無(wú)錫智能電表項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

無(wú)錫智能電表項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xx（集團(tuán)）有限公司

報(bào)告說(shuō)明全球智能電表市場(chǎng)的增長(zhǎng)為智能電表生產(chǎn)商帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。國(guó)際能源署估計(jì)，2013年底全球與智能電網(wǎng)配套使用的智能電表安裝數(shù)量達(dá)到7.6億只，到2020年智能電網(wǎng)將覆蓋全世界80%的人口。不同地區(qū)市場(chǎng)的需求在不同階段的爆發(fā)，形成了全球智能電表市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。根?jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資36623.55萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資27009.34萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的73.75%；建設(shè)期利息721.68萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.97%；流動(dòng)資金8892.53萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的24.28%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入74800.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用58812.70萬(wàn)元，凈利潤(rùn)11687.89萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.77%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值15280.45萬(wàn)元，全部投資回收期5.79年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場(chǎng)發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市場(chǎng)銷(xiāo)售好，無(wú)環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章市場(chǎng)預(yù)測(cè) 8一、行業(yè)基本情況 8二、行業(yè)基本情況 12第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析 18一、不利因素 18二、有利因素 19三、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局 20四、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 21第三章建筑技術(shù)方案說(shuō)明 22一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求 22二、建設(shè)方案 22三、建筑工程建設(shè)指標(biāo) 23建筑工程投資一覽表 23第四章產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃 25一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 25二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 25產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 25第五章選址分析 27一、項(xiàng)目選址原則 27二、建設(shè)區(qū)基本情況 27三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 33四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 37五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 40六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 44第六章法人治理結(jié)構(gòu) 45一、股東權(quán)利及義務(wù) 45二、董事 47三、高級(jí)管理人員 51四、監(jiān)事 54第七章環(huán)境保護(hù)方案 57一、編制依據(jù) 57二、環(huán)境影響合理性分析 58三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 59四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 62五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 62六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 63七、建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析 63八、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響 64九、清潔生產(chǎn) 65十、環(huán)境管理分析 66十一、環(huán)境影響結(jié)論 68十二、環(huán)境影響建議 68第八章安全生產(chǎn) 70一、編制依據(jù) 70二、防范措施 72三、預(yù)期效果評(píng)價(jià) 76第九章組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 78一、人力資源配置 78勞動(dòng)定員一覽表 78二、員工技能培訓(xùn) 78第十章進(jìn)度規(guī)劃方案 80一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 80項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 80二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 81第十一章工藝技術(shù)方案分析 82一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析 82二、項(xiàng)目技術(shù)工藝分析 85三、質(zhì)量管理 86四、項(xiàng)目技術(shù)流程 87五、設(shè)備選型方案 88主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 89第十二章原輔材料供應(yīng)及成品管理 91一、項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況 91二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理 91第十三章項(xiàng)目投資計(jì)劃 93一、投資估算的依據(jù)和說(shuō)明 93二、建設(shè)投資估算 94建設(shè)投資估算表 98三、建設(shè)期利息 98建設(shè)期利息估算表 98固定資產(chǎn)投資估算表 99四、流動(dòng)資金 100流動(dòng)資金估算表 101五、項(xiàng)目總投資 102總投資及構(gòu)成一覽表 102六、資金籌措與投資計(jì)劃 103項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 103第十四章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 105一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 105營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 105綜合總成本費(fèi)用估算表 106固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 107無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表 108利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 109二、項(xiàng)目盈利能力分析 110項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 112三、償債能力分析 113借款還本付息計(jì)劃表 114第十五章項(xiàng)目招標(biāo)方案 116一、項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù) 116二、項(xiàng)目招標(biāo)范圍 116三、招標(biāo)要求 117四、招標(biāo)組織方式 119五、招標(biāo)信息發(fā)布 123第十六章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析 124一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 124二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 126第十七章總結(jié)分析 129市場(chǎng)預(yù)測(cè)行業(yè)基本情況智能電表是由用戶交費(fèi)對(duì)智能IC卡充值并輸入電表中，電表才能供電，電表電量用完后自動(dòng)拉閘斷電，從而有效地解決上門(mén)抄表和收電費(fèi)難的問(wèn)題。同時(shí)，用戶的購(gòu)電信息實(shí)行微機(jī)管理，方便查詢、統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)及打印票據(jù)等。智能電表發(fā)展較快。電工儀器儀表按其功能可劃分為電能表、安裝式儀表、精密儀表、交直流儀器等細(xì)分產(chǎn)品，其下游行業(yè)涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)，近年來(lái)，受?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)整體快速發(fā)展因素的拉動(dòng)，行業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，已經(jīng)形成較大生產(chǎn)規(guī)模和較高生產(chǎn)能力，生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到較高水平，具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。電能表的發(fā)展歷程可以分為感應(yīng)式（機(jī)械式）電能表、普通電子式（多功能）電能表和智能電子式電能表三個(gè)階段。上世紀(jì)60年代以前，電能表基本上采用電氣機(jī)械原理，其中應(yīng)用最多的是感應(yīng)式電能表；上世紀(jì)70年代起，人們開(kāi)始研究并試驗(yàn)采用仿真電子電路的方案，到了80年代，大量新型電子元器件的相繼出現(xiàn)，為仿真電子式電能表的更新奠定了基礎(chǔ)。而在中國(guó)，2005年之前國(guó)內(nèi)使用的電能表主要是傳統(tǒng)的感應(yīng)式電能表；從2005年開(kāi)始電子式電能表的銷(xiāo)量首次超過(guò)了感應(yīng)式電能表。智能電表是一種新型的電子式電能表，它由測(cè)量單元、數(shù)據(jù)處理單元等組成，具有電能量計(jì)量、信息儲(chǔ)存及處理、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制、信息交互等功能。相對(duì)普通電表，除具備基本的計(jì)量功能以外，智能電表帶有硬件時(shí)鐘和完備的通信接口，支持雙向計(jì)量、自動(dòng)采集、階梯電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、凍結(jié)、控制、監(jiān)測(cè)等功能，具有高可靠性、高安全等級(jí)以及大存儲(chǔ)量等特點(diǎn)，可以為實(shí)現(xiàn)分步式電源計(jì)量、雙向互動(dòng)服務(wù)、智能家居、智能小區(qū)等奠定基礎(chǔ)。大規(guī)模的全球性智能電網(wǎng)建設(shè)將帶來(lái)智能電能表更廣闊的市場(chǎng)空間。智能電表是全球電力基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，其內(nèi)含計(jì)算和雙向通信一體化，使普通電表從簡(jiǎn)單的電力計(jì)量工具轉(zhuǎn)化成高智能的設(shè)備，并在電力基礎(chǔ)設(shè)施中擔(dān)當(dāng)更廣泛的角色。InformationHandlingServices（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“IHS”）表示，截至到2011年底，在全球已安裝的14.3億臺(tái)電表中，帶有“智能”通信功能的電表占比不到18%，而且這些電表不但包括單向自動(dòng)抄表系統(tǒng)(AMR)，也有帶有通用分組無(wú)線業(yè)務(wù)(GPRS)功能的電表，同時(shí)有可提供雙向通信的住宅用智能電表。根據(jù)Visiongain最新發(fā)布的報(bào)告“全球智能電表市場(chǎng)：2012-2022年”顯示，全球智能電表市場(chǎng)在2012年達(dá)到約70億美元的規(guī)模。