第八章海關調(diào)查與處罰法律制度

第六章違反海關法行為的責任及救濟制度

第一節(jié)概述1、建國以來，走私與反走私斗爭概述2、海關行政處罰的特征與意義第二節(jié)走私罪及罰則

走私罪，是指違反海關法規(guī)，非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止、限制、應稅的貨物、物品進出境，或者未經(jīng)海關許可并繳納關稅，擅自將保稅貨物，特定減免稅貨物及其他海關監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具在境內(nèi)銷售，逃避海關監(jiān)管或偷逃稅款，情節(jié)嚴重的行為。一、走私罪的犯罪構(gòu)成

1、走私罪的犯罪客體是我國對外經(jīng)濟貿(mào)易管理秩序和社會管理秩序。2、走私罪的犯罪客觀方面要件，表現(xiàn)為違反海關法規(guī)，非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止、限制、應稅的貨物、物品進出境，或者未經(jīng)海關許可并補繳稅款，擅自將保稅貨物或特定減免稅進口的貨物、物品在境內(nèi)銷售，逃避海關監(jiān)管或偷逃關稅，情節(jié)嚴重的行為。犯罪構(gòu)成3、走私罪的犯罪主體是自然人和法人。凡是在法定年齡以上，有責任能力的自然人和法人及非法人單位均可作為走私罪的犯罪主體。4、走私罪的犯罪主觀方面要件，是直接故意。直接故意，是指明知自己的行為會發(fā)生危害社會的后果，并且希望危害結(jié)果發(fā)生，表明其行為人在主觀上有犯罪的惡意。過失行為不構(gòu)成走私罪。二、按走私罪論處的行為

按走私罪論處的行為，是指與走私直接相關，其社會危害性已達到犯罪的嚴重程度，應該按照走私罪予以處罰的行為。按走私罪論處的行為有：.直接向走私人非法收購國家禁止進口物品的；或者直接向走私人非法收購走私進口的其他貨物、物品，數(shù)額較大的行為。這是指貨物應繳稅款在五萬元、二十五萬元以上。.在內(nèi)海、領海運輸、收購、販賣國家禁止進出境物品的，或者運輸、收購、販賣國家限制進出境貨物、物品，數(shù)額較大，沒有合法證明的行為。根據(jù)最高人民法院司法解釋，內(nèi)海包括內(nèi)河的入?？谒?。.逃避海關監(jiān)管將境外固體廢物運輸進境的行為。根據(jù)最高人民法院的司法解釋，走私國家禁止進口的固體廢物或者走私國家限制進口的可用作原料的固體廢物偷逃應繳稅款額五萬元以上的，均可按走私罪論處。三、共同犯罪行為

與走私罪犯通謀，為其提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明或者為其提供運輸、保管、郵寄及其他方便的行為。四、走私犯罪預備行為為了走私犯罪，準備工具、制造條件的，是走私犯罪的預備行為。五、走私罪的罰則

我國刑法規(guī)定，對不同類別的走私罪行為，給予判處拘役、管制、有期徒刑、無期徒刑及死刑；判處沒收財產(chǎn)；判處罰金。對單位犯罪的，只處以財產(chǎn)罰。對走私犯罪預備行為，從輕處罰。犯罪情節(jié)嚴重的或犯罪集團主犯，從重處罰。第三節(jié)違反海關法的行為及罰則

一、走私行為走私行為，是指違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止、限制進出境或應納稅款的貨物、物品進出境，或者未經(jīng)海關許可并未繳應納稅款、交驗有關許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具在境內(nèi)銷售，逃避海關監(jiān)管或偷逃稅款的行為。1、走私行為的構(gòu)成要件

走私行為，在客觀上必須是違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止、限制進出境或應納稅款的貨物、物品進出境，或者未經(jīng)海關許可并且未繳應納稅款、交驗有關許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具在境內(nèi)銷售，逃避海關監(jiān)管或偷逃稅款的行為。走私行為，行為人在主觀上必須是直接故意，過失行為不構(gòu)成走私行為。走私行為的行為人，可以是自然人，也可以是法人或單位。2、共同走私行為

