企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

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第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

公司及其所屬各子公司（作業(yè)區(qū)）、部室的安全生產(chǎn)工作，適用本辦法。

第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)公司各子公司（作業(yè)區(qū)）、部室的主體責(zé)任，建立完善單位負(fù)責(zé)、職工參與和部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

第四條公司及其所屬子公司（作業(yè)區(qū)）、部室必須遵守《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

第五條公司及其所屬子公司（作業(yè)區(qū)）、部室的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

公司及其所屬子公司（作業(yè)區(qū)）、部室管理班子其他成員按

-12第十二條公司及其所屬子公司（作業(yè)區(qū)）應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（一）應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入本單位發(fā)展計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，消除、減少從業(yè)人員的安全、職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員的安全與健康。

（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。實(shí)行全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任承包制度，逐級(jí)分解簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。

（三）加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行各類人員安全資格制度。依法開展公司及其所屬子公司（作業(yè)區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和取復(fù)證工作，落實(shí)先培訓(xùn)考核合格后上崗和持證上崗制度，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理。公司及其所屬子公司（作業(yè)區(qū)）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。配套的安全職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施投資和施工安全措施費(fèi)用必須納入工程項(xiàng)目概算。依法組織安全、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)施設(shè)計(jì)審查，否則不得開工建設(shè)。

（五）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。建立并落實(shí)各種機(jī)械、電氣設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備及建（構(gòu)）筑物的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查制度，落實(shí)國家和行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定需要檢驗(yàn)的特種設(shè)備及其他設(shè)備、設(shè)施的定期檢驗(yàn)工作。

（六）加強(qiáng)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)管理。公司及其所屬子公司（作業(yè)區(qū)）必須對(duì)本單位危險(xiǎn)源定期進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；重大危險(xiǎn)源必須按規(guī)定登記建檔，開展定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，落實(shí)管控措施，確保其處于受控狀態(tài)。建立并落實(shí)各類危險(xiǎn)作業(yè)安全保障制度。

（七）依法建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。要建立事故隱患的排查、建檔、整改、銷號(hào)制度；對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)改進(jìn)工藝、完善制度、加強(qiáng)管理；對(duì)重大事故隱患要制定隱患治理方案，按“五落實(shí)”原則（即整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)）組織整改，跟蹤督辦。

（八）嚴(yán)格按照國家、行業(yè)及昆鋼控股公司的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位生產(chǎn)實(shí)際，落實(shí)專項(xiàng)資金用于改善安全生產(chǎn)條件。

（九）建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制度，落實(shí)職業(yè)病防治管理措施。為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞

-56成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，作為公司安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理最高議事和決策機(jī)構(gòu)，公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部。

第十七條公司安全環(huán)保部依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，適時(shí)制定和發(fā)布安全管理規(guī)章制度。

公司各職能管理部門按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》和本辦法的職責(zé)，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，負(fù)責(zé)制定并發(fā)布本部門職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

第十八條公司安全環(huán)保部定期對(duì)安全管理規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問題和隱患提出指導(dǎo)改進(jìn)意見，責(zé)令其限期整改。

第四章考核與責(zé)任追究

第十九條公司每年與所屬各子公司（作業(yè)區(qū)）、部室簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，實(shí)施安全管理承包責(zé)任制。年末對(duì)責(zé)任狀目標(biāo)指標(biāo)及工作完成情況進(jìn)行綜合檢查考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第二十條

公司所屬各子公司（作業(yè)區(qū)）未按時(shí)上報(bào)公司有關(guān)安全管理工作資料的，責(zé)令限期改正，并對(duì)責(zé)任子公司（作業(yè)區(qū)）給予1000元/次的考核，對(duì)責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人各給予500元/次的考核。逾期未改正的，加倍進(jìn)行考核。

第二十一條公司對(duì)在安全生產(chǎn)工作中成績突出的單位及個(gè)人予以表彰。

第五章附則

第二十二條本辦法由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。

-9-

第二篇：《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令

第21號(hào)

《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第67次委主任辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融

二００八年八月十八日

中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章總則

第一條為履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促中央企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)[2004]52號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中央企業(yè)，是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國資委）根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)。

第三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省（區(qū)、市）、市（地）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，對(duì)中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；

（二）督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績考核；

（三）依照有關(guān)規(guī)定，參與或者組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；

（四）參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；

（五）督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

第四條國資委對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。中央企業(yè)依據(jù)國資委核定的主營業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為三類（見附件1）：

第一類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)運(yùn)使用、交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)；

第二類：主業(yè)從事冶金、機(jī)械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、倉儲(chǔ)、旅游、通信的企業(yè)；

第三類：除上述第

一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。

企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以根據(jù)主營業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進(jìn)行調(diào)整。

第二章安全生產(chǎn)工作責(zé)任

第五條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。

第六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

（一）中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé)：

1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

（二）中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）中央企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，包括：

（一）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱安委會(huì)），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會(huì)制度。

（二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。

第二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。

第三類企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對(duì)其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。

第九條中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊(cè)安全工程師為主體。

第十條中央企業(yè)工會(huì)依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。

第十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其獨(dú)資及控股子企業(yè)（包括境外子企業(yè)）的安全生產(chǎn)認(rèn)真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任：

（一）監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第一類中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨(dú)資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。

（二）將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)其項(xiàng)目建設(shè)、收購、并購、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)批制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

對(duì)控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。

對(duì)參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

第三章安全生產(chǎn)工作基本要求

第十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

第十三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等管理過程，確保體系的有效運(yùn)行。

第十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障職工職業(yè)健康。

第十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。第十六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作，制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。

第十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級(jí)生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級(jí)管理模式、分級(jí)管理內(nèi)容等。對(duì)排查出的隱患要落實(shí)專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)和專職負(fù)責(zé)人，按時(shí)完成整改。

第十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。

第十九條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的中央企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算并編制使用計(jì)劃，明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目內(nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí)，并將落實(shí)情況隨年度業(yè)績考核總結(jié)分析報(bào)告同時(shí)報(bào)送國資委。

第二十條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度；嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

第二十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

第二十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。

第二十三條企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。

第四章安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度

第二十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度的工作安排報(bào)送國資委。

第二十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度、年度對(duì)本企業(yè)（包括獨(dú)資及控股并負(fù)責(zé)管理的企業(yè)）所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并填制報(bào)表（見附件