全球智能電表市場(chǎng)的增長(zhǎng)為智能電表生產(chǎn)商帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。國(guó)際能源署估計(jì)，2013年底全球與智能電網(wǎng)配套使用的智能電表安裝數(shù)量達(dá)到7.6億只，到2020年智能電網(wǎng)將覆蓋全世界80%的人口。不同地區(qū)市場(chǎng)的需求在不同階段的爆發(fā)，形成了全球智能電表市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。目前，我?guó)的電能表行業(yè)處于智能電表替代階段。隨著中國(guó)智能電網(wǎng)的發(fā)展，作為智能電網(wǎng)用電環(huán)節(jié)的重要組成部分，智能電表的需求大幅增加。在國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的電能表招標(biāo)中，智能電表比例逐漸成為主流。據(jù)IHSiSuppli公司統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)電表總出貨量為1.106億只，其中智能電表9,850萬(wàn)只。以國(guó)家電網(wǎng)為例，2012年國(guó)家電網(wǎng)招標(biāo)的智能電表占總電能表招標(biāo)總量的90%以上。智能電表已經(jīng)成為中國(guó)電表市場(chǎng)未來(lái)的主流。國(guó)內(nèi)智能電表生產(chǎn)企業(yè)主要通過(guò)參與國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)招標(biāo)的形式進(jìn)行銷(xiāo)售，國(guó)家電網(wǎng)基本占據(jù)了中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)投資的絕大部分。根據(jù)2010年國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃，到2014年計(jì)劃安裝2.22億只智能電表，實(shí)現(xiàn)直供直管區(qū)域內(nèi)所有用戶的“全覆蓋、全采集、全費(fèi)控”。截至到2013年底，國(guó)家電網(wǎng)已累計(jì)招標(biāo)2.58億只電表，其中智能電表大約為2.46億只。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)2013年社會(huì)責(zé)任書(shū)，國(guó)家電網(wǎng)已累計(jì)安裝了1.82億只智能表，用電信息采集系統(tǒng)累計(jì)覆蓋1.91億戶。2013年國(guó)家電網(wǎng)電能表集中招標(biāo)中，智能電表的招標(biāo)數(shù)量為6,216萬(wàn)只，其中單相智能表5,541萬(wàn)只，三相智能表675萬(wàn)只。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為主的農(nóng)網(wǎng)招標(biāo)、新增住宅需求和更新?lián)Q代需求將推動(dòng)未來(lái)智能電表招標(biāo)量保持穩(wěn)定。2012年上半年，國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃在“十二五”期間投資4,420億，大力建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)。隨著農(nóng)網(wǎng)改造的進(jìn)行，之前屬于代管模式的縣級(jí)用戶將轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家電網(wǎng)的直供直銷(xiāo)客戶，而在2010年規(guī)劃初時(shí)，農(nóng)網(wǎng)改造這部分的投資考慮不足，因此在規(guī)劃的量上面可能出現(xiàn)了偏差，使國(guó)家電網(wǎng)采購(gòu)量將大于2010年的規(guī)劃值。在2012年的第四次國(guó)家電網(wǎng)招標(biāo)中，湖南等省網(wǎng)公司已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始招標(biāo)智能電表用于農(nóng)村配網(wǎng)改造工程。根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)，全國(guó)人口總計(jì)133,972萬(wàn)人，家庭規(guī)模為3.10人/戶，可以推測(cè)全國(guó)共有家庭4.32億戶。假設(shè)到2015年，國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)完成對(duì)現(xiàn)有全國(guó)居民家庭智能電表的全覆蓋，則更新的市場(chǎng)容量約為4.3億只以上。假設(shè)未來(lái)三年全國(guó)每年新增商品房住1000萬(wàn)套，同時(shí)“十二五”規(guī)劃綱要指出，我國(guó)將在今后5年內(nèi)新建3600萬(wàn)套保障性住房，使保障房覆蓋率達(dá)到20%，2010-2012年每年完成保障房建設(shè)數(shù)量為370萬(wàn)套、400萬(wàn)套、601萬(wàn)套，未來(lái)三年仍需建成約2200萬(wàn)套保障性住房。綜合未來(lái)的商品房住宅和保障性住房的增量，到2015年對(duì)智能電表的新增需求約為5,200萬(wàn)只。綜合現(xiàn)有家庭更新需求數(shù)量和未來(lái)新增住宅需求，到2015年居民用戶對(duì)單相智能表的需求為4.8億只。這僅是居民家庭用戶對(duì)單相智能表的需求測(cè)算，按照國(guó)家電網(wǎng)歷次招標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，三相智能表與單相智能表的招標(biāo)比例約為1:10，據(jù)此測(cè)算，到2015年智能電表的市場(chǎng)容量約為5.3億只。上述測(cè)算基于每戶家庭配套一只智能電表的假設(shè)，未考慮一戶多表、自建住房、商業(yè)與工業(yè)用建筑等情形。另外，上述測(cè)算也未考慮智能電表產(chǎn)品未來(lái)技術(shù)和功能升級(jí)換代帶來(lái)的替代需求。根據(jù)IHS公司預(yù)測(cè)，中國(guó)智能電表企業(yè)2014年出口將達(dá)到3790萬(wàn)只，2015年達(dá)到4,380萬(wàn)只。據(jù)IHSiSuppli公司預(yù)測(cè)，2014年之后的幾年內(nèi)，中國(guó)智能電表市場(chǎng)將繼續(xù)增長(zhǎng)，平均復(fù)合年度增長(zhǎng)率為9.5%。當(dāng)前國(guó)內(nèi)智能電表屬于AMR表計(jì)，僅能單向作業(yè)，滿足遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表的需求，屬于智能電表中智能化程度較低的產(chǎn)品。未來(lái)的智能電表要求不僅能夠在控制結(jié)算中心對(duì)電表實(shí)施遠(yuǎn)程管理、控制收費(fèi)，而且還能夠顯示電力信息、氣象信息等多種信息，是一個(gè)雙向多用的網(wǎng)絡(luò)終端，以構(gòu)成AMI系統(tǒng)。另外，隨著綠色能源逐漸走向分布式發(fā)展，智能電表還需要滿足大量的綠色能源凈計(jì)量的需求。未來(lái)智能電表還可以在任何地點(diǎn)對(duì)家庭和公共用電設(shè)備進(jìn)行管理控制，可提供多種增值服務(wù)，可以預(yù)見(jiàn)智能電表行業(yè)還將經(jīng)歷數(shù)次換代，未來(lái)增長(zhǎng)可持續(xù)。行業(yè)基本情況智能電表是由用戶交費(fèi)對(duì)智能IC卡充值并輸入電表中，電表才能供電，電表電量用完后自動(dòng)拉閘斷電，從而有效地解決上門(mén)抄表和收電費(fèi)難的問(wèn)題。同時(shí)，用戶的購(gòu)電信息實(shí)行微機(jī)管理，方便查詢、統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)及打印票據(jù)等。智能電表發(fā)展較快。電工儀器儀表按其功能可劃分為電能表、安裝式儀表、精密儀表、交直流儀器等細(xì)分產(chǎn)品，其下游行業(yè)涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)，近年來(lái)，受?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)整體快速發(fā)展因素的拉動(dòng)，行業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，已經(jīng)形成較大生產(chǎn)規(guī)模和較高生產(chǎn)能力，生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到較高水平，具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。電能表的發(fā)展歷程可以分為感應(yīng)式（機(jī)械式）電能表、普通電子式（多功能）電能表和智能電子式電能表三個(gè)階段。上世紀(jì)60年代以前，電能表基本上采用電氣機(jī)械原理，其中應(yīng)用最多的是感應(yīng)式電能表；上世紀(jì)70年代起，人們開(kāi)始研究并試驗(yàn)采用仿真電子電路的方案，到了80年代，大量新型電子元器件的相繼出現(xiàn)，為仿真電子式電能表的更新奠定了基礎(chǔ)。而在中國(guó)，2005年之前國(guó)內(nèi)使用的電能表主要是傳統(tǒng)的感應(yīng)式電能表；從2005年開(kāi)始電子式電能表的銷(xiāo)量首次超過(guò)了感應(yīng)式電能表。智能電表是一種新型的電子式電能表，它由測(cè)量單元、數(shù)據(jù)處理單元等組成，具有電能量計(jì)量、信息儲(chǔ)存及處理、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制、信息交互等功能。相對(duì)普通電表，除具備基本的計(jì)量功能以外，智能電表帶有硬件時(shí)鐘和完備的通信接口，支持雙向計(jì)量、自動(dòng)采集、階梯電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、凍結(jié)、控制、監(jiān)測(cè)等功能，具有高可靠性、高安全等級(jí)以及大存儲(chǔ)量等特點(diǎn)，可以為實(shí)現(xiàn)分步式電源計(jì)量、雙向互動(dòng)服務(wù)、智能家居、智能小區(qū)等奠定基礎(chǔ)。大規(guī)模的全球性智能電網(wǎng)建設(shè)將帶來(lái)智能電能表更廣闊的市場(chǎng)空間。智能電表是全球電力基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，其內(nèi)含計(jì)算和雙向通信一體化，使普通電表從簡(jiǎn)單的電力計(jì)量工具轉(zhuǎn)化成高智能的設(shè)備，并在電力基礎(chǔ)設(shè)施中擔(dān)當(dāng)更廣泛的角色。InformationHandlingServices（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“IHS”）表示，截至到2011年底，在全球已安裝的14.3億臺(tái)電表中，帶有“智能”通信功能的電表占比不到18%，而且這些電表不但包括單向自動(dòng)抄表系統(tǒng)(AMR)，也有帶有通用分組無(wú)線業(yè)務(wù)(GPRS)功能的電表，同時(shí)有可提供雙向通信的住宅用智能電表。根據(jù)Visiongain最新發(fā)布的報(bào)告“全球智能電表市場(chǎng)：2012-2022年”顯示，全球智能電表市場(chǎng)在2012年達(dá)到約70億美元的規(guī)模。全球智能電表市場(chǎng)的增長(zhǎng)為智能電表生產(chǎn)商帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。國(guó)際能源署估計(jì)，2013年底全球與智能電網(wǎng)配套使用的智能電表安裝數(shù)量達(dá)到7.6億只，到2020年智能電網(wǎng)將覆蓋全世界80%的人口。不同地區(qū)市場(chǎng)的需求在不同階段的爆發(fā)，形成了全球智能電表市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。目前，我?guó)的電能表行業(yè)處于智能電表替代階段。隨著中國(guó)智能電網(wǎng)的發(fā)展，作為智能電網(wǎng)用電環(huán)節(jié)的重要組成部分，智能電表的需求大幅增加。在國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的電能表招標(biāo)中，智能電表比例逐漸成為主流。據(jù)IHSiSuppli公司統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)電表總出貨量為1.106億只，其中智能電表9,850萬(wàn)只。以國(guó)家電網(wǎng)為例，2012年國(guó)家電網(wǎng)招標(biāo)的智能電表占總電能表招標(biāo)總量的90%以上。智能電表已經(jīng)成為中國(guó)電表市場(chǎng)未來(lái)的主流。國(guó)內(nèi)智能電表生產(chǎn)企業(yè)主要通過(guò)參與國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)招標(biāo)的形式進(jìn)行銷(xiāo)售，國(guó)家電網(wǎng)基本占據(jù)了中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)投資的絕大部分。