護士條例解讀95633

護士條例解讀護理部林碧霞2015新聘護士崗前培訓目錄護士條例立法目的護士條例立法思路護士權(quán)利與義務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)責任4123中華人民共和國國務(wù)院令第517號

《護士條例》已經(jīng)2008年1月23日國務(wù)院第206次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月12日起施行?？偫頊丶覍?/p>

二○○八年一月三十一日共六章三十五條4200個字總則執(zhí)業(yè)注冊權(quán)利和義務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職責法律責任附則《護士條例》7.

《護士條例》是關(guān)于護士群體的一部行政法規(guī),涉及的內(nèi)容與護士密切相關(guān),確定了護士的權(quán)得和義務(wù),也確定了護士的表彰和榮譽，護士是受益群體之一。那么什么樣的人才能稱為護士？

《護士條例》第二條本條例所稱護士，是指經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得護士執(zhí)業(yè)證書，依照本條例規(guī)定從事護理活動，履行保護生命、減輕痛苦、增進健康職責的衛(wèi)生技術(shù)人員。

護士的概念及特點立法前景護士合法權(quán)益缺乏保障部分護士責任心不夠醫(yī)生護士比例失調(diào)嚴重護士能提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。護士是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線中構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的一支重要力量。到2007年底，我國護士隊伍已發(fā)展到147萬名，占衛(wèi)生技術(shù)人員的31%，廣大護士在維護和促進人民群眾健康方面發(fā)揮著不可替代的作用。因此，加強護士隊伍建設(shè)，促進護理事業(yè)發(fā)展是關(guān)第到人民群眾健康和生命的一項重要工作。護士的重要性關(guān)于合同護士同工不同酬的問題

廣大護士和護理界反映最為突出的是醫(yī)療機構(gòu)對聘用合同制護士與正式編制內(nèi)護士同工不同酬以及其他不公正待遇的問題，不平等待遇、不確定的職業(yè)發(fā)展前景成為影響護士隊伍穩(wěn)定和發(fā)展重要因素，同時成為影響護理質(zhì)量和患者安全的潛在隱患。制定頌布《護士條例》的背景情況護士人力配備問題

我國大部分醫(yī)院臨床一線護士數(shù)量少，醫(yī)護比例倒置。2005年衛(wèi)生部調(diào)查了全國400多家醫(yī)院，三級綜合醫(yī)院病房護士與床位比平均為0.33:1，2007年7月份對全國31個省、市、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的696所三級綜合醫(yī)院調(diào)查結(jié)果，病房護士與床位比平均為0.38:1，雖然有了顯著提高，但仍然沒有達到衛(wèi)生部1978年《綜合醫(yī)院組織編制原則（試行草案）》要求的病床護士比為0.4:1的標準。制定頌布《護士條例》的背景情況關(guān)于非護士從事護理專業(yè)活動問題目前，一些醫(yī)療機構(gòu)存在著允許護工以及其他不具備護士資格的人員從事部分護理工作的問題。護工是經(jīng)勞動市場介紹進來的，為患者提供基礎(chǔ)的生活照顧和床單位清潔工作，但實際上部分醫(yī)療機構(gòu)將護工的工作與護士的工作混淆，特別是由于護工從事患者的床旁護理工作，護士應(yīng)履行的觀察患者病情變化的職責成為虛有，為患者安全帶來很多隱患。近年來，人大代表和政協(xié)的提案對此問題反響強烈，病人、社會群眾也感同身受。制定頌布《護士條例》的背景情況必要制定有關(guān)護士行政法規(guī)規(guī)范護理行為維護護士合法權(quán)益保障醫(yī)療安全保障人類健康促進護患關(guān)系和諧發(fā)展立法思路強化規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責充分保障護士合法權(quán)益嚴格規(guī)范護士執(zhí)業(yè)行為護士條例完全民事行為能力普通全日制三年以上課程學習8個月以上臨床實習取得相應(yīng)學歷證書通過衛(wèi)生部組織護士執(zhí)業(yè)資格考試符合衛(wèi)生部健康標準條件從事護理工作條件護士權(quán)利保證護士安心工作，鼓勵從事護理工作，滿足人民群眾對護理服務(wù)的需求，條例強調(diào)了政府的職責，規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當采取措施，改善護士工作條件，保障護士待遇，加強護士隊伍建設(shè)，促進護理事業(yè)健康發(fā)展。此外，條例還著重規(guī)定了護士執(zhí)業(yè)應(yīng)當享有的合法權(quán)利和對護士的表彰、獎勵。工資報酬享受福利待遇參加社會保險衛(wèi)生防護醫(yī)療保健患職業(yè)病獲得賠償專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱相關(guān)信息提出意見建議專業(yè)培訓學術(shù)研究交流專業(yè)協(xié)會團體表彰獎勵權(quán)利護士權(quán)利護士義務(wù)規(guī)范護士執(zhí)業(yè)行為、提高護理質(zhì)量，是保障醫(yī)療安全、防范醫(yī)療事故、改善護患關(guān)系的重要方面。據(jù)此，條例明確規(guī)定護士應(yīng)當承擔五方面的義務(wù)：護士執(zhí)業(yè)的根本準則緊急情況搶救垂?；颊呱鼞?yīng)先行必要的緊急救護

