從資本項(xiàng)目自由兌換沒有實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就能夠看出人民幣要想成為國際貨幣還有很長(zhǎng)的一段路要走。而且就算是經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了自由兌換，也就是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的。雖然金融市場(chǎng)會(huì)因?yàn)橘Y本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)自由兌換而有可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的幾率變高了，然而，要想趟人民幣實(shí)現(xiàn)國際化，資本項(xiàng)目下的自由兌換這一點(diǎn)是必然要實(shí)現(xiàn)的。人民幣要想實(shí)現(xiàn)國際化有一個(gè)點(diǎn)非常關(guān)鍵那就是資本賬戶的自由兌換的實(shí)現(xiàn)。然而就資本賬戶實(shí)現(xiàn)自由兌換的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么，國際貨幣基金組織并沒有給出明確的定義，通常而言就是對(duì)資本賬戶下各個(gè)子項(xiàng)目的匯兌限制予以取消，主要是對(duì)直接投資、證券投資和短期金融資本交易引起的外匯收支的兌換限制，資本能夠自由出入境，就實(shí)現(xiàn)了資本賬戶的可兌換。而現(xiàn)在，在資本賬戶下，根本不能夠?qū)θ嗣駧胚M(jìn)行自由兌換。在國際貨幣基金組織規(guī)定的43個(gè)資本賬戶子項(xiàng)目中，可以對(duì)人民幣進(jìn)行兌換的子項(xiàng)目有45%，部分實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換的子項(xiàng)目有25%，其他賬戶則被嚴(yán)格管制著。因此，對(duì)于人民幣的國際化進(jìn)程來說，人民幣資本賬戶的可兌換程度也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。（三）人均經(jīng)濟(jì)規(guī)模不足一個(gè)國家的貨幣是否具備成為國際貨幣的資格，有一個(gè)非常基礎(chǔ)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，那就是這一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模。從改革開放到今天，我國不管是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都變得非常強(qiáng)大，然而要想讓國際貨幣以及國際儲(chǔ)備貨幣的作用讓人民幣來承擔(dān)，就目前中國的經(jīng)濟(jì)水平來說還是不夠的。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國GDP總量為10.98萬億美元，排名世界第二位僅落后于美國。但是2015年的中國人均GDP僅為7990美元，排在世界的第七十六位。人均GDP排名的前五位中，有多數(shù)是歐元區(qū)國家，美國人均GDP是55805美元位居第六位，日本的32486美元位于第二十六位。由此可見，中國經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展迅速，但是底子還不厚實(shí)。中國還要繼續(xù)走穩(wěn)健快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路來進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)水平，否則人民幣國際化道路不能長(zhǎng)久的走下去。

（四）國際貿(mào)易的影響力不足從改革開放至今，我國的國際貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。到2010年我國貿(mào)易總量已經(jīng)超越美國成為世界上第一貿(mào)易大國。然而目前來說我國政府依舊需要對(duì)我國的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行調(diào)整。貿(mào)易摩擦這一問題普遍存在、不管是在數(shù)量上還是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我國的對(duì)外貿(mào)易都存在不合理的地方，這兩點(diǎn)是造成當(dāng)前我國貿(mào)易不具備較高影響力的主要原因。在國際分工中，我國并沒有較高的地位，勞動(dòng)密集。不具備較高工業(yè)附加值的產(chǎn)品是我國目前進(jìn)行出口貿(mào)易的主要產(chǎn)品。這些產(chǎn)品通常都表現(xiàn)出這樣的幾點(diǎn)特征：1，不具備較高的技術(shù)含量；2，很容易就被周圍小的國家所取代，存在較高的市場(chǎng)代替性；3，并不具備較高的消費(fèi)彈性。就我國目前的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模和進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)而言，我國在國際貿(mào)易中很缺乏影響力。

