打造高新區(qū)(9篇)

第頁共頁打造高新區(qū)(9篇)打造高新區(qū)篇一牢牢把握“開展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，始終堅持“高”“新”特色，積極發(fā)揮“自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)”先行先試作用，圍繞將東湖高新區(qū)建立成為世界一流科技園區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動開展示范區(qū)、中部地區(qū)高質(zhì)量開展先行區(qū)和長江中游踐行“兩山理念”樣板區(qū)的開展定位，加快推進以東湖科學城為核心的光谷科創(chuàng)大走廊建立，大力創(chuàng)立湖北東湖綜合性國家科學中心和武漢國家科技創(chuàng)新中心，為國家高程度科技自立自強提供戰(zhàn)略支撐。主要指標如下：經(jīng)濟開展領(lǐng)跑全省全市。2025年，東湖高新區(qū)經(jīng)濟總量打破5000億元，開展首位度進一步進步。培育12家千億級“產(chǎn)業(yè)航母”企業(yè)、10家百億級行業(yè)龍頭企業(yè)、一批國際領(lǐng)先企業(yè)，形成具有國際競爭力的高科技企業(yè)梯隊，打造假設(shè)干具有引領(lǐng)性新興產(chǎn)業(yè)集群。到____年，全區(qū)綜合實力大幅躍升，率先根本實現(xiàn)社會現(xiàn)代化，初步建成“世界光谷”。創(chuàng)新才能穩(wěn)居全國第一梯隊。東湖科學城建立初顯成效，光谷科創(chuàng)大走廊建立加快推進，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長14%以上，創(chuàng)造專利擁有量翻一番，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量到達10000家，集聚一批具有全球影響力的科學家，涌現(xiàn)假設(shè)干具有全球影響力的原創(chuàng)成果，成為全球重要科技創(chuàng)新策地。改革開放引領(lǐng)區(qū)域開展。中國〔湖北〕自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)引領(lǐng)全方位開放格局加快形成，對外開放平臺功能不斷完善，對“一帶一路”建議戰(zhàn)略支撐才能穩(wěn)步提升。政務(wù)效勞改革不斷深化，要素市場化配置更加高效，根本形成國際一流營商環(huán)境。〔一〕施行戰(zhàn)略支撐強化行動，提升原始創(chuàng)新策才能1、構(gòu)建高程度創(chuàng)新平臺體系。高標準推進東湖科學城建立，將東湖科學城打造成為科學特征凸顯、創(chuàng)新要素集聚、策才能突出、科創(chuàng)活力迸發(fā)的一流科學城。加快推動7個湖北實驗室建立運行，優(yōu)化完善國家重點實驗室，在優(yōu)勢領(lǐng)域爭創(chuàng)國家實驗室。集中布局和推進脈沖強磁場優(yōu)化提升、作物表型組學研究、深部巖土工程擾動模擬等9個重大科技根底設(shè)施預研預制和建立。加快推進國家信息光電子創(chuàng)新中心、國家先進存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等9個國家創(chuàng)新中心建立和創(chuàng)立工作。加快建立人工智能計算中心、武漢人工智能研究院等一批前沿創(chuàng)新平臺。強化創(chuàng)新平臺建立資金保障，市、區(qū)共同支持重大創(chuàng)新平臺建立運營?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市財政局〕2、吸引集聚海內(nèi)外一流創(chuàng)新人才。支持東湖高新區(qū)面向全球招才引智，對頂尖人才可采用“一事一議”方式引進，支持經(jīng)費按照市區(qū)1∶1予以保障，并在居住、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資方面予以全方位支持。全面晉級“3551光谷人才方案”，構(gòu)建評審制、推薦制、認定制相結(jié)合的多元評價形式，支持東湖高新區(qū)設(shè)立10億元光谷“合伙人”引導基金，引導創(chuàng)投機構(gòu)投資，助力人才企業(yè)成長。支持東湖高新區(qū)率先施行人才跨國界、跨地區(qū)、跨體制流動機制，對外籍人才提供出入境、停居留、工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)答應(yīng)便利，為非本市高端人才提供戶籍居民同等待遇。鼓勵東湖高新區(qū)科研人員在高校院所和企業(yè)之間雙向流動，探究企業(yè)家職稱評審直通車制度。支持東湖高新區(qū)骨干企業(yè)等與高校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。〔責任單位：市委組織部，市人社局、市教育局、市科技局、市財政局、市公安局、市房管局，市委外辦〕3、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦國家和省、市戰(zhàn)略需要，在光通信、集成電路、新型顯示、根底軟件、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，施行一批科技重大專項和重大工程，加快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打破一批前沿引領(lǐng)技術(shù)。優(yōu)先支持東湖高新區(qū)企業(yè)參與國家重大科技創(chuàng)新工程，支持東湖高新區(qū)對獲得國家立項的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，分年度按照國家撥付資金50%的比例予以支持，單個企業(yè)每年最高支持1000萬元，支持企業(yè)集中優(yōu)勢創(chuàng)新資鑄“重器”、補“短板”?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開展研究院〕〔二〕施行科技企業(yè)倍增行動，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新開展活力1、積極培育科技型中小企業(yè)。支持東湖高新區(qū)深化商事制度改革，試行商事主體登記確認制，施行住所登記申報承諾制，拓展“一址多照”登記適用范圍。支持東湖高新區(qū)施行更大力度的創(chuàng)業(yè)資助政策，吸引和集聚一批高校院所科研人員、企業(yè)科技人員、海歸人員、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者在東湖高新區(qū)創(chuàng)辦科技型企業(yè)。擴大首購、訂購等非招標方式的應(yīng)用范圍，加大對科技型中小企業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和效勞采購力度。到2025年，東湖高新區(qū)市場主體數(shù)量力爭打破20萬家?！藏熑螁挝唬菏惺袌鯻、市經(jīng)信局、市財政局〕2、支持高新技術(shù)企業(yè)開展壯大。支持東湖高新區(qū)探究施行高新技術(shù)企業(yè)認定標準和方式改革，探究對符合條件的消費研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)實行“報備即批準”。完善高新技術(shù)企業(yè)獎補政策，抓好高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實。支持東湖高新區(qū)施行高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)“倍增方案”，積極培育一批“專精特新”隱形冠軍。到2025年，東湖高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量力爭打破10000家，瞪羚企業(yè)數(shù)量翻一番，上市企業(yè)數(shù)量到達100家，形成一批具有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)?！藏熑螁挝唬菏惺袌鯻、市科技局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局、市地方金融局〕3、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。面向企業(yè)創(chuàng)新需求，按照“工程來自企業(yè)、平臺建在企業(yè)、成果對接企業(yè)、人才效勞企業(yè)”的要求，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。支持東湖高新區(qū)設(shè)立10億元股權(quán)鼓勵專項資金，支持科技型企業(yè)管理團隊、技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干施行股權(quán)鼓勵，促進企業(yè)加速創(chuàng)新開展。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新結(jié)合體，結(jié)合高校、科研院所、金融機構(gòu)等，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持東湖高新區(qū)建立財政科技資金穩(wěn)步增長機制，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭力。〔責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財政局、市稅務(wù)局、市_〕〔三〕施行產(chǎn)業(yè)能級提升行動，加快構(gòu)建“221”產(chǎn)業(yè)體系打造高新區(qū)篇二為貫徹落實省市黨代會精神和省政府主要領(lǐng)導來連調(diào)研指示精神，以大格局、高標準、新思路推進“十四五”期間全市省級以上開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展，根據(jù)《省政府關(guān)于推進全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的施行意見》、《省政府關(guān)于促進全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展的施行意見》、《連云港市“十四五”開發(fā)區(qū)總體開展規(guī)劃》等文件，制定本行動方案。