寧夏關(guān)于成立智能燃氣表公司可行性研究報告

寧夏關(guān)于成立智能燃氣表公司可行性研究報告xx有限公司

報告說明xx有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資518.00萬元，占xx有限公司35%股份；xxx有限責任公司出資962萬元，占xx有限公司65%股份。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資9956.95萬元，其中：建設(shè)投資8286.94萬元，占項目總投資的83.23%；建設(shè)期利息87.33萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金1582.68萬元，占項目總投資的15.90%。項目正常運營每年營業(yè)收入16900.00萬元，綜合總成本費用13703.29萬元，凈利潤2337.41萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.32%，財務(wù)凈現(xiàn)值2293.04萬元，全部投資回收期5.99年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2018年我國天然氣占能源消費總量的比例僅為7.8%，遠低于世界平均水平的23%。根據(jù)國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所及國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報告（2018）》，預計分別到2020年、2030年、2050年，天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中占比將分別提升到10%、14%和15%左右，市場空間持續(xù)增長。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章擬組建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 12第二章市場分析 16一、行業(yè)發(fā)展情況分析 16二、行業(yè)發(fā)展情況分析 18三、智能燃氣表行業(yè)發(fā)展概況 20第三章項目背景及必要性 22一、行業(yè)競爭情況 22二、行業(yè)利潤水平的變動趨勢及原因 22三、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 23四、項目實施的必要性 27第四章公司組建方案 29一、公司經(jīng)營宗旨 29二、公司的目標、主要職責 29三、公司組建方式 30四、公司管理體制 30五、部門職責及權(quán)限 31六、核心人員介紹 35七、財務(wù)會計制度 37第五章發(fā)展規(guī)劃 40一、公司發(fā)展規(guī)劃 40二、保障措施 41第六章法人治理結(jié)構(gòu) 43一、股東權(quán)利及義務(wù) 43二、董事 48三、高級管理人員 53四、監(jiān)事 55第七章選址方案分析 58一、項目選址原則 58二、建設(shè)區(qū)基本情況 58三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 61四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 61五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 63六、項目選址綜合評價 65第八章環(huán)保分析 66一、環(huán)境保護綜述 66二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 66三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 70四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 70五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 70六、營運期環(huán)境影響 71七、環(huán)境影響綜合評價 72第九章風險風險及應(yīng)對措施 73一、項目風險分析 73二、公司競爭劣勢 78第十章經(jīng)濟收益分析 79一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 79二、經(jīng)濟評價財務(wù)測算 79營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 79綜合總成本費用估算表 81利潤及利潤分配表 83三、項目盈利能力分析 83項目投資現(xiàn)金流量表 85四、財務(wù)生存能力分析 86五、償債能力分析 87借款還本付息計劃表 88六、經(jīng)濟評價結(jié)論 88第十一章投資計劃方案 90一、投資估算的依據(jù)和說明 90二、建設(shè)投資估算 91建設(shè)投資估算表 95三、建設(shè)期利息 95建設(shè)期利息估算表 95固定資產(chǎn)投資估算表 97四、流動資金 97流動資金估算表 98五、項目總投資 99總投資及構(gòu)成一覽表 99六、資金籌措與投資計劃 100項目投資計劃與資金籌措一覽表 100第十二章項目進度計劃 102一、項目進度安排 102項目實施進度計劃一覽表 102二、項目實施保障措施 103第十三章項目綜合評價 104第十四章附表附件 106主要經(jīng)濟指標一覽表 106建設(shè)投資估算表 107建設(shè)期利息估算表 108固定資產(chǎn)投資估算表 109流動資金估算表 110總投資及構(gòu)成一覽表 111項目投資計劃與資金籌措一覽表 112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 113綜合總成本費用估算表 113固定資產(chǎn)折舊費估算表 114無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 115利潤及利潤分配表 116項目投資現(xiàn)金流量表 117借款還本付息計劃表 118建筑工程投資一覽表 119項目實施進度計劃一覽表 120主要設(shè)備購置一覽表 121能耗分析一覽表 121擬組建公司基本信息公司名稱xx有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1480萬元注冊地址寧夏xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事智能燃氣表相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xx有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限責任公司發(fā)起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務(wù)。