偽造、變造、買賣海關單證，與走私人通謀為走私人提供貨款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關單證，與走私人通謀為走私人提供運輸、報管、郵寄或其他方便的，作為共同走私行為。海關單證是指辦理海關手續(xù)所需的報關單、加工手冊、納稅、減免稅憑證等。變造，是指通過涂改、拼接等方法對海關單證進行改造、變更原真實內(nèi)容的行為。3、按走私論處的行為按走私論處的行為，是指不完全具備走私行為的要件，但其社會危害性等同于走私，所以，按走私論處。包括：直接向走私人非法收購走私進口的貨物、物品的行為在內(nèi)海、領海、界河、界湖、船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或限制進出境的貨物、物品，或者運輸、收購、販賣依法應當繳納稅款的貨物，沒有合法證明的行為。4、走私預備行為為走私準備工具、制造條件的，是走私預備行為。5、走私行為的罰則

走私行為可以處以沒收走私貨物、物品和違法所得，可以并處罰款；專門用于掩護走私的貨物、物品，應當沒收；專門或者多次用于走私的運輸工具予以沒收；藏匿走私貨物、物品的特制設備，應當沒收或者責令拆毀。走私貨物、物品無法沒收時，應當追繳走私貨物、物品的等值價款。為走私準備工具、制造條件的，比照上述規(guī)定從輕處罰。走私行為的追訴時效為二年。二、違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為

違法海關監(jiān)管規(guī)定的行為，是指違反海關法規(guī)但不構(gòu)成走私的行為。法理學認為，違法行為的構(gòu)成，客觀上要有違法的行為，主觀上要有違法的過錯，所以，違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為也必須同時具有上述主客觀兩方面要件。違規(guī)行為罰則

我國海關立法規(guī)定，對違規(guī)行為處以罰款和沒收違法審訂所得。攜帶、郵寄國家禁止進出境的物品進出境，在海關檢查以前主動報明的，可以分別按規(guī)定予以沒收或者責令退回，并可酌情處以罰款。對于違反海關監(jiān)管規(guī)定情節(jié)輕微，或者當事人能主動交代的，可以從輕或者免予處罰。對違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為的追訴期為二年。第四節(jié)海關調(diào)查和處罰的證據(jù)

證據(jù)，法理學認為是指證明案件真實情況的一切事實。一、證據(jù)的特征

.客觀性：必須是客觀存在的事實，不能帶有任何主觀的假設、推測和想象。它應是海關對進出境監(jiān)督管理過程中和案件發(fā)生時形成的客觀事實的真實反映和記載；.相關性：作為證據(jù)的事實，必須與案件事實存在著某種聯(lián)系，因而能起到證明案件事實的作用；合法性：證據(jù)的收集必須符合法定程序和合法手段，某些證據(jù)還必須具有法定的形式。二、證據(jù)的種類

1、書證：指記載表達某些情況，以其內(nèi)容或涵義來證明案件客觀事實的文字、圖表、文件、資料等材料。在海關調(diào)查和處罰時，一切反映進出口情況的報關單及單證、文件、資料等都可作為書證。2、物證：用來證明案件客觀事實的一切物品或痕跡。物證以其存在的形態(tài)、性質(zhì)、特征等證明案件的事實。所有非法進出境的貨物、物品都可作為物證。證據(jù)的種類

3、視聽資料：能夠用以證明案件客觀事實的錄音帶、錄像帶以及計算機儲存的資料。4、證人證言：了解案件有關情況的非利害關系人對案件客觀事實的陳述?？梢钥陬^或書面陳述。當證人口頭陳述時，要制作證言筆錄，并經(jīng)本人閱讀無誤和簽名后有效。證人必須符合法定條件，無行為能力的人不能作證。證據(jù)的種類