根據(jù)2010年國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃，到2014年計(jì)劃安裝2.22億只智能電表，實(shí)現(xiàn)直供直管區(qū)域內(nèi)所有用戶的“全覆蓋、全采集、全費(fèi)控”。截至到2013年底，國(guó)家電網(wǎng)已累計(jì)招標(biāo)2.58億只電表，其中智能電表大約為2.46億只。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)2013年社會(huì)責(zé)任書(shū)，國(guó)家電網(wǎng)已累計(jì)安裝了1.82億只智能表，用電信息采集系統(tǒng)累計(jì)覆蓋1.91億戶。2013年國(guó)家電網(wǎng)電能表集中招標(biāo)中，智能電表的招標(biāo)數(shù)量為6,216萬(wàn)只，其中單相智能表5,541萬(wàn)只，三相智能表675萬(wàn)只。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為主的農(nóng)網(wǎng)招標(biāo)、新增住宅需求和更新?lián)Q代需求將推動(dòng)未來(lái)智能電表招標(biāo)量保持穩(wěn)定。2012年上半年，國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃在“十二五”期間投資4,420億，大力建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)。隨著農(nóng)網(wǎng)改造的進(jìn)行，之前屬于代管模式的縣級(jí)用戶將轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家電網(wǎng)的直供直銷(xiāo)客戶，而在2010年規(guī)劃初時(shí)，農(nóng)網(wǎng)改造這部分的投資考慮不足，因此在規(guī)劃的量上面可能出現(xiàn)了偏差，使國(guó)家電網(wǎng)采購(gòu)量將大于2010年的規(guī)劃值。在2012年的第四次國(guó)家電網(wǎng)招標(biāo)中，湖南等省網(wǎng)公司已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始招標(biāo)智能電表用于農(nóng)村配網(wǎng)改造工程。根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)，全國(guó)人口總計(jì)133,972萬(wàn)人，家庭規(guī)模為3.10人/戶，可以推測(cè)全國(guó)共有家庭4.32億戶。假設(shè)到2015年，國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)完成對(duì)現(xiàn)有全國(guó)居民家庭智能電表的全覆蓋，則更新的市場(chǎng)容量約為4.3億只以上。假設(shè)未來(lái)三年全國(guó)每年新增商品房住1000萬(wàn)套，同時(shí)“十二五”規(guī)劃綱要指出，我國(guó)將在今后5年內(nèi)新建3600萬(wàn)套保障性住房，使保障房覆蓋率達(dá)到20%，2010-2012年每年完成保障房建設(shè)數(shù)量為370萬(wàn)套、400萬(wàn)套、601萬(wàn)套，未來(lái)三年仍需建成約2200萬(wàn)套保障性住房。綜合未來(lái)的商品房住宅和保障性住房的增量，到2015年對(duì)智能電表的新增需求約為5,200萬(wàn)只。綜合現(xiàn)有家庭更新需求數(shù)量和未來(lái)新增住宅需求，到2015年居民用戶對(duì)單相智能表的需求為4.8億只。這僅是居民家庭用戶對(duì)單相智能表的需求測(cè)算，按照國(guó)家電網(wǎng)歷次招標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，三相智能表與單相智能表的招標(biāo)比例約為1:10，據(jù)此測(cè)算，到2015年智能電表的市場(chǎng)容量約為5.3億只。上述測(cè)算基于每戶家庭配套一只智能電表的假設(shè)，未考慮一戶多表、自建住房、商業(yè)與工業(yè)用建筑等情形。另外，上述測(cè)算也未考慮智能電表產(chǎn)品未來(lái)技術(shù)和功能升級(jí)換代帶來(lái)的替代需求。根據(jù)IHS公司預(yù)測(cè)，中國(guó)智能電表企業(yè)2014年出口將達(dá)到3790萬(wàn)只，2015年達(dá)到4,380萬(wàn)只。據(jù)IHSiSuppli公司預(yù)測(cè)，2014年之后的幾年內(nèi)，中國(guó)智能電表市場(chǎng)將繼續(xù)增長(zhǎng)，平均復(fù)合年度增長(zhǎng)率為9.5%。當(dāng)前國(guó)內(nèi)智能電表屬于AMR表計(jì)，僅能單向作業(yè)，滿足遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表的需求，屬于智能電表中智能化程度較低的產(chǎn)品。未來(lái)的智能電表要求不僅能夠在控制結(jié)算中心對(duì)電表實(shí)施遠(yuǎn)程管理、控制收費(fèi)，而且還能夠顯示電力信息、氣象信息等多種信息，是一個(gè)雙向多用的網(wǎng)絡(luò)終端，以構(gòu)成AMI系統(tǒng)。另外，隨著綠色能源逐漸走向分布式發(fā)展，智能電表還需要滿足大量的綠色能源凈計(jì)量的需求。未來(lái)智能電表還可以在任何地點(diǎn)對(duì)家庭和公共用電設(shè)備進(jìn)行管理控制，可提供多種增值服務(wù)，可以預(yù)見(jiàn)智能電表行業(yè)還將經(jīng)歷數(shù)次換代，未來(lái)增長(zhǎng)可持續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析不利因素1、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈由于歷史原因尤其是受原各地方電網(wǎng)公司分散招標(biāo)的影響，我國(guó)電能表與用電信息管理系統(tǒng)及終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多，地域特征較為明顯，這在一定程度上制約了我國(guó)電能表行業(yè)的發(fā)展。隨著電網(wǎng)建設(shè)的不斷加速、國(guó)內(nèi)電力行業(yè)的市場(chǎng)化分拆重組以及技術(shù)的飛速發(fā)展，規(guī)模偏小的企業(yè)由于研發(fā)和技術(shù)、管理水平、人才儲(chǔ)備、成本控制和產(chǎn)業(yè)鏈整合等，逐漸難以跟上行業(yè)發(fā)展的步伐，在行業(yè)集中度不斷提高的發(fā)展趨勢(shì)下，部分規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將逐漸擺脫低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的束縛，引導(dǎo)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)向品牌、技術(shù)、產(chǎn)品附加值等高水平、良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)發(fā)展。2、研發(fā)投入不足、技術(shù)人才缺乏目前，國(guó)內(nèi)大部分電能表企業(yè)研發(fā)投入不足、整體技術(shù)水平不高、研發(fā)力量薄弱。與此同時(shí)，中高端電能表、數(shù)據(jù)采集終端與用電管理系統(tǒng)等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)涉及微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、新材料技術(shù)等多領(lǐng)域技術(shù)，從事相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)的人員，不但要具有上述技術(shù)、技能，而且要將這些方面的知識(shí)融會(huì)貫通，且需要長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累和技術(shù)儲(chǔ)備，導(dǎo)致行業(yè)技術(shù)人才相對(duì)缺乏。有利因素1、國(guó)家政策支持電能表、用電信息管理系統(tǒng)及終端產(chǎn)品作為主要的電力需求側(cè)設(shè)備，具有提高電網(wǎng)運(yùn)行效率、降低電能消耗等功能特點(diǎn)，受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持。1998年1月，《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》正式施行，旨在推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，滿足人民生活需要，間接對(duì)電能表等電力需求側(cè)設(shè)備的發(fā)展給予了有力支持。2003年6月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)用電側(cè)管理的通知》、2006年11月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家電監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中均提出：“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉路”，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰、避峰、負(fù)荷“定企業(yè)、定設(shè)備、訂設(shè)備、定時(shí)間”，對(duì)包括電能表在內(nèi)的用電需求側(cè)設(shè)備相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了大力支持。2、符合國(guó)家電網(wǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，電力行業(yè)的投資重點(diǎn)將由電源建設(shè)轉(zhuǎn)向電網(wǎng)建設(shè)，給包括電能表生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)備公司帶來(lái)了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)遇。作為電網(wǎng)建設(shè)重要組成部分的電能表及用電信息管理系統(tǒng)及終端產(chǎn)品，將受益于電網(wǎng)建設(shè)帶來(lái)的良好發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)正處于起步階段，國(guó)家電網(wǎng)公司表示將全面建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)為基礎(chǔ)，以信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為特征的自主創(chuàng)新、國(guó)際領(lǐng)先的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)確定了未來(lái)智能電網(wǎng)投資的六大領(lǐng)域：發(fā)電、輸電、變電、配電、用電以及電網(wǎng)調(diào)度，其中用電領(lǐng)域投資重點(diǎn)是用電信息采集系統(tǒng)和智能電能表。3、受益于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程正處于持續(xù)、快速推進(jìn)之中，國(guó)家遠(yuǎn)景規(guī)劃提出將加大對(duì)中小型城市及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，從而帶動(dòng)電能表、電信息管理系統(tǒng)及終端產(chǎn)品需求量的增長(zhǎng)，同時(shí)隨著新建商品樓的增多，也將進(jìn)一步拉動(dòng)居民新增用戶表的增長(zhǎng)，用電信息管理系統(tǒng)及終端產(chǎn)品的市場(chǎng)需求也將同步快速增長(zhǎng)。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局目前智能電表的銷(xiāo)售為集中招標(biāo)模式。集中招標(biāo)模式使規(guī)模企業(yè)在更大范圍內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)，且參與成本降低，相應(yīng)的其市場(chǎng)份額提升。但在單一客戶的控制之下，這種市場(chǎng)集中度的提升不可能無(wú)限度，且隨著市場(chǎng)景氣度提升，跨越門(mén)檻參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)數(shù)量必然增多。國(guó)家電網(wǎng)對(duì)外公布了2014年第一批電能表及用電信息采集設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)?fù)扑]中標(biāo)候選人名單。其中浩寧達(dá)已透露其公司中標(biāo)的產(chǎn)品總數(shù)量為771,795只，預(yù)計(jì)中標(biāo)總金額約為16,486.22萬(wàn)元。2級(jí)單相費(fèi)控智能電能表中標(biāo)數(shù)量為731,745只，金額為14,523.79萬(wàn)元；1級(jí)三相費(fèi)控智能電能表中標(biāo)數(shù)量為40,050只，金額為1,962.43萬(wàn)元。從名單中可以看出，除最大的幾個(gè)單子依然被華立儀表、威勝集團(tuán)、林洋電子、三星電氣等行業(yè)先進(jìn)企業(yè)拿走外。一些“黑馬”也逐漸顯露頭角，比如炬華科技。