集團(tuán)公司企業(yè)法律顧問制度實(shí)施細(xì)則

集團(tuán)公司企業(yè)法律顧問制度實(shí)施細(xì)則第一條為進(jìn)一步建立健安徽xxAA集團(tuán)有限公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)范企業(yè)法律顧問工作，保障企業(yè)法律顧問依法執(zhí)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和部門條例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條安徽xxAA有限公司及所屬各分公司（以下簡稱企業(yè)）法律顧問管理工作適用本細(xì)則。第三條本細(xì)則所稱所出資企業(yè)，是指資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)的企業(yè)。第四條資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)法律顧問管理工作。第五條資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防范風(fēng)險(xiǎn)的法律機(jī)制，建立健全企業(yè)法律顧問制度。第六條資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)法律顧問工作激勵(lì)和約束機(jī)制。第七條本細(xì)則所稱企業(yè)法律顧問，是指取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，并經(jīng)省資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)注冊，專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。第八條企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書。企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書須通過全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，成績合格后取得。第九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持職工學(xué)習(xí)和掌握與本職工作有關(guān)的法律知識，鼓勵(lì)具備條件的人員參加全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，提高企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。第十條企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)遵循以下工作原則：（一）依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè)；（二）依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；（三）依法維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益；（四）以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔。第十一條企業(yè)法律顧問的任職條件：（一）擁護(hù)和執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，秉公盡責(zé)，嚴(yán)守法紀(jì)；（二）了解和熟悉企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)業(yè)務(wù)，具備一定企業(yè)經(jīng)營管理知識；（三）通過全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書。第十二條企業(yè)法律顧問享有下列權(quán)利：（一）負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營、管理和決策中的法律事務(wù)；（二）對違反法律、法規(guī)，損害企業(yè)合法權(quán)益、損害出資人合法權(quán)益的行為，提出意見和建議；（三）根據(jù)工作需要查閱企業(yè)有關(guān)文件、資料，詢問企業(yè)有關(guān)人員；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)授予的其它權(quán)利。企業(yè)對企業(yè)法律顧問就前款第（二）項(xiàng)提出的意見和建議不予采納，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害出資人合法權(quán)益的，所出資企業(yè)的子企業(yè)的法律顧問可以向所出資企業(yè)反映，所出資企業(yè)的法律顧問可以向資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)反映。第十三條企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守國家法律、法規(guī)及企業(yè)的規(guī)章制度；（二）依法履行企業(yè)法律顧問職責(zé)，忠于職守，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)所有者和其它出資人的合法權(quán)益；（三）對所提出的法律意見，起草的法律文書以及辦理的其它法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé)；（四）保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密；（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。第十四條企業(yè)法律顧問從本企業(yè)符合第十一條任職條件的人員中聘任。企業(yè)法律顧問也可以從本企業(yè)之外符合第十一條任職條件的人員中招聘；還可以從大專院校、科研機(jī)構(gòu)等單位從事法學(xué)教學(xué)研究工作或國家機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所等單位從事法律實(shí)務(wù)工作滿兩年、熟悉企業(yè)法律事務(wù)且具有相應(yīng)職業(yè)資格的專業(yè)人員中招聘。大專院校、研究機(jī)構(gòu)或國家機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所等單位在職工作人員受聘擔(dān)任企業(yè)法律顧問的，必須解除與所在單位之間的人事關(guān)系，成為企業(yè)內(nèi)部工作人員。企業(yè)從本企業(yè)之外招聘企業(yè)法律顧問的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和工作流程，對企業(yè)法律顧問處理企業(yè)法律事務(wù)的權(quán)限、程序、工作時(shí)限等作出具體規(guī)定，確保企業(yè)法律顧問順利開展工作。第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律顧問專業(yè)技術(shù)等級制度。企業(yè)法律顧問分為企業(yè)一級法律顧問、企業(yè)二級法律顧問和企業(yè)三級法律顧問。第十七條企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可以配備企業(yè)法律顧問助理，協(xié)助企業(yè)法律顧問開展工作。第十八條企業(yè)總法律顧問是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作的高級管理人員。企業(yè)總法律顧問對企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負(fù)責(zé)。第十九條安徽省大型企業(yè)以及重要骨干企業(yè)設(shè)置企業(yè)總法律顧問。第二十條企業(yè)總法律顧問應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：（一）擁護(hù)、執(zhí)行黨和國家的基本路線、方針和政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，秉公盡責(zé)，嚴(yán)守法紀(jì)；（二）熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；（三）精通法律業(yè)務(wù)，具有處理復(fù)雜或疑難法律事務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)和能力；（四）具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，在企業(yè)中層以上管理部門擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人滿三年；或者被聘為企業(yè)一級法律顧問，并擔(dān)任過企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的。第二十一條企業(yè)總法律顧問可以從本企業(yè)符合第二十條任職條件的人員中聘任。企業(yè)總法律顧問也可以從本企業(yè)之外同等規(guī)模企業(yè)符合第二十條任職條件的人員中招聘；還可以從大專院校、研究機(jī)構(gòu)等單位從事法律教學(xué)研究工作或國家機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所等單位從事法律實(shí)務(wù)工作滿三年、熟悉企業(yè)法律事務(wù)、具有相應(yīng)職業(yè)資格并擔(dān)任過相應(yīng)職務(wù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)人員中招聘。大專院校、研究機(jī)構(gòu)或國家機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所等單位在職工作人員受聘擔(dān)任企業(yè)總法律顧問的，必須解除與所在單位之間的人事關(guān)系，成為企業(yè)內(nèi)部工作人員。第二十二條企業(yè)總法律顧問的任職實(shí)行備案管理。