5、當事人陳述：案件當事人向海關所作的有關案件事件情況的敘述和承認。當事人陳述，可以是口頭或書面陳述。對當事人的口頭陳述應制作陳述筆錄，經(jīng)本人閱讀無誤并簽名后有效。6、鑒定結(jié)論：鑒定人運用自己的專門知識，根據(jù)所提供的案件事實材料，對某些專門問題進行分析、鑒別后得出的結(jié)論7、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄：海關單獨或會同公安機關的人員對案發(fā)現(xiàn)場或物品進行勘查、檢驗、測量、繪圖、拍照，并就情況和結(jié)果制作的筆錄，或進行當場處罰及其他緊急處理時所作的筆錄。三、證據(jù)的分類

、根據(jù)證據(jù)的來源，可以分為原始證據(jù)和傳來證據(jù)。原始證據(jù)，是指直接來源于案件事實的材料。傳來證據(jù)，是指經(jīng)過若干中間環(huán)節(jié)而形成的案件事實材料。在法理上，一般認為原始證據(jù)的可信度或證據(jù)力高于傳來證據(jù)。、根據(jù)證據(jù)事實與案件事實的關系，可以分為直接證據(jù)和間接證據(jù)。直接證據(jù)，是指同案件有直接聯(lián)系，能證明專門案件事實的材料。間接證據(jù)，是指不能直接證明案件事實，但與案件事實有間接聯(lián)系的材料。法理學認為，間接證據(jù)必須與其他證據(jù)相互佐證才有證據(jù)力。證據(jù)的分類

、根據(jù)證據(jù)與案件主要事實的關系，可以分為主要證據(jù)和次要證據(jù)。主要證據(jù)，是指反映案件主要事實的證據(jù)。次要證據(jù)，是指不能反映案件主要事實的證據(jù)。、根據(jù)證據(jù)證明案件事實的情況可以分為肯定證據(jù)和否定證據(jù)。肯定證據(jù)，是指證明案件事件客觀存在的材料。否定證據(jù)，是指否定案件事實客觀存在的材料。第五節(jié)立案和調(diào)查規(guī)則

一、立案海關對違反海關法行為的立案、調(diào)查和處罰，實行發(fā)現(xiàn)地、發(fā)生地或海關業(yè)務主管地海關管轄的原則。二、海關調(diào)查的含義和原則

海關調(diào)查，是海關依法對違反海關法行為收集證據(jù)的行政執(zhí)法活動。海關調(diào)查，必須遵循全面、客觀、公正的原則和程序合法性原則。三、海關調(diào)查規(guī)則1、檢查權：在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，海關有權檢查有走私嫌疑的運輸工具、有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所以及走私嫌疑人的身體。在兩區(qū)以外，海關在調(diào)查走私案件時，對有走私嫌疑的場所，經(jīng)海關關長批準，可以進行檢查；2、查驗權：對有走私嫌疑的貨物、物品，海關有權作進一步的核驗，如請有關專家進行技術鑒定，請有關機構(gòu)進行化驗、實驗等，以便確定貨物、物品的性質(zhì)，作為定案處罰的依據(jù)；3、查閱復制權：對有走私違法嫌疑的貨物、物品有關的憑證、資料等，海關有權進行查閱并復制，作為書證；調(diào)查規(guī)則4、詢問權：海關有權詢問當事人和見證人，并制作詢問筆錄（當事人陳述筆錄和證人證言筆錄）作為證據(jù)；5、查詢權：海關在調(diào)查違法走私案件時，有權查詢案件嫌疑單位和嫌疑人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款和匯款；6、扣留權：對有走私違法嫌疑的進出境運輸工具、貨物、物品及與之有牽連的憑證、資料等，海關有權予以扣留。在兩區(qū)以外區(qū)域檢查時，海關對有證據(jù)證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品有權扣留。對走私罪嫌疑人，海關有權扣留24小時，最多不超過48小時并應移送司法機關處理；調(diào)查規(guī)則7、追緝和使用武器權：對違反海關法的規(guī)定，逃逸的進出境運輸工具或者個人，海關有權進行追緝。同時，為履行查緝走私的職責，海關有權使用武器；8、證據(jù)保全權：海關在調(diào)查取證時，對有關證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)海關關長批準，可以采取行登記保存的證據(jù)保全措施。海關義務：保密的義務：海關人員對走私案件調(diào)查的過程中，涉及到有關當事人的商業(yè)秘密，負有保守秘密的義務；

