廣州電線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄第一章項(xiàng)目背景、必要性 6一、行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模 6二、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征 6三、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 8四、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 10第二章行業(yè)、市場(chǎng)分析 12一、行業(yè)概況 12二、行業(yè)概況 12三、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 12第三章選址可行性分析 14一、項(xiàng)目選址原則 14二、建設(shè)區(qū)基本情況 14三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 17四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 21五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 24六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 28第四章法人治理 29一、股東權(quán)利及義務(wù) 29二、董事 32三、高級(jí)管理人員 36四、監(jiān)事 38第五章發(fā)展規(guī)劃 40一、公司發(fā)展規(guī)劃 40二、保障措施 41第六章SWOT分析說明 43一、優(yōu)勢(shì)分析（S） 43二、劣勢(shì)分析（W） 44三、機(jī)會(huì)分析（O） 45四、威脅分析（T） 45第七章項(xiàng)目環(huán)境保護(hù) 53一、編制依據(jù) 53二、環(huán)境影響合理性分析 53三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 53四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 57五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 58六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 58七、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響 59八、環(huán)境管理分析 60九、結(jié)論及建議 62第八章組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 63一、人力資源配置 63勞動(dòng)定員一覽表 63二、員工技能培訓(xùn) 63第九章項(xiàng)目節(jié)能方案 65一、項(xiàng)目節(jié)能概述 65二、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析 66能耗分析一覽表 66三、項(xiàng)目節(jié)能措施 67四、節(jié)能綜合評(píng)價(jià) 68第十章勞動(dòng)安全 69一、編制依據(jù) 69二、防范措施 70三、預(yù)期效果評(píng)價(jià) 73第十一章工藝技術(shù)方案分析 74一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析 74二、項(xiàng)目技術(shù)工藝分析 76三、質(zhì)量管理 78四、項(xiàng)目技術(shù)流程 79五、設(shè)備選型方案 80主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 80第十二章投資計(jì)劃 82一、編制說明 82二、建設(shè)投資 82建筑工程投資一覽表 83主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 84建設(shè)投資估算表 85三、建設(shè)期利息 86建設(shè)期利息估算表 86固定資產(chǎn)投資估算表 87四、流動(dòng)資金 88流動(dòng)資金估算表 88五、項(xiàng)目總投資 89總投資及構(gòu)成一覽表 90六、資金籌措與投資計(jì)劃 90項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 91第十三章招標(biāo)、投標(biāo) 92一、項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù) 92二、項(xiàng)目招標(biāo)范圍 92三、招標(biāo)要求 93四、招標(biāo)組織方式 95五、招標(biāo)信息發(fā)布 95第十四章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 97一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 97二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 99第十五章補(bǔ)充表格 101主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 101建設(shè)投資估算表 102建設(shè)期利息估算表 103固定資產(chǎn)投資估算表 104流動(dòng)資金估算表 104總投資及構(gòu)成一覽表 105項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 106營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 107綜合總成本費(fèi)用估算表 108利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 109項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 110借款還本付息計(jì)劃表 111本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。項(xiàng)目背景、必要性行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模電線、電纜行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，廣泛應(yīng)用于電力、能源、交通、通信、建筑、汽車以及石油化工等產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“血管”和“神經(jīng)”。我國(guó)電線電纜行業(yè)起步較晚，但規(guī)模增長(zhǎng)迅速。得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，能源開發(fā)、電網(wǎng)改造、特高壓工程等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的大規(guī)模發(fā)展，電線電纜作為配套行業(yè)取得了高速發(fā)展。電線、電纜行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額2003年為42.64億元，至2016年達(dá)到1,412.87億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)30%以上。在發(fā)展過程中，我國(guó)電線電纜行業(yè)整體制造水平取得較大進(jìn)步，各類線纜設(shè)備以及線纜材料基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模的國(guó)產(chǎn)化配套能力，行業(yè)產(chǎn)品基本覆蓋各大類線纜產(chǎn)品以及各個(gè)品種規(guī)格，極大地滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。截至2016年，我國(guó)規(guī)模以上電線電纜企業(yè)有3,705家,工業(yè)銷售產(chǎn)值累積達(dá)到12,822.27億元。同時(shí)，我國(guó)線纜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力也得到提高。