〔一〕指導思想完好準確全面貫徹新開展理念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、投資帶動、內(nèi)外聯(lián)動和綠色開展，優(yōu)化體制機制，突出分類指導，加快轉(zhuǎn)型晉級，把開發(fā)區(qū)打造成為引領(lǐng)全市后發(fā)先至的首要引擎、各種優(yōu)質(zhì)要素爭相集聚的投資熱土、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的創(chuàng)新開展高地、體制機制改革的先行區(qū)和國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯交融開展的載體平臺?！捕抽_展目的“十四五”末，市開發(fā)區(qū)地區(qū)消費總值打破800億元，徐圩新區(qū)地區(qū)消費總值打破1000億元，其他開發(fā)區(qū)至少翻一番，全市開發(fā)區(qū)地區(qū)消費總值力爭到達3500億元，占全市比重到達50%以上；一般公共預算收入、外貿(mào)進出口總額、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番；一般公共預算收入占全市比重50%以上，制造業(yè)增加值、實際利用外資、外貿(mào)進出口總額占全市比重達80%以上。各開發(fā)區(qū)主要指標領(lǐng)先其他縣區(qū)或所在縣區(qū)增幅，在省級層面開發(fā)區(qū)綜合考評中每年至少進1位。〔一〕體制機制優(yōu)化工程1.標準職能定位，理順職責關(guān)系。按照權(quán)責一致原那么，20xx年9月底前理順開發(fā)區(qū)“區(qū)內(nèi)區(qū)外”“條塊之間”職責關(guān)系，明確政府及其職能部門與開發(fā)區(qū)管委會的職責邊界。對處于起步階段、區(qū)域范圍相對獨立的開發(fā)區(qū)，社會事務(wù)管理職能原那么上由屬地政府承當；對代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕的開發(fā)區(qū)，進一步理順關(guān)系，合理配置開發(fā)區(qū)與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕職能，科學劃定邊界；對產(chǎn)城交融度較高的開發(fā)區(qū)，積極推動向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型，具備條件的可與所在行政區(qū)實行一體化管理。〔責任單位：各縣區(qū)、功能板塊，市委編辦〕2.標準內(nèi)部架構(gòu)，實行機構(gòu)精干和扁平化管理。按照優(yōu)化、協(xié)同、高效的原那么，20xx年6月底前各開發(fā)區(qū)完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)的進一步優(yōu)化，構(gòu)建大規(guī)劃建立、大經(jīng)濟開展、大社會事業(yè)、大行政執(zhí)法、大市場監(jiān)管等大部門制工作格局，承當經(jīng)濟開展、科技創(chuàng)新和營商環(huán)境優(yōu)化等職責的機構(gòu)比例不低于60%。實行扁平化管理，職能機構(gòu)以下原那么上不再設(shè)管理層級，推動崗位向招商引資一線和效勞企業(yè)一線傾斜。除法律、行政法規(guī)規(guī)定實行垂直領(lǐng)導的，市縣級管理部門原那么上不向開發(fā)區(qū)派駐機構(gòu)?！藏熑螁挝唬菏形庌k，各縣區(qū)、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)〕3.優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理運行機制。推動各開發(fā)區(qū)按照“黨工委〔管委會〕＋公司”的形式優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理架構(gòu)，黨工委、管委會主要承當落實開展規(guī)劃、推動政策落地、協(xié)調(diào)效勞企業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)開展、優(yōu)化營商環(huán)境等職能，依法依規(guī)行使賦予的經(jīng)濟管理權(quán)限；開發(fā)區(qū)國有公司實現(xiàn)實體化運作，承當起探究開發(fā)區(qū)市場化開發(fā)、建立、運營和效勞的職能。鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)“十四五”期間打破行政區(qū)劃，采取股份合作、委托招商、“飛地”經(jīng)濟和“園中園”等多種方式，與長三角地區(qū)開發(fā)區(qū)合作共建，加快融入長三角一體化開展?！藏熑螁挝唬焊骺h區(qū)、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)，市委編辦、市商務(wù)局、市發(fā)改委〕4.推進人事薪酬制度改革。標準各開發(fā)區(qū)人事和薪酬管理，注重“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”原那么，對各類編制資和人員進展統(tǒng)籌使用，實現(xiàn)人員能上能下、能進能出。推行開發(fā)區(qū)薪酬總額管理，完善績效考核，合理拉開收入差距，發(fā)揮薪酬和考核機制引領(lǐng)與保障作用。〔責任單位：各縣區(qū)、功能板塊，市委組織部、市委編辦、市財政局〕5.加大財政政策支持力度。進步開發(fā)區(qū)財政自主權(quán)，支持有條件的開發(fā)區(qū)實行“一級財政”管理體制，“十四五”期間實現(xiàn)省級開發(fā)區(qū)財政預算管理和獨立核算。鼓勵縣區(qū)按照共同開展、鼓勵開展原那么，結(jié)合實際情況建立開發(fā)區(qū)和地方政府合理的投入和收益分配制度，支持開發(fā)區(qū)建立和運營管理。積極發(fā)揮財政資金引導作用，吸引社會資本參與開發(fā)區(qū)建立。鼓勵開發(fā)區(qū)國有公司在做好論證評估和風險防范根底上，標準履行決策程序，投資區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實現(xiàn)雙贏?！藏熑螁挝唬菏胸斦?、市_，各縣區(qū)、功能板塊〕〔二〕產(chǎn)業(yè)集聚集約開展工程打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)開展需要，穩(wěn)妥推進開發(fā)區(qū)四至調(diào)整。落實“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”相關(guān)舉措，重點圍繞連云港10條重點培育的產(chǎn)業(yè)鏈，國家級開發(fā)區(qū)確定3—4個主導產(chǎn)業(yè)方向，省級開發(fā)區(qū)確定1—2個主導產(chǎn)業(yè)方向，打造特色產(chǎn)業(yè)園中園，集聚優(yōu)質(zhì)要素資，出臺促進產(chǎn)業(yè)開展舉措，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開展支撐體系，建立“主導產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐”的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動特色產(chǎn)業(yè)集群開展?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市商務(wù)局，各縣區(qū)、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)〕提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)基地、“中華藥港”載體優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)工程，引導開發(fā)區(qū)間建立合作和利益共享機制，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)耦合協(xié)同開展，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈自主可控才能。20xx年6月底前各開發(fā)區(qū)建立區(qū)內(nèi)智能車間、工廠、“專精特新”小巨人企業(yè)培育庫，加快培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，提升在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈體系中的地位，到“十四五”末全市開發(fā)區(qū)智能車間、工廠、“專精特新”小巨人數(shù)量打破160家。20xx年12月底前贛榆海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、連云港化工園區(qū)、灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)力爭完成省級化工園區(qū)達標創(chuàng)立，進步產(chǎn)業(yè)承載才能?！笆奈濉蹦┤猩鲜泄究倲?shù)到達16家。〔責任單位：市工信局、市地方金融局，各縣區(qū)、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)〕進步土地集約利用程度。在國土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌縣域范圍產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃布局，強化開發(fā)區(qū)用地空間保障。堅持“畝產(chǎn)論英雄”導向，各開發(fā)區(qū)在20xx年12月底前按照《江蘇省建立用地指標》〔20xx版〕要求和產(chǎn)業(yè)開展定位，建立綜合評價機制，對區(qū)內(nèi)企業(yè)按單位用地稅收、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動消費率等指標進展分級分類管理，差異化配置資，進步資和土地利用效率。做好土地供后監(jiān)視，綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治方法和必要的行政手段，騰退、盤活僵尸企業(yè)、散亂污企業(yè)和本質(zhì)平安度較低企業(yè)的存量用地；通過追加投資、轉(zhuǎn)型改造、合作經(jīng)營等方式提上下效閑置用地利用強度和產(chǎn)出效益。〔責任單位：各縣區(qū)、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)，市自然資局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市商務(wù)局〕〔三〕創(chuàng)新體系建立工程加快創(chuàng)新平臺建立。依托市高新區(qū)引進、培育孵化器、加速器、科技公共效勞平臺等載體，集聚資效勞全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開展。