回避的義務：海關人員在調(diào)查處理違法案件時，與案件當事人是近親屬或有其他利害關系，可能影響公正處理的，應主動申請回避。當事人的義務當事人負有接受和協(xié)助海關調(diào)查的義務：海關在調(diào)查時，當事人應當如實提供憑證、資料和如實回答詢問，不得出具虛假的憑證、資料，也不得虛構(gòu)或隱瞞有關情節(jié)，更不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)，并在可能的情況下積極協(xié)助海關的調(diào)查或者檢查，如反映情況、提供線索。與海關調(diào)查的對象有業(yè)務往來的有關單位和個人，應支持海關查證，如實回答詢問并提供有關書證資料，予以配合，不得以任何形式阻撓海關查證。第六節(jié)海關審理和聽證規(guī)則

一、海關審理的含義和原則海關審理，是海關根據(jù)調(diào)查收集的證據(jù)，對當事人的行為定性量罰的執(zhí)法活動。海關審理，應遵循以事實為根據(jù)、法律為準繩的原則。二、海關審理規(guī)則

1、簡易程序?qū)η楣?jié)輕微的違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，可以適用簡易程序由現(xiàn)場海關關員當場作出行政處罰決定。海關決定當場處罰的，要制作查問筆錄，并填寫格式化的《當場處罰決定書》當場交付當事人。同時，應告知當事人依法享有的權利。2、一般程序

海關審理后，應分別作出如下決定：對于輕微的違規(guī)行為，依法可以不予行政處罰的，應制發(fā)《不予行政處罰決定書》；對于不構(gòu)成走私或違規(guī)的行為，應作出撤銷立案的決定，；對于已構(gòu)成走私罪的案件，應移送司法機關處理。海關經(jīng)審理后確認已構(gòu)成走私或違規(guī)的行為，依法提出處罰意見，經(jīng)海關關長批準后，應當將擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)等書面告知當事人。對當事人的陳述和申辯，海關要充分聽取并進行復核后作出行政處罰，應制作《行政處罰決定書》，在向當事人宣告后當場交付。3、聽證程序

海關總署關于實施《行政處罰法》的意見規(guī)定：對海關擬作出取消或暫時取消企業(yè)的保關資格、吊銷報關員證書、對個人處以罰款一萬元以上、單位處以罰款十萬元以上的行政處罰的，在宣告行政處罰之前可以適用聽證程序。聽證程序

對于符合聽證程序的，海關應當告知當事人有要求聽證的權利。當事人應當在海關告知后三日內(nèi)書面向海關提出舉行聽證的要求。海關應當在聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知當事人。聽證應當公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外。聽證由海關審理人員主持。當事人可以親自參加聽證，也可以委托律師一至二人參加聽證。聽證時，海關調(diào)查人員應提出當事人違法或走私的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當事人或其代理人則可以申辯和質(zhì)證。聽證應由海關工作人員制作筆錄，筆錄應當交當事人或其代理人審核并簽名。當海關告知當事人要求聽證的權利后，逾期不提出聽證要求的，或當事人無正當理由不按時參加聽證的，視為放棄權利。聽證結(jié)束后，海關關長或海關案件審理委員會依據(jù)聽證時各方提供的案件事實、證據(jù)、法律依據(jù)及申辯和質(zhì)證情況分別作出行政處罰、不予行政處罰或違法事實不成立等有關決定。4、海關的職權和義務海關的職權是處罰權：對于已構(gòu)成走私或違規(guī)的行為，海關可以依法定性量罰，作出處罰決定。海關的義務主要是舉證義務：海關對走私違規(guī)當事人的行政處罰負有舉證責任。5、當事人的權利和義務：