2、附件3），于次季度首月15日前和次年度1月底前報(bào)國資委。中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行零報(bào)告制度。

第二十六條中央企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)按以下要求報(bào)告國資委：

（一）境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故快報(bào)（見附件4），按本辦法規(guī)定的報(bào)告流程（見附件5）迅速報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；以后逐級(jí)報(bào)告至國資委，且每級(jí)時(shí)間間隔不得超過2小時(shí)。

（二）境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國資委報(bào)告。

（三）境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國資委報(bào)告。

（四）在中央企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應(yīng)當(dāng)按本條第

（一）款規(guī)定報(bào)告。

第二十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將政府有關(guān)部門對(duì)較大事故、重大事故的事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)及時(shí)報(bào)國資委備案，并將責(zé)任追究落實(shí)情況報(bào)告國資委。

第二十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式報(bào)國資委備案，并及時(shí)報(bào)送變動(dòng)情況。

第二十九條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國資委備案，并及時(shí)報(bào)送修訂情況。第三十條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告國資委。

第五章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲

第三十一條國資委參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及國務(wù)院批復(fù)負(fù)責(zé)落實(shí)或者監(jiān)督對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。

第三十二條國資委組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)督查，督促中央企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報(bào)批評(píng)。

中央企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，國資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理外，對(duì)中央企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。第三十三條國資委配合有關(guān)部門對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，或者責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，依照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處理。

第三十四條國資委根據(jù)中央企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果進(jìn)行下列降級(jí)或者降分處理（見附件6）：

（一）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的或者發(fā)生瞞報(bào)事故的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

（二）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或者重大責(zé)任事故起數(shù)達(dá)到降級(jí)起數(shù)的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

（三）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故和重大責(zé)任事故但不夠降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降分處理。

（四）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報(bào)事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責(zé)任事故，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

本辦法所稱責(zé)任事故，是指依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定，中央企業(yè)或者中央企業(yè)獨(dú)資及控股子企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故。

第三十五條對(duì)未嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的中央企業(yè)，國資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的業(yè)績利潤中予以扣減，并予以降分處理。

第三十六條授權(quán)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層人員進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核的中央企業(yè)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員年度經(jīng)營業(yè)績考核，與績效薪金掛鉤，并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績考核規(guī)定執(zhí)行。

董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績考核情況納入國資委對(duì)董事會(huì)的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)董事會(huì)未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能，企業(yè)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，國資委對(duì)董事會(huì)予以調(diào)整，對(duì)有關(guān)董事予以解聘。

第三十七條中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級(jí)處理的，取消其參加該考核年度國資委組織或者參與組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。

第三十八條國資委對(duì)年度安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達(dá)到國際先進(jìn)水平的中央企業(yè)予以表彰。

第三十九條國資委對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章附則

第四十條生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）第三條的規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院對(duì)特殊行業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

突發(fā)公共事件等級(jí)劃分按《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（國發(fā)[2005]11號(hào)）附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條境外中央企業(yè)除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。第四十二條本辦法由國資委負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條本辦法自2008年9月1日起施行。附件。

中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類表

中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故季報(bào)表

中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故年度報(bào)表

中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故快報(bào)

中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖

中央企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故降分降級(jí)處理細(xì)則

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度，杜絕重大安全事故的發(fā)生，確保在施工生產(chǎn)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定《安徽華景建設(shè)有限公司施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）。

第二條本《條例》依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》及其他國家有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)程編制。

第三條本《條例》適用于公司所屬各級(jí)各類建筑工程施工項(xiàng)目全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第四條所屬各項(xiàng)目部必須貫徹“安全第

一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第五條公司安全部是系統(tǒng)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)的施工安全生產(chǎn)的歸口監(jiān)督管理。

第六條本《條例》是公司對(duì)所屬項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的最基本要求。所屬項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目、本專業(yè)的特點(diǎn)及施工項(xiàng)目的實(shí)際情況制定各方面的實(shí)施細(xì)則。

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系

第七條安全生產(chǎn)對(duì)于所屬項(xiàng)目部具有極為特殊的重要性，并且具有很強(qiáng)的專業(yè)性和系統(tǒng)性。為此，公司必須建立以企業(yè)法人為首的各級(jí)安全生產(chǎn)決策體系；以企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)為首的各級(jí)安全技術(shù)、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)保證體系；以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；以工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)為主的監(jiān)督、檢查體系；以黨、團(tuán)組織為主的思想政治保障體系；并且要充分發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的群眾監(jiān)督作用。從而形成覆蓋全企業(yè)，橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

第八條為科學(xué)地評(píng)價(jià)、考核所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，總公司設(shè)立安全生產(chǎn)事故億元施工營業(yè)額死亡率的年度責(zé)任考核指標(biāo)，并列入企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核目標(biāo)。具體為每億元施工營業(yè)額0.05人。

第九條公司按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條的規(guī)定設(shè)臵獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，足額配臵專職安全生產(chǎn)管理人員。第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的專職人員必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。

第十一條項(xiàng)目上專職安全人員的數(shù)量還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目危險(xiǎn)工種的作業(yè)量和作業(yè)面積等具體情況適當(dāng)增加專業(yè)的安全人員，或根據(jù)情況增加專業(yè)的兼職安全員、安全工的數(shù)量。

第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的人員中應(yīng)有機(jī)電設(shè)備專業(yè)人員，對(duì)動(dòng)力、機(jī)電、大型設(shè)備等統(tǒng)籌管理并負(fù)責(zé)其安全運(yùn)行。

第十三條對(duì)于動(dòng)力、機(jī)電、大型設(shè)備等的管理必須到位，不允許以租代管、以包代管。必須對(duì)自有的大型機(jī)具設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，同時(shí)對(duì)租賃的大型機(jī)具設(shè)備的安全運(yùn)行也負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。

第十四條在年度計(jì)劃施工營業(yè)額中確定適當(dāng)比例的安全生產(chǎn)投入費(fèi)用，在成本中列專項(xiàng)科目，單獨(dú)核算，以有效解決安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來源。下列支出應(yīng)列入該科目：

1.安全防護(hù)設(shè)施、用具用品的購臵、更新。

2.消防設(shè)施、設(shè)備的購臵、更新。

3.安全教育經(jīng)費(fèi)。

4.安全技術(shù)培訓(xùn)。

5.安全技術(shù)改造、更新。

6.其他專項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。

第十五條公司安全監(jiān)督部門及各項(xiàng)目部必須根據(jù)本企業(yè)或項(xiàng)目部的特點(diǎn)編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，建立事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期對(duì)應(yīng)急救援人員組織演練，對(duì)應(yīng)急器材和設(shè)備進(jìn)行定期檢查以保證其可靠性，以保證有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)的安全事故。

