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第八課法治中國建設(shè)第一框法治國家列舉事例,闡明建設(shè)法治國家的意義課標(biāo)定位以“法治國家與人治國家的不同”為議題,探究建設(shè)法治國家的意義,培養(yǎng)法治意識(shí)、科學(xué)精神,增強(qiáng)對(duì)建設(shè)法治國家的政治認(rèn)同素養(yǎng)闡釋
自主預(yù)習(xí)·新知導(dǎo)學(xué)一、法治國家的內(nèi)涵1.內(nèi)涵法治國家,就是實(shí)行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。在現(xiàn)代社會(huì),法治國家意味著國家權(quán)力依法行使,國家各項(xiàng)工作依法開展。2.法治國家的基本特征(1)堅(jiān)持憲法法律至上。(2)堅(jiān)持良法之治。(3)尊重和保障公民權(quán)利。(4)規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行?!咀h一議】
憲法法律至上意味著憲法、法律不受其他現(xiàn)象制約,不能予以修改或廢止。這種觀點(diǎn)是否正確?為什么?提示:不正確。憲法法律至上是指憲法法律是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則,任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。隨著社會(huì)生活的發(fā)展變化,憲法法律也要隨之變化。也就是說,憲法法律一經(jīng)制定、公布生效,在其沒有被修改廢止以前人人必須遵守,也是排他的,不能以任何理由和借口與之相對(duì)抗。二、建設(shè)法治國家1.法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。2.建設(shè)法治國家,既需要有完備的法律體系,更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。(1)推進(jìn)憲法實(shí)施。(2)建立完備的法律體系。(3)完善法律實(shí)施機(jī)制。3.建設(shè)法治國家具有重大意義(1)能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,保障公民合法權(quán)益。(2)能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)長治久安。
合作探究·釋疑解惑探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二探究點(diǎn)一法治國家的內(nèi)涵問題引領(lǐng)今天的中國,法治貫穿于各個(gè)治理環(huán)節(jié)。為完善社區(qū)矯正,提出“社區(qū)矯正工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,尊重和保障人權(quán)”;針對(duì)未成年人犯罪,提出“實(shí)施分級(jí)預(yù)防,細(xì)化教育矯治措施”;基于檔案工作逐漸轉(zhuǎn)向數(shù)字管理的趨勢(shì),明確電子檔案的法律效力……全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上,一系列具體領(lǐng)域的立法成為亮點(diǎn)。提高立法的精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平,實(shí)現(xiàn)良法善治,正是中國法治建設(shè)進(jìn)步的生動(dòng)寫照。結(jié)合法治國家的內(nèi)涵,說明“提高立法的精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平,實(shí)現(xiàn)良法善治”有什么意義。提示:法治國家強(qiáng)調(diào)依法治理,只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同,才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。一方面,良法應(yīng)內(nèi)容合理,在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見,符合社會(huì)和人民的需要,符合社會(huì)公平正義的理念。另一方面,良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,能夠涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。歸納提升1.堅(jiān)持憲法法律至上(1)含義:憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容,即憲法法律是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則,任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。在各種社會(huì)調(diào)整手段中,它不僅具有至上性,而且具有排他性,即其他任何社會(huì)調(diào)整手段不得與之相對(duì)抗,因而也是所有社會(huì)關(guān)系參加者所必須遵守的。(2)原因:①憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容,即憲法法律是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則,任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。②法律是通過民主程序制定出來的,反映了民眾的意愿,符合民眾的利益,體現(xiàn)了社會(huì)共同理想和信念,應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重和遵從。2.堅(jiān)持良法之治(1)原因:法治國家強(qiáng)調(diào)依法治理,只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同,才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。(2)要求:①良法應(yīng)內(nèi)容合理,在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見,符合社會(huì)和人民的需要,符合社會(huì)公平正義的理念。②良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,能夠涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治國家。典型例題我國憲法第五條規(guī)定:“國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?!边@表明我國(
)A.堅(jiān)持憲法法律至上B.堅(jiān)持推進(jìn)良法之治C.全面推進(jìn)依法治國D.規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行審題:答案:A探究點(diǎn)二建設(shè)法治國家問題引領(lǐng)1997年9月,黨的十五大報(bào)告提出“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。這是我們黨首次將依法治國作為治國理政的基本方略。1999年3月15日,第九屆全國人大第二次會(huì)議通過《中華人民共和國憲法修正案》,將“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”納入憲法,使依法治國成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國家成為國家建設(shè)和發(fā)展的重要目標(biāo)之一。法治國家意味著什么?我國應(yīng)如何推進(jìn)法治國家建設(shè)?提示:(1)法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。(2)①推進(jìn)憲法實(shí)施。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制,推進(jìn)合憲性審查工作,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。②建立完備的法律體系。在憲法之下,要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度,形成一個(gè)部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)國家治理有法可依。③完善法律實(shí)施機(jī)制。社會(huì)公眾自覺遵守法律,依法行使權(quán)利、履行義務(wù);政府部門依法履行法定職責(zé),為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù);司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,定分止?fàn)?懲罰犯罪,化解矛盾,努力讓人民群眾感受到公平正義。歸納提升1.推進(jìn)憲法實(shí)施(1)原因:①在中國特色社會(huì)主義法律體系中,憲法居于核心和統(tǒng)帥地位。②依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。(2)如何推進(jìn)憲法實(shí)施:①加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制,推進(jìn)合憲性審查工作。②加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。2.建立完備的法律體系(1)原因:完備的法律體系是法治國家的制度前提。(2)如何建立完備的法律體系:在憲法之下,要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度,形成一個(gè)部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)國家治理有法可依。3.完善法律實(shí)施機(jī)制(1)原因:一部法律得以順利實(shí)施,不僅取決于該法律本身是一部高質(zhì)量的良法,以及實(shí)施該法的良好的社會(huì)基礎(chǔ)和環(huán)境,更為重要的是必須建立一套比較健全的法律實(shí)施機(jī)制,而良好的實(shí)施機(jī)制是確保法律得到實(shí)施的關(guān)鍵。(2)如何完善法律實(shí)施機(jī)制:①政府部門依法履行法定職責(zé),為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù);②社會(huì)公眾自覺遵守法律,依法行使權(quán)利、履行義務(wù);③司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,定分止?fàn)?懲罰犯罪,化解矛盾,努力讓人民群眾感受到公平正義。典型例題經(jīng)過多年不懈的努力,以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。這一法律體系包括憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。這樣做(
)①是基于完備的法律體系是法治
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