中國不斷發(fā)展對(duì)外投資且總額也在逐漸的增加，但是和其他發(fā)達(dá)國家相比較還是存在著差距。改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)水平一直保持穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易水平也排在世界前幾位。國內(nèi)的投資環(huán)境已經(jīng)不能滿足本國的需求。目前有一些中國的大型企業(yè)在積極增強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的能力。然而在中國的投資市場(chǎng)進(jìn)行投資的主體都普遍存在一個(gè)問題，那就是區(qū)域結(jié)構(gòu)之間的均衡性不夠好。具體的表現(xiàn)就是1，不具備較高的投資效率；2，不具備較高的投資收益等。最近幾年以來，我國的對(duì)外直接投資總額有所上升，但是我國的企業(yè)不積極地參與，投資集中導(dǎo)致了產(chǎn)品單一的問題。這些都牽制了我國對(duì)投資的發(fā)展進(jìn)程。

從這里我們不難看出，對(duì)人民幣國際化進(jìn)程產(chǎn)生牽制的一個(gè)關(guān)鍵性因素就是我國在國際貿(mào)易以及國際投資領(lǐng)域并不具備較高的影響力。四、人民幣國際化進(jìn)程中的建議（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)建議1、保持健康的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)人民幣保持強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展勢(shì)頭并逐步成為國際貨幣需要一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)那就是我國經(jīng)濟(jì)能夠維持健康的發(fā)展。對(duì)于國內(nèi)目前增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的主要模式要予以轉(zhuǎn)變，為了讓經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)維持穩(wěn)定，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)予以調(diào)整。目前，高投資、高投入的粗放型經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主要的增長(zhǎng)模式，然而在資源日益缺少的情況下，單憑投入是無法讓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的。所以，為了讓經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持高速的發(fā)展，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)果對(duì)于國家來說是非常有必要的，這樣做能夠有效的在對(duì)資源的使用率進(jìn)行提升的同時(shí)提高配置資源的效率，從而促使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。在推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展過程中，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，著力的解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)和區(qū)域間發(fā)展的差異等不協(xié)調(diào)問題，堅(jiān)定的走新型工業(yè)化道路，以工帶農(nóng)，使中國經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。在全球化過程中，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，最大限度的發(fā)揮中國市場(chǎng)潛能，加大人力資本投入，提高勞動(dòng)力整體的文化素質(zhì)和專業(yè)技能。所以，要積極的對(duì)國內(nèi)目前增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的方式予以改變，在對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大力調(diào)整的同時(shí)也要加大在人力資本方面的投資，促使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)維持穩(wěn)定告訴發(fā)展的同時(shí)對(duì)人民幣國際化的進(jìn)程予以推動(dòng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)之間所存在的聯(lián)系予以協(xié)調(diào)。