及時向開具醫(yī)囑的醫(yī)師提出必要報告科室負責人或衛(wèi)生機構(gòu)負責醫(yī)療服務(wù)人員

患者人格和權(quán)利的尊重利于建立相互信任，以誠相待的護患關(guān)系醫(yī)囑違法必要時提出報告尊重關(guān)心愛護保護隱私遵守法律、法規(guī)、規(guī)章診療技術(shù)規(guī)范病情危急立即通知醫(yī)師緊急情況必要救護護士義務(wù)

公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作突發(fā)事件，服從安排，參與救護防控應(yīng)急護士義務(wù)此外，為加強對護士執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，促進護理行為的規(guī)范，條例要求縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門建立本行政區(qū)域的護士執(zhí)業(yè)良好紀錄和不良記錄，并將該記錄記入護士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)；護士執(zhí)業(yè)良好紀錄包括護士受到的表彰、獎勵以及完成政府指令性任務(wù)的情況等內(nèi)容；護士執(zhí)業(yè)不良記錄包括護士因違反條例以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內(nèi)容。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的責任目前，護士都在一定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中執(zhí)業(yè)，護士義務(wù)的履行需要醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)直接進行監(jiān)督，護士權(quán)利的實現(xiàn)有賴于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供物質(zhì)保障。據(jù)此，條例設(shè)專章規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三方面的職責：

按照衛(wèi)生部要求配備護士護理質(zhì)量、患者安全密切相關(guān)未達配備標準，條例實施三年內(nèi)達到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的責任保障護士合法權(quán)益提供衛(wèi)生防護用品，采取有效衛(wèi)生防護和醫(yī)療保健措施執(zhí)行國家有關(guān)工資、福利待遇等規(guī)定，按國家有關(guān)規(guī)定為在本機構(gòu)從事護理工作的護士足額繳納社會保險費用艱苦邊遠地區(qū)工作或直接接觸有毒有害物質(zhì)、感染傳染病危險工作的護士，所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予津貼制定實施本機構(gòu)護士在職培訓計劃，保證接受培訓；根據(jù)臨床?？谱o理發(fā)展和?？谱o理崗位的需要，開展對護士的?？谱o理培訓醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的責任醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得允許下列人員在本機構(gòu)從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護理活動：

（一）未取得護士執(zhí)業(yè)證書的人員；

（二）未依照本條例第九條的規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)的護士；

（三）護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿未延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊的護士。

在教學、綜合醫(yī)院進行護理臨床實習的人員應(yīng)當在護士指導(dǎo)下開展有關(guān)工作。

加強護士管理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的責任綜上所述，條例的公布施行將極大地激發(fā)廣大護士的工作熱情，促進護理工作的規(guī)范化，吸引更多的優(yōu)秀人才從事護理工作。我國的護理事業(yè)將更加健康、快速地發(fā)展，人民群眾的健康需求將得到更好的滿足。

護士守則

第一條護士應(yīng)當奉行救死扶傷的人道主義精神，履行保護生命、減輕痛苦、增進健康的專業(yè)職責。第二條護士應(yīng)當對患者一視同仁，尊重患者，維護患者的健康權(quán)益。第三條護士應(yīng)當為患者提供醫(yī)學照顧，協(xié)助完成診療計劃，開展健康指導(dǎo)，提供心理支持。第四條護士應(yīng)當履行崗位職責，工作嚴謹、慎獨，對個人護理判斷及執(zhí)業(yè)行為負責。護士守則

第五條護士應(yīng)當關(guān)心愛護患者，保護患者的隱私。第六條護士發(fā)現(xiàn)患者的生命安全受到威脅時，應(yīng)當積極采取保護措施。