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3976.273181.022982.20負債總額2334.061867.251750.55股東權(quán)益合計1642.211313.771231.66公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入13381.9510705.5610036.46營業(yè)利潤2047.431637.941535.57利潤總額1648.361318.691236.27凈利潤1236.27964.29890.11歸屬于母公司所有者的凈利潤1236.27964.29890.11（二）xxx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董事會議事規(guī)則》對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3976.273181.022982.20負債總額2334.061867.251750.55股東權(quán)益合計1642.211313.771231.66公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入13381.9510705.5610036.46營業(yè)利潤2047.431637.941535.57利潤總額1648.361318.691236.27凈利潤1236.27964.29890.11歸屬于母公司所有者的凈利潤1236.27964.29890.11項目概況（一）投資路徑xx有限公司主要從事關(guān)于成立智能燃氣表公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由隨著燃氣運營商對智慧化服務(wù)需求的提升，對智能燃氣表生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)實力、智慧化服務(wù)能力的要求進一步提升。隨著物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表進入商業(yè)化運用，智能燃氣表產(chǎn)品在技術(shù)、產(chǎn)品及軟件系統(tǒng)的升級將導致行業(yè)競爭加劇，遠傳/遠控智能燃氣表、IC卡智能燃氣表等的銷售將會逐步減少；品質(zhì)優(yōu)異、智慧化程度高、滿足客戶需求的智能燃氣表升級產(chǎn)品能夠維持較高利潤空間，具備技術(shù)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢的企業(yè)在競爭中將處于有利地位；缺少技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)新能力較弱的企業(yè)，主要依靠同質(zhì)化產(chǎn)品競爭的企業(yè)競爭力有限，智能燃氣表生產(chǎn)企業(yè)的市場份額將逐步趨于集中。綜合分析判斷，發(fā)展不足仍然是最大的區(qū)情，加快發(fā)展仍然是最緊迫的任務(wù)。對標全國平均發(fā)展水平，我們的差距仍然十分明顯，對標全面建成小康社會目標，我們的任務(wù)十分艱巨。必須堅持目標導向和問題導向，自覺把我區(qū)發(fā)展置于全國大格局中，進一步解放思想，科學謀劃，準確定位，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、破解難題、補齊短板上取得突破，在全區(qū)上下形成咬定目標、不等不靠、奮力追趕、競相發(fā)展的生動局面。（三）項目選址項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約25.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx套智能燃氣表的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積31843.05㎡，其中：生產(chǎn)工程19503.87㎡，倉儲工程6811.26㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2816.36㎡，公共工程2711.56㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資9956.95萬元，其中：建設(shè)投資8286.94萬元，占項目總投資的83.23%；建設(shè)期利息87.33萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金1582.68萬元，占項目總投資的15.90%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：16900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：13703.29萬元。3、凈利潤（NP）：2337.41萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.99年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：17.32%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：2293.04萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。市場分析行業(yè)發(fā)展情況分析1、市場容量穩(wěn)步提升近年來，我國天然氣的消費需求不斷增長，帶動了燃氣表市場持續(xù)增長；隨著天然氣的進一步普及、階梯氣價政策的推行、信息技術(shù)進步，以及燃氣運營商對燃氣表智慧化管理服務(wù)水平需求的提升，燃氣表市場規(guī)模持續(xù)擴大。2017年，我國燃氣表市場銷量4,500萬臺，智能燃氣表市場銷量2,655萬臺；2008-2017年國內(nèi)燃氣表復合增長率18.19%，智能燃氣表復合增長率為26.07%。預計到2022年，燃氣表市場銷量將達到6,000萬臺左右，其中物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表的市場銷量將達到1,400萬臺左右。2、驅(qū)動因素智能燃氣表的市場需求與天然氣消費量、燃氣表存量替換以及智能燃氣表的滲透率等因素密切相關(guān)，未來的發(fā)展驅(qū)動力主要取決于以下方面：（1）天然氣消費量持續(xù)上升2000年以來，我國天然氣能源產(chǎn)量和消費量持續(xù)增長，國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，我國天然氣表觀消費量在2019年已達到3,067億立方米。根據(jù)中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的《2020中國能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，中國已成為天然氣消費大國，預計2020年我國天然氣需求將達3,290億立方米，同比增長8.8%7，我國天然氣用氣需求平穩(wěn)增長。我國天然氣消費增長雖然迅速，但是天然氣占一次性能源消費總量的比重較低。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2019年天然氣消費增長1,950億立方米，增速達5.3%，為1984年來最快增速之一，其中我國天然氣消費增長430億立方米，增量居全球第二。但2018年我國天然氣占能源消費總量的比例僅為7.8%，遠低于世界平均水平的23%。根據(jù)國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所及國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報告（2018）》，預計到2020年、2030年、2050年天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中占比將分別提升到10%、14%和15%左右，市場空間持續(xù)增長。