維持穩(wěn)定的物價(jià)、保證就業(yè)，促使國際收支實(shí)現(xiàn)平衡、維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并保持告訴的發(fā)展是速度是一個(gè)國家增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)主要目的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度要想維持穩(wěn)定，就必然要在投資上予大量的投入，這就對(duì)諸多資源產(chǎn)生了了更多的需求，那么在資源使用上的壓力必然會(huì)有所提升，通貨膨脹也會(huì)因此而出現(xiàn)，緊接著物價(jià)就無法維持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)就沒有辦法得以維持。假如對(duì)投資進(jìn)行減少，必然會(huì)使得社會(huì)就業(yè)崗位減少，大規(guī)模失業(yè)的現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的腳步就會(huì)放慢。所以，在增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所要實(shí)現(xiàn)的各個(gè)目標(biāo)之間的聯(lián)系要予以協(xié)調(diào)，對(duì)于短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系要掌握好平衡，從而讓國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)能夠以穩(wěn)定的速度維持增長(zhǎng)。中國不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量的提高，更要關(guān)注福利水平和財(cái)富生產(chǎn)能力的提高，考慮環(huán)境污染成本對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

2、推進(jìn)外貿(mào)貿(mào)易體制改革目前我國的對(duì)外貿(mào)易體質(zhì)不是很完善存在著缺點(diǎn)和不足，就目前而言我國達(dá)不到人民幣國際化所需要的條件。因此，我國政府應(yīng)該盡快完成貿(mào)易制度的改革，從而促使對(duì)外貿(mào)易能夠給經(jīng)濟(jì)所帶來的增長(zhǎng)作用予以充分的發(fā)揮，從而推動(dòng)人民幣的國際化進(jìn)程。第一，從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)在貿(mào)易上擁有更多的自主權(quán)。在逐漸的對(duì)進(jìn)口管制予以放寬的同時(shí)對(duì)反補(bǔ)貼以及反傾銷政策予以實(shí)施，這樣做的目的是為了給國內(nèi)的相關(guān)企業(yè)提供保護(hù)；第二，對(duì)于對(duì)外貿(mào)易中匯率所具備的調(diào)節(jié)作用要予以充分的發(fā)揮。這就需要國家對(duì)外匯體制進(jìn)行深入的改革，促使資本項(xiàng)目下，人民幣有條件進(jìn)行自由兌換的實(shí)現(xiàn)；第三，對(duì)國家目前所實(shí)施的出口導(dǎo)向型的貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)行改變，從而促使開放式平衡貿(mào)易大國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)。（二）金融環(huán)境建議1、強(qiáng)化金融監(jiān)管對(duì)金融進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管是有著較高必要性的。這樣一方面恩能夠?qū)π袨橹黧w在市場(chǎng)的行為進(jìn)行規(guī)范，一方面還能夠促使信息對(duì)稱，使人們對(duì)于市場(chǎng)的信心予以提升，從而使市場(chǎng)效率得以實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)檢查，目前，就我國金融監(jiān)管的現(xiàn)狀來看，比較注重和重視現(xiàn)場(chǎng)檢查而忽視了非現(xiàn)場(chǎng)檢查。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的重視程度能夠促使問題被直接的發(fā)現(xiàn)，這樣就促使了問題的能夠快速的得以有效解決。在央行的監(jiān)管過程中發(fā)揮了很大的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展金融深化和外資金融機(jī)構(gòu)的增加，會(huì)計(jì)報(bào)表真實(shí)性準(zhǔn)確性的提高，非現(xiàn)場(chǎng)檢查的重要性和必要性將會(huì)越來越突出。