支持各開發(fā)區(qū)與知名高校、科研院所建立和深化本質(zhì)性戰(zhàn)略合作，引進、共建一批新型研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。各縣區(qū)、功能板塊將“十四五”期間新建重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺目的任務(wù)根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位分解至省級以上開發(fā)區(qū)，并納入市、縣考核體系。市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)加快“中華藥港”、石化研究中心重大創(chuàng)新平臺建立，各開發(fā)區(qū)新建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)〔研究〕中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心?！笆奈濉蹦┤虚_發(fā)區(qū)省級以上研發(fā)機構(gòu)數(shù)量達300個。〔責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局，各縣區(qū)、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)〕建立全面人才支撐體系。深化推進開發(fā)區(qū)人才“十個一工程”和花果山英才方案，推動開發(fā)區(qū)建立以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以企業(yè)為主體，管委會引導、市場化運作的高端人才引進機制。市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、徐圩新區(qū)“十四五”期間實現(xiàn)國家級人才工程入選零的打破，省級開發(fā)區(qū)在省級人才工程入選方面實現(xiàn)全覆蓋。推行人才“雙落戶”制度，20xx年12月底前各開發(fā)區(qū)建立與高校院所結(jié)合引進、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開展急需各類人才的合作機制。在省級以上開發(fā)區(qū)建立高層次人才一站式效勞中心，打造“順心創(chuàng)業(yè)、安心工作、舒心生活”的人才友好型開發(fā)區(qū)。鼓勵市開發(fā)區(qū)、市高新區(qū)和條件好的省級開發(fā)區(qū)設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)引導基金，解決人才工程“首投”問題。〔責任單位：市人才辦、市人社局，各縣區(qū)、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)〕加強創(chuàng)新主體培育。加大高新技術(shù)企業(yè)和科技類企業(yè)引進力度。20xx年6月底前各開發(fā)區(qū)制定高新技術(shù)企業(yè)培育機制，以科技型中小企業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)為重點建立后備培育企業(yè)庫，促進更多企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)，“十四五”末全市開發(fā)區(qū)凈增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超400家。鼓勵企業(yè)購置專利技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化，培育壯大一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè)?！藏熑螁挝唬菏锌萍季郑骺h區(qū)、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)〕強化創(chuàng)新環(huán)境建立。加強開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化根底設(shè)施建立，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)等園區(qū)圍繞石化、新醫(yī)藥、新材料等主導產(chǎn)業(yè)開展專利導航分析^p研究，進步開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)效勞才能和區(qū)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用程度。完善科技金融效勞，推動市開發(fā)區(qū)、市高新區(qū)構(gòu)建多層次、多渠道、多元化的科技投融資體系、機制。在條件較好的開發(fā)區(qū)啟動企業(yè)創(chuàng)新積分制試點，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。〔責任單位：市市場_、市地方金融局、市財政局、市科技局，各縣區(qū)、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)〕〔四〕招大引強打破工程聚焦招商主責主業(yè)。強化招商引資“一把手”工程定位，堅持工程為王，建立重大招商工程分級快速反響機制，明確重大招商引資工程由縣區(qū)、功能板塊主要領(lǐng)導直接掛鉤，集中統(tǒng)籌調(diào)度各級資協(xié)同推進，變招商部門單兵突進為各級領(lǐng)導和部門提早介入、全員參與、共同推進的工程推進機制。打破重大工程招引，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)每年各引進百億元以上工程2個，連云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、贛榆海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)每年各引進百億元以上工程1個以上，其他開發(fā)區(qū)每年各引進50億元以上工程1個以上?！藏熑螁挝唬焊骺h區(qū)、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)，市商務(wù)局〕堅決不移推進產(chǎn)業(yè)招商。加強產(chǎn)業(yè)鏈招商整體方案的頂層設(shè)計，開展開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀評估和相關(guān)行業(yè)研究，搶抓產(chǎn)業(yè)開展風口機遇，把握藍海，躲避風險，形成以“建鏈、補鏈、強鏈”為指導的產(chǎn)業(yè)招商指導目錄，明確招商靶向企業(yè)，進步招商的精準性和有效性。20xx年12月底前各開發(fā)區(qū)完成主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商規(guī)劃的制定?！藏熑螁挝唬焊骺h區(qū)、功能板塊，市商務(wù)局，各省級開發(fā)區(qū)〕加強招商工作組織統(tǒng)籌。20xx年12月底前各開發(fā)區(qū)建立覆蓋產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策制定、營商環(huán)境建立、開發(fā)區(qū)形象推介、招商人員選拔培訓、信息渠道培育、工程落地效勞、績效考核的全流程招商工作體系，形成對招商工作的系統(tǒng)性支撐，全面提升專業(yè)化程度。〔責任單位：各縣區(qū)、功能板塊，市商務(wù)局，各省級開發(fā)區(qū)〕創(chuàng)新招商工作形式。深化挖掘駐點招商、以商引商等行之有效的招商形式潛力，支持開發(fā)區(qū)通過購置效勞、工程委托、委派等方式與國內(nèi)外優(yōu)秀招商中介、行業(yè)協(xié)會、商會等機構(gòu)合作，開展市場化招商。鼓勵市開發(fā)區(qū)、市高新區(qū)、徐圩新區(qū)等條件較好的開發(fā)區(qū)設(shè)立主導產(chǎn)業(yè)開展基金，探究基金招商形式。推動各開發(fā)區(qū)制定配套鼓勵措施，對成功引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)工程的社會專業(yè)機構(gòu)和個人進展鼓勵。〔責任單位：各縣區(qū)、功能板塊，市商務(wù)局，各省級開發(fā)區(qū)〕〔五〕開放程度提升工程提升外資利用質(zhì)量程度。堅持穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量并舉，優(yōu)化開發(fā)區(qū)實際使用外資考核指標設(shè)置，推動制造業(yè)外資引進，進步引資層次和程度。深度挖掘開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈及重點企業(yè)合作工程，開展“以內(nèi)引外”“以外引外”，拓展利用外資渠道，豐富外資利用形式。支持開發(fā)區(qū)引進、培育跨國公司地區(qū)總部、功能性機構(gòu)和研發(fā)中心?！笆奈濉逼陂g開發(fā)區(qū)累計實際利用外資超40億美元。〔責任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)〕促進外貿(mào)穩(wěn)增長。支持開發(fā)區(qū)培育、招引外貿(mào)龍頭企業(yè)、消費型外貿(mào)企業(yè)。支持以開發(fā)區(qū)為載體申報跨境電商產(chǎn)業(yè)園、外貿(mào)轉(zhuǎn)型晉級基地，幫助企業(yè)通過跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)拓展市場。支持市開發(fā)區(qū)發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，開展分撥配送、市場采購、離岸貿(mào)易、保稅維修、保稅研發(fā)等業(yè)務(wù)，優(yōu)化貿(mào)易構(gòu)造?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市稅務(wù)局，連云港海關(guān)，各縣區(qū)、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)〕完善開發(fā)區(qū)開放功能。