（2）燃氣表強制更換，存量替換空間大根據(jù)國家計量檢定規(guī)程JJG577-2012《膜式燃氣表》規(guī)定：以天然氣為介質(zhì)的燃氣表使用期限一般不超過10年，以人工燃氣、液化石油氣等為介質(zhì)的燃氣表使用期限一般不超過6年，需周期性地強制更新替換。2008-2017年期間，我國銷售燃氣表25,040.5萬臺8，將成為行業(yè)未來十年燃氣表的存量替換空間。（3）智慧城市建設(shè)、燃氣運營管理需求的增長，智能燃氣表滲透率快速提升智能燃氣表的產(chǎn)品迭代一方面與技術(shù)更新相關(guān)，另一方面與國家關(guān)于智慧城市建設(shè)、階梯氣價等政策的推行相關(guān)，燃氣運營商因此而增加的燃氣運營智慧化管理需求直接推動燃氣表市場智能化滲透率的快速提升。我國自2015年全面推行階梯氣價政策以來，燃氣運營商需要通過采用無線傳輸方式實現(xiàn)集抄集采的智能燃氣表產(chǎn)品以解決燃氣監(jiān)控、自動階梯計費結(jié)算的需求。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。行業(yè)發(fā)展情況分析1、市場容量穩(wěn)步提升近年來，我國天然氣的消費需求不斷增長，帶動了燃氣表市場持續(xù)增長；隨著天然氣的進一步普及、階梯氣價政策的推行、信息技術(shù)進步，以及燃氣運營商對燃氣表智慧化管理服務(wù)水平需求的提升，燃氣表市場規(guī)模持續(xù)擴大。2017年，我國燃氣表市場銷量4,500萬臺，智能燃氣表市場銷量2,655萬臺；2008-2017年國內(nèi)燃氣表復合增長率18.19%，智能燃氣表復合增長率為26.07%。預計到2022年，燃氣表市場銷量將達到6,000萬臺左右，其中物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表的市場銷量將達到1,400萬臺左右。2、驅(qū)動因素智能燃氣表的市場需求與天然氣消費量、燃氣表存量替換以及智能燃氣表的滲透率等因素密切相關(guān)，未來的發(fā)展驅(qū)動力主要取決于以下方面：（1）天然氣消費量持續(xù)上升2000年以來，我國天然氣能源產(chǎn)量和消費量持續(xù)增長，國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，我國天然氣表觀消費量在2019年已達到3,067億立方米。根據(jù)中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的《2020中國能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，中國已成為天然氣消費大國，預計2020年我國天然氣需求將達3,290億立方米，同比增長8.8%7，我國天然氣用氣需求平穩(wěn)增長。我國天然氣消費增長雖然迅速，但是天然氣占一次性能源消費總量的比重較低。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2019年天然氣消費增長1,950億立方米，增速達5.3%，為1984年來最快增速之一，其中我國天然氣消費增長430億立方米，增量居全球第二。但2018年我國天然氣占能源消費總量的比例僅為7.8%，遠低于世界平均水平的23%。根據(jù)國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所及國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報告（2018）》，預計到2020年、2030年、2050年天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中占比將分別提升到10%、14%和15%左右，市場空間持續(xù)增長。（2）燃氣表強制更換，存量替換空間大根據(jù)國家計量檢定規(guī)程JJG577-2012《膜式燃氣表》規(guī)定：以天然氣為介質(zhì)的燃氣表使用期限一般不超過10年，以人工燃氣、液化石油氣等為介質(zhì)的燃氣表使用期限一般不超過6年，需周期性地強制更新替換。2008-2017年期間，我國銷售燃氣表25,040.5萬臺8，將成為行業(yè)未來十年燃氣表的存量替換空間。（3）智慧城市建設(shè)、燃氣運營管理需求的增長，智能燃氣表滲透率快速提升智能燃氣表的產(chǎn)品迭代一方面與技術(shù)更新相關(guān)，另一方面與國家關(guān)于智慧城市建設(shè)、階梯氣價等政策的推行相關(guān)，燃氣運營商因此而增加的燃氣運營智慧化管理需求直接推動燃氣表市場智能化滲透率的快速提升。我國自2015年全面推行階梯氣價政策以來，燃氣運營商需要通過采用無線傳輸方式實現(xiàn)集抄集采的智能燃氣表產(chǎn)品以解決燃氣監(jiān)控、自動階梯計費結(jié)算的需求。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。智能燃氣表行業(yè)發(fā)展概況燃氣表作為一種計量儀器，技術(shù)起源于歐洲，至今已有200余年的歷史。膜式燃氣表主要用于低流速、小管徑的流量計量，計量原理是將燃氣引入容積恒定的計量室，待其充滿后予以排出，同時通過一定的傳動機構(gòu)，將充、排氣的循環(huán)次數(shù)轉(zhuǎn)換成體積，反映到燃氣表的計數(shù)器上，應(yīng)用最為普遍。膜式燃氣表按使用范圍分為民用燃氣表和工商業(yè)燃氣表。智能燃氣表的發(fā)展與燃氣的普及和科學技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)。隨著科學技術(shù)的不斷進步和用戶需求的升級，燃氣表從機械化逐漸走向信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，已從當初的全機械結(jié)構(gòu)發(fā)展到由膜式燃氣表、IC卡膜式燃氣表、IC卡智能燃氣表、遠傳/遠控智能燃氣表、物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表等組成的種類齊全、功能多樣的燃氣計量儀表系列產(chǎn)品。項目背景及必要性行業(yè)競爭情況我國燃氣表生產(chǎn)企業(yè)主要包括以下兩類：一類以丹東熱工儀表有限公司、重慶前衛(wèi)克羅姆表業(yè)有限責任公司和重慶市山城燃氣設(shè)備有限公司為代表，具備規(guī)模化的膜式燃氣表制造能力，一方面生產(chǎn)并銷售傳統(tǒng)膜式燃氣表，另一方面向智能燃氣表生產(chǎn)商提供基表。另一類以金卡智能、威星智能、先鋒電子、新天科技為代表，主要研發(fā)燃氣表智能控制裝置，向膜式燃氣表生產(chǎn)商采購基表用于生產(chǎn)智能燃氣表。行業(yè)利潤水平的變動趨勢及原因目前傳統(tǒng)膜式燃氣表與智能燃氣表均存在市場需求，傳統(tǒng)膜式燃氣表既構(gòu)成和智能燃氣表的競爭關(guān)系，又可作為智能燃氣表的基表而成為其主要構(gòu)成部件；膜式燃氣表生產(chǎn)廠商較多、同質(zhì)化嚴重，市場競爭激烈，整體利潤空間有限，技術(shù)進步較為緩慢，主要銷售傳統(tǒng)膜式燃氣表和向智能燃氣表生產(chǎn)廠商提供基表，隨國家智慧城市、階梯氣價等政策的推行和燃氣運營商智能化服務(wù)需求的增長，傳統(tǒng)膜式燃氣表市場份額將逐步趨于萎縮。智能燃氣表具有較高的技術(shù)壁壘，需要經(jīng)過長期的技術(shù)和客戶積累，由于智能燃氣表產(chǎn)品升級較快、技術(shù)含量高、市場需求增長較快，擁有先進核心技術(shù)的智能燃氣表生產(chǎn)企業(yè)具有較為顯著的競爭優(yōu)勢，擁有較高的利潤空間。