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《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心1國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》兩個(gè)責(zé)任主體:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心2企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,管生產(chǎn)必須管安全。 建立企業(yè)法人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,必須要安全監(jiān)督、監(jiān)察到位。建立政府行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中確定的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心3《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》重要性認(rèn)識(shí):國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心4各地區(qū)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表“重要思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。政治的高度《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,適應(yīng)全面建設(shè)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心5小康社會(huì)的要求和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針,進(jìn)一步強(qiáng)

化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各

項(xiàng)工作,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安

全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的

根本好轉(zhuǎn)?!栋踩a(chǎn)主體責(zé)任》強(qiáng)化管理,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心6強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體地位,進(jìn)一步明確安全生

產(chǎn)責(zé)任,全面落實(shí)安全保障的各項(xiàng)法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)的必要投入,積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件。改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理,積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心7《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)工傷事故的經(jīng)濟(jì)賠償:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度,依法參加工傷保險(xiǎn),及時(shí)為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入,努力減少事故的機(jī)制。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心8《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》二、《安全生產(chǎn)法》確定的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心9《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》1、《安全生產(chǎn)法》中涉及的主要責(zé)任單位、責(zé)任人及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

1.各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人從業(yè)人員監(jiān)督管理活動(dòng)各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門安監(jiān)人員審查部門及人員驗(yàn)收部門及人員中介組織服務(wù)活動(dòng)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)人員設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人審查部門及人員驗(yàn)收部門及人員其

它工會(huì)公民社區(qū)輿論生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心10《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》2、《安全生產(chǎn)法》中與企業(yè)有關(guān)的若干基本法律制度國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心11安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的制度;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的制度;對(duì)各類人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核的制度;對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行資格認(rèn)定和持證上崗的制度;“三同時(shí)”制度;安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修和報(bào)廢必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制度;對(duì)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備實(shí)行安全認(rèn)證和使用許可,非經(jīng)認(rèn)證和許可不得使用的制度;對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰的制度;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的登記建檔及向安全監(jiān)管部門報(bào)告?zhèn)浒傅闹贫?;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安管人員對(duì)安全生產(chǎn)狀況檢查、處理、報(bào)告和記錄的制度;建立應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系制度。《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心12建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作并消除隱患組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》4、安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心13危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備;礦山、建筑施工單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備;小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后的報(bào)告與處理方法;事故調(diào)查處理辦法《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》5、安全生產(chǎn)的法律責(zé)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心14生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)責(zé)人等的法律責(zé)任(降職、撤職、罰款、刑事責(zé)任、限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉、吊銷證照);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的法律責(zé)任(處分、刑事責(zé)任);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故傷亡、財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任?!栋踩a(chǎn)主體責(zé)任》行政處分的種類企業(yè)職工的行政處分分為:警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、留用察看、開除國(guó)家工作人員的行政處分分為:警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開除國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心15《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》三、《職業(yè)病防治法》確定的企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心16《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》1.幾個(gè)重要規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心17用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任?!栋踩a(chǎn)主體責(zé)任》1.幾個(gè)重要規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心18產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:(一)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);(二)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;(三)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;(五)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求;(六)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求?!栋踩a(chǎn)主體責(zé)任》1.幾個(gè)重要規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心19用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施:(一)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;(二)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;(三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;(四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案;(五)建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度;(六)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》2.相關(guān)法律責(zé)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心20一、用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的;(二)未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的;(三)訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的;(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的。《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》2.相關(guān)法律責(zé)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心21二、用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:(一)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;(二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;(三)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè),或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的;(四)未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的;(五)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;(六)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;(七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的;(八)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的;(九)拒絕衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的。《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》2.相關(guān)法律責(zé)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心22三、用人單位違反本法規(guī)定,已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉并處十萬元以上三十萬元以下的罰款?!栋踩a(chǎn)主體責(zé)任》2.相關(guān)法律責(zé)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心23四、用人單位違反本法規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任?!栋踩a(chǎn)主體責(zé)任》四、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》確定的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心24《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》1、《條例》中涉及的主要責(zé)任單位、責(zé)任人及其它事故發(fā)生單位事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)人事故發(fā)生單位直接責(zé)任人地方人民政府直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人

3.有安監(jiān)職責(zé)的部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人中介機(jī)構(gòu)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員事故調(diào)查人員工會(huì)公民技術(shù)鑒定單位公安部門

勞動(dòng)保障部門監(jiān)察機(jī)關(guān)人民檢察院事故報(bào)告和調(diào)查國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心25《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》2.事故等級(jí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心26(一)特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(二)重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(三)較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(四)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故?!栋踩a(chǎn)主體責(zé)任》3、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向

事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心27《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》3、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定(2)事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心28《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》3、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定(3)事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心29《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》3、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定(4)報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位概況;(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(五)已經(jīng)采取的措施;(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心30《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》3、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心31(5)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)?!栋踩a(chǎn)主體責(zé)任》4.事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心32事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況?!栋踩a(chǎn)主體責(zé)任》5.事故處理的有關(guān)規(guī)定(1)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心33《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》5.事故處理的有關(guān)規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心34(2)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督?!栋踩a(chǎn)主體責(zé)任》6.法律責(zé)任(1)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不立即組織事故搶救的;(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心35《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》7.法律責(zé)任(2)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;(六)事故發(fā)生后逃匿的。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心36《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》7.法律責(zé)任(3)事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心37《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》7.法律責(zé)任(4)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心38《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》7.法律責(zé)任(5)事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心39《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》五、《刑法修正案(六)》有關(guān)安全生產(chǎn)條款國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心40《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》一、刑法第一百三十四條修改為:“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心41“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑?!薄栋踩a(chǎn)主體責(zé)任》二、刑法第一百三十五條修改為:“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。”國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心42《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》三、在刑法第一百三十五條后增加一條,作為第一百三十五條之一:“舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。”國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心43《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》四、在刑法第一百三十九條后增加一條,作為第一百三十九條之一:“在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑?!眹?guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心44《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》刑法中與安全生產(chǎn)有關(guān)的刑事責(zé)任:危害公共安全罪:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心45①重大飛行事故罪③交通肇事罪②鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪④重大責(zé)任事故罪(違章作業(yè)、違章指揮)⑤重大勞動(dòng)安全事故罪(勞動(dòng)安全設(shè)施不符要求)

⑥危險(xiǎn)物品肇事罪⑦工程重大事故罪(建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位降低工程質(zhì)量)⑧教育設(shè)施重大安全事故罪⑨消防責(zé)任事故罪《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》六、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中確定的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心46《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》一)嚴(yán)格企業(yè)安全管理1)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為健全完善安全規(guī)章制度國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心47加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,查處“三違”2)排查治理安全隱患經(jīng)常性隱患排查,“五到位”3)強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子輪流帶班4)強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗全員職工培訓(xùn)合格上崗5)開展安全達(dá)標(biāo)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》二)建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系1)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理配備安全技術(shù)人員國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心482)推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備安全監(jiān)控、應(yīng)急救援、信息化建設(shè)3)加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》三)建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系1)加快國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心49建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案銜接定期演練《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》四)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入1)完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心502)嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件《安全生產(chǎn)主體責(zé)任》《通知》中比較突出的十項(xiàng)創(chuàng)新:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心51重大隱患治理和重大事故查

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