20xx年9月底前市開發(fā)區(qū)、市高新區(qū)、徐圩新區(qū)、上合組織〔連云港〕國際物流園和東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、灌云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)〔空港片區(qū)產(chǎn)業(yè)園〕、灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、贛榆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)制定自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新開展區(qū)平臺建立方案，主動承接自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)和“一帶一路”標桿示范工程建立的溢出帶動效應(yīng)，圍繞產(chǎn)業(yè)加強迫度創(chuàng)新和先進經(jīng)歷復制推廣，出臺促進投資貿(mào)易便利化措施，更好地集聚境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素資，打造特色開放優(yōu)勢。〔責任單位：市商務(wù)局〔自貿(mào)辦〕，自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)管委會，各縣區(qū)、功能板塊，相關(guān)省級開發(fā)區(qū)〕推進國際園區(qū)合作。擦亮連云港上合組織“出海基地”招牌，引導市開發(fā)區(qū)依托“一帶一路”供給鏈基地工程加強與哈薩克斯坦里海物流基地、東門特區(qū)等境外開發(fā)區(qū)的合作；推動上合組織國際物流園發(fā)揮省級國際合作園區(qū)平臺作用，進一步豐富建立內(nèi)涵，編制開展規(guī)劃，“十四五”末建成效勞“一帶一路”經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能合作的重要平臺。指導各開發(fā)區(qū)加強區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〔rcep〕的研究和利用，深化與日韓產(chǎn)業(yè)合作，培育中日韓〔江蘇〕產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。〔責任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)〕〔一〕加強組織領(lǐng)導。市級層面每年召開一次開發(fā)區(qū)工作推進會。各縣區(qū)、功能板塊每年至少召開一次開發(fā)區(qū)專題工作會議，按照工作力量向開發(fā)區(qū)集中、資要素向開發(fā)區(qū)傾斜的要求，集聚縣級資，確保本方案各項舉措的貫徹落實。市商務(wù)局要履行好牽頭協(xié)調(diào)職能，進步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能，做好督查和總結(jié)。市各有關(guān)部門要抓緊研究制定配套政策和詳細措施，確保各項工作落到實處?！藏熑螁挝唬焊骺h區(qū)、功能板塊，市相關(guān)部門〕〔二〕嚴格考核獎懲。將本方案中明確的開展目的分解至市各相關(guān)部門及市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)和省級開發(fā)區(qū)年度高質(zhì)量開展考核中，推動各項政策措施落地落實。在開發(fā)區(qū)考核指標設(shè)置方面要區(qū)別于普通行政區(qū)考核，突出表達開發(fā)區(qū)特點的個性化指標。將開發(fā)區(qū)在省、市考核中進退位情況作為確定開發(fā)區(qū)績效薪酬的重要參考根據(jù)，與開發(fā)區(qū)全體工作人員年度薪酬總額掛鉤。對在省考核中持續(xù)進位的開發(fā)區(qū)給予通報表彰；對連續(xù)兩年退位的開發(fā)區(qū)進展約談?wù)??！藏熑螁挝唬菏锌己宿k、市商務(wù)局，各縣區(qū)、功能板塊〕打造高新區(qū)篇三為認真貫徹落實全省新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展大會精神，根據(jù)《_貴州省委貴州省人民政府關(guān)于施行工業(yè)倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大打破的意見》〔黔黨發(fā)〔20xx〕10號〕《省人民政府辦公廳關(guān)于推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展的指導意見》〔黔府辦發(fā)〔20xx〕6號〕及《_遵義市委遵義市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》〔遵黨發(fā)〔20xx〕17號〕要求，結(jié)合全市各開發(fā)區(qū)開展實際，制定本施行方案?！惨弧晨傮w目的精準把握開發(fā)區(qū)建立開展中的難點、痛點問題，著力破解體制機制障礙，利用五年時間，有力有序解決開發(fā)區(qū)運營機制不順暢、產(chǎn)業(yè)布局不科學、土地利用率不高、優(yōu)質(zhì)工程落地率低等問題，推動全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展，實現(xiàn)綜合實力進一步提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和競爭力大幅進步，交融示范獲得實效，開拓創(chuàng)新才能增強，主要經(jīng)濟指標倍增，對全市經(jīng)濟高質(zhì)量開展的支撐作用進一步凸顯的開展目的?！捕持饕笜说?0xx年，全市開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)5500億元，期間年均增長20%以上；工業(yè)投資累計打破3600億元；規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)到達1300戶以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值占全市工業(yè)的比重均到達90%以上；國家級、省級開發(fā)區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出強度分別到達500萬元/畝、300萬元/畝以上，標準廠房使用率達90%以上。建成20xx億級開發(fā)區(qū)1個〔貴州仁懷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)〕，1000億級開發(fā)區(qū)1個〔貴州茍江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)〕，500億級開發(fā)區(qū)2個〔遵義國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州習水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)〕，100億級開發(fā)區(qū)7個〔貴州赤水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州正安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州湄潭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州新蒲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州婁山關(guān)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、遵義市務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)〕，50億級開發(fā)區(qū)5個〔遵義綜合保稅區(qū)、貴州綏陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州鳳岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州余慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、道真上玉工業(yè)園區(qū)〕。貴州仁懷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)〔仁懷名酒工業(yè)園區(qū)〕、貴州茍江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)〔貴州和平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)〕。遵義國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分別新增50億級工程5個以上，各省級開發(fā)區(qū)分別新增20億級工程5個以上，道真上玉工業(yè)園區(qū)、遵義市務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、遵義綜保區(qū)分別新增10億級工程5個以上?！惨弧趁鞔_開發(fā)區(qū)功能定位。堅持開發(fā)區(qū)以開展工業(yè)為主，突出消費功能屬性，與國土空間規(guī)劃充分銜接，科學合理做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在規(guī)劃編制〔修編〕時，重點圍繞開發(fā)區(qū)工業(yè)開展，科學合理規(guī)劃必要的消費生活所需配套設(shè)施建立，防止開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)民用建筑不合理過度增加。除根底設(shè)施、公共效勞等用地外，原那么上開發(fā)區(qū)工業(yè)用地應(yīng)占建立用地70%左右。引導企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，除對資、環(huán)境、地質(zhì)等條件有特殊要求外，原那么上新辦工業(yè)企業(yè)均集中到開發(fā)區(qū)。嚴格控制在開發(fā)區(qū)外安排新增工業(yè)用地，確需安排的重大工業(yè)工程，須結(jié)合國土空間規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃進展科學論證。引導符合條件的存量工業(yè)企業(yè)進入開發(fā)區(qū)，科學有序推進存量企業(yè)施行“退城進園、異地技改”?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和能局、市自然資局、市_，各縣政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會〕〔二〕提升開發(fā)區(qū)根底設(shè)施程度。堅持適度超前、務(wù)實管用原那么，高標準整體規(guī)劃開發(fā)區(qū)根底設(shè)施建立，加強與城市根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施的有機銜接，實現(xiàn)一體化布局和聯(lián)動開展。