政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)

政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)2021/7/11第1章2021/7/11政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的根本理論2021/7/11學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解非企業(yè)會(huì)計(jì)、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的差異。

2.掌握政府財(cái)政會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的適用范圍、核算對(duì)象。3.掌握政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的組成體系。4.理解政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)。5.理解政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)目標(biāo)。6.理解政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算原那么。7.掌握政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素。8.了解政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的主要內(nèi)容。2021/7/11第1章、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的根本理論1.1政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)概述1.2政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)1.3政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)目標(biāo)1.4政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)一般原那么1.5政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素1.6會(huì)計(jì)要素等式1.7政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的開(kāi)展變化2021/7/111.

1.

1政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的適用范圍2021/7/11

非企業(yè)會(huì)計(jì)，即政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)，反映和監(jiān)督社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中分配領(lǐng)域、精神生產(chǎn)和社會(huì)福利領(lǐng)域的政府財(cái)政機(jī)關(guān)、行政單位財(cái)政資金和事業(yè)單位、其他非營(yíng)利組織業(yè)務(wù)資金的活動(dòng)，這些單位的主要特征是不以營(yíng)利為日的，而以社會(huì)效益為日的。政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)體系圖2021/7/112021/7/11

政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)是各級(jí)政府財(cái)政機(jī)關(guān)、行政單位和事業(yè)單位反映和監(jiān)督政府財(cái)政資金和事業(yè)單位業(yè)務(wù)資金活動(dòng)情況的會(huì)計(jì)。

它以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)各級(jí)政府財(cái)政資金和各類事業(yè)單位業(yè)務(wù)資金活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的反映和監(jiān)督，借以加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理，提高資金的使用效益。

它是政府宏觀管理的重要信息系統(tǒng)，也是各單位經(jīng)濟(jì)管理的重要組成局部。(1)政府財(cái)政會(huì)計(jì)的適用范圍政府財(cái)政部門：是指各級(jí)政府中負(fù)責(zé)組織國(guó)家財(cái)政收支、辦理國(guó)家預(yù)算決算的工作部門，它以各級(jí)政府為會(huì)計(jì)主體，對(duì)各級(jí)政府的財(cái)政收支進(jìn)行管2021/7/11理和核算。如國(guó)家財(cái)政部、省財(cái)政(2)行政單位會(huì)計(jì)的適用范圍行政單位：是指進(jìn)行國(guó)家行政管理、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公共秩序的單位,主要包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及實(shí)行預(yù)算管理的其他機(jī)關(guān)、政黨組織等。與行政機(jī)關(guān)是有區(qū)別的，這里主要是財(cái)政上的概念。行政單位應(yīng)當(dāng)是在行政編制范圍內(nèi)的單位，通常指從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)〔包括政府內(nèi)設(shè)委、辦、廳局〕、政協(xié)機(jī)關(guān)〔包括各民主黨派委2021員/7/1會(huì)1

〕、群團(tuán)機(jī)關(guān)〔工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)〕和公安、檢察院、2021/7/11(3)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的適用范圍事業(yè)單位：是以政府職能、公益效勞為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會(huì)事物管理，履行管理和效勞職能，宗旨是為社會(huì)效勞，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。其上級(jí)部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據(jù)有關(guān)法律，所做出的決定多具有強(qiáng)制力，其人員工資來(lái)源多為財(cái)政拔款。2021/7/111.1.2政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的對(duì)象2021/7/11政府財(cái)政會(huì)計(jì)的對(duì)象

政府財(cái)政會(huì)計(jì)的對(duì)象，是在執(zhí)行總預(yù)算過(guò)程中各級(jí)政府財(cái)政資金的集中、分配及其結(jié)果。

收人、支出、結(jié)余以及在執(zhí)行總預(yù)算過(guò)程中形成的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)，那么是政府財(cái)政會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督的具體內(nèi)容。2021/7/11行政單位會(huì)計(jì)的對(duì)象

行政單位會(huì)計(jì)的對(duì)象，是在執(zhí)行單位預(yù)算過(guò)程中各級(jí)行政單位財(cái)政資金領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果。

收人、支出、結(jié)余以及在執(zhí)行單位預(yù)算過(guò)程中形成的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)，那么是行政單位會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督的具體內(nèi)容。2021/7/11事業(yè)單位會(huì)計(jì)的對(duì)象

事業(yè)單位會(huì)計(jì)的對(duì)象，是各類事業(yè)單位業(yè)務(wù)資金的取得、使用及其結(jié)果。

資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)以及在進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的收人、支出、結(jié)余，那么是事業(yè)單位會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督的具體內(nèi)容。2021/7/111.

1.

3政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的組成體系2021/7/11

政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)從總的方面來(lái)看由政府財(cái)政會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)三局部組成。2021/7/11

我國(guó)政府財(cái)政會(huì)計(jì)從總體上看包括中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五個(gè)層級(jí)。2021/7/11行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)分為：一級(jí)預(yù)算單位(一級(jí)會(huì)計(jì)單位)二級(jí)預(yù)算單位(二級(jí)會(huì)計(jì)單位)基層預(yù)算單位(基層會(huì)計(jì)單位)劃撥資金方式下的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)。國(guó)庫(kù)單一賬戶體系下的行政事業(yè)會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)。2021/7/112021/7/111.