中小企業(yè)在做好本職工作努力加大科技技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)后，仍有較大的后來(lái)者居上可能。項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。建筑技術(shù)方案說(shuō)明項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）設(shè)計(jì)原則本設(shè)計(jì)按照國(guó)家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項(xiàng)規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對(duì)建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡(jiǎn)潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時(shí)代特點(diǎn)。（二）設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》2、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》3、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》4、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》5、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》6、《給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車(chē)間立面造型簡(jiǎn)潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車(chē)間及倉(cāng)庫(kù)均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積89573.72㎡，其中：生產(chǎn)工程67713.05㎡，倉(cāng)儲(chǔ)工程9093.95㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9723.71㎡，公共工程3043.01㎡。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬(wàn)元序號(hào)工程類(lèi)別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程16970.6967713.058315.301.11#生產(chǎn)車(chē)間5091.2120313.922494.591.22#生產(chǎn)車(chē)間4242.6716928.262078.821.33#生產(chǎn)車(chē)間4072.9716251.131995.671.44#生產(chǎn)車(chē)間3563.8414219.741746.212倉(cāng)儲(chǔ)工程8192.759093.951035.762.11#倉(cāng)庫(kù)2457.822728.18310.732.22#倉(cāng)庫(kù)2048.192273.49258.942.33#倉(cāng)庫(kù)1966.262182.55248.582.44#倉(cāng)庫(kù)1720.481909.73217.513辦公生活配套1670.749723.711401.383.1行政辦公樓1085.986320.41910.903.2宿舍及食堂584.763403.30490.484公共工程2340.783043.01254.52輔助用房等5綠化工程7160.95123.30綠化率13.95%6其他工程14912.2466.857合計(jì)51333.0089573.7211197.11產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積51333.00㎡（折合約77.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積89573.72㎡。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套智能電表，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入74800.00萬(wàn)元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱(chēng)單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1智能電表套xx2智能電表套xx3智能電表套xx4...套5...套6...套合計(jì)xx74800.00目前，國(guó)內(nèi)大部分電能表企業(yè)研發(fā)投入不足、整體技術(shù)水平不高、研發(fā)力量薄弱。與此同時(shí)，中高端電能表、數(shù)據(jù)采集終端與用電管理系統(tǒng)等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)涉及微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、新材料技術(shù)等多領(lǐng)域技術(shù)，從事相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)的人員，不但要具有上述技術(shù)、技能，而且要將這些方面的知識(shí)融會(huì)貫通，且需要長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累和技術(shù)儲(chǔ)備，導(dǎo)致行業(yè)技術(shù)人才相對(duì)缺乏。選址分析項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。建設(shè)區(qū)基本情況無(wú)錫，江蘇省地級(jí)市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)長(zhǎng)江三角洲的中心城市之一、重要的風(fēng)景旅游城市。截至2018年，全市下轄5個(gè)區(qū)、代管2個(gè)縣級(jí)市，總面積4627.47平方千米，建成區(qū)面積332.01平方千米，常住人口657.45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口501.50萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率76.28%。無(wú)錫地處中國(guó)華東地區(qū)、江蘇省南部、長(zhǎng)江三角洲平原，是揚(yáng)子江城市群重要組成部分，北倚長(zhǎng)江、南濱太湖，被譽(yù)為“太湖明珠”，京杭大運(yùn)河從無(wú)錫穿過(guò)；境內(nèi)以平原為主，星散分布著低山、殘丘；屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，熱量充足。無(wú)錫是國(guó)家歷史文化名城，自古就是魚(yú)米之鄉(xiāng)，素有布碼頭、錢(qián)碼頭、窯碼頭、絲都、米市之稱(chēng)。無(wú)錫是中國(guó)民族工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的搖籃，是蘇南模式的發(fā)祥地，也是聯(lián)勤保障部隊(duì)無(wú)錫聯(lián)勤保障中心駐地。2017年11月，復(fù)查確認(rèn)繼續(xù)保留全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2018年12月，被評(píng)為2018中國(guó)大陸最佳地級(jí)城市第3名，2018中國(guó)創(chuàng)新力最強(qiáng)的30個(gè)城市之一，2018中國(guó)最佳旅游目的地城市第17名。2019年8月，中國(guó)海關(guān)總署主辦的《中國(guó)海關(guān)》雜志公布了2018年“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”排名，無(wú)錫排名第11。2019年，無(wú)錫市地區(qū)生產(chǎn)總值為11852.32億元，增長(zhǎng)6.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值122.50億元，下降2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5627.88億元，增長(zhǎng)7.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6101.94億元，增長(zhǎng)6.0%。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，提前實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.4%，其中稅收收入占比達(dá)84%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，保持全省前列。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.8%，位居全省第一。新增社會(huì)融資規(guī)模2200億元，其中新增貸款1437億元、創(chuàng)十年來(lái)最好水平。適應(yīng)發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，突出系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問(wèn)題上，集中到打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事上，使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)大的動(dòng)力。主動(dòng)把無(wú)錫發(fā)展放在更高的坐標(biāo)系中進(jìn)行審視，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)上海、深圳、雄安等先進(jìn)地區(qū)，善于跟最好的學(xué)，敢于跟最強(qiáng)的爭(zhēng)，努力在瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、追趕標(biāo)桿、超越標(biāo)桿中爭(zhēng)做他人的標(biāo)桿。綜合各方面因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%~7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%~8.5%，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資36億美元左右，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.95%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右?！笆濉睍r(shí)期，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既處于可以大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，但總體上仍將處于低速增長(zhǎng)期。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭。國(guó)際貿(mào)易新秩序加緊重構(gòu)，美國(guó)主導(dǎo)加快推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP），國(guó)際貿(mào)易方式將從貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易向綜合自由貿(mào)易深度轉(zhuǎn)變。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提速，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，引導(dǎo)以高效能運(yùn)算、數(shù)字制造、工業(yè)機(jī)器人、增材制造等為代表的先進(jìn)制造業(yè)回歸，而紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將加速向東南亞、南亞等勞動(dòng)力低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。為應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變，國(guó)家實(shí)施全方位開(kāi)放戰(zhàn)略，針對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，與韓國(guó)、澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定，與美國(guó)雙方投資協(xié)定談判（BIT）、中日韓三方自由貿(mào)易協(xié)定談判正在加緊推進(jìn)。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家，以“一帶一路”建設(shè)為核心，積極推動(dòng)與南美國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作，牽頭設(shè)立金磚國(guó)家銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，加快推進(jìn)與東盟等國(guó)家地區(qū)自由貿(mào)易談判協(xié)定。