第十六條公司應(yīng)為本企業(yè)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)金。

施工項(xiàng)目亦應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)的工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)期限自項(xiàng)目開工之日起至竣工驗(yàn)收合格之日止。在目前國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的情況下，保費(fèi)可與建設(shè)單位協(xié)商列入工程造價(jià)，?？顚Ｓ?，或由參加項(xiàng)目施工的各總、分包企業(yè)承擔(dān)，待國家出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定時(shí)按國家規(guī)定執(zhí)行。

第十七條各項(xiàng)目部應(yīng)樹立安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)理賠意識(shí)，對(duì)有條件的施工項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況投保人身意外傷害險(xiǎn)以外的其他有關(guān)的險(xiǎn)種，從而將企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)盡可能降到最低，將企業(yè)安全生產(chǎn)事故的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十八條安全生產(chǎn)部必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理部等在安全生產(chǎn)方面的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力，并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要隨時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

第十九條企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)職責(zé)

企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任（包括法律責(zé)任）。其主要職責(zé)是：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的政策、法規(guī)，將安全生產(chǎn)列入企業(yè)管理的重要議事日程，主持重要的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定，審定安全生產(chǎn)方面的重要獎(jiǎng)懲。

2.負(fù)責(zé)審定和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查同級(jí)副職和所屬單位主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作。

3.健全安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全生產(chǎn)管理人員，定期聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。

4.組織審定并批準(zhǔn)企業(yè)安全規(guī)章制度，按規(guī)定批準(zhǔn)籌集和使用安全措施費(fèi)用。

5.組織制定本企業(yè)的《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。

6.定期參加本企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。

7.按照有關(guān)規(guī)定和本《條例》第七十條事故處理“五不放過”的原則，組織對(duì)事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施，并監(jiān)督實(shí)施。

第二十條企業(yè)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)

分管安全生產(chǎn)工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：

1.組織制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

2.監(jiān)督檢查有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為。

3.組織編制本企業(yè)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，確定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

4.組織并參加安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改。

5.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

6.組織開展安全生產(chǎn)、文明施工等競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。

7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育與考核工作。

8.負(fù)責(zé)組織對(duì)因工傷亡事故的調(diào)查、分析、處理及報(bào)告。第二十一條總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé)

總工程師對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：

1.組織開展安全技術(shù)研究工作，推廣先進(jìn)安全防護(hù)技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)施。

2.審核、批準(zhǔn)本企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程及重大或特殊工程安全技術(shù)措施或方案，審定季節(jié)性安全技術(shù)措施。

3.參加施工項(xiàng)目重要或特殊安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。

4.參加事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。

第二十二條安全管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和規(guī)范，在企業(yè)法定代表人和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2.負(fù)責(zé)組織開展各種安全活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識(shí)教育。

3.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)定，組織制訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。

4.組織并參與安全檢查，協(xié)助和督促有關(guān)部門對(duì)查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作。

5.組織并參加對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。

6.參加安全技術(shù)措施、安全技術(shù)專項(xiàng)方案的審核。

7.參加現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收。

8.深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，解決有關(guān)安全問題，糾正違章行為，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。

9.負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并建立健全事故檔案。按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作。

10.負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)各單位的安全考核評(píng)比工作，會(huì)同工會(huì)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法。

11.檢查督促有關(guān)部門和單位搞好安全裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作，監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量、防護(hù)性能檢查，監(jiān)督有毒有害作業(yè)人員得到勞動(dòng)保護(hù)。

12.指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，定期召開安全專業(yè)人員會(huì)議，不斷提高基層安全員的技術(shù)素質(zhì)。

13.當(dāng)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助組織搶救，監(jiān)督指導(dǎo)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，清查人員傷害、資源損失情況，尋找證人、證物，匯集事故相關(guān)資料，填報(bào)事故快報(bào)。并督促報(bào)告公安及政府有關(guān)部門。配合事故調(diào)查，按規(guī)定時(shí)限完成事故調(diào)查報(bào)告。監(jiān)督事故現(xiàn)場(chǎng)復(fù)工前的整改、整頓，并負(fù)責(zé)實(shí)施驗(yàn)收。第二十三條技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

1.組織有關(guān)部門和有關(guān)人員對(duì)由建設(shè)單位提供的工程地質(zhì)勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審。

2.組織編制技術(shù)操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。

3.負(fù)責(zé)制定和貫徹施工工藝管理規(guī)定，檢查施工工藝執(zhí)行情況，及時(shí)糾正存在問題。

4.組織并督促各生產(chǎn)單位對(duì)生產(chǎn)操作工人的施工工藝培訓(xùn)和安全操作技術(shù)培訓(xùn)。

5.負(fù)責(zé)安全設(shè)備等的技術(shù)鑒定，開展安全技術(shù)研究，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備。

6.參加現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。

7.按規(guī)定參加安全事故的調(diào)查、處理。

第二十四條計(jì)劃和工程管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

1.在編制、檢查和評(píng)價(jià)生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，認(rèn)真參與編制、檢查和評(píng)價(jià)安全技術(shù)措施計(jì)劃，做好施工生產(chǎn)計(jì)劃與安全技術(shù)措施計(jì)劃的銜接、配合，防止事故發(fā)生。

2.堅(jiān)持抓生產(chǎn)必須抓安全的原則，在保證安全的前提下組織施工生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的施工生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)制止。

3.在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并通知有關(guān)主管部門共同處理，認(rèn)真做好記錄。

4.參加安全生產(chǎn)大檢查和安全事故的調(diào)查、處理。

第二十五條物資供應(yīng)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)采購（租賃）各類材料、機(jī)械設(shè)備、架設(shè)工具及勞動(dòng)防護(hù)用品等，上述材料、設(shè)備、用品等必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，并且所附各項(xiàng)技術(shù)資料齊全有效，其安全可靠性能符合國家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

2.負(fù)責(zé)易燃、易爆、劇毒物品的采購與管理，制定發(fā)放和使用制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.負(fù)責(zé)按計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施計(jì)劃所需的設(shè)備、材料、用品等。