全面提升開發(fā)區(qū)電力、燃氣、供水、通信、道路、消防、防汛、治污、環(huán)衛(wèi)等配套效勞程度，解決根底設(shè)施配套“最后一公里”和“通而不穩(wěn)”問題。將為企業(yè)效勞的公共信息、技術(shù)、物流等效勞平臺和社會事業(yè)建立工程統(tǒng)一納入整體規(guī)劃建立。鼓勵開發(fā)區(qū)集中建立非消費性配套設(shè)施，進步根底設(shè)施共享程度和利用效率?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和能局、市自然資局、市住房城鄉(xiāng)建立局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市大數(shù)據(jù)局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市人防辦、遵義供電局，各縣政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會〕〔三〕優(yōu)化公共配套效勞功能。支持開發(fā)區(qū)配套建立與產(chǎn)業(yè)開展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代物流效勞體系，加快完善物流產(chǎn)業(yè)根底設(shè)施。加快建立一批企業(yè)技術(shù)中心，支持有條件的開發(fā)區(qū)優(yōu)先申建工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、國家重點實驗室。引導開發(fā)區(qū)、高等院校、科研院所合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)學研基地，促進技術(shù)成果在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵開發(fā)區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新開展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，完善融資、咨詢、培訓、場所等創(chuàng)新效勞?！藏熑螁挝唬菏薪鹑谵k、市科技局、市教育局，各縣政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會〕〔四〕培育打造首位產(chǎn)業(yè)。施行開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動，各開發(fā)區(qū)原那么上主攻1個首位產(chǎn)業(yè)，可培育2至3個潛力產(chǎn)業(yè)。集中人才、政策、資金、土地等要素打造一批規(guī)模大、效益好、實力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。聚焦首位產(chǎn)業(yè)，重點培育一批龍頭骨干企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，促進龍頭企業(yè)和中小企業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同開展，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，支持有條件的企業(yè)掛牌上市。〔責任單位：市工業(yè)和能局，各縣政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會〕〔五〕加大招商引資力度。落實地方黨委、政府和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導干部帶頭招商引資工作機制。對以往出臺的招商引資政策進展清理及修訂完善。明晰享受條件、適用范圍、優(yōu)惠幅度、兌現(xiàn)流程、執(zhí)行期限等內(nèi)容，要實現(xiàn)利益與責任對等。簽訂的協(xié)議或合同要明確工程畝均投資強度、單位面積產(chǎn)值、容積率及建立進度等詳細控制性指標。加強工程落地推進的后續(xù)效勞、跟蹤問效和督查考核，進步工程履約率、入園率、開工率和投產(chǎn)率，形成謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批的工程建立格局?！藏熑螁挝唬菏型顿Y促進局，各縣政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會〕〔六〕提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)出效益。堅持以“畝產(chǎn)論英雄”，推進開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，提升開發(fā)區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出效益和質(zhì)量。加大土地收儲和閑置土地處置力度，探究完善工業(yè)低效用地退出機制，嚴格施行“兩年一評價”。在符合規(guī)劃且不改變土地用處的前提下，對企業(yè)進步現(xiàn)有工業(yè)用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。嚴格控制工業(yè)用地改作他用。根據(jù)確定的畝均產(chǎn)出強度約束性指標，各開發(fā)區(qū)分類制定畝均投入產(chǎn)出標準、畝均稅收、畝均工業(yè)產(chǎn)值、單位工業(yè)增加值能耗等指標體系，進步土地利用率和投入產(chǎn)出率。〔責任單位：市自然資局，各縣政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會〕〔七〕提升標準廠房使用效率。開展閑置標準廠房和“僵尸企業(yè)”清理工作，對于產(chǎn)出效率低、“租大用小”的標準廠房予以騰退。引導中小微企業(yè)入駐標準廠房，提升廠房適用性及利用率，原那么上各級不新下達標準廠房建立任務(wù)，由開發(fā)區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)開展和招商引資工程需求，合理規(guī)劃、有序適度建立標準廠房。支持企業(yè)施行“零增地”技術(shù)改造，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大中型企業(yè)購置土地、自行建造廠房。〔責任單位：市自然資局，各縣政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會〕打造高新區(qū)篇四根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展的指導意見》〔閩政〔20xx〕15號〕、《泉州市人民政府關(guān)于促進全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展的施行意見》〔泉政文〔20xx〕121號〕要求，為進一步加強我區(qū)綜合實力，進步產(chǎn)業(yè)領(lǐng)取效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)競爭力，結(jié)合詳細工作實際，提出以下施行方案：〔一〕構(gòu)建精簡高效的開發(fā)區(qū)管委會機構(gòu)，內(nèi)部實行扁平化管理。根據(jù)中央機構(gòu)改革精神，開展機構(gòu)改革運行效果評估，整合相近相似職能，優(yōu)化大部制____，最大限度防止職能穿插、政出多門、多頭管理問題，實在進步行政效率，降低行政本錢。同時主動對接上級有關(guān)城市執(zhí)法、監(jiān)察委、環(huán)保等體制改革，理順涉及體制改革部門與區(qū)直相關(guān)部門的職責關(guān)系，確保各項體制改革有序推進。責任單位：區(qū)黨群工作部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〔二〕繼續(xù)完善“小政府、大社會、大部制、強效勞”的行政管理形式。積極向上爭取先行先試政策，推動臺商投資區(qū)成為全方位改革開放的先鋒，借鑒先進國家、地區(qū)改革經(jīng)歷，營造充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學開展跨越開展的大環(huán)境。破解影響我區(qū)開發(fā)建立和經(jīng)濟社會開展的難題和阻力，為新區(qū)“大開發(fā)、大建立、大開展”提供強有力的體制機制保障。責任單位：區(qū)黨群工作部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〔三〕推進開發(fā)區(qū)市場化運營改革。成立與管委會實行政企分開、政資分開的運營公司，實行市場化運作。開展提升我區(qū)現(xiàn)有開發(fā)建立、城市建立、水務(wù)公司、市政公司等4家區(qū)屬國有企業(yè)，強化市場化運作，確保與區(qū)管委會政企、政資分開。竭力構(gòu)建職能科學、機構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的效勞型政府。責任單位：區(qū)黨群工作部、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〔一〕推行平臺招商。搭建對接平臺，解決投資不對稱的問題。為優(yōu)質(zhì)工程找資金，為實力財團找潛力工程，為企業(yè)找合作企業(yè)，爭取整合晉級；根據(jù)招商產(chǎn)業(yè)重點設(shè)立專項招商產(chǎn)業(yè)基金，致力于入股或補助科技含量高、市場前景好的企業(yè)；常態(tài)化組織供需對接會或論壇，引導意向企業(yè)、____行業(yè)協(xié)會與本市〔區(qū)〕企業(yè)對接，同時，深化開展“引智”工作，提升區(qū)內(nèi)企業(yè)人才總體程度。責任單位：區(qū)投資促進局〔二〕推行窗口招商。出臺實在可行的中介招商獎勵政策，充分發(fā)揮窗口信息多、人脈廣、渠道多的優(yōu)勢，全面拓展招商空間和實效；協(xié)商聘用閩投臺北辦事處、中泉臺北辦事處、豐澤船務(wù)臺北辦事處、兩岸醫(yī)事協(xié)會等單位或個人，為政府經(jīng)濟參謀；討論與中國機電商會臺北辦事處、____工商建立研會、____科學園區(qū)工業(yè)同業(yè)公會、____電電公會等團體和機構(gòu)的合作事宜，密集赴臺開展經(jīng)貿(mào)交流活動，維護好重要招商窗口，助力工程入駐。責任單位：區(qū)投資促進局〔三〕推行以僑招商。發(fā)揮僑臺外事、工商聯(lián)職能，增加“請進來、走出去”活動頻率；討論在重要區(qū)域與異地商會合作，委任其秘書長為招商參謀，標準工作職責及辦事程序，增加招商觸角；加強泉州臺商投資區(qū)臺商聯(lián)誼會建立，通過該渠道，加強與全國臺商協(xié)會的溝通聯(lián)絡(luò)，拓寬信息渠道，強化臺商歸屬感和向心力。