在對(duì)監(jiān)管制度進(jìn)行改革的時(shí)候，首先要做的就是在法律上對(duì)相關(guān)的政策法規(guī)予以建設(shè)完善。只有這樣才能夠形成強(qiáng)有力的監(jiān)管制度。在法律法規(guī)方面，更應(yīng)該從國內(nèi)金融市場(chǎng)目前所具備的發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，對(duì)于空白的領(lǐng)域，予以建立并完善，對(duì)于重復(fù)的地方，進(jìn)行清理，對(duì)于不足的地方予以健全。其次，要對(duì)新的金融監(jiān)管理念予以學(xué)習(xí)吸收，對(duì)監(jiān)管內(nèi)容予以明確。最后，在金融業(yè)建立信息披露制度并對(duì)其予以完善，對(duì)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)予以量化并進(jìn)行統(tǒng)一，從而促使對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管得以健全。2、推動(dòng)國內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展國內(nèi)金融市場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)該以建立國際化的金融市場(chǎng)作為目標(biāo)，所以我們要大力推動(dòng)國內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展的腳步，盡快的讓國內(nèi)的金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)起來，這樣做是因?yàn)閾碛懈叨劝l(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)是人民幣實(shí)現(xiàn)國際化進(jìn)程的一個(gè)非常重要也非常根本的問題。對(duì)于其他國家的貨幣發(fā)展成為國際貨幣的經(jīng)驗(yàn)要充分的予以借鑒吸收，從而促使國內(nèi)金融市場(chǎng)得到進(jìn)一步的發(fā)展。對(duì)于人民幣臉市場(chǎng)，國家要把握住每一次的機(jī)遇，積極的予以發(fā)展，在對(duì)國內(nèi)多項(xiàng)改革進(jìn)行推動(dòng)的同時(shí)也要促使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的告訴增長(zhǎng)。對(duì)國內(nèi)金融市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的健全，從而推動(dòng)人民幣國際化的腳步，讓人民幣作為國際貨幣而存在。

對(duì)國內(nèi)的金融市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)展包括了諸多方面，如資金拆借市場(chǎng)、短期國債市場(chǎng)、長(zhǎng)期資本市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等等，除此之外，還包括了對(duì)每一項(xiàng)證券交易法規(guī)進(jìn)行完善、對(duì)企業(yè)直接進(jìn)行融資的意識(shí)予以提升等等。不僅如此，國內(nèi)金融市場(chǎng)要想得到長(zhǎng)足的發(fā)展，還需要對(duì)金融產(chǎn)品積極的進(jìn)行創(chuàng)新，從而推動(dòng)發(fā)展金融市場(chǎng)的腳步。促使金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展能夠有效的給推動(dòng)人民幣國際化的腳步。3、加速人民幣匯率形成機(jī)制和利率市場(chǎng)化改革不管是歷史還是國際經(jīng)驗(yàn)都告訴我們：“三化”問題之間是環(huán)環(huán)相扣，即需要互相協(xié)調(diào)予以配合，相互之間又會(huì)互相促進(jìn)。這里所說的“三化”其實(shí)就是利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化以及貨幣國際化。第一，對(duì)于人民幣匯率市場(chǎng)的形成機(jī)制我們要逐漸的對(duì)其予以進(jìn)一步的完善。以國內(nèi)外匯市場(chǎng)目前的具體狀況以及金融形勢(shì)作為依據(jù)，有序的擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間，促使人民幣匯率具備更強(qiáng)的浮動(dòng)彈性，是人民幣的匯率維持穩(wěn)定的合理程度。基本上，國內(nèi)的中央銀行不會(huì)常態(tài)式的對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行干涉，以市場(chǎng)供求作為基礎(chǔ)，有管理的浮動(dòng)匯率制度也被建立起來；第二，對(duì)于利率市場(chǎng)的改革要進(jìn)一步的予以推動(dòng)。要對(duì)市場(chǎng)利率的自律定價(jià)機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善，促使它自動(dòng)定價(jià)的能力進(jìn)行進(jìn)一步的提升。(1)完善人民幣匯率形成機(jī)制人民幣要想實(shí)現(xiàn)國際化，那么人民幣自身作為貨幣必然要具備市場(chǎng)化的特性。現(xiàn)在所實(shí)行的匯率制度并無法對(duì)我國發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)的需求予以滿足，這一點(diǎn)給人民幣國際化的腳步造成了阻礙。