課題論證活頁

PAGE9page2課題設(shè)計論證(論證活頁)課題名稱：白洋淀濕地資源經(jīng)濟(jì)價值評估和保護(hù)機(jī)制研究1、選題：本課題省內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評；選題的意義。2、內(nèi)容：本課題研究的基本思路、研究方法；主要觀點。3、預(yù)期價值：本課題理論創(chuàng)新程度或?qū)嶋H應(yīng)用價值。4、研究基礎(chǔ)：課題負(fù)責(zé)人已有相關(guān)成果；主要參考文獻(xiàn)。1、選題（1）本課題省內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述在國內(nèi)，系統(tǒng)地從事濕地研究始于20世紀(jì)后期。1999年陳克林等完成了國家林業(yè)局資助的科研課題“中國濕地效益和價值評價指標(biāo)體系”，在理論上建立了濕地效益評價指標(biāo)體系與等級劃分方案，但該指標(biāo)體系并未進(jìn)一步應(yīng)用于實際案例。張崢等選取多樣性、代表性、稀有性、自然性、穩(wěn)定性和人類威脅等指標(biāo)，提出了一套濕地生態(tài)評價指標(biāo)體系。2001年崔麗娟運用支付意愿調(diào)查法對濕地綜合價值評價方法進(jìn)行了探討；2002年翟金良等對向海國家級自然保護(hù)區(qū)濕地的功能從生態(tài)環(huán)境功能和資源功能兩個方面進(jìn)行了定性描述；童春富等對濕地功能及生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值評估進(jìn)行了研究，指出當(dāng)前對濕地的評估主要是濕地服務(wù)價值的評估，并指出現(xiàn)有評估方法的不足和今后研究的發(fā)展方向。國際上從事濕地研究的國外機(jī)構(gòu)主要有：澳大利亞濕地中心；新南威爾士大學(xué)濕地生態(tài)研究中心；美國國家濕地研究中心（NWRC）及佛羅里達(dá)州立大學(xué)濕地研究中心。20世紀(jì)70年代，美國麻省馬塞諸塞大學(xué)的Larson和Mazzarse最早提出了幫助政府頒發(fā)濕地開發(fā)補(bǔ)償許可證的濕地快速評價模型；歐洲的濕地評價研究吸收了其他地區(qū)的評價方法，又有自己獨樹一幟的地方，比如用有機(jī)物作為指示物進(jìn)行評價，有定量指標(biāo)，又有科學(xué)依據(jù)。英國的Maltby與Hogan等人研究了濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能與評價方法，認(rèn)為由于濕地中的種群、環(huán)境效益是受國界限制的，應(yīng)制定一個泛歐洲濕地政策。目前，最具廣泛共識的一個關(guān)于濕地資源經(jīng)濟(jì)價值評估的方法為Turner等人總經(jīng)濟(jì)價值法（TotalEconomicValue）。的研究成果奠定了總經(jīng)濟(jì)價值概念的基礎(chǔ)。該方法將其總經(jīng)濟(jì)價值分為使用價值和非使用價值。使用價值包括直接使用價值、間接使用價值和選擇價值。非使用價值包括遺贈價值和存在價值。已有的研究成果為系統(tǒng)評價白洋淀濕地資源經(jīng)濟(jì)價值提供了可行的方法和理論。本項目對上述方法進(jìn)行比較和評價，立足白洋淀濕地資源實際找出最具適應(yīng)性的方法和理論，使本項目的研究建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。成果形式：論文完成時間：2014年5月（2）選題的意義首先，濕地是是地球上水域和陸地間過渡的生態(tài)系統(tǒng)，在維持生物多樣性、調(diào)蓄水存量、吸附分解有毒物質(zhì)、污水處理、凈化空氣等方面具有十分極高的生態(tài)價值，有“地球之腎”的美譽(yù)；它也是魚蝦等水產(chǎn)品及蓮、蘆葦?shù)葎又参锂a(chǎn)品的來源，并含有礦砂、鹽類等豐富的工業(yè)生產(chǎn)原料，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價值。河北省濕地類型多樣，分布廣泛。全省濕地面積為110.7萬公頃，占河北土地總面積的5.9%。列入中國重要濕地名錄的有7個，分別是:白洋淀、衡水湖、灤河口濕地、張家口壩上濕地、滄州南大港、北戴河沿海濕地、昌黎黃金海岸。在上述7個濕地資源當(dāng)中，白洋淀面積最大，影響區(qū)域最廣，極具代表性。