隨著燃氣運營商對智慧化服務(wù)需求的提升，對智能燃氣表生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)實力、智慧化服務(wù)能力的要求進一步提升。隨著物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表進入商業(yè)化運用，智能燃氣表產(chǎn)品在技術(shù)、產(chǎn)品及軟件系統(tǒng)的升級將導致行業(yè)競爭加劇，遠傳/遠控智能燃氣表、IC卡智能燃氣表等的銷售將會逐步減少；品質(zhì)優(yōu)異、智慧化程度高、滿足客戶需求的智能燃氣表升級產(chǎn)品能夠維持較高利潤空間，具備技術(shù)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢的企業(yè)在競爭中將處于有利地位；缺少技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)新能力較弱的企業(yè)，主要依靠同質(zhì)化產(chǎn)品競爭的企業(yè)競爭力有限，智能燃氣表生產(chǎn)企業(yè)的市場份額將逐步趨于集中。影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策支持根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，智能燃氣表歸屬于國家當前重點支持的“智能測控裝備制造-智能煤氣表”，符合國家戰(zhàn)略的需要。2014年8月，為規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展，國家發(fā)改委等八部委印發(fā)《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，提出要大幅提高燃氣、交通、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平，實現(xiàn)城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化、精準化的大幅提高，推動政府行政效能和城市管理水平大幅提升。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2018年我國天然氣占能源消費總量的比例僅為7.8%，遠低于世界平均水平的23%。根據(jù)國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所及國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報告（2018）》，預計分別到2020年、2030年、2050年，天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中占比將分別提升到10%、14%和15%左右，市場空間持續(xù)增長。2018年7月，國務(wù)院出臺《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，要求抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，力爭2020年天然氣占能源消費總量比重達到10%。新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代，重點支持京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原，實現(xiàn)“增氣減煤”。“煤改氣”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。2018年10月，財政部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《大氣污染防治資金管理辦法》的通知：“支持北方地區(qū)重點區(qū)域按照‘宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱’的原則，推進散煤治理和清潔替代，并同步開展建筑節(jié)能改造。專項資金以城市為單位進行定額獎補?！?016年8月，國家住建部印發(fā)的《建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》中提出，到2020年要保障城市燃氣普及率達到97%，推動有條件的地方將天然氣管網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)村，大幅度提高農(nóng)村居民使用天然氣的比例，推動農(nóng)村燃氣用氣增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)及政府對清潔能源的補貼推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣市場的快速發(fā)展。根據(jù)市場監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強民用“三表”管理的指導意見》（2019年1月），要求“各供電企業(yè)、供水企業(yè)、供氣企業(yè)要積極提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力，對在用的民用“三表”的產(chǎn)品信息、安裝和使用時間、是否超期使用、輪換情況等方面進行登記造冊，摸清在用民用“三表”的詳細情況，2019年6月底前完成此項工作，并報當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門備案。同時，要及時做好計量失準的計量器具的更換工作”。受該政策利好影響，老舊燃氣表的淘汰和功能性替換速度有望提升，預計智能燃氣表的滲透率會大幅提升。（2）城鎮(zhèn)化率、城市人口氣化率提升2019年4月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》，要求推動1億非戶籍人口在城市落戶目標取得決定性進展，推進大城市精細化管理，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個百分點以上。2009-2019年度，我國城鎮(zhèn)人口從64,512萬人增加至84,843萬人，城鎮(zhèn)化率突破60%，復合增長率為2.78%，隨著城鎮(zhèn)化率的提升，城鎮(zhèn)化人口仍將持續(xù)增長，為燃氣表市場的增長奠定了基礎(chǔ)。2016年8月，國家住建部印發(fā)的《建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》中提出，到2020年要保障城市燃氣普及率達到97%。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局2017年7月聯(lián)合發(fā)布的《中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》，城鎮(zhèn)天然氣用氣人口從2015年2.9億人提高至2025年的5.5億人。根據(jù)2018年8月國家能源局會同有關(guān)部門起草的《中國天然氣發(fā)展報告（2018）》，2017年全國用氣人口3.5億人，比2016年多0.4億人。2009-2018年，我國氣化人口從14,543.68萬人增加至36,902.14萬人，復合增長率為9.76%；按至2025年城鎮(zhèn)天然氣用氣人口提升至5.5億人測算，則2019-2025年度復合增長率為6.88%，氣化人口的提升將極大推動燃氣表市場規(guī)模的增長。（3）天然氣管網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展國家鼓勵天然氣管網(wǎng)建設(shè)，天然氣管道長度持續(xù)增加。