責任單位：區(qū)投資促進局〔四〕推行精準招商。充分發(fā)揮區(qū)專家?guī)熳饔茫罨芯糠治鯺p我局提出的五大產(chǎn)業(yè)招商重點，掌握每個產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外開展形勢、行業(yè)內(nèi)重點企業(yè)區(qū)域分布及排名情況、企業(yè)投資意愿及規(guī)劃布局，圍繞園區(qū)鎖定的重點招商產(chǎn)業(yè)類別，嚴密跟蹤目的企業(yè)，實行一對一精準招商，力爭獲得成效。責任單位：區(qū)投資促進局打造高新區(qū)篇五“開展元宇宙產(chǎn)業(yè)，咸陽高新區(qū)不是跟風趕熱潮。我們經(jīng)過屢次調(diào)研論證，在依托高新區(qū)自身產(chǎn)業(yè)根底和將來規(guī)劃上，審慎出手、展開布局?！毕剃柛咝聟^(qū)管委會主任毛建榮說，“這次《行動方案》從頂層設(shè)計上對高新區(qū)開展元宇宙產(chǎn)業(yè)的目的、途徑、場景，都給出了明晰規(guī)劃?！薄缎袆臃桨浮诽岢隽艘粋€目的：打造西北地區(qū)第一家大秦元宇宙產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。力爭到2025年，高新區(qū)元宇宙產(chǎn)業(yè)體系初具雛形，促使數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重到達15%，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟交融獲得顯著成效，讓元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為高新區(qū)的“第二條增長曲線”。除了目的，《行動方案》還給出看“推進產(chǎn)業(yè)聚集、打造專業(yè)承載空間、培育數(shù)字人才”三個開展途徑，包括瞄準元宇宙顯示終端細分領(lǐng)域，打造“中國屏谷”特色品牌；建立“大秦元宇宙智能綜合體”工程，打造“元宇宙創(chuàng)業(yè)圈”；組建“大秦元宇宙”創(chuàng)新開展研究院，引進展業(yè)頂尖人才，打造大秦元宇宙智庫。特別值得一提的是，《行動方案》提出打造五大元宇宙應(yīng)用場景，包括元創(chuàng)新、元城市、元政務(wù)、元制造、元文旅等，建立智能綜合體、智軌、沉浸式街區(qū)，推出數(shù)字人、無人機巡查、城市全域3d視頻化管理，將數(shù)字技術(shù)全方位立體化融入實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、城市治理中，以虛強實?！啊缎袆臃桨浮芳扔泻暧^層面的戰(zhàn)略部署，又有微觀層面的細化舉措?！毙氯A三集團數(shù)字中國研究院副院長陶劉群說，“面對技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，咸陽高新區(qū)這無疑是一次‘解放思想，改革創(chuàng)新’的大膽探究?！薄瓣兾魇〉谑拇吸h代大會提出，將咸陽打造成為秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)，而咸陽高新區(qū)作為秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)的主要承載地，擁有豐富的創(chuàng)新資和良好的產(chǎn)業(yè)根底，開展元宇宙，我們可謂是有產(chǎn)業(yè)、有平臺、有潛力?！泵s說。在元宇宙時代，ar、vr、xr顯示是元宇宙的入口，顯示技術(shù)就自然成為了開展元宇宙產(chǎn)業(yè)的硬件根底，而咸陽高新區(qū)的第一大主導產(chǎn)業(yè)是電子顯示。《行動方案》提出依托高新區(qū)電子顯示全產(chǎn)業(yè)鏈，以“屏”為核心，瞄準元宇宙顯示終端細分領(lǐng)域，精準引進vr/ar/mr智能顯示、智能視覺、游戲動漫等領(lǐng)域企業(yè)，加速推動microled、全息投影玻璃、裸眼3d、浮空投影、vr便攜設(shè)備等先進顯示技術(shù)在高新區(qū)落地產(chǎn)業(yè)化，全力打造“中國屏谷”特色品牌。據(jù)理解，咸陽高新區(qū)目前聚集了彩虹光電、冠捷顯示、峻凌電子、虹寧顯示等40多家電子顯示企業(yè)，2024年電子顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值245億元，形成了從石英砂到顯示終端的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。除了開展成熟的顯示技術(shù)，咸陽高新區(qū)還在布局新型顯示，2024年9月，由咸陽彩虹光電與____vtech合資組建的虹微顯示公司am-woled有機發(fā)光二極管樣品成功點亮；2024年1月，投資的91億元基板玻璃消費線工程開工，工程建成后將打破顯示玻璃行業(yè)“卡脖子”技術(shù)。同時，高新區(qū)正在謀劃引進fast-lcd、miniled、microoled等工程，推動電子顯示向全息、柔性顯示等領(lǐng)域拓展。除此，《行動方案》提出咸陽高新區(qū)將加快主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級，推動生物技術(shù)向腦機接口，新材料向智能仿生與超材料、3d打印，新能汽車向無人駕駛等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。依托企業(yè)信息化和工業(yè)化“兩化”交融的根底，推開工業(yè)企業(yè)技術(shù)晉級迭代。聚焦彩虹光電、冠捷科技、康惠制藥、中科啟航、天成航材、華芯半導體等骨干企業(yè)，探究采用工業(yè)數(shù)字孿生等前沿技術(shù)應(yīng)用，建立3-5家數(shù)字孿生示范車間、智能工廠，打造“工業(yè)元宇宙標桿企業(yè)”。開展元宇宙產(chǎn)業(yè)，離不開平臺的承載。據(jù)理解，咸陽高新區(qū)目前擁有8個專業(yè)孵化器，孵化出了偉景智能、瑞悟機器人、杰半導體、大秦游戲等一批前沿領(lǐng)域的科技企業(yè)；同時，建成了西部智谷、電子孵化園等百萬平米廠房，形成了“拎包入駐搞科研，標準廠房做轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)?！缎袆臃桨浮诽岢鰧咏ⅰ按笄卦钪嬷悄芫C合體”工程，并加快建立聚夢悠咕數(shù)字文匯中心、數(shù)字經(jīng)濟示范園等元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組建“大秦元宇宙”創(chuàng)新開展研究院，在全球范圍內(nèi)邀請元宇宙創(chuàng)新開展領(lǐng)域的專家，推進元宇宙理論研究、行業(yè)趨勢、技術(shù)前沿、人才培養(yǎng)、場景打造、產(chǎn)品研發(fā)、工程合作等事宜，培養(yǎng)數(shù)字人才，打好產(chǎn)業(yè)開展根底。圖偉景機器人-小v據(jù)介紹，咸陽高新區(qū)目前正在與國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字技術(shù)企業(yè)合作，圍繞“產(chǎn)業(yè)晉級、城市治理、政務(wù)效勞”等方面，共建“數(shù)智高新”工程，今年將啟動“o世代”年輕力中心，打造集創(chuàng)意辦公、沉浸街區(qū)、主題餐飲為一體的大秦元宇宙智能綜合體；力爭到2025年實現(xiàn)《行動方案》提出的“元創(chuàng)新、元城市、元政務(wù)、元制造、元文旅”五大場景應(yīng)用愿景。隨著《行動方案》的出臺，標志著咸陽高新區(qū)吹響了開展元宇宙產(chǎn)業(yè)的第一聲號角。將來，咸陽高新區(qū)將如何進一步結(jié)合資稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，加快推動元宇宙“新賽道”的布局，讓我們拭目以待。打造高新區(qū)篇六為貫徹落實《_關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展的假設(shè)干意見》〔國發(fā)〔20xx〕7號〕、《科技部關(guān)于印發(fā)〈國家高新區(qū)綠色開展專項行動施行方案〉的通知》〔國科發(fā)火〔20xx〕28號〕，加快推動全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)〔包括國家和省級高新區(qū)，以下統(tǒng)稱高新區(qū)〕高質(zhì)量開展，進一步發(fā)揮高新區(qū)示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，有效支撐全方位推進高質(zhì)量開展超越，提出如下施行方案。按照省委省政府工作部署，以科技自立自強和“開展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為開展方向，以深化體制機制改革和營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境為抓手，以培育開展創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點，以科技創(chuàng)新為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度，堅持綠色低碳開展，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，將高新區(qū)建立成為創(chuàng)新驅(qū)動開展示范區(qū)和高質(zhì)量開展先行區(qū)。到20xx年，全省高新區(qū)創(chuàng)新才能明顯提升，體制機制持續(xù)創(chuàng)新，福州、廈門、泉州科技城根本建成，自創(chuàng)區(qū)與省內(nèi)其他高新區(qū)共建一批協(xié)同創(chuàng)新平臺，省級以上高新區(qū)設(shè)區(qū)市實現(xiàn)全覆蓋。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造明顯優(yōu)化，新業(yè)態(tài)和新經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)“雙倍增”，創(chuàng)新型企業(yè)群體不斷壯大。開展環(huán)境明顯改善，管理體制更加精簡高效，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量開展的創(chuàng)新體系加快形成，國家級高新區(qū)在全國排名明顯提升。堅持綠色開展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造綠色低碳生態(tài)園區(qū)。