所以，調(diào)整人民幣的匯率制度勢(shì)在必行。就如何對(duì)人民幣匯率制度進(jìn)行調(diào)整這一問題，國際貨幣基金組織給出了以下幾點(diǎn)意見：1，逐漸增加匯率的彈性，這對(duì)于國內(nèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革是非常有幫助的，對(duì)于中國徹底成為世界經(jīng)濟(jì)中的一份子也有著一定的促進(jìn)作用；2，提升匯率波動(dòng)區(qū)間的使用頻率，并對(duì)這種波動(dòng)空間一步步的予以擴(kuò)充；3，以加大匯率波動(dòng)區(qū)間作為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)為盯住一籃子貨幣。811匯改放棄與美元掛鉤，引入?yún)⒖家换@子貨幣。這一次匯改調(diào)整的主要是人民幣對(duì)美元中間價(jià)報(bào)價(jià)的機(jī)制，使得匯率形成機(jī)制變得更加市場(chǎng)化。一個(gè)市場(chǎng)化的機(jī)制對(duì)于市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展是非常有幫助的。就中國目前的狀況而言，僵化、固定的匯率已經(jīng)無法滿足發(fā)展的需求了，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)是非常不利的，經(jīng)濟(jì)要想維持穩(wěn)定的發(fā)展，國際收支要想維持穩(wěn)定，匯率就需要具備彈性。(2)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革市場(chǎng)主體自主的對(duì)利率進(jìn)行決定的過程就是利率市場(chǎng)化。人民幣開始進(jìn)行國際化這表明人民幣已經(jīng)開始由國內(nèi)資本的載體朝著國際資本的載體進(jìn)行轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，國內(nèi)對(duì)利率制度是存在管制的，利率市場(chǎng)化還沒有完全的實(shí)現(xiàn)，而這一點(diǎn)已經(jīng)給人民幣的國際化進(jìn)程造成了阻礙。因此，人民幣要想實(shí)現(xiàn)國際化必然要求利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。（三）政策制度建議1、進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣互換范圍對(duì)于互換貨幣的規(guī)模，中國要進(jìn)一步的予以擴(kuò)展，對(duì)國際貿(mào)易以及國際投資中，使用人民幣的比例進(jìn)行提升，對(duì)人民幣的國際地位予以增強(qiáng)，從而使人民幣逐步的穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)國際化。第一，和周邊的國家以及地區(qū)進(jìn)行貨幣互換的規(guī)?？梢赃M(jìn)一步擴(kuò)充，有效的時(shí)期也可以進(jìn)一步的予以增加，在貿(mào)易融資中直接的對(duì)資金進(jìn)行互換，從而給貿(mào)易的發(fā)展以及直接投資進(jìn)行推動(dòng)；第二，對(duì)于在政治上或者在進(jìn)出口上和中間有密切聯(lián)系的國家進(jìn)行互換貨幣協(xié)議的簽訂，在對(duì)雙方關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步深化的同時(shí)促使金融市場(chǎng)得到進(jìn)一步的穩(wěn)定；在對(duì)雙方貿(mào)易合作進(jìn)行進(jìn)一步深入的同時(shí)對(duì)人民幣的國際化進(jìn)程予以推動(dòng)。第三，與美國建立友好的雙邊關(guān)系，爭(zhēng)取與美國簽訂貨幣互換協(xié)議，在一定程度上降低中國金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在貿(mào)易和投資上對(duì)美元的需求，穩(wěn)定美元匯率，降低中國外匯儲(chǔ)備的規(guī)模和損失。所以，中國要積極的和其他國家進(jìn)行互換貨幣協(xié)議的簽訂，在對(duì)人民幣進(jìn)行貨幣互換范圍進(jìn)行擴(kuò)充的同時(shí)還要對(duì)貿(mào)易、投資以及外匯儲(chǔ)備中使用人民幣的比例進(jìn)行提升，從而推動(dòng)人民幣進(jìn)行國際化的腳步。2、穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目自由化改革中國是一個(gè)發(fā)展中國家并且處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，必須根據(jù)我國的國情和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、金融市場(chǎng)的進(jìn)程來逐步推進(jìn)資本賬戶的開放。遵循開放的順序，漸進(jìn)有序的實(shí)行開放。我國采用逐步放開的策略來推進(jìn)資本項(xiàng)目開放。