2018年我國城市燃氣供氣管道長度已達到69.80萬公里，較2017年增長11.98%，有利于打通居民用氣最后“一公里”，加快了天然氣進區(qū)入戶進度，促進燃氣表市場的發(fā)展。2、不利因素（1）專業(yè)人才缺乏智能燃氣表作為智能精密計量儀器，產(chǎn)品的研發(fā)對人員的技術(shù)要求較高，人才培養(yǎng)周期長，導致了相關(guān)研發(fā)人才隊伍建設(shè)不能充分滿足行業(yè)發(fā)展的需求。與此同時，智能燃氣表行業(yè)發(fā)展時間不長，經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力強的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才較為缺乏。隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)品市場規(guī)模穩(wěn)步擴大增長，專業(yè)人才缺乏的問題將會更加突出。（2）市場競爭日趨激烈隨著燃氣表行業(yè)技術(shù)的不斷提升，我國智能燃氣表行業(yè)的市場競爭日益激烈。近年來，由于智能燃氣表市場需求的增長，傳統(tǒng)膜式燃氣表企業(yè)逐漸向智能燃氣表發(fā)展，加大了國內(nèi)智能燃氣表市場的競爭壓力。（3）融資渠道匱乏，資金短缺智能燃氣表行業(yè)作為技術(shù)密集型行業(yè)，只有通過持續(xù)不斷的研發(fā)投入以及制造水平的提升，才能應(yīng)對激烈的市場競爭；但是目前智能燃氣表行業(yè)的企業(yè)自動化水平較低，生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，融資較為困難，對后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司組建方案公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經(jīng)濟組織形式的優(yōu)良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經(jīng)濟效益。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、智能燃氣表行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資518.00萬元，占xx有限公司35%股份；xxx有限責任公司出資962萬元，占xx有限公司65%股份。公司管理體制xx有限公司實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責如下：1、全面領(lǐng)導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務(wù)管理，負責支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、白xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、萬xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、廖xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、陶xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、蘇xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。6、崔xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。7、夏xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。8、閆xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應(yīng)當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應(yīng)當先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應(yīng)不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應(yīng)當綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應(yīng)針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應(yīng)在當年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應(yīng)該對此發(fā)表明確意見。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術(shù)進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)加強招商引資和重點項目建設(shè)在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點產(chǎn)品為方向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點，著力引進世界500強和國內(nèi)行業(yè)10強企業(yè)，進一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。(二)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領(lǐng)域合作實現(xiàn)突破，合作取得積極成效。(三)深化科技引領(lǐng)深化科技引領(lǐng)，在重大領(lǐng)域加大科技創(chuàng)新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化有機結(jié)合的科研團隊。推廣普及一批技術(shù)，為適應(yīng)最新法規(guī)標準等需求、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題提供強有力的科技支撐。(四)加強市場監(jiān)督管理健全監(jiān)管組織和法規(guī)政策體系，明確監(jiān)管范圍，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為。(五)注重規(guī)劃引導各地區(qū)要針對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和市場需求現(xiàn)狀，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引導，做好本地區(qū)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接，發(fā)揮規(guī)劃的指導性，強化規(guī)劃的約束性和權(quán)威性，引導行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(六)創(chuàng)新招商模式完善招商信息。建立招商引資重點項目信息庫，匯集符合產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展方向的重點企業(yè)和重點項目信息，動態(tài)跟蹤管理。優(yōu)化招商方式。