4.參加對(duì)由其購入（租賃）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。

5.參加由其購入（租賃）的機(jī)械設(shè)備安全事故的調(diào)查。

第二十六條機(jī)械動(dòng)力管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)所擁有的機(jī)電、起重、鍋爐、受壓容器（氣瓶除外）等施工生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行管理，保證設(shè)備安全運(yùn)行。

2.負(fù)責(zé)編制上述施工生產(chǎn)設(shè)備的安全操作規(guī)程。

3.負(fù)責(zé)對(duì)上述施工生產(chǎn)設(shè)備的操作運(yùn)行人員，進(jìn)行定期培訓(xùn)、考核并簽發(fā)作業(yè)合格證。

4.對(duì)嚴(yán)重危及職工安全的機(jī)械設(shè)備應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門提出技術(shù)改進(jìn)措施，并付諸實(shí)施。

5.負(fù)責(zé)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收工作。

6.負(fù)責(zé)對(duì)施工生產(chǎn)設(shè)備的事故進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見；參加由于施工生產(chǎn)設(shè)備造成的重大人身傷亡事故的調(diào)查，并針對(duì)事故原因提出措施。第二十七條人事勞資部門的安全生產(chǎn)職

1.對(duì)新入人員（包括實(shí)習(xí)、代培人員）及時(shí)組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配到相應(yīng)的工作崗位。會(huì)同安全部門組織對(duì)職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作。

2.把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)考核內(nèi)容。

3.按國家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全管理人員的配備。

4.會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)安全管理制度，參與安全事故的調(diào)查、處理，依照有關(guān)制度落實(shí)對(duì)責(zé)任人員的追究處理。

第二十八條保衛(wèi)消防部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

1.健全安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作。

2.負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。

3.掌握主要施工過程的火災(zāi)特點(diǎn)，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。

第二十九條工會(huì)的安全生產(chǎn)職責(zé)

1.貫徹國家及全國總工會(huì)有關(guān)安全衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象及時(shí)提出批評(píng)和建議，督促和配合有關(guān)部門及時(shí)改進(jìn)。

2.監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用情況，對(duì)有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全、健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正。

3.做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，教育職工自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定，支持企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人給予批評(píng)并提出處罰建議。

4.參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制訂，會(huì)同有關(guān)部門搞好班組的安全建設(shè)，開展安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)。

5.參加安全生產(chǎn)檢查和對(duì)新裝臵、新工程的“三同時(shí)”監(jiān)督，參加事故的調(diào)查處理。

6.認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督檢查作用，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷向前發(fā)展。

第三十條項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。

1.對(duì)其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度在項(xiàng)目上貫徹落實(shí)。

2.組織編制施工安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，將安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，安全技術(shù)措施費(fèi)用等納入計(jì)劃。

3.負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施費(fèi)用的及時(shí)投入，保證?？顚Ｓ?。

4.負(fù)責(zé)按照國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理和責(zé)任體系，并領(lǐng)導(dǎo)其有效運(yùn)行。貫徹執(zhí)行企業(yè)制訂的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，確保項(xiàng)目安全管理達(dá)標(biāo)。

5.組織對(duì)項(xiàng)目各類人員進(jìn)行安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育。

6.組織并參加項(xiàng)目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。

7.參加對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。

8.參加特殊防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收。

9.及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目發(fā)生的安全事故，負(fù)責(zé)安全事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員救護(hù)工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。

第三十一條項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實(shí)情況。

3.組織實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織安全設(shè)施驗(yàn)收工作，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。

4.組織對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的中、小型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。

5.參加對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。

6.組織并參加每天的現(xiàn)場(chǎng)安全巡視，組織有關(guān)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查工作，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題組織整改。

7.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識(shí)。

8.組織項(xiàng)目積極參加各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

9.發(fā)生傷亡事故時(shí)組織搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)。

第三十二條項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)1.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全技術(shù)負(fù)全面責(zé)任。

2.在施工生產(chǎn)過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3.組織安全技術(shù)交底工作，檢查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中安全技術(shù)措施落實(shí)情況。

4.組織安全防護(hù)設(shè)施的交底與驗(yàn)收，履行驗(yàn)收手續(xù)。

5.對(duì)施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時(shí)上報(bào)，審批后方可組織實(shí)施，并做好培訓(xùn)和交底。

6.參加安全檢查工作，參加機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等的驗(yàn)收工作。

7.參加傷亡事故調(diào)查處理，分析技術(shù)原因，制定防范措施。

第三十三條項(xiàng)目安全管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

1.在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，檢查督促執(zhí)行。

2.負(fù)責(zé)或參與制訂項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。

3.每天進(jìn)行安全巡查，及時(shí)糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的行為和人員；正確分析、判斷和處理各種事故隱患，負(fù)責(zé)組織編制事故安全隱患整改方案，并及時(shí)檢查整改方案的落實(shí)情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，有權(quán)下達(dá)停工整改決定。

4.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)教育與考核工作，督促檢查班組、崗位三級(jí)安全教育。

5.參加機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收。

6.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)備、防護(hù)器材和急救器具的管理。

7.如發(fā)生事故，要正確處理，及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，作好詳細(xì)記錄；參與安全事故的調(diào)查和處理。

第三十四條健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生重大安全事故，不僅要追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，要執(zhí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)涉及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的技術(shù)、資金、材料、機(jī)具、設(shè)備、管理、人員和分包單位等審批和許可事項(xiàng)的主管部門和有關(guān)責(zé)任人員，亦應(yīng)對(duì)安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四章總、分包安全生產(chǎn)管理

第三十五條實(shí)行總承包的工程項(xiàng)目，其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)由總承包企業(yè)全面負(fù)責(zé)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作均應(yīng)納入總承包企業(yè)的項(xiàng)目管理體系中。

第三十六條總承包企業(yè)在與分包企業(yè)簽定分包合同之前應(yīng)確認(rèn)該分包企業(yè)確實(shí)具備與其分包工程相符的施工資質(zhì)等級(jí)和安全資質(zhì)，并在工程項(xiàng)目所在地履行了登記注冊(cè)等政府管理手續(xù)。

第三十七條總包企業(yè)與分包企業(yè)在簽定分包合同時(shí)，應(yīng)單獨(dú)簽定安全生產(chǎn)的專項(xiàng)合同或在分包合同中設(shè)臵獨(dú)立的條款，以明確在安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解與落實(shí)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專（兼）職安全員的配臵，安全技術(shù)措施費(fèi)用的落實(shí)，安全教育，特殊工種的管理，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)要求及事故處理等各方面雙方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。