與此相對(duì)應(yīng)，在國(guó)內(nèi)逐步推廣自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)，并將于2018年起實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。國(guó)際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變對(duì)以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的無(wú)錫，雖然會(huì)面臨著紡織服裝、電子等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的工業(yè)規(guī)模總量增速放緩、就業(yè)崗位減少、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)加大的挑戰(zhàn)，但也給無(wú)錫帶來(lái)了加快淘汰落后行業(yè)及附加值低的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。國(guó)家在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，以期提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，確定江蘇等地區(qū)開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，逐步建立以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。深化行政審批、商事登記、財(cái)稅制度和國(guó)有企業(yè)混合所有制等改革，在部分區(qū)域推行全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。無(wú)錫雖然需要積極應(yīng)對(duì)前期自身資源環(huán)境消耗過(guò)度導(dǎo)致的發(fā)展后勁不足的局面，但也可以搶先抓住拓展國(guó)內(nèi)巨大發(fā)展空間的機(jī)遇。“十三五”期間，我們必須明大勢(shì)、看大局、察市情，充分認(rèn)清戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，充分認(rèn)清新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性變化，充分認(rèn)清我市“十三五”時(shí)期所面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，牢牢把握無(wú)錫發(fā)展的階段特征和內(nèi)在要求。未來(lái)五年是無(wú)錫提高自主創(chuàng)新水平的機(jī)遇期。要牢牢把握蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，健全激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，不斷加大創(chuàng)新投入、提升創(chuàng)新產(chǎn)出、激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的能力。未來(lái)五年是無(wú)錫打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的關(guān)鍵期。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)布局合理、可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的方向發(fā)展，在新的起點(diǎn)上重振無(wú)錫產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。未來(lái)五年是無(wú)錫增創(chuàng)改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)的攻堅(jiān)期。要在全面深化改革大框架下和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局中抓機(jī)遇快行動(dòng)，把各重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，主動(dòng)融入國(guó)家和全省全面開(kāi)放大格局，加快完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，拓展發(fā)展空間，集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。未來(lái)五年是無(wú)錫新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的提質(zhì)期。要緊緊圍繞“人的城鎮(zhèn)化”這一核心，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)入以提高質(zhì)量和內(nèi)涵為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，完善城市治理體系，健全完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)治理“六個(gè)一體化”水平。未來(lái)五年是無(wú)錫生態(tài)文明建設(shè)的深化期。要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展路子，加大節(jié)能減排和污染整治力度，深入持續(xù)推進(jìn)太湖治理，建立健全生態(tài)文明制度體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善。未來(lái)五年是無(wú)錫社會(huì)文明程度的提升期。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化法治建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，著力提升文化軟實(shí)力，提振“精氣神”，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。未來(lái)五年是無(wú)錫人民生活質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高的普惠期。要堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同步，大力推進(jìn)就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、幫扶助民，健全城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平，把人民群眾對(duì)美好生活的向往一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展以蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為龍頭，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校院所為支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍城市。（一）建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)完善示范區(qū)發(fā)展格局。全面提升科技、人才和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)在深化科技體制改革、貫徹落實(shí)創(chuàng)新政策等方面進(jìn)行先行先試，在推進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加快形成以國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、江陰國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園以及各市（縣）區(qū)的特色高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地為主體的“一區(qū)三核多特”創(chuàng)新發(fā)展新格局。到2020年，蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，創(chuàng)新一體化發(fā)展的體制機(jī)制基本完善，努力成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、深化科技體制改革試驗(yàn)區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)，走在蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)前列。聚焦自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)。無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以物聯(lián)網(wǎng)、集成電路和生命健康等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)太湖國(guó)際科技園等創(chuàng)新載體建設(shè)，建設(shè)東大無(wú)錫專(zhuān)用集成電路研究所、江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心等一批創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施國(guó)家科技部科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)培育示范工程，成為蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的排頭兵。江陰國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以特鋼新材料及金屬制品、汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、集成電路封裝、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以濱江科技城為創(chuàng)新核心區(qū)，集聚各類(lèi)創(chuàng)新要素及資源，打造國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園積極推動(dòng)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)外環(huán)保政策修訂、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和市場(chǎng)秩序構(gòu)建，打造成為具有國(guó)際影響力的環(huán)保高端裝備及系統(tǒng)集成中心、中國(guó)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)及專(zhuān)業(yè)論壇中心、低碳科技新城區(qū)。推動(dòng)特色高水平科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園以及省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）等載體的主體功能，明確各自的發(fā)展定位，推動(dòng)人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素在園區(qū)內(nèi)外合理流動(dòng)和高效組合，構(gòu)建協(xié)同有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，加快形成特色明顯的產(chǎn)業(yè)與科技協(xié)同發(fā)展格局，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的高科技專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（二）提升自主創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)集聚，支持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，培育擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)形成以高新技術(shù)企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新企業(yè)集群。激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的生力軍作用。鼓勵(lì)和支持骨干龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)其整合利用全球創(chuàng)新資源能力。支持在錫應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)加快分類(lèi)改革步伐，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系，形成新的創(chuàng)新骨干群體。吸引國(guó)際知名科研機(jī)構(gòu)來(lái)錫設(shè)立研發(fā)中心，積極引導(dǎo)外企建設(shè)研發(fā)中心，開(kāi)展原創(chuàng)性研發(fā)活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，整合創(chuàng)新資源，在新一代信息技術(shù)、智能裝備、增材制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等基礎(chǔ)性前沿性領(lǐng)域組織聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)形成一批創(chuàng)新成果。