請求聽證權：對于符合法定聽證條件的案件，當事人有權要求海關組織聽證；申請回避權：當事人認為海關審理人員與案件當事人有直接利害關系的，有權申請其回避；申辯權：當事人在作出行政處罰之前，被告知違法處罰事項時或聽證時，有權進行陳述和申辯。依法行使權利的義務：當事人行使權利應當符合法律規(guī)定。第七節(jié)海關行政復議

一、海關行政復議的概念海關行政復議是指海關（含海關總署）依照行政復議程序，對海關管理中的具體行政行為發(fā)生的行政爭議予以復議裁決的行為。二、海關行政復議受理的范圍

1、對海關作出的警告；罰款；沒收走私貨物、物品、運輸工具及違法所得；暫停有關通關、報關業(yè)務或撤銷其有關業(yè)務和報關注冊登記、取消報關人員從業(yè)資格等行政處罰決定不服的；2、對海關作出的對走私罪嫌疑人扣留24小時至48小時或扣留走私嫌疑的貨物、物品、運輸工具，凍結(jié)在金融機構(gòu)存款及查扣其應稅貨物和其他財產(chǎn)的行政強制措施決定不服的；3、認為符合法定條件，申請海關注冊登記報關企業(yè)、保稅倉庫、保稅工廠等事項，海關沒有依法辦理的；4、對海關作出的納稅決定有異議而發(fā)生納稅爭議；5、申請海關保護知識產(chǎn)權，海關拒絕保護或不予答復等。6、認為海關的具體行政行為所依據(jù)的海關總署的有關規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議的同時，可以一并向海關總署提出對該規(guī)定的審查申請。三、海關行政復議的管轄

不服海關行政處罰決定、行政強制措施的以及納稅爭議的案件，一律向作出處罰決定、納稅決定或采取行政強制措施的海關的上一級海關申請復議。對海關總署直接作出的具體行政行為不服而申請復議的，由海關總署管轄。上級海關認為必要時可以復議屬于下級海關管轄的復議案件；下級海關認為案件重大、復雜時也可以報請上級海關復議。海關發(fā)現(xiàn)受理的復議案件不屬本海關管轄的，應當移送有管轄權的海關并將移送情況書面告知申請人。四、海關行政復議規(guī)則

符合海關受理行政復議范圍的案件，應由當事人在法定的期限內(nèi)向海關提出書面復議申請；海關復議機關對復議申請進行審核，并自收到復議申請書之日起五日內(nèi)作出受理與不受理的決定；海關行政復議機關應當在受理復議申請之日起七日內(nèi)將復議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應當在收到復議申請書副本之日起十日內(nèi)，向復議機關提交作出原具體行政行為的有關材料、證據(jù)和答辯書。海關行政復議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，如果被申請人或復議機關認為需要停止執(zhí)行的，以及經(jīng)申請人申請，由復議機關審核認為要求合理的，可以停止原具體行政行為的執(zhí)行。海關的職權：

受理權：對當事人提出的復議申請，海關有權決定受理或不予受理。改變所作的具體行政行為權：海關原作出具體行政行為部門在當事人申請復議后，經(jīng)自查認為原具體行政行為有不當之處，有權決定改變原具體行政行為。復議決定權。這是指海關復議機關在認真審閱復議材料和案卷，依法審理后，對復議申請作出決定。海關的義務：

在法定期限內(nèi)作出復議決定的義務：海關應在收到復議申請書之次日起六十日內(nèi)作出復議決定；賠償損害的義務：海關作出的具體行政行為侵犯當事人的合法權益造成損害，當事人在申請復議的同時請求賠償，海關復議機關經(jīng)審理認為請求合理，在作出有關復議決定的同時應依法給予損害賠償。當事人的權利：選擇權：當事人對海關的行政處罰決定和行政強制措施決定不服，可選擇申請復議或直接向人民法院提起訴訟；申請停止執(zhí)行的權利：當事人認為在行政復議期間海關作出的具體行政行為應停止執(zhí)行的，可以向海關復議機關申請停止執(zhí)行；撤回復議申請的權利：當事人在提出復議申請以后，海關作出復議決定之前，可以自主決定或在被申請人改變所作的具體行政行為后向海關復議機關申請撤回復議申請。第八節(jié)海關行政訴訟