第三十八條如果分包企業(yè)的人員在施工作業(yè)中擅自違章操作而造成安全隱患又不服從總包企業(yè)的管理進(jìn)行整改的，總包企業(yè)應(yīng)視情節(jié)對(duì)分包企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)處罰或終止分包合同。若由此而引發(fā)安全事故的，分包企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，總包企業(yè)應(yīng)立即終止分包合同將其清退出場(chǎng)并應(yīng)要求給予總包企業(yè)經(jīng)濟(jì)賠償。

第三十九條對(duì)于業(yè)主直接發(fā)包且與總包單位無任何合約和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的施工單位，總包單位有義務(wù)在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時(shí)立即通報(bào)業(yè)主使其及時(shí)消除安全隱患。

第四十條分包單位發(fā)生安全傷亡事故，由總包單位負(fù)責(zé)上報(bào)上級(jí)主管部門。

第五章安全技術(shù)管理

第四十一條項(xiàng)目部必須對(duì)建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，防止因設(shè)計(jì)不合理或設(shè)計(jì)文件有遺漏而導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生，其重點(diǎn)是：

1.建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)文件是否已通過當(dāng)?shù)厥┕D設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查合格。

2.審查施工圖設(shè)計(jì)文件是否存在不符合國家法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之處。

3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范施工中潛在的安全隱患提出指導(dǎo)意見。

4.當(dāng)設(shè)計(jì)中采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中制定保障施工作業(yè)人員安全、健康的措施，并做出預(yù)防事故的方案。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)就上述各方面在設(shè)計(jì)交底時(shí)向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。

第四十二條項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中制定針對(duì)性強(qiáng)、權(quán)責(zé)清晰、實(shí)施有效的安全技術(shù)方案（措施）。特殊和危險(xiǎn)性大的工程及施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架等大型起重設(shè)備、安全設(shè)施的搭設(shè)安裝及拆卸等，均必須單獨(dú)編制安全技術(shù)方案（措施）。未編制安全技術(shù)方案（措施），或安全技術(shù)方案（措施）未獲得批準(zhǔn)之前，項(xiàng)目不得開工。

第四十三條安全技術(shù)方案（措施）必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程；必須全面考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況、工程特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境；凡施工過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素及建筑物周圍外部環(huán)境不利因素等，都必須從技術(shù)上制定全面、具體、有效的措施予以預(yù)防。第四十四條安全技術(shù)方案（措施）必須有設(shè)計(jì)、有計(jì)算、有詳圖、有文字說明。并應(yīng)實(shí)行分級(jí)審批制度。

1.一般工程的安全技術(shù)方案（措施）可由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員編制，由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)公司技術(shù)、安全、工程等管理部門備案。

2.重要工程（特殊專業(yè)工程、大型工程）的安全技術(shù)方案（措施）應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人（或公司技術(shù)管理部門）編制，并經(jīng)公司技術(shù)、安全、工程等管理部門審核后，由公司總工程師審批。

3.特別重要或有特殊危險(xiǎn)性的工程的安全技術(shù)方案（措施）應(yīng)由公司工程部組織項(xiàng)目及公司的有關(guān)部門共同編制并報(bào)總工程師審批。必要時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)專家會(huì)審。

第四十五條凡與所屬施工企業(yè)有合約關(guān)系的分部、分項(xiàng)工程的分包商（包括業(yè)主指定的分包商），其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)與其所分包的工程要求相符。各分包商必須按照總包單位的有關(guān)規(guī)定及總包項(xiàng)目部制定的項(xiàng)目總體安全技術(shù)方案（措施），制定與其分包工程內(nèi)容相關(guān)的安全技術(shù)方案（措施），并按總包單位分級(jí)審批制度審批。

第四十六條項(xiàng)目施工過程中如發(fā)生設(shè)計(jì)變更，應(yīng)及時(shí)對(duì)原定安全技術(shù)方案（措施）進(jìn)行修訂變更。

第四十七條項(xiàng)目施工過程中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)及外部環(huán)境實(shí)際情況的變動(dòng)對(duì)原定安全技術(shù)方案（措施）進(jìn)行修訂變更。

第四十八條原定安全技術(shù)方案（措施）的修訂變更必須依照審批程序及時(shí)辦理修訂審批手續(xù)，否則應(yīng)停止施工作業(yè)。

第四十九條項(xiàng)目部必須健全和落實(shí)安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底應(yīng)向下分級(jí)進(jìn)行，最終落實(shí)到操作人員。安全技術(shù)交底必須有針對(duì)性、指導(dǎo)性及可操作性。

第五十條一般工程應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理向項(xiàng)目施工管理人員和分包商進(jìn)行安全技術(shù)交底，重要工程（特殊專業(yè)工程、大型工程）安全技術(shù)方案（措施）應(yīng)由公司總工程師（或公司工程技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人）向項(xiàng)目經(jīng)理部和分包商進(jìn)行的安全技術(shù)交底。

第五十一條項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員應(yīng)向分包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；項(xiàng)目經(jīng)理部各類專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)會(huì)同分包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員向作業(yè)班組進(jìn)行詳盡的安全技術(shù)交底；每天進(jìn)行施工作業(yè)之前必須由工長會(huì)同安全員對(duì)施工操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全交底，并做好記錄。

第五十二條各級(jí)安全技術(shù)交底工作必須按照規(guī)定程序?qū)嵤娼坏缀炞种贫?，接受交底人必須全?shù)在書面交底上簽字確認(rèn)，并存檔以備查驗(yàn)。

第六章施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理

第五十三條所屬施工企業(yè)必須強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合整治和管理，強(qiáng)化對(duì)施工人員的不安全因素和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物狀態(tài)的監(jiān)控，并應(yīng)堅(jiān)持“四全”的動(dòng)態(tài)管理（全員、全過程、全方位、全氣候），使施工過程的安全生產(chǎn)、文明施工始終處于受控狀態(tài)。

第五十四條各類施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻、大門、臨建和標(biāo)牌等必須統(tǒng)一執(zhí)行公司ci標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并保持整潔、完好、美觀。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)環(huán)境、作業(yè)條件、生活條件、安全防護(hù)用具等。