到20xx年，建成一批具有全國影響力的高科技園區(qū)，福州、廈門、泉州科技城全面建成、創(chuàng)新功能更加完善高效，各類創(chuàng)新要素集聚度顯著進步，產(chǎn)業(yè)根底才能和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化程度大幅提升，主要產(chǎn)業(yè)進入全國價值鏈中高端，實現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理才能現(xiàn)代化。圍繞以自創(chuàng)區(qū)為重點的科技創(chuàng)新走廊建立，深化打造福廈泉創(chuàng)新型城市。以福州高新區(qū)、福州大學城為依托，推動福州建立中國東南〔福建〕科學城；依托廈門大學、嘉庚創(chuàng)新實驗室、同安“三谷”等創(chuàng)新資，打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的廈門將來科技城；以引進中國科學院國家授時中心為支撐，建立泉州時空科創(chuàng)基地。將中國東南〔福建〕科學城、廈門將來科技城、泉州時空科創(chuàng)基地等科技城建立作為一項重要指標納入自創(chuàng)區(qū)年度考核，對建立成效明顯的科技城給予獎勵1000萬元，經(jīng)費繼續(xù)從自創(chuàng)區(qū)建立省級專項資金中列支。對科技城內(nèi)重大平臺的用地指標給予保障，其配套設(shè)施用地規(guī)模由所在地政府優(yōu)先保障。支持符合條件的地區(qū)依托國家級高新區(qū)按相關(guān)規(guī)定程序申請設(shè)立綜合保稅區(qū)?！藏熑螁挝唬焊髟O(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省科技廳、自然資廳、商務(wù)廳、工信廳、發(fā)改委、財政廳〕加強政策先行先試，進一步增強福廈泉高新區(qū)作為自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)的帶動才能。加強自創(chuàng)區(qū)建立省級專項資金對協(xié)同創(chuàng)新的扶持力度，支持自創(chuàng)區(qū)三片區(qū)之間以及三片區(qū)與省內(nèi)其他高新區(qū)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等的科技創(chuàng)新平臺共同開展協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)費進步到5000萬元。引導省內(nèi)其他高新區(qū)，特別是老區(qū)蘇區(qū)所在地的高新區(qū)主動融入自創(chuàng)區(qū)建立，支持帶動閩東北、閩西南兩大協(xié)同開展區(qū)開展。各高新區(qū)要主動復制推廣自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等相關(guān)改革試點政策，鼓勵高新區(qū)與自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等加強聯(lián)動合作。〔責任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省科技廳、發(fā)改委、財政廳〕強化地方政府高新區(qū)建立主體責任，鼓勵和推動有條件的縣〔市、區(qū)〕建立高新區(qū)，重點支持寧德市建立高新區(qū)，實現(xiàn)全省高新區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過創(chuàng)立省級高新區(qū)助推創(chuàng)新開展，支持傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)通過創(chuàng)立省級高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型晉級。加快高新區(qū)標準化建立，持續(xù)推動在高新區(qū)產(chǎn)業(yè)開展的關(guān)鍵節(jié)點上研究打造一批科技公共效勞平臺。支持有條件的地方依托高新區(qū)創(chuàng)立國家級或省級國防科技工業(yè)軍民交融創(chuàng)新示范基地?！藏熑螁挝唬焊髟O(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省科技廳、商務(wù)廳、發(fā)改委、工信廳、自然資廳、生態(tài)環(huán)境廳、國防科工辦〕打造高新區(qū)篇七為深化貫徹落實貴州省、畢節(jié)市新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展大會精神，大力推進新型工業(yè)化，奮力實現(xiàn)工業(yè)大打破，促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展，特制定本施行方案。〔一〕總體目的。到20xx年，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)企業(yè)戶數(shù)等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)倍增,建成150億級以上省級重點開發(fā)區(qū)?！捕衬甓饶康摹?0xx年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75億元，工業(yè)增加值28億元，工業(yè)投資27億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)60戶〔規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21戶〕；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值90億元，工業(yè)增加值33億元，工業(yè)投資28億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)71戶〔規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27戶〕；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110億元，工業(yè)增加值39億元，工業(yè)投資28億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)83戶〔規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33戶〕；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元，工業(yè)增加值48億元，工業(yè)投資29億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)95戶〔規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39戶〕；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元以上，工業(yè)增加值56億元，工業(yè)投資30億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)105戶〔規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)44戶〕?！惨弧趁鞔_功能定位1.堅持工業(yè)開展首要功能。開發(fā)區(qū)以開展工業(yè)為主，突出消費功能，調(diào)整優(yōu)化總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃充分銜接。除根底設(shè)施、公共效勞等用地外，工業(yè)用地性質(zhì)不少于70％左右。圍繞工業(yè)開展，科學合理規(guī)劃一定比例商住用地，滿足開發(fā)區(qū)必要的消費生活所需配套建立。2.堅持企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中。推動企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，用地開發(fā)實現(xiàn)集約。除有特殊要求不能入駐開發(fā)區(qū)外，原那么上新辦企業(yè)、新建工程均要入駐開發(fā)區(qū)集中開展。有序引導符合條件的現(xiàn)有存量工業(yè)企業(yè)進區(qū)入園。3.堅持差異化特色化建立開展。按照“一城兩翼”、產(chǎn)城一體、產(chǎn)城交融開展思路，明確開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園”開展方向和首位產(chǎn)業(yè)。其中，甘棠產(chǎn)業(yè)園依托黔希化工、黔西電廠、永潤天澤化工等企業(yè)，以現(xiàn)代化工為首位產(chǎn)業(yè)，以新型建材、裝備制造為潛力產(chǎn)業(yè)，加快推進省級化工園區(qū)創(chuàng)立工作，打造重工業(yè)產(chǎn)業(yè)園；岔白產(chǎn)業(yè)園依托高原藍夢菇、質(zhì)品服飾等企業(yè)，以特色食品加工、紡織服裝為主導產(chǎn)業(yè)，打造輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園?！捕硰娀a(chǎn)業(yè)培育圍繞首位產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，大力施行建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，著力補齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吸引上下游配套產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。1.推動現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)加快開展。施行首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動，政策、資金、土地等要素配置予以傾斜支持，著力提升首位產(chǎn)業(yè)占比，培育一批市場競爭力強的現(xiàn)代化工企業(yè)。加快啟動年產(chǎn)30萬噸甲醇、5萬噸碳酸二甲酯、5萬噸聚乙醇酸、20萬噸二甲醚制10萬噸乙酸甲酯和10萬噸乙醇工程、15萬噸雙氧水等工程，永潤天澤100畝地精細化工和黔孚氣體年產(chǎn)5000噸干冰等工程建立，力爭20xx年前全部建成投產(chǎn)。2.做大做強新型建材產(chǎn)業(yè)。以黔西電廠和黔希化工產(chǎn)出的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等固廢為根底，大力開展石膏建材、混凝土砌塊、輕型墻體材料等產(chǎn)業(yè)，加快形成煤電建〔材〕循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。