所出資企業(yè)將選聘的企業(yè)總法律顧問報(bào)同級資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，所出資企業(yè)的子企業(yè)將選聘的企業(yè)總法律顧問報(bào)所出資企業(yè)備案。第二十三條企業(yè)總法律顧問履行下列職責(zé)：（一）全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務(wù)；（二）參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，保證決策的合法性，并對相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見；（三）參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施；（四）建立健全企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，主管企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；（五）負(fù)責(zé)企業(yè)法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；（六）對企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改。（七）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督下屬單位法律事務(wù)工作，對下屬單位法律事務(wù)（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人的任免提出建議；（八）其它應(yīng)當(dāng)由企業(yè)總法律顧問履行的職責(zé)。第二十四條本細(xì)則所稱企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，是指企業(yè)設(shè)置的專門承擔(dān)企業(yè)法律事務(wù)工作的職能部門，是企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。第二十五條安徽省大型企業(yè)以及重要骨干企業(yè)設(shè)置專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，其它企業(yè)可以根據(jù)需要設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為法律事務(wù)機(jī)構(gòu)配備企業(yè)法律顧問。不設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備專職的企業(yè)法律顧問。第二十六條企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：（一）正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見；（二）起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度；（三）管理、審核企業(yè)合同，參與重大合同的談判和起草工作，參加合同的評審并提出法律意見；（四）參與企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制、重組，公司上市等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，處理有關(guān)法律事務(wù)；（五）辦理企業(yè)工商登記以及商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密保護(hù)、公證、鑒證等有關(guān)法律事務(wù)，做好企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；（六）負(fù)責(zé)或者配合企業(yè)有關(guān)部門對職工進(jìn)行法制宣傳教育；（七）為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供法律咨詢和法律服務(wù)；（八）受企業(yè)法定代表人委托，參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽證等活動(dòng)；（九）負(fù)責(zé)企業(yè)外聘律師的選擇，并對其工作進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)；（十）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督下屬單位法律事務(wù)工作，對下屬單位法律事務(wù)（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人人選進(jìn)行考察并提出意見；（十一）統(tǒng)一組織企業(yè)法律顧問注冊、教育培訓(xùn)等工作；（十二）辦理企業(yè)負(fù)責(zé)人交辦的其它法律事務(wù)。第二十七條法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)和配合，建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)法律顧問依法履行職責(zé)，為開展法律事務(wù)工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。第二十九條資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建立、（總）法律顧問崗位、職責(zé)、權(quán)利“三到位”等情況的監(jiān)督檢查。第三十條資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促所出資企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。第三十一條所出資企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)送資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法律顧問出具法律意見書，分析相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，明確法律責(zé)任。第三十二條所出資企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。涉及訴訟或者仲裁的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起1個(gè)月內(nèi)報(bào)同資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。所出資企業(yè)子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所出資企業(yè)備案，并由所出資企業(yè)在接報(bào)后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。第三十三條企業(yè)在分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保、租賃、招投標(biāo)、改制重組、上市等重大事項(xiàng)決策中，應(yīng)當(dāng)充分聽取并考慮企業(yè)法律顧問或總法律顧問關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)的意見。法律顧問或總法律顧問發(fā)表或出具的意見應(yīng)當(dāng)以書面形式存檔備查。重大事項(xiàng)決策者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、充分聽取并考慮企業(yè)法律顧問或總法律顧問的法律意見，該情況可以作為評價(jià)或追究決策者決策責(zé)任的參考因素。第三十四條所出資企業(yè)對其子企業(yè)法制建設(shè)情況的監(jiān)督和檢查參照第二十九條至第三十二條的規(guī)定執(zhí)行。第三十五條資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)對在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，避免或者挽回企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值等方面作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)法律顧問給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三十六條企業(yè)法律顧問和總法律顧問玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利，給企業(yè)造成較大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任，并可同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定，由其所在企業(yè)報(bào)請管理機(jī)關(guān)暫停執(zhí)業(yè)或者吊銷企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第三十七條企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機(jī)制，發(fā)生重大經(jīng)營決策失誤的，由資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者所出資企業(yè)予以通報(bào)批評或者警告；情節(jié)嚴(yán)重或者造成企業(yè)資產(chǎn)重大損失的，對企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和其它直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第三十八條企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人對企業(yè)法律顧問依法履行職責(zé)打擊報(bào)復(fù)的，由資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或所出資企業(yè)予以通報(bào)批評或者警