推進(jìn)實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程，研制一批自主、安全、可控的高端裝備。支持科技創(chuàng)新型企業(yè)牽頭和參與國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目在無(wú)錫實(shí)施。到2020年，全市萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到30件。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。采用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，在深化與本地高?？蒲性核献鞯幕A(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高?？蒲性核暮献鳎苿?dòng)高?？蒲性核鶆?chuàng)新資源向無(wú)錫集聚，加快發(fā)展清華大學(xué)無(wú)錫應(yīng)用技術(shù)研究院、東南大學(xué)無(wú)錫分校、華中科技大學(xué)無(wú)錫研究院、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院水污染控制研究所等研究機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本參與，在科技園區(qū)、科研院所和高等院校建立一批從事技術(shù)集成、成果熟化和工程化等中試孵化基地。建立完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺(tái)，健全以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。選擇一批能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、市場(chǎng)前景好的關(guān)鍵核心技術(shù)成果，依托龍頭骨干企業(yè)實(shí)施一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)先進(jìn)適宜技術(shù)在民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。拓展國(guó)內(nèi)外科技合作空間。主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極吸納全球創(chuàng)新資源，形成深度整合的開(kāi)放創(chuàng)新格局。深化與國(guó)際著名高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，建設(shè)多渠道、多層次的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。積極推動(dòng)企業(yè)參與國(guó)際科技交流合作，健全國(guó)際科技交流機(jī)制，重點(diǎn)深化與美國(guó)麻省理工學(xué)院（MIT）、以色列生-BDO、德國(guó)馬普學(xué)會(huì)、西班牙工業(yè)技術(shù)發(fā)展中心（CDTI）、俄羅斯圣彼德堡國(guó)立技術(shù)大學(xué)、歐洲商業(yè)與創(chuàng)新中心聯(lián)盟（EBM）等合作。支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，承擔(dān)和組織國(guó)際重大科技合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)到海外建立、收購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、研發(fā)環(huán)節(jié)的國(guó)際化。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十三五”時(shí)期，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：高水平全面建成小康社會(huì)，在積極探索開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上有突破進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)向上向好勢(shì)頭，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右，提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番?；拘纬梢孕屡d產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校院所為支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，基本建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重要成果，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)中等以上水平。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前列，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提高。全方位開(kāi)放新格局基本形成，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。到2020年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到66%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3.1%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重逐年增加，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到28萬(wàn)元/人，五年累計(jì)到位注冊(cè)外資180億美元。共建共享民生新成果，在“百姓富”上有切實(shí)成效。建立健全居民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，收入差距逐步縮小，經(jīng)濟(jì)薄弱村全部脫困轉(zhuǎn)化。促進(jìn)充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、更高質(zhì)量就業(yè)，創(chuàng)業(yè)致富、共同致富活力迸發(fā)。教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，優(yōu)質(zhì)教育資源受惠面更寬，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化?，F(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，健康無(wú)錫建設(shè)加快推進(jìn)，更好滿足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求，居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。社會(huì)保障和社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)從制度全覆蓋到法定人員全覆蓋的跨越。建立比較完善的養(yǎng)老助殘服務(wù)體系。居住品質(zhì)不斷提升。到2020年，現(xiàn)代教育發(fā)展水平達(dá)到95分，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬(wàn)人，城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率保持在98%以上，城市居民公共交通出行分擔(dān)率超過(guò)28%，城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率超過(guò)22%，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到45張，人均預(yù)期壽命達(dá)到82.7歲。開(kāi)辟綠色發(fā)展新路子，在“環(huán)境美”上有顯著改善。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重要進(jìn)展，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平持續(xù)提升。能源、資源使用效率明顯提高，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，太湖綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，太湖無(wú)錫水域水質(zhì)一年比一年好。主體功能區(qū)建設(shè)成效明顯，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)產(chǎn)品供給持續(xù)增加，生態(tài)文明制度體系更加健全，全社會(huì)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境顯著改善，人居環(huán)境更加宜人。到2020年，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度嚴(yán)格控制在33%以內(nèi)，單位GDP能耗降低累計(jì)達(dá)到15%，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降率累計(jì)達(dá)超20%，空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到72%，地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的比例達(dá)到70%以上，林木覆蓋率達(dá)到27%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)持以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為引領(lǐng)，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展空間，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，把無(wú)錫打造成為國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際影響力的制造強(qiáng)市。（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局推進(jìn)完善“四沿”產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和分類(lèi)推進(jìn)，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有效整合，優(yōu)化沿江、沿路、沿湖、沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)集中集約、產(chǎn)城互動(dòng)融合良好的空間布局。優(yōu)化沿江基礎(chǔ)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以江陰長(zhǎng)江岸線整合為重點(diǎn)，加強(qiáng)與上海國(guó)際航運(yùn)中心等長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江城市港口合作，重點(diǎn)發(fā)展新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等高端制造業(yè)和港口物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)江陰產(chǎn)業(yè)集聚輻射力。優(yōu)化沿路先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向京滬、滬寧、寧杭、沿江、錫宜、錫通等高速公路沿線地區(qū)優(yōu)化集聚，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、電子信息、高端紡織、節(jié)能環(huán)保、新能源及新能源機(jī)車(chē)等先進(jìn)制造業(yè)以及現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，成為無(wú)錫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域。優(yōu)化沿湖綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出環(huán)太湖地區(qū)的山水自然優(yōu)勢(shì)，依托濱湖、宜興南部山區(qū)優(yōu)越的生態(tài)資源，重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑、金融商務(wù)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，成為城市高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。