一、海關行政訴訟概述海關行政訴訟，是指公民、法人或其他組織因不服海關的行政處理或處罰，依法向人民法院起訴，由人民法院依法審理的活動。海關行政訴訟的原則。二、海關行政訴訟的受案范圍和管轄

1、行政訴訟法.的范圍：對海關作出的行政處罰決定不服的；.對海關決定征收的關稅和其他稅費發(fā)生爭議的；.對海關扣留進出境貨物、物品和對走私罪嫌疑人扣留移送等強制措施不服的；.認為符合法定條件申請海關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，海關拒絕頒發(fā)或者不予答復的；.認為海關不作為要求履行義務的；.認為海關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的。2、海關行政案件的管轄海關行政案件的第一審由中級人民法院管轄。海關行政案件一般應由作出具體行政行為的海關所在地中級人民法院管轄；經(jīng)復議的案件，海關復議機關改變原具體行政行為的，也可以由海關復議機關所在地中級人民法院管轄；對扣留貨物、物品或限制人身自由等行政強制措施不服提起的訴訟，由被告海關所在地或者原告所在地中級人民法院管轄；兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。三、訴訟參加人

1、原告：是依法提起海關行政訴訟的公民、法人或者其他組織。有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。2、被告：是作出具體行政行為的海關。。經(jīng)海關復議后提起訴訟的行政案件，被告應是作出原具體行政行為的海關或海關復議機關。訴訟參加人

3、第三人：是與提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織；4、訴訟代理人：律師、社會團體、提起訴訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人。四、海關行政訴訟的規(guī)則

當事人提起訴訟，必須有明確的被告，有具體的訴訟請求和事實根據(jù)，同時應符合法定的受案范圍和受訴人民法院管轄。人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應當在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以在裁定書送達之日起十日內(nèi)上訴。人民法院應當在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關材料，并提出答辯狀。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。海關行政訴訟期間，除被告認為需要停止執(zhí)行或者原告申請停止執(zhí)行，人民法院裁定停止執(zhí)行的外，不停止具體行政行為的執(zhí)行。海關行政訴訟的規(guī)則

人民法院審理海關行政案件，由三人以上的單數(shù)審判員組成合議庭。原則上應公開審理。人民法院審理海關行政案件，經(jīng)兩次合法傳喚，原告無正當理由拒不到庭，視為申請撤訴而不再審理；被告無正當理由拒不到庭，人民法院可以缺席判決。人民法院審理海關行政案件，不適用調(diào)解。在人民法院宣告或者裁定前，原告申請撤訴，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請撤訴，由人民法院裁定是否準許。人民法院審理海關行政案件，以法律、行政法規(guī)為依據(jù)、參照規(guī)章。人民法院經(jīng)過審理，分別作出維持；撤銷；部分撤銷；重新作出具體行政行為；限期履行職責；變更等判決。海關行政訴訟的規(guī)則當事人不服人民法院第一審判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。人民法院對上訴案件，認為事實清楚的，可以實行書面審理，并分別作出駁回上訴，維持原判的判決；改變判決或者裁定撤銷原判，發(fā)回重審。當事人對終審判決、裁定認為確有錯誤，可以向原審人民法院或者最高人民法院提出申訴，申訴不停止執(zhí)行判決或裁定。人民法院院長對本院已發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定認為需要再審的，應提交審判委員會決定是否再審。人民檢察院對已經(jīng)生效的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有違法的，有權依照審判監(jiān)督程序提出抗訴。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，在海關行政訴訟期間，訴訟參與人的法律地位是平等的