第五十五條施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位臵必須張掛“五圖一牌”及安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，危險(xiǎn)部位必須安裝醒目的安全警示牌，安全裝臵、設(shè)施等必須用安全色涂刷警視標(biāo)記。

第五十六條城市內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，有條件的施工項(xiàng)目，其施工場(chǎng)地應(yīng)全部進(jìn)行硬化處理，為施工作業(yè)提供干凈、整潔的環(huán)境。第五十七條現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的道路、作業(yè)場(chǎng)地、腳手架、塔吊基礎(chǔ)、架料、材料、大型構(gòu)件和大型模板存放場(chǎng)地等的排水設(shè)施要形成網(wǎng)絡(luò)，保證排水暢通。

第五十八條施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各類機(jī)具、架料和施工材料應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)平面布臵圖放臵，堆碼整齊，帳物相符、并設(shè)臵標(biāo)識(shí)牌。

第五十九條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清整，保證工完場(chǎng)清。

第六十條施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)臵消防通道并保持暢通無阻，現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施（消火栓、水龍帶、滅火器等）應(yīng)齊全有效，并保持完好的備用狀態(tài)。高層建筑要配臵專用的消防管道和器具，并隨層設(shè)臵消防閥門。消防管道的主干管直徑不小于65mm，并應(yīng)設(shè)加壓泵和泵房。

第六十一條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃分施工區(qū)、生活辦公區(qū)，并應(yīng)有明顯的分界。各區(qū)域應(yīng)設(shè)臵導(dǎo)向牌，導(dǎo)向牌應(yīng)牢固、美觀。

第六十二條施工區(qū)域內(nèi)禁止住人。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)暫設(shè)用房作為倉庫使用時(shí)，應(yīng)對(duì)存放易燃易爆物品作出嚴(yán)格的規(guī)定。施工區(qū)內(nèi)必須設(shè)臵安全通道并設(shè)立明顯標(biāo)志，安全通道應(yīng)滿足人員緊急疏散的要求。

第六十三條所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，都必須按規(guī)定佩戴安全帽、佩帶身份識(shí)別標(biāo)志（胸卡或工作卡等）；高處及臨邊作業(yè)必須佩戴安全帶。洞口、臨邊等必須設(shè)蓋板或圍欄，并應(yīng)按規(guī)定設(shè)臵水平安全網(wǎng)。在建工程必須采用密目式阻燃安全網(wǎng)全封閉。臨近施工區(qū)域的人行通道必須搭設(shè)防護(hù)棚，在施工區(qū)域外的公共人行道上搭設(shè)防護(hù)棚還應(yīng)符合施工現(xiàn)場(chǎng)所在地的有關(guān)規(guī)定，并設(shè)明顯的標(biāo)志牌，確保行人安全。

第六十四條安全防護(hù)用品、用具的各項(xiàng)防護(hù)性能指標(biāo)必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須檢驗(yàn)有關(guān)證明。不得采購、使用無生產(chǎn)許可證、無合格的安全防護(hù)用品、用具等。

第六十五條施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須編制臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須實(shí)行三相五線、三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)制度，施工機(jī)具用電必須使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，并遵循“一機(jī)一閘一箱一漏電保護(hù)”的原則。配電箱的安裝和內(nèi)部設(shè)臵必須符合有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)有防雨、防砸措施。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施必須經(jīng)驗(yàn)收后方可投入使用。

第六十六條所屬施工企業(yè)必須建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的各種施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、臨設(shè)用電工程的竣工驗(yàn)收和安全設(shè)施的使用驗(yàn)收等一系列驗(yàn)收制度。各種施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可投入使用，無論是租賃的，還是分包企業(yè)自有的施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備，都必須嚴(yán)格驗(yàn)收制度；臨設(shè)用電工程必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可送電；各種腳手架、安全網(wǎng)、井字架、龍門架在搭設(shè)完畢后亦必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可投入使用。

1.起重機(jī)械、施工用電梯的電氣安全、機(jī)械限位及防墜等安全裝臵必須齊全有效，由總包企業(yè)的機(jī)械管理部門組織有關(guān)部門和項(xiàng)目的有關(guān)人員參加，經(jīng)檢查驗(yàn)收后報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣膶I(yè)管理部門進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可投入使用。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)使用的中小型機(jī)械，由總包企業(yè)的機(jī)械管理部門組織有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3.暫設(shè)電氣工程，由總包企業(yè)的安全部門組織電氣工程師、方案制定人、項(xiàng)目分管副經(jīng)理等共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

4.普通腳手架，滿堂紅架子、堆料架和支搭的安全網(wǎng)，由項(xiàng)目分管副經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3、井字架、龍門架及工具式架子，由企業(yè)安全管理部門組織企業(yè)有關(guān)管理部門、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全員及其他有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

4、高大腳手架以及特殊架子，由批準(zhǔn)方案的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織方案制定人、安全部門、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全員及其他有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

5.參加各項(xiàng)驗(yàn)收的部門和人員必須在驗(yàn)收文件上簽字，否則驗(yàn)收無效。第六十七條各項(xiàng)目部要建立和落實(shí)各種施工機(jī)械設(shè)備機(jī)具的專人管理制度和定期維修保養(yǎng)制度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，檢修施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具的同時(shí)必須檢驗(yàn)防護(hù)裝臵，并建立相應(yīng)的資料檔案。

第六十八條施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架搭設(shè)安裝及拆卸均應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（技術(shù)方案）進(jìn)行。

第六十九條施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)動(dòng)火必須實(shí)行審批制度?，F(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火應(yīng)事先提出申請(qǐng)，并制訂詳細(xì)的消防安全措施，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)要有監(jiān)護(hù)人，并增配消防器材，落實(shí)消防安全措施。

第七十條項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)易燃、易爆及有毒物品的運(yùn)輸、存放等制定專門的管理辦法，對(duì)押運(yùn)、保管易燃、易爆及有毒物品的工作人員應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)并實(shí)行持證上崗制度。當(dāng)工程施工中使用或涉及易燃、易爆及劇毒物品時(shí)，應(yīng)制定詳細(xì)的安全技術(shù)方案（措施）。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)易燃、易爆及劇毒物品加強(qiáng)管理，嚴(yán)格入庫驗(yàn)收和領(lǐng)用批準(zhǔn)手續(xù)，并做好使用中安全防護(hù)。

第七十一條項(xiàng)目經(jīng)理部必須健立工程項(xiàng)目安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理資料應(yīng)滿足《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59—99中3.0.2，