2政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)2021/7/11出資者提供的資金不具有營(yíng)利性、增值性，但具有限制性有關(guān)財(cái)政資金的收支工程要適應(yīng)國(guó)家預(yù)算管理的要求政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)不進(jìn)行盈虧算,著重核算有關(guān)資金的收支結(jié)余政府會(huì)計(jì)原那么上實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，事

業(yè)單位會(huì)計(jì)原那么上實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制2021/7/11根本目標(biāo)

受托責(zé)任評(píng)價(jià)為主,兼顧為資源配置決策效勞。具體目標(biāo)(1)2021/7/111.4政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)一般原那么會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量要求2021/7/11會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求2021/7/11會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量要求2021/7/112021/7/11

資產(chǎn)是會(huì)計(jì)主體擁有或者控制的、由過(guò)去經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或會(huì)計(jì)事項(xiàng)形成的資源，該資源具有效勞功能或能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。2021/7/11資產(chǎn)可按其流動(dòng)性，即按其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金的速度和能力進(jìn)行分類，主要有：(1)流動(dòng)資產(chǎn)

(2)長(zhǎng)期投資

(3)固定資產(chǎn)

(4)無(wú)形資產(chǎn)2021/7/112021/7/11

負(fù)債是過(guò)去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或會(huì)計(jì)事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出會(huì)計(jì)主體。負(fù)債是將來(lái)需要以資產(chǎn)或勞務(wù)歸還的責(zé)任。2021/7/11負(fù)債可按債權(quán)人情況分類，主要有：(1)借入款項(xiàng)(2)應(yīng)付和預(yù)收款項(xiàng)(3)應(yīng)繳款項(xiàng)2021/7/112021/7/11

凈資產(chǎn)是資財(cái)供給者提供的，會(huì)計(jì)主體用以執(zhí)行公共事務(wù)、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的根本資金來(lái)源。2021/7/112.凈資產(chǎn)的內(nèi)容

在政府財(cái)政會(huì)計(jì)中，凈資產(chǎn)主要為各種財(cái)政資金的收支累計(jì)結(jié)余，包括預(yù)算結(jié)余、基金預(yù)算結(jié)余、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算結(jié)余、專用基金結(jié)余等。

在行政單位會(huì)計(jì)中，凈資產(chǎn)包括各種收支的累計(jì)結(jié)余和固定基金。

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)中，凈資產(chǎn)主要表現(xiàn)為基金。2021/7/112021/7/11

收入是會(huì)計(jì)主體為執(zhí)行公共事務(wù)、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)而取得的經(jīng)濟(jì)利益流入，主要為非歸還性資金流入。2021/7/11

在政府財(cái)政部門，收入包括各項(xiàng)財(cái)政資金的收入，主要包括：一般預(yù)算收入基金預(yù)算收入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入專用基金收入債務(wù)收入債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入2021/7/11在行政事業(yè)單位中，收入可按其來(lái)源分類，主要包括：(1)財(cái)政資金收入

(2)上級(jí)補(bǔ)助收入

(3)事業(yè)收入

(4)經(jīng)營(yíng)收入

(5)?？钍杖敫綄賳挝簧侠U收入其他收入2021/7/112021/7/11

支出指政府和事業(yè)單位為開(kāi)展公共效勞活動(dòng)和其他活動(dòng)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益流出，即資金消耗和損失。

政府和事業(yè)單位支出的特點(diǎn)，在于它同收入不存在2021/7/11

在政府財(cái)政部門，支出包括各項(xiàng)財(cái)政資金的支出。主要包括：一般預(yù)算支出基金預(yù)算支出國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出專用基金支出債務(wù)還本支出2021/7/11在行政事業(yè)單位，支出主要包括：

(1)撥出經(jīng)費(fèi)(2)撥出?？?3)經(jīng)費(fèi)支出和事業(yè)支出

(4)經(jīng)營(yíng)支出(5)?？钪С?/p>

(6)上繳上級(jí)支出(7)對(duì)附屬單位補(bǔ)助2021/7/11

結(jié)余是會(huì)計(jì)主體在會(huì)計(jì)期間內(nèi)各項(xiàng)收入與支出相抵后的余額。2021/7/11根本會(huì)計(jì)等式資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)2021/7/11資產(chǎn)和負(fù)債(凈資產(chǎn))變動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)等式的影響收入-支出=結(jié)余支出+資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)①+收入①此處的凈資產(chǎn)系指期初的凈資產(chǎn)2021/7/111.

7.

120世紀(jì)90年代政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的改革2021/7/11改革的背景(1)在政府財(cái)政會(huì)計(jì)方面(2〕在行政單位會(huì)計(jì)方面(3)在事業(yè)單位會(huì)計(jì)方面2021/7/11改革的主要內(nèi)客(1)會(huì)計(jì)體系(2)管理方式(3)預(yù)算內(nèi)外資金核算方法(4)記賬方法(5)會(huì)計(jì)一般原那么(6)會(huì)計(jì)要素2021/7/111.

7.

2

21世紀(jì)政府會(huì)計(jì)的改革2021/7/11改革的背景(1)預(yù)算管理制度變革的需要

(2)適應(yīng)事業(yè)行政單位體制和運(yùn)行方式變革的需要(3)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的需要(4)經(jīng)濟(jì)全球化的需要2021/7/11改革中研究的主要問(wèn)題(1)政府會(huì)計(jì)體系問(wèn)題(2)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)問(wèn)題(3)政府會(huì)計(jì)核算根底問(wèn)題(4)政府會(huì)計(jì)要素問(wèn)題(5)會(huì)計(jì)科目和核算內(nèi)容問(wèn)題(6)會(huì)計(jì)報(bào)表問(wèn)題2021/7/11復(fù)習(xí)思考題1.政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的適