充分發(fā)掘行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)和潛在項目，建立重點項目跟蹤和項目動態(tài)儲備制度，高質(zhì)量招商；優(yōu)化項目落地服務(wù)，高質(zhì)量安商。積極推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、組團招商等新模式，按照“龍頭項目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，開展“重點企業(yè)尋求配套、本地企業(yè)主動配套、外來企業(yè)跟進配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐配套”的專業(yè)化招商。加大引才引智。對接咨詢評估、職業(yè)教育等機構(gòu)，匯集研發(fā)、設(shè)計、管理等方面的高端領(lǐng)軍人才，建設(shè)高端人才集聚區(qū)。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應(yīng)當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時存在下列情形的，應(yīng)當在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設(shè)董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（8）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會應(yīng)當就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應(yīng)當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以下的對外投資、委托理財、資產(chǎn)抵押（不含對外擔保）。決定一年內(nèi)未達到本章程規(guī)定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行董事長職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。審議涉及關(guān)聯(lián)交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數(shù)相等時，應(yīng)將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。18、董事會應(yīng)當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應(yīng)當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。高級管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總裁若干名、財務(wù)總監(jiān)一名，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務(wù)負責人、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)負責人；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權(quán)?？偛昧邢聲h。6、總裁應(yīng)制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。7、總裁工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動合同規(guī)定。副總裁協(xié)助總裁工作，負責公司某一方面的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。9、公司設(shè)董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議、監(jiān)事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會秘書應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。董事會秘書應(yīng)制定董事會秘書工作細則，報董事會批準后實施。董事會秘書工作細則應(yīng)包括董事會秘書任職資格、聘任程序、權(quán)力職責以及董事會認為必要的其他事項。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會由三名監(jiān)事組成，監(jiān)事會設(shè)主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會應(yīng)當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會行使下列職權(quán)：（1）應(yīng)當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務(wù)；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)協(xié)助其工作，費用由公司承擔。3、監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會決議應(yīng)當經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案保存10年。5、監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）舉行會議的日期、地點和會議期限；（2）事由及議題；（3）發(fā)出通知的日期。選址方案分析項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。建設(shè)區(qū)基本情況寧夏回族自治區(qū)，簡稱寧，是中國5個自治區(qū)之一，首府銀川。位于中國西北內(nèi)陸地區(qū)，界于北緯35°14'-39°14'，東經(jīng)104°17'-109°39'之間，東鄰陜西，西、北接內(nèi)蒙古，南連甘肅，寧夏回族自治區(qū)總面積6.64萬平方公里，位于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。寧夏地形從西南向東北逐漸傾斜，丘陵溝壑林立，地形分為三大板塊：北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶、南部山區(qū)。寧夏地處黃河水系，地勢南高北低，呈階梯狀下降，全區(qū)屬溫帶大陸性干旱、半干旱氣候。截至2018年末，寧夏回族自治區(qū)下轄5個地級市，9個市轄區(qū)、2個縣級市、11個縣；2019年常住人口694.66萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3705.18億元，其中第一產(chǎn)業(yè)279.85億元，第二產(chǎn)業(yè)1650.26億元，第三產(chǎn)業(yè)1775.07億元；人均生產(chǎn)總值54094元。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；地方一般公共預算收入423.6億元，剔除新增減稅降費因素，同口徑增長7.2%；社會消費品零售總額增長7.8%；全體居民人均可支配收入24412元、增長9%，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為34328元和12858元、增長7.6%和9.8%。