保定地區(qū)氣候干燥，白洋淀濕地資源在調(diào)節(jié)氣溫、凈化水質(zhì)和空氣等方面具有非常重要的意義，具有極高生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值。本項目通過對白洋淀濕地資源進(jìn)行實地考察，對于白洋淀濕地資源經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行識別（identify）和評估（evaluation），有利于更好的認(rèn)識白洋淀生態(tài)資源，對于濕地資源持續(xù)、健康發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)揮生態(tài)功能具有重要意義，為政府保護(hù)措施的制定提供依據(jù)。第二，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工農(nóng)業(yè)開發(fā)的加快，人口壓力和土地壓力不斷增大，各種濕地面積持續(xù)萎縮。上世紀(jì)60年代以來，上游修建了諸多水利工程，并且由于氣候干旱、工農(nóng)業(yè)用水量不斷增加，入淀水量減少，致使白洋淀多次出現(xiàn)干淀；同時白洋淀遭受著污染的威脅，來自白洋淀上游8條河流的點源污染及來自白洋淀周邊生活和旅游業(yè)所產(chǎn)生的面源污染，使白洋淀水質(zhì)惡化；泥沙淤積和圍墾造田，使白洋淀湖泊萎縮。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，魚類資源和蘆葦產(chǎn)量減少；此外由于上截下泄，目前只存下少數(shù)幾個大洼淀，僅有水面約3.3×101公頃，且水面不穩(wěn)，經(jīng)常干涸。在科學(xué)認(rèn)識其經(jīng)濟(jì)價值的基礎(chǔ)上，本項目探討了白洋淀濕地資源的保護(hù)，提出了一系列具體途徑，包括水庫調(diào)水的方案設(shè)計、南水北調(diào)中線工程補(bǔ)水評價、淀內(nèi)水質(zhì)改善措施、治污措施、具有重要生態(tài)價值的水生物的培育、野生動物、鳥類等的保護(hù)、旅游資源的合理開發(fā)和規(guī)范管理等，特別是提出了構(gòu)建白洋淀淀區(qū)及周邊土地開發(fā)補(bǔ)償制度，為我市建立分工明確、措施具體、全面協(xié)調(diào)的白洋淀濕地資源保護(hù)制度提供建議。內(nèi)容（1）基本思路濕地界定與分類濕地資源經(jīng)濟(jì)價值直接經(jīng)濟(jì)價值間接經(jīng)濟(jì)價值確定評估方法評價指標(biāo)選取原則AHP層次分析法行政區(qū)劃歸屬白洋淀地理范圍概念界定直接經(jīng)濟(jì)價值量化間接經(jīng)濟(jì)價值量化總經(jīng)濟(jì)價值量化第一步第二步第三步實地調(diào)研實證分析文獻(xiàn)綜述國外濕地保護(hù)制度文獻(xiàn)綜述政府角色政府失靈領(lǐng)域分析白洋淀濕地保護(hù)主管部門白洋淀濕地保護(hù)原則白洋淀濕地資源開發(fā)補(bǔ)償制度制度安排政府角色依據(jù)支撐（2）研究方法1、采取問卷和訪談法對白洋淀濕地資源進(jìn)行實地考察和深入調(diào)研，應(yīng)用SESB調(diào)查思路進(jìn)行問卷設(shè)計，即“現(xiàn)狀（CurrentSituation）——現(xiàn)狀評價（Evaluation）——意見表達(dá)（Suggestion）——行為決策（Behaviors）”。這種問卷既包括定量數(shù)據(jù)，也包括重要的定性信息，為實證分析提供了全面的信息，也為規(guī)范分析提供實踐指導(dǎo)。2、借鑒福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和家庭生產(chǎn)函數(shù)的有關(guān)理論，構(gòu)建白洋淀濕地資源經(jīng)濟(jì)價值計量的家庭效用模型；對影響其經(jīng)濟(jì)價值的因素進(jìn)行理論分析；分析白洋淀濕地資源損益對不同收入家庭的直接和間接影響。3、預(yù)期價值本項研究的最終目的從多角度探索白洋淀濕地保護(hù)、濕地生態(tài)建設(shè)的優(yōu)化途徑，使?jié)竦厣鷳B(tài)功能走可持續(xù)發(fā)展之路。具體而言，本項目實現(xiàn)以下兩方面創(chuàng)新。第一，目前我國對濕地資源的評價指標(biāo)體系主要針對生態(tài)環(huán)境評價，對于經(jīng)濟(jì)價值的評價尚未形成指標(biāo)體系，致使對于經(jīng)濟(jì)價值的評價從不同的研究方法、不同的角度得出了不同的研究結(jié)論。