3.0.3表的要求。安全管理內(nèi)業(yè)資料由項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全管理人員負(fù)責(zé)，主要應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施與交底、安全教育、安全防護(hù)措施及用品、臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)、施工機(jī)械管理、作業(yè)人員持證上崗、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用、安全檢查與驗(yàn)收、工傷事故統(tǒng)計(jì)等方面的記錄或臺(tái)帳。對(duì)分包商亦必須按規(guī)定建立安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理內(nèi)業(yè)資料的收集整理應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。

第七章安全教育

第七十二條安全部必須健全和落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，定期組織本企業(yè)職工和分包單位職工進(jìn)行多層次的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)和文明施工等內(nèi)容。

第七十三條公司勞資人事部門應(yīng)將對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試情況記入職工安全教育考核檔案，對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格者，必須進(jìn)行補(bǔ)課和補(bǔ)考，達(dá)到合格者，才能上崗。專職安全員和特殊工種持證上崗率必須達(dá)到100%，嚴(yán)格禁止無證上崗。

第七十四條進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類人員必須經(jīng)過公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育，從而深入了解本企業(yè)、本項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和辦法，熟悉本工種的安全操作規(guī)定和規(guī)范，并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。

第七十五條施工過程中推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備時(shí)，必須對(duì)有關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)教育培訓(xùn)，在經(jīng)考核確認(rèn)其完全掌握后方可全面使用。職工轉(zhuǎn)場(chǎng)（從a項(xiàng)目調(diào)轉(zhuǎn)入b項(xiàng)目）、變換工種都要再次進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

第七十六條特殊工種作業(yè)人員按規(guī)定通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核取得操作證后，還必須接受安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。

第八章安全檢查

第七十七條公司在全系統(tǒng)實(shí)行逐級(jí)安全檢查制度。各項(xiàng)目部必須健全和落實(shí)安全檢查制度，通過安全檢查，促進(jìn)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，識(shí)別和發(fā)現(xiàn)不安全因素，揭示和消除安全事故隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

第七十八條公司每月組織一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并結(jié)合其他管理工作對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)隨機(jī)巡檢；項(xiàng)目經(jīng)理部至少每周一次，由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目技術(shù)、安全等專職管理人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施和重點(diǎn)作業(yè)部位加大巡檢周期密度；項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全管理人員必須實(shí)行全日巡檢制度，對(duì)于高危險(xiǎn)性的作業(yè)應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工期間季節(jié)氣候變化，及時(shí)增加防洪、防風(fēng)、防凍、防煤氣中毒等季節(jié)性安全檢查，還應(yīng)特別注意做好重大節(jié)假日前后的安全檢查。

第七十九條項(xiàng)目應(yīng)建立安全檢查臺(tái)賬，將每次檢查的情況、整改的情況詳細(xì)記錄在案，便于一旦發(fā)生事故時(shí)追朔原因和責(zé)任。

第八十條凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由檢查組織者簽發(fā)安全隱患整改通知單，監(jiān)督落實(shí)整改方案并進(jìn)行復(fù)查。重大隱患必須在規(guī)定期限內(nèi)全部整改完畢。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患有可能立即導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，安全檢查人員有權(quán)責(zé)令立即停工，待整改驗(yàn)收后方可恢復(fù)施工。

第八十一條項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)檢查的結(jié)果，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析研究，提出整改的措施和要求，并與目標(biāo)管理、責(zé)任制考核及獎(jiǎng)罰等相結(jié)合。

第九章安全事故調(diào)查處理

第八十二條對(duì)施工過程中發(fā)生的安全事故（包括沒有發(fā)生傷亡或物損的險(xiǎn)兆性事故），必須按照“原因查不清楚不放過，責(zé)任不明不放過，責(zé)任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過”的原則，進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真地處理。

第八十三條項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目有關(guān)管理人員應(yīng)首先迅速組織搶救遇險(xiǎn)受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)，組織人員救險(xiǎn)排險(xiǎn)，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

第八十四條項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和公司規(guī)定的事故分類及相應(yīng)的報(bào)告程序，按照程序迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)告，不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延上報(bào)和虛報(bào)。重大安全事故必須在事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至公司安全部，并必須于12小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

第八十五條項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和公司規(guī)定的事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序，組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。

第八十六條在事故調(diào)查中，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人，接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場(chǎng)查證。事故現(xiàn)場(chǎng)必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)查證并做出有關(guān)指令后方可進(jìn)行清理，恢復(fù)施工。

第八十七條任何單位和個(gè)人對(duì)安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)對(duì)事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對(duì)隱瞞事故不報(bào)者要加重處罰。對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個(gè)人的，要依照有關(guān)規(guī)定處理，觸犯法律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第八十八條全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度，在規(guī)范和完善企業(yè)內(nèi)部不同層次不同職能的安全生產(chǎn)管理工作具體責(zé)任范圍與內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按年度逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，明確對(duì)各級(jí)主要責(zé)任人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與經(jīng)濟(jì)處罰，使安全生產(chǎn)與各級(jí)主要責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

第八十九條凡在安全生產(chǎn)工作中成效顯著，具備下列條件之一的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予榮譽(yù)表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

1.全面完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定的內(nèi)容，安全生產(chǎn)和文明施工取得顯著成績的；

2.在安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)研究方面，有重大技術(shù)改進(jìn)和重大合理化建議，并經(jīng)實(shí)踐證明確有顯著成效的；

3.防止和避免重大安全事故發(fā)生或在事故搶救中有功的。

第九十條物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的資金來源可在企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金和安全管理罰款中列支。符合上述第七十七條第2款規(guī)定的，可以按照國家有關(guān)《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九十一條對(duì)有下列行為之一的單位和人員，應(yīng)予以處罰或處分：

1.未能按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及保證體系，設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門或未能足額配備相關(guān)人員的。

2.未能全面完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定內(nèi)容的；

3.施工項(xiàng)目不編制專項(xiàng)安全施工方案的；

4.違章作業(yè)或違章指揮造成安全事故的；

5.不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或構(gòu)配件生產(chǎn)，造成嚴(yán)重安全事故隱患或發(fā)生安全事故的；

6.發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故險(xiǎn)情，既不采取防范措施又不及時(shí)報(bào)告，而發(fā)生安全事故的；