重點推進以粉煤灰、脫硫石膏為主原料的加氣磚、建筑石膏粉、石膏砂漿、水性涂料、粘合劑和抗裂砂漿等新型建材工程建立。3.做活做優(yōu)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。立足市內(nèi)及周邊豐富農(nóng)副產(chǎn)品資，以食用菌、中藥材、辣椒、刺梨等為原料，加大農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)及深加工力度，打造畢節(jié)市農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。重點推進年產(chǎn)5000萬棒食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈交融開展工程〔菌種菌棒加工廠、保鮮品加工廠、干品加工廠、即食食品加工廠及其他配套根底設(shè)施建立〕及中藥材、辣椒、刺梨等精深加工工程。4.培育壯大輕紡產(chǎn)業(yè)。堅持綠色開展、循環(huán)開展和低碳開展，大力承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞質(zhì)品服飾全力打造綠色供給鏈和生命周期低碳輕紡工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建從原料、消費、營銷、消費到回收再利用的輕紡工業(yè)循環(huán)體系。重點推進質(zhì)品服飾二期、三期建立工程。5.大力開展新型裝備制造產(chǎn)業(yè)。支持新舊動能轉(zhuǎn)換，重點圍繞永貴機修、川煤煤機等企業(yè)，加大智能機械化設(shè)備消費、推廣、應(yīng)用力度。同時，積極開展化工機械制修工程。同時，穩(wěn)步推進紅木家具、吉他制造產(chǎn)業(yè)，積極推進白酒制造產(chǎn)業(yè)?！踩硰娀猩桃Y1.實在加大招商引資力度。堅持把招商引資作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重和頭等大事，完善開發(fā)區(qū)領(lǐng)導干部招商引資工作機制，依托民建中央、東部十省市民建組織和廣州市增城區(qū)的幫扶優(yōu)勢，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)和其他主導產(chǎn)業(yè)，強化“兩圖〔產(chǎn)業(yè)鏈開展全景圖、現(xiàn)狀圖〕、兩庫〔招商工程庫、目的企業(yè)庫〕、兩池〔資金池、人才池〕”建立，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商，精準靶向招商?！笆奈濉逼陂g，開發(fā)區(qū)新引進億元級工程5個以上，年均引進優(yōu)強企業(yè)20戶以上。2.標準招商引資政策。開發(fā)區(qū)要梳理完善招商引資優(yōu)惠政策，明晰享受條件、適用范圍、優(yōu)惠幅度、兌現(xiàn)流程、執(zhí)行期限等內(nèi)容，實現(xiàn)利益與責任對等。要認真履行與投資主體簽訂的協(xié)議或合同，對投資主體履行義務(wù)責任到達約定目的的，要積極按協(xié)議或合同兌現(xiàn)優(yōu)惠政策；對投資主體不履行義務(wù)責任，獲得的優(yōu)惠政策依法依規(guī)收回；對借用招商引資進展詐騙、_等違法行為要堅決依法予以嚴懲。3.注重招商引資實效。落實招商引資工程事前評估機制，招商引資簽約工程需經(jīng)事前評估、集體決策，投資合同做到權(quán)責對等和合法性審查全覆蓋。簽訂的協(xié)議或合同需明確工程畝均投資強度、產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等詳細指標。加強工程落地推進情況后續(xù)效勞和跟蹤問效，確保招商引資工程有序推進?！菜摹硰娀髽I(yè)效勞開發(fā)區(qū)要始終把企業(yè)作為開展主體，全心全意提供優(yōu)質(zhì)效勞，拓展效勞職能、延伸效勞渠道，以效勞推進建立、以效勞促進開展。1.全面推行掛牌效勞。每個企業(yè)均明確效勞包保干部，將掛牌效勞工作全面鋪開，方便企業(yè)反映問題和對接聯(lián)絡(luò)。2.建立政企溝通制度。建立健全企業(yè)定期溝通互動制度，暢通政企溝通渠道，每半年召開1次座談會，邀請企業(yè)家代表參加，聽取企業(yè)的意見建議。3.完善走訪效勞機制。強化每周一次的走訪效勞工作，把干部走訪效勞企業(yè)工作作為溝通政企關(guān)系的橋梁和紐帶，實在幫助企業(yè)解決實際問題。4.推行企業(yè)測評制度。開發(fā)區(qū)每半年召開一次企業(yè)測評會，由企業(yè)對干部的效勞情況進展測評，測評結(jié)果作為年終對干部考核定等的重要根據(jù)。〔五〕強化集約開展1.集約節(jié)約利用土地。堅持“畝產(chǎn)論英雄”，大力推進開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，健全畝均工業(yè)產(chǎn)值、稅收等指標體系，進步土地利用率和投入產(chǎn)出效率。對開發(fā)區(qū)內(nèi)長期停產(chǎn)停建的企業(yè)進展戰(zhàn)略重組，盤活現(xiàn)有土地等資資產(chǎn)。到20xx年,開發(fā)區(qū)工業(yè)用地投資強度和工業(yè)產(chǎn)值強度到達300萬元/畝以上。2.管好用好標準廠房。根據(jù)產(chǎn)業(yè)開展需求和財力狀況，合理規(guī)劃、有序適度建立標準廠房，引導和鼓勵有條件的企業(yè)特別是大中型企業(yè)購置土地或租賃〔土地入股〕的方式建造標準廠房。全面深化開展閑置廠房和“僵尸企業(yè)”的清理力度，建立和完善企業(yè)退出機制，明確退出標準，對未履行投資協(xié)議的，依法進展予以清退，有效盤活閑置資產(chǎn)。從20xx年起，除達一定投資額度的重大工程外，對所有入駐企業(yè)一律不再實行三免兩減半的優(yōu)惠政策，廠房租金和物業(yè)管理費按標準收取，根據(jù)履約情況實行相應(yīng)獎勵補助政策。〔一〕強化組織領(lǐng)導成立黔西市推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展工作領(lǐng)導小組，由市委書記、市政府市長任組長，分管工業(yè)的副市長、開發(fā)區(qū)黨工委專職副書記、管委會副主任任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)改革開展、管理考核等重大事項。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在開發(fā)區(qū)，由開發(fā)區(qū)負責日常工作的同志任辦公室主任。定期組織召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌研究開發(fā)區(qū)建立與開展全局性、方向性的重大事項，協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)建立中的重大問題，催促落實開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展各項重點任務(wù)。(二)強化要素保障1.加強用地、金融支持。堅持用地跟著工程走的原那么，工業(yè)工程用地使用方案指標“應(yīng)保盡?！?。在開發(fā)區(qū)試行“先租后讓、租讓結(jié)合”的土地供給方式。鼓勵和支持各類投融資公司積極面向開發(fā)區(qū)提供投融資效勞，建立健全開發(fā)區(qū)風險擔保體系。優(yōu)先推薦開發(fā)區(qū)根底設(shè)施和高新技術(shù)工程積極爭取國家政策性銀行、國際金融組織優(yōu)惠貸款和國家有關(guān)專項資金、基金的申報。2.加強財政支持。市財政每年預算一定資金支持開發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展。開發(fā)區(qū)及企業(yè)獲得的國家、省、市支持資金，由市財政及時撥付。開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的財稅收入，屬于市留存局部，原那么上全部返還用于開發(fā)區(qū)開展。標準開發(fā)區(qū)財務(wù)管理，強化財務(wù)和債務(wù)風險管控。打造高新區(qū)篇八按照《省人民政府辦公廳關(guān)于推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展的指導意見》〔黔府辦發(fā)〔20xx〕6號〕等文件要求，現(xiàn)就推進貴陽貴安開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展，制定本方案。認真落實全省推進新型城鎮(zhèn)化暨“強省會”工作大會和全省新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展大會、貴陽貴安新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量開展大會要求，全力提升工業(yè)集群集聚開展程度，將開發(fā)區(qū)打造成為新型工業(yè)化開展的主陣地和主戰(zhàn)場。到20xx年，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)等3個開發(fā)區(qū)到達千億級規(guī)模，貴州烏當經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州修文經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、觀山湖區(qū)現(xiàn)代制造工業(yè)園區(qū)等4個開發(fā)區(qū)到達五百億級規(guī)模，其余開發(fā)區(qū)到達百億級以上；開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值占全市工業(yè)比重均到達90%左右?！惨弧晨茖W推進開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局。1、優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間布局。突出開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)開展的首要功能，原那么上開發(fā)區(qū)工業(yè)用地占建立用地〔除根底設(shè)施、公共設(shè)施用地外〕比重到達70%。嚴格執(zhí)行開發(fā)區(qū)規(guī)劃分級審核，及時調(diào)整優(yōu)化不合理的各類規(guī)劃，推動開發(fā)區(qū)規(guī)劃與經(jīng)濟社會總體開展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機銜接，科學劃定開發(fā)區(qū)“四至”紅線范圍。支持開發(fā)區(qū)采用“一區(qū)多園”建立形式規(guī)劃布局?！矤款^單位：市自然資和規(guī)