原州、海原、同心、紅寺堡4縣（區(qū)）可望脫貧摘帽，109個村脫貧出列，10.3萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由3%下降到0.47%，脫貧攻堅戰(zhàn)邁出了關(guān)鍵性步伐。今年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作意義重大、影響深遠。當前，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，地方一般公共預算收入增長2%以上，社會消費品零售總額增長6%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%和7.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放完成國家下達任務(wù)?！笆濉睍r期，和平與發(fā)展仍然是時代主題，全球治理體系深刻變革，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，蘊含著新的增長空間和機會。我國經(jīng)濟發(fā)展進入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，深入推進西部大開發(fā)，加快推進結(jié)構(gòu)性改革，全面部署打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)全方位的扶持，為我區(qū)加快發(fā)展提供了重大機遇。經(jīng)過多年努力，我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新動能正在形成，新的增長點和增長動力正在培育，深化改革的紅利正在釋放，開放開發(fā)的空間正在拓展，全區(qū)上下加快實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會的信心更加堅定，完全有條件在新的起點上，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。我區(qū)“十二五”雖然取得了巨大成就，但必須清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些深層次問題和明顯短板，突出表現(xiàn)為：經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，鏈條短，競爭力不強，發(fā)展方式粗放，資源環(huán)境約束日益加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠；創(chuàng)新型人才短缺，自主創(chuàng)新能力不強，科技對經(jīng)濟的貢獻率低；山川發(fā)展不平衡，基本公共服務(wù)供給不足，脫貧攻堅任務(wù)艱巨；基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平不高，對外開放通道不暢，水資源瓶頸突出等。這些問題和短板，嚴重制約了我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持的基本理念：實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，將五大發(fā)展理念貫穿于全面建成小康社會的全過程。社會經(jīng)濟發(fā)展目標——經(jīng)濟保持中高速增長。經(jīng)濟增長的平衡性、包容性和可持續(xù)性進一步提高，實現(xiàn)投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收。經(jīng)濟年均增速保持在7.5%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近1萬美元，固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上。——創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著提升。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生動局面基本形成，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全社會蔚然成風，各方面人才隊伍基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，科技創(chuàng)新能力明顯增強，科技成果轉(zhuǎn)化率大幅提高。R＆D經(jīng)費投入強度達到2%以上，科技進步貢獻率達到55%?！a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和競爭力明顯提高。服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到50%左右，非公經(jīng)濟比重達到50%以上。——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。能源、土地、水資源綜合利用水平不斷提升，國家西部生態(tài)安全屏障的地位和作用更加凸顯，藍天綠水青山的生態(tài)名片更加靚麗，人居環(huán)境質(zhì)量在全國排名靠前。全區(qū)森林覆蓋率達到15.8%，地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到78%以上，萬元GDP能耗、碳排放和主要污染物排放總量控制在國家下達的指標以內(nèi)。——改革開放取得重大突破。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破，推動科學發(fā)展的新體制基本建立，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)取得重大進展，中國—阿拉伯國家博覽會影響力大幅提升，對外經(jīng)貿(mào)合作和人文交流更加廣泛深入，進出口總額和外商直接投資年均增長25%?！嗣裆钯|(zhì)量全面提升。全區(qū)確保2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽。社會保障、基本公共服務(wù)走在西部前列。累計新增就業(yè)36萬人，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長8%和9%，收入差距縮小。人民群眾喝上干凈的水、吃上放心的食品、呼吸清新的空氣，幸福指數(shù)明顯提高?！鐣拿鞒潭让黠@提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)全面提升，全社會法治意識、誠信意識不斷增強，法治政府基本建成，各方面制度更加健全，社會治理體系更加完善，民族團結(jié)、宗教和順、社會安定的局面進一步鞏固發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)。大力發(fā)展太陽能，有序開發(fā)風能。堅持集中開發(fā)和分布式相結(jié)合，統(tǒng)籌土地資源和電網(wǎng)接入條件，重點建設(shè)10大光伏發(fā)電園區(qū)，培育一批龍頭企業(yè)；支持企業(yè)在工業(yè)園區(qū)、大型公共建筑及民用住宅屋頂、采煤沉陷區(qū)、煤炭備采區(qū)、農(nóng)業(yè)大棚上建設(shè)分布式光伏發(fā)電。以風火打捆外送為重點，科學選址，穩(wěn)步推進風電發(fā)展。