優(yōu)化沿河文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中國(guó)大運(yùn)河（無(wú)錫段）世界文化遺產(chǎn)效應(yīng)，沿運(yùn)河地區(qū)重點(diǎn)彰顯運(yùn)河文化底蘊(yùn)和江南水鄉(xiāng)特色，加快建設(shè)無(wú)錫江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)，提升發(fā)展文化旅游、商貿(mào)商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化保護(hù)開(kāi)發(fā)與旅游商貿(mào)發(fā)展的良性互動(dòng)，成為梁溪區(qū)優(yōu)化發(fā)展的新引擎。（二）做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)打造先進(jìn)制造業(yè)基地。順應(yīng)當(dāng)代制造業(yè)技術(shù)和管理發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源和新能源機(jī)車(chē)、新材料、高端紡織及服裝等先進(jìn)制造業(yè)，力爭(zhēng)在新能源汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目上取得重要突破，促進(jìn)“無(wú)錫制造”向“無(wú)錫創(chuàng)造”升級(jí)，向智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化方向發(fā)展，全面增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)相對(duì)集聚的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育計(jì)劃，加快惠山工業(yè)轉(zhuǎn)型集聚區(qū)、宜興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，培育形成一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、全國(guó)領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，圍繞產(chǎn)品功能升級(jí)，創(chuàng)新商業(yè)模式，由單一提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品及服務(wù)轉(zhuǎn)變，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)，實(shí)施一批服務(wù)型制造示范項(xiàng)目。加快發(fā)展智能制造。完善信息化與工業(yè)化深度融合機(jī)制，實(shí)施企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)信息技術(shù)應(yīng)用對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面改造提升，在機(jī)械、紡織、電子信息、特色冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)領(lǐng)域培育一批兩化融合示范企業(yè)。建設(shè)工業(yè)云平臺(tái)，實(shí)施工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)，培育發(fā)展一批智能制造系統(tǒng)解決方案提供商。實(shí)施企業(yè)制造裝備升級(jí)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“機(jī)器換人”，打造智能車(chē)間（工廠）和柔性制造單元，著力提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人等智能裝備應(yīng)用，形成一批智能制造龍頭骨干企業(yè)和國(guó)際化信息技術(shù)企業(yè)，把無(wú)錫建成全國(guó)領(lǐng)先的智能裝備應(yīng)用示范城市。到2020年，省級(jí)兩化融合轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)達(dá)到40家。大力實(shí)施技術(shù)改造。深化“千企技改”行動(dòng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，圍繞品種質(zhì)量、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，加大技術(shù)改造力度，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。增強(qiáng)技術(shù)改造支撐能力，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域，組織重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)，提高先進(jìn)技術(shù)裝備研制能力。注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治化辦法，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面淘汰產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確要求淘汰的工藝、產(chǎn)品和裝備，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。擴(kuò)大質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)影響力。按照質(zhì)量立市、品牌立業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)立規(guī)的要求，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動(dòng)，普及先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法，倡導(dǎo)“無(wú)錫品質(zhì)”。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識(shí)，建立健全質(zhì)量品牌管理體系，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品和企業(yè)，不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值和無(wú)錫制造整體形象。加大標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)力度，支持企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育新興產(chǎn)業(yè)集群。立足無(wú)錫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，突出先導(dǎo)性，編制和實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃，聚焦物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、集成電路、石墨烯、薄膜太陽(yáng)能電池等重點(diǎn)領(lǐng)域，做精做優(yōu)做特做實(shí)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐引領(lǐng)作用。突出“特色化、集聚化、高端化、創(chuàng)新化”，重點(diǎn)打造無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)、無(wú)錫（國(guó)家）智能交通產(chǎn)業(yè)園、宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園、無(wú)錫國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)基地、中船海洋探測(cè)技術(shù)（無(wú)錫）產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好的新興產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用大的龍頭骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力整體提升。項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。4、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由9名董事組成（其中獨(dú)立董事3人），設(shè)董事長(zhǎng)1人3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，由董事會(huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開(kāi)10日以前書(shū)面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。12、董事會(huì)召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的通知方式為：于會(huì)議召開(kāi)三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。15、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。16、董事會(huì)決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書(shū)面表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見(jiàn)的前提下，可以用傳真方式或召開(kāi)電話會(huì)議的方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。17、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他董事代為出席，委托書(shū)中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。18、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議召開(kāi)的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會(huì)的董事（代理人）姓名；（3）會(huì)議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù)）。高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會(huì)聘任或者解聘。公司設(shè)副總裁，由董事會(huì)根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。在公司控股股東單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，代表公司對(duì)外簽訂合同和處理業(yè)務(wù)；（10）本章程和董事會(huì)授予的其他職權(quán)。5、總裁列席董事會(huì)會(huì)議，非董事總裁在董事會(huì)上沒(méi)有表決權(quán)。6、總裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)的要求，向董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)報(bào)告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報(bào)告的真實(shí)性。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、解聘（或開(kāi)除）公司職工等涉及職工切身利益的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取工會(huì)和職工代表大會(huì)的意見(jiàn)。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施?？偛霉ぷ骷?xì)則包括以下內(nèi)容：（1）總裁會(huì)議召開(kāi)的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定?？偛迷谌温毱陂g離職的，公司獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)總裁離職原因進(jìn)行核查，并對(duì)披露原因與實(shí)際情況是否一致以及該事項(xiàng)對(duì)公司的影響發(fā)表意見(jiàn)。獨(dú)立董事認(rèn)為必要時(shí)，可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行離任審計(jì)，費(fèi)用由公司承擔(dān)。10、副總裁由總裁提名，經(jīng)董事會(huì)聘任或解聘。副總裁協(xié)助總裁工作。11、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)成員不得少于三人。