在順序上按照“先放松流入，后放松流出；先放開長(zhǎng)期資本流動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)的管制和真實(shí)背景的交易。然后再放開短期資本的流動(dòng)，非金融機(jī)構(gòu)的管制和無真實(shí)背景的交易。在過程中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)逐漸的放開，從部分兌換到進(jìn)本可兌換，再從基本可兌換到最后的完全可兌換。沒有一個(gè)全世界各國都適用的資本自由化的方式來保證金融自由化都可以順利的完成。我國應(yīng)該根據(jù)自身國情的情況，結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面選擇適合我國資本自由化發(fā)展的道路。并根據(jù)我國的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兓驼{(diào)整使資本自由化順利進(jìn)行。3、有序推進(jìn)我國資本項(xiàng)目自由化的政策建議我國應(yīng)該先開放長(zhǎng)期項(xiàng)目再開放短期項(xiàng)目。之所以先開放資本賬戶下的長(zhǎng)期項(xiàng)目是因?yàn)閲H游資是屬于短期資本的一種。我過應(yīng)該在金融體系相對(duì)發(fā)達(dá)，對(duì)跨境資金的流動(dòng)和監(jiān)測(cè)更加完善的時(shí)候開放短期項(xiàng)目。直接投資和證券投資都是屬于金融賬戶下的子賬戶，都是屬于長(zhǎng)期資本流動(dòng)。對(duì)于先開放直接投資再開放證券投資，從實(shí)踐看來，我國的直接投資已經(jīng)對(duì)外開放。國際游資進(jìn)入我國套利的主要途徑是貨幣市場(chǎng)工具。這是證券投資開放緩慢的原因。我國應(yīng)先開放資本流入的管制再逐步放開資本流入的管制。每次的金融危機(jī)都伴隨著大量的資本流動(dòng)，這種大量的資本流入和流出會(huì)對(duì)一國的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的危害。相比較于資本的流入資本的流出危害性較大。資本大量流出會(huì)造成國內(nèi)的資金短缺，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，社會(huì)建設(shè)的腳步放慢。而且資本的大量流出還會(huì)使銀行的資本流動(dòng)性下降，長(zhǎng)期的資本流出還可能造成轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)效益、流出先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)要素的后果。所以不能輕易的開放資本流出的管制。應(yīng)先開放資本流入的管制再逐步放開資本流入的管制。（四）穩(wěn)步推進(jìn)人民幣作為國際貿(mào)易結(jié)算的貨幣1、加強(qiáng)對(duì)人民幣跨境流動(dòng)的監(jiān)測(cè)這是推進(jìn)人民幣作為國際結(jié)算貨幣的一項(xiàng)重要的配套措施。第一，我們應(yīng)該加強(qiáng)宣傳本外幣攜帶的規(guī)定制度。第二，建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)人民幣現(xiàn)鈔跨境進(jìn)行監(jiān)測(cè)?？茖W(xué)合理的設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，方便我國準(zhǔn)確的掌握周邊國家和地區(qū)對(duì)人民幣的接受程度和使用狀況。第三，加強(qiáng)國際間的交流合作，共同維護(hù)國際金融秩序的正常運(yùn)行。2、盡快解決人民幣回流途徑的問題通過貨物貿(mào)易出口渠道。在貿(mào)易出口時(shí)使用人民幣結(jié)算，這是人民幣回流的主要途徑。貿(mào)易對(duì)象國的人民幣持有量和政策規(guī)定是人民幣回流的主要限制。我國的出口對(duì)象主要有日本，美國等國家，但是這些國家對(duì)自己本國貨幣的國際地位相當(dāng)注重，而且對(duì)人民幣的存量和儲(chǔ)備很少。所以從這些國家回流人民幣的可能性很小。從目前的情況看來，中國香港、朝鮮東盟等國家是我國利用貿(mào)易出口回流人民幣的重要突破口。所以我國應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)在出口中收取人民幣，提高國家和人民對(duì)人民幣的持有意愿，增加其他國家人民幣的儲(chǔ)備量。其次，服務(wù)貿(mào)易出口。我國重要的服務(wù)貿(mào)易伙伴集中在香港地區(qū)和東盟國家。香港與內(nèi)地的服務(wù)貿(mào)易在與旅游服務(wù)，商貿(mào)服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，保險(xiǎn)服務(wù)，金融服務(wù)等新興行業(yè)也增長(zhǎng)較快，而我國與東盟國家的服務(wù)貿(mào)易在于海運(yùn)，航空運(yùn)輸，金融服務(wù)建筑工程服務(wù)等領(lǐng)域。我國已與有關(guān)國家與地區(qū)簽訂了支付清算協(xié)議，允許其用人民幣向我國支付其相關(guān)款項(xiàng)