加快推進地熱能資源勘探開發(fā)利用。依托新能源資源開發(fā)，推動新能源先進裝備制造業(yè)發(fā)展。到2020年，新能源發(fā)電裝機規(guī)模達到2100萬千瓦，建成國家新能源綜合示范區(qū)。建設(shè)西部新材料產(chǎn)業(yè)基地。依托擁有領(lǐng)軍人才、國家重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新型企業(yè)和院所，研發(fā)應(yīng)用前沿技術(shù)，加快鉭鈮鈹鈦稀有金屬新材料、鋁鎂錳合金及輕金屬新材料、碳基材料、光伏材料、電池正負極材料和復合材料產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展，建成西部特色鮮明、技術(shù)水平領(lǐng)先的重要新材料產(chǎn)業(yè)基地。提升裝備制造業(yè)核心競爭力。加快推動信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，著力發(fā)展智能裝備和智能芯片。以高檔數(shù)控機床、智能儀器儀表、機器人、高端變電設(shè)備、成套礦山機械、煤化工裝備、高端基礎(chǔ)件等為重點，推廣應(yīng)用人機智能交互、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備，加快推進智能化生產(chǎn)；加大技術(shù)攻關(guān)和科技成果應(yīng)用，提升產(chǎn)品的智能化水平。培育一批具有核心競爭力的企業(yè)，擴大在國內(nèi)外市場的占有率。到2020年，裝備制造業(yè)技術(shù)水平總體邁入國內(nèi)先進行列。推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級。以產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品多元化為方向，開發(fā)生產(chǎn)系列功能發(fā)酵產(chǎn)品、維生素及抗生素類系列原料藥，鼓勵企業(yè)研發(fā)抗生素類原料藥產(chǎn)品的衍生物，推動優(yōu)勢原料藥升級換代，擴大化學制藥制劑等高端產(chǎn)品生產(chǎn)。加快生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，將銀川打造成生物醫(yī)藥生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)基地。加快以特色中藥材為原料的新藥研發(fā)，推進甘草、肉蓯蓉、秦艽、黃芪、柴胡等道地中藥材產(chǎn)業(yè)化；重點發(fā)展枸杞、葡萄籽、紅棗等系列高端保健品產(chǎn)品，形成獨具優(yōu)勢特色的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以煤電、化工、冶金等耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為重點，加大實用環(huán)保技術(shù)和裝備推廣力度，實施環(huán)?？萍际痉豆こ?，發(fā)展資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保裝備制造等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建立激勵制度體系，建立政府優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品制度，構(gòu)建引導激勵企業(yè)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的外部制度體系，促進企業(yè)加大綠色產(chǎn)品供給規(guī)模。項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。環(huán)保分析環(huán)境保護綜述本項目平面布局緊湊，功能分區(qū)明顯，藝流向順暢。該廠區(qū)總圖布置方案較為合理，是可行的。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析本項目施工期大氣污染物主要有建筑材料運輸、裝卸、土石方挖掘堆放等產(chǎn)生的揚塵，機械設(shè)備燃油廢氣、材料拌和場所產(chǎn)生的揚塵以及運輸車輛產(chǎn)生的汽車尾氣等，項目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取積極的大氣污染防治措施降低項目建設(shè)期間對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。（一）揚塵防治措施建設(shè)項目揚塵是建設(shè)期的重要污染因素。施工期應(yīng)特別注意揚塵的防治問題，制定必要的防治措施，以減少施工揚塵對周圍環(huán)境的影響。采取配置工地滯塵防護網(wǎng)、設(shè)置圍檔，優(yōu)先建好進場道路，采取道路硬化措施，并采用商品混凝土和預拌砂漿，最大程度減少揚塵對周圍大氣環(huán)境的危害，必要時采用水霧噴淋以降低和防治二次揚塵。在土方挖掘、平整階段，運輸車輛必須做到凈車進出場，最大限度減少渣土撒落造成揚塵污染。在運輸、裝卸建筑材料時，尤其是泥砂等物質(zhì)，應(yīng)采用封閉車輛運輸。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國-防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范》（HJ/T393-2007）等要求，本項目施工時應(yīng)達到以下環(huán)保要求：1、施工場地非雨天時適時灑水，包括正在施工的場地、材料加工場所和主要道路等；2、材料（包括土石方）運輸禁止超載，裝高不得超過車廂板，并蓋篷布，嚴禁沿途撒落；3、材料堆放和加工場所以及混凝土攪拌站應(yīng)設(shè)在當?shù)刂鲗эL向的下風向并遠離周圍敏感點，同時采取覆蓋、定期灑水等措施防止揚塵污染；4、及時清理施工場地廢棄物，暫時不能清運的應(yīng)采取覆蓋措施，運輸沙、石、水泥和土方等易產(chǎn)生揚塵的車輛必須封閉嚴密，嚴禁灑漏；5、施工期間，應(yīng)在物料、渣土、垃圾運輸車輛的出口內(nèi)側(cè)設(shè)置洗車平臺，車輛駛離工地前，應(yīng)在洗車平臺清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。同時，洗車廢水應(yīng)設(shè)沉淀池進行處理，并回用，不得隨意外排。同時建設(shè)工程現(xiàn)場應(yīng)滿足“六個百分百”，具體內(nèi)容如下：①現(xiàn)場封閉管理百分之百施工現(xiàn)場硬質(zhì)圍擋應(yīng)連續(xù)設(shè)置，城區(qū)主要路段工地圍擋高度不低于2.5m，一般路段的工地不低于1.8m，做到堅固、平穩(wěn)、整潔、美觀。在建工程外立面應(yīng)用安全網(wǎng)實現(xiàn)全封閉圍護。②場區(qū)道路硬化百分之百主要通道、進出道路、材料加工區(qū)及辦公生活區(qū)地面進行硬化處理。③渣土物料蓬蓋百分之百施工現(xiàn)場內(nèi)裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。易產(chǎn)生揚塵的物料要篷蓋。④灑水清掃保潔百分之百施工現(xiàn)場設(shè)專人負責衛(wèi)生保潔，每天上午、下午各進行二次灑水降塵，遇到干旱和大風天氣時，應(yīng)增加灑水降塵次數(shù)，確保無浮土揚塵。開挖、回填等土方作業(yè)時，要輔以灑水壓塵等措施。工程竣工后，