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席一人，由全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)編制的公司定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書(shū)面審核意見(jiàn)；（2）檢查公司財(cái)務(wù)；（3）對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議；（4）當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正；（5）提議召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)，在董事會(huì)不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會(huì)職責(zé)時(shí)召集和主持股東大會(huì)；（6）向股東大會(huì)提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作，費(fèi)用由公司承擔(dān)。3、監(jiān)事會(huì)每6個(gè)月至少召開(kāi)一次會(huì)議。監(jiān)事可以提議召開(kāi)臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過(guò)。4、監(jiān)事會(huì)制定監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，明確監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會(huì)的工作效率和科學(xué)決策。5、監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出某種說(shuō)明性記載。監(jiān)事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存15年。6、監(jiān)事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）舉行會(huì)議的日期、地點(diǎn)和會(huì)議期限；（2）事由及議題；（3）發(fā)出通知的日期。環(huán)境保護(hù)方案編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；3、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；4、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》；5、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；6、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；7、《關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》；8、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》；9、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》；10、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》；11、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》；12、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》；13、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）；14、《關(guān)于<以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理>的通知》；15、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》；16、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》。17、《關(guān)于<切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理>的通知》。環(huán)境影響合理性分析（一）生態(tài)保護(hù)紅線項(xiàng)目所在地為工業(yè)用地，不涉及生態(tài)紅線。（二）環(huán)境質(zhì)量底線1、根據(jù)大氣監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，評(píng)價(jià)區(qū)大氣各監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均滿足GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及其他相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明大氣質(zhì)量較好，有一定環(huán)境容量；正常工作下，本項(xiàng)目各污染物對(duì)保護(hù)目標(biāo)影響較小。2、根據(jù)地表水監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：監(jiān)測(cè)因子均滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，表明地表水環(huán)境現(xiàn)狀良好，具有一定的環(huán)境容量。本項(xiàng)目不直接向地表水體排放廢水，生活污水經(jīng)化糞池收集后，定期清撈用于農(nóng)田施肥。本項(xiàng)目建成后對(duì)區(qū)域地表水體影響較小。3、根據(jù)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：晝、夜間聲環(huán)境質(zhì)量均滿足GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，本項(xiàng)目各設(shè)備噪聲經(jīng)隔聲降噪和距離衰減后，廠界噪聲不超標(biāo)，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。（三）資源利用上線本項(xiàng)目原輔料均為外購(gòu)；企業(yè)用水由供水管網(wǎng)供給，項(xiàng)目用電為統(tǒng)一供應(yīng)。項(xiàng)目原輔料、水、電供應(yīng)充足，生產(chǎn)過(guò)程盡可能做到合理利用和節(jié)約能耗，最大限度地減少物耗、能耗。（四）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》及國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>有關(guān)條款的決定，本項(xiàng)目不屬于其中的中限制類(lèi)、淘汰類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，可視為允許類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)與國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策相符，滿足負(fù)面清單管理要求。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合“三線一單”相關(guān)要求。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析該項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中的大氣污染主要來(lái)自于施工場(chǎng)地的揚(yáng)塵。在整個(gè)施工期，主要為建材運(yùn)輸車(chē)輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵、露天堆場(chǎng)和棵露場(chǎng)地的風(fēng)力揚(yáng)塵，如遇干早無(wú)雨季節(jié)，加上大風(fēng)，施工揚(yáng)塵將更嚴(yán)重。（一）建材運(yùn)輸車(chē)輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，施工工地的揚(yáng)塵主要是由運(yùn)輸車(chē)輛的行駛產(chǎn)生，以一輛載重5t的卡車(chē)為例，通過(guò)一段長(zhǎng)度為500m的路面時(shí)，不同路面清潔程度，不同行駛速度情況下產(chǎn)生的揚(yáng)塵量。由此可見(jiàn)，在同樣路面清潔情況下，車(chē)速越快，揚(yáng)塵量越大：而在同樣車(chē)速情況下，路面清潔度越差，則揚(yáng)塵量越大。如果在施工期間對(duì)車(chē)輛行駛的路面實(shí)施灑水抑塵，每天灑水4~5次，可使揚(yáng)塵減少70%左右。每天灑水4~5次進(jìn)行抑塵，可有效地控制施工揚(yáng)塵，可將TSP污染距離縮小到20~50m范圍。因此，限速行駛及保持路面清潔，同時(shí)適當(dāng)灑水是減少汽車(chē)揚(yáng)塵的有效手段。（二）露天堆場(chǎng)和裸露場(chǎng)地的風(fēng)力揚(yáng)塵由于施工需要，一些建材需露天堆放,一些施工點(diǎn)表層土壤需人工開(kāi)挖、堆放,在氣候干燥又有風(fēng)的情況下,會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵。這類(lèi)揚(yáng)塵的主要特點(diǎn)是與風(fēng)速和塵粒含水率有關(guān)，因此，減少建材的露天堆放和保證一定的含水率是抑制這類(lèi)揚(yáng)塵的有效手段。塵粒在空氣中的傳播擴(kuò)散情況與風(fēng)速等氣象條件有關(guān)，也與塵粒本身的沉降速度有關(guān)。以沙塵土為例，其沉降速度隨揚(yáng)塵粒徑的增大而迅速增大。當(dāng)粒徑為250um時(shí)，沉降速度為1.005m/s，因此，當(dāng)塵粒大于250um時(shí)，主要影響范圍在揚(yáng)塵點(diǎn)下風(fēng)向近距離范圍內(nèi)，而真正對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生影響的是一些微小塵粒。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工季節(jié)的氣候情況不同，其影響范圍和方向也有所不同。施工期間應(yīng)特別注意施工揚(yáng)塵的防治問(wèn)題,須制定必要的防治措施，以減少施工揚(yáng)塵對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。另外，本項(xiàng)目施工過(guò)程用到的施工機(jī)械，主要有施工車(chē)輛以及裝載機(jī)、運(yùn)輸車(chē)另外，本項(xiàng)目施工過(guò)程用到的施工機(jī)械，主要有施工車(chē)輛以及裝載機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛等機(jī)械，它們以柴油為燃料，都會(huì)產(chǎn)生一定量廢氣，包括CO、THC、NO2等，考慮其排放量不大，影響范圍有限，故可以認(rèn)為其對(duì)環(huán)境影響比較小。（三）建設(shè)期環(huán)境空氣污染防治對(duì)策根據(jù)《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T393-2007)中相關(guān)要求，并結(jié)合本工程施工場(chǎng)地特點(diǎn)與周邊情況，針對(duì)施工期環(huán)境空氣污染防治制定如下措施:1、在施工場(chǎng)所四周設(shè)置圍擋。圍擋高度應(yīng)在2.5m以上。2、施工場(chǎng)地應(yīng)每天定時(shí)灑水，以防止浮沉顆粒，在大風(fēng)日還應(yīng)適當(dāng)增加灑水量及灑水次數(shù)。3、施工場(chǎng)地內(nèi)運(yùn)輸通道應(yīng)及時(shí)清洗、沖洗，以減少汽車(chē)運(yùn)輸揚(yáng)塵;運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入施工場(chǎng)地應(yīng)限速行駛，以減少產(chǎn)塵量;并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)外圍也應(yīng)該加強(qiáng)管理，采取各種措施，防止在運(yùn)輸途中發(fā)生材料灑漏等現(xiàn)象。4、避免起塵材料的露天堆放，多塵物料應(yīng)加蓋篷布或庫(kù)內(nèi)堆放。5、建筑材料運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)注意加蓋防塵布進(jìn)行防風(fēng)抑塵。6、遇到四級(jí)或四級(jí)以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止土方作業(yè)，并在作業(yè)處覆蓋防塵網(wǎng)。只要合理規(guī)劃、科學(xué)管理，切實(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，施工活動(dòng)不會(huì)明顯影響場(chǎng)地周?chē)沫h(huán)境空氣質(zhì)量,而且隨著施工活動(dòng)的結(jié)束，這些污染也將消失。建設(shè)期水環(huán)境影響分析由于施工人員不在本項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)食宿，故項(xiàng)目施工期水污染源主要為各種施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的冷卻、洗滌用水和車(chē)輛沖洗廢水。施工過(guò)程開(kāi)挖和鉆孔產(chǎn)生的泥漿水及各種車(chē)輛沖洗水，由于含有大量的泥砂，提出以下防治措施:施工現(xiàn)場(chǎng)因地制宜，建造沉淀池等污水臨時(shí)處理設(shè)施，對(duì)施工廢水沉淀處理后作為現(xiàn)場(chǎng)灑水抑塵；不得在道路、雨水管口附近堆土;建筑對(duì)施工廢水沉淀處理后作為現(xiàn)場(chǎng)灑水抑塵；不得在道路、雨水管口附近堆土；建筑材料的堆放場(chǎng)采取防沖淋措施，減少施工物質(zhì)的