而本項目根據(jù)白洋淀濕地資源利用與保護(hù)的特殊性，構(gòu)建白洋淀濕地資源經(jīng)濟(jì)價值指標(biāo)體系，使對于經(jīng)濟(jì)價值的評價建立在更加全面、科學(xué)的基礎(chǔ)上。第二，本項目提出了濕地資源保護(hù)的具體途徑（包括水位的合理確定、水庫調(diào)水的方案設(shè)計、南水北調(diào)中線工程補(bǔ)水的可行性分析、淀內(nèi)水質(zhì)改善措施、治污措施、具有重要生態(tài)價值的水生物的培育、野生動物、鳥類等的保護(hù)、旅游資源的合理開發(fā)和規(guī)范管理等），特別是提出構(gòu)建白洋淀淀區(qū)及周邊土地開發(fā)補(bǔ)償制度，并將其納入白洋淀濕地資源保護(hù)機(jī)制中，使保護(hù)機(jī)制更加具體化，更具可行性。4、研究基礎(chǔ)（1）課題負(fù)責(zé)人已有相關(guān)成果課題負(fù)責(zé)人多年來從事土地經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究，在土地資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水經(jīng)濟(jì)價值評估等方面以第一作者身份發(fā)表三大檢索及核心期刊以上級別文章十余篇，主要論文成果如下：河北省多樣化征地補(bǔ)償方式探析.《調(diào)研世界》中國農(nóng)地制度變遷軌跡.《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》CultivatedLandMarketinRuralChina.2010InternationalConferenceonEducationandManagementTechnology(EIIndext)LandUseRightsMarketInChina .2ndIEEEInternationalConferenceonInformationandFinancialEngineering(EIIndex) TransferofLandUseRightsinChina. 2010CAER-IFPRIInternationalAnnualConferenceonAgricultureandtheWealthofNations(EIIndex)TransferofLandUseRightsinChina:AnExploratoryCaseStudyinHEBEIProvince“中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展”歐洲全會.(被邀請作為主題發(fā)言人進(jìn)行發(fā)言) 在科研課題方面，承擔(dān)多項相關(guān)科研課題，其中，以第二參與者身份參加的課題《河北省失地農(nóng)民的社會保障機(jī)制與對策研究－對河北省四類城鎮(zhèn)失地農(nóng)民社會保障問題調(diào)研》獲得2008年河北省社科聯(lián)優(yōu)秀科普成果一等獎，課題《河北省土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、條件及途徑選擇研究》獲得2008年河北省統(tǒng)計局優(yōu)秀成果三等獎。此外，課題負(fù)責(zé)人于2008年至2009年赴加拿大萊橋大學(xué)從事加拿大Alberta省級重點課題合作研究，負(fù)責(zé)“農(nóng)業(yè)灌溉用水資源經(jīng)濟(jì)價值評估”子課題（經(jīng)費70萬人民幣）；完成該課題階段性成果“加拿大阿爾伯塔省灌溉用水經(jīng)濟(jì)價值評估”（EstimatingtheIncrementalGrossMarginsduetoIrrigationWaterinSouthernAlberta.CanadianWaterResourcesJournal.2012.6）研究報告已發(fā)表在高水平行業(yè)期刊，并被SCI檢索。該課題的研究方法和研究思路對于研究白洋淀濕地資源的經(jīng)濟(jì)價值具有重要的借鑒意義，同時，負(fù)責(zé)人所積累的國外研究資源也能夠為本課題在研究數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料等方面提供充分的支持。（2）主要參考文獻(xiàn)TurnerRK,PaavolaJ,Cooper.ValuingNature:LessonsLearnedandFutureResearchDirections.EcologicalEconomics.2003TumerRK,Jer