7.由于設(shè)備超過檢修期限運(yùn)行，或設(shè)備有明顯缺陷，或沒有防護(hù)裝臵造成事故的；

8.對(duì)上級(jí)或安全檢查部門提出限期解決的安全隱患不積極整改而造成事故的；

9.不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)用，致使安全技術(shù)措施不能落實(shí)并導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；

10.發(fā)生安全事故后破壞現(xiàn)場(chǎng)、故意拖延報(bào)告、隱瞞不報(bào)的；

11.發(fā)生安全事故后，不積極組織搶救搶修工作，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，或事故后不汲取教訓(xùn)，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。

第九十二條對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的處罰和處分包括經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分：

1.經(jīng)濟(jì)處罰視事故等級(jí)和所造成的經(jīng)濟(jì)損失，一般在1000元至10000元人民幣，情節(jié)嚴(yán)重的可從重處罰。

2.行政處分包括警告、撤職、開除。

3.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第九十三條

第十一章附則

本《條例》由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：XX省小型化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法XX省小型化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為提高本市小型化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和區(qū)縣安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《XX省安全生產(chǎn)條例》和相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)小型化工生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）的安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第三條企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的各項(xiàng)規(guī)定，依法做好安全生產(chǎn)工作。

第二章企業(yè)安全生產(chǎn)管理

第四條企業(yè)必須取得《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)。

第五條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

第六條企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第七條企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的責(zé)任體系。

第八條企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主要包括：

（一）安全教育和培訓(xùn)制度；

（二）安全生產(chǎn)檢查制度；

（三）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；

（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

（五）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；

（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；

（七）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度；

（八）隱患整改制度；

（九）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全管理制度；

（十）特種作業(yè)管理制度；

（十一）作業(yè)場(chǎng)所防火、防毒、防爆管理制度；

（十二）新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度；

（十三）其它保障安全生產(chǎn)的管理制度。

第九條企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和產(chǎn)品的危險(xiǎn)性，制定崗位安全操作規(guī)程。

第十條新職工上崗前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

職工調(diào)整工作崗位或離崗6個(gè)月以上重新上崗的，必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)。

第十一條企業(yè)應(yīng)建立完善的安全檢查制度，開展定期和不定期安全檢查。

第十二條企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行設(shè)立前的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。

第十三條企業(yè)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須落實(shí)整改措施、整改負(fù)責(zé)人、整改資金和完成時(shí)限，及時(shí)予以消除。

第十四條企業(yè)應(yīng)制定設(shè)備管理制度，對(duì)設(shè)備定期進(jìn)行檢查，及時(shí)消除設(shè)備隱患。嚴(yán)格按照設(shè)備的使用壽命進(jìn)行更新報(bào)廢，嚴(yán)禁超期使用老化、陳舊設(shè)備。

第十五條在工藝裝置上可能發(fā)生火災(zāi)爆炸的部位的安全裝置和連鎖不得隨意拆卸和解除，聲、光報(bào)警信號(hào)不得隨意切斷。

第十六條安全距離應(yīng)符合下列要求：

（一）

一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑物之間安全間距10米，

一、二級(jí)與三級(jí)耐火等級(jí)建筑物之間安全間距12米，甲類生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)在此基礎(chǔ)上增加2米；

（二）散發(fā)可燃?xì)怏w、可燃蒸汽的甲類廠房與廠內(nèi)主要道路（路邊）相距10m，廠內(nèi)次要道路（路邊）相距5m，廠外道路（路邊）l5m，明火或散發(fā)火花地點(diǎn)應(yīng)相距30米；

（三）甲、乙類生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存設(shè)施與辦公室等人員密集場(chǎng)所應(yīng)相距25米；

（四）甲類廠房、甲、乙類液體儲(chǔ)罐應(yīng)與架空電力線保持1.5倍桿高的距離。

第十七條危險(xiǎn)爆炸場(chǎng)所應(yīng)符合下列要求：

（一）甲、乙類廠房應(yīng)使用輕質(zhì)屋蓋和墻體作為泄壓面積；

（二）散發(fā)較空氣重的可燃?xì)怏w甲類廠房應(yīng)采用不發(fā)生火花的地面；地下不應(yīng)設(shè)地溝；

（三）甲、乙廠房內(nèi)不應(yīng)設(shè)置辦公室、休息室、會(huì)議室；

（四）爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)選擇相應(yīng)的防爆設(shè)備，并實(shí)施整體防爆；

（五）作業(yè)場(chǎng)所安全出口不應(yīng)少于2個(gè)；

（六）甲乙類生產(chǎn)廠房內(nèi)設(shè)甲乙類物品中間倉庫時(shí)其儲(chǔ)存量不應(yīng)超過一晝夜的需要量；

（七）可燃?xì)怏w可能泄漏場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀；

（八）爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的低壓配電應(yīng)采用tn-s系統(tǒng)。

第十八條企業(yè)的化工裝置、設(shè)備、設(shè)施、儲(chǔ)罐以及建（構(gòu)）筑物，應(yīng)設(shè)計(jì)可靠的防雷保護(hù)裝置，并按規(guī)定定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

（一）有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的化工裝置、露天設(shè)備、儲(chǔ)罐、電氣設(shè)施和建（構(gòu)）筑物應(yīng)設(shè)計(jì)防直擊雷裝置；

（二）具有易燃、易爆氣體生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)罐以及排放的排氣筒的避雷設(shè)施，應(yīng)高于正常事故狀態(tài)下氣體排放時(shí)所形成的爆炸危險(xiǎn)范圍；

（三）平行布置的間距小于100毫米金屬管道或交叉距離小于100毫米的金屬管道，應(yīng)設(shè)計(jì)防雷電感應(yīng)裝置，防雷電感應(yīng)裝置可與防靜電裝置聯(lián)合設(shè)置；

（四）化工裝置的架空管道以及變配電裝置和低壓供電線路終端，應(yīng)設(shè)計(jì)防雷電波侵入的防護(hù)措施。

第十九條企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求、作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)和物料的性質(zhì)采取相應(yīng)的防靜電措施?；どa(chǎn)裝置在防爆區(qū)域內(nèi)的所有金屬設(shè)備、管道、儲(chǔ)罐等都必須設(shè)計(jì)靜電接地。重點(diǎn)防爆作業(yè)區(qū)的入口處，應(yīng)設(shè)計(jì)人體導(dǎo)除靜電裝置。

第二十條對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源向?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志。重要部位、重要設(shè)備設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。

第二十二條企業(yè)應(yīng)根