出口電線、電纜數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)口電線、電纜數(shù)量有下降。行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征1、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)電線電纜行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最大的配套行業(yè)之一，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，包括電力、能源、交通、通信、建筑、汽車以及石油化工等，電線、電纜行業(yè)的發(fā)展對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較為敏感。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，電線電纜行業(yè)也隨之迅速增長(zhǎng)，未來隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，及國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇，電線電纜行業(yè)增長(zhǎng)速度也將有增速放緩的風(fēng)險(xiǎn)。2、原材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)電線電纜行業(yè)為料重工輕行業(yè)，原材料成本在產(chǎn)品生產(chǎn)成本中占比較高，原材料價(jià)格大幅波動(dòng)會(huì)對(duì)公司盈利能力產(chǎn)生較大影響。2011年-2016年，國(guó)內(nèi)銅價(jià)波動(dòng)較大，呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，對(duì)行業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但2017年以來銅價(jià)有所回升，若未來原材料價(jià)格進(jìn)一步上漲，將會(huì)影響電線、電纜制造業(yè)的成本和毛利水平。3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，截至2016年我國(guó)規(guī)模以上電線、電纜企業(yè)達(dá)到3,705家，行業(yè)整體集中度不高。高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，導(dǎo)致行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不明顯，部分中小企業(yè)技術(shù)薄弱、自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。若市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)問題，將導(dǎo)致電線電纜產(chǎn)品價(jià)格下降，行業(yè)利潤(rùn)率降低。4、貿(mào)易摩擦加劇的風(fēng)險(xiǎn)中美貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)將會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，電線電纜行業(yè)也難以幸免。從上游原材料價(jià)格來看，人民幣貶值帶來的物價(jià)上漲，原材料銅、鋁等大宗商品價(jià)格上漲，將導(dǎo)致企業(yè)成本增加；從電線電纜行業(yè)產(chǎn)品出口來看，大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)必將影響線纜產(chǎn)品出口美國(guó)，關(guān)稅上漲將直接導(dǎo)致出口美國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)，導(dǎo)致產(chǎn)品在美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力下降；從下游行業(yè)發(fā)展來看，貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)將對(duì)消費(fèi)電子等行業(yè)產(chǎn)生不利影響，導(dǎo)致對(duì)電線電纜產(chǎn)品的需求下降，間接影響電線電纜行業(yè)的發(fā)展。影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）下游行業(yè)發(fā)展推動(dòng)行業(yè)發(fā)展電線電纜產(chǎn)品應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，下游需求的增長(zhǎng)將持續(xù)推動(dòng)電線電纜行業(yè)的發(fā)展。電力行業(yè)方面，國(guó)家十三五電網(wǎng)規(guī)劃指出，要以大力推進(jìn)“一特四大”戰(zhàn)略和電能替代戰(zhàn)略，加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的智能電網(wǎng)。到2020年，將形成西南、西北、東北三送端和“三華”一受端的四個(gè)同步電網(wǎng)格局。電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展方式的重大改變，都將給線纜行業(yè)帶來巨大的市場(chǎng)空間。機(jī)電行業(yè)方面，近年來我國(guó)推行智能化、信息化發(fā)展，智能裝備設(shè)備領(lǐng)域在政策扶持下得以快速發(fā)展，新能源汽車工業(yè)、高速鐵路也處于關(guān)鍵增長(zhǎng)期，帶來了對(duì)線纜產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)。（2）環(huán)保政策提供新的市場(chǎng)空間加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大節(jié)能減排政策的推廣與綠色環(huán)保材料的應(yīng)用，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，也是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)。在電線電纜行業(yè)，綠色、環(huán)保、節(jié)能已成為行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺(tái)，為環(huán)保電線電纜的發(fā)展提供新的市場(chǎng)空間。2、不利因素（1）行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)集中度低國(guó)內(nèi)的線纜企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)集中度較低。低端線纜產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)激烈，質(zhì)量參差不齊導(dǎo)致品牌信譽(yù)難以樹立。高端線纜產(chǎn)品則因?yàn)榫哂屑夹g(shù)含量高、客戶針對(duì)性強(qiáng)、資質(zhì)門檻高等特點(diǎn)而供不應(yīng)求，部分特殊產(chǎn)品依然依賴國(guó)外進(jìn)口。（2）外資企業(yè)進(jìn)入占據(jù)高端市場(chǎng)我國(guó)雖然是電線電纜生產(chǎn)大國(guó)，但不是生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)。電線電纜企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品主要集中在技術(shù)附加值相對(duì)較低的中低端電線電纜市場(chǎng)。而國(guó)際線纜企業(yè)利用企業(yè)間的并購(gòu)重組、對(duì)外擴(kuò)展及轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地等多種方式來占領(lǐng)市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)的占有份額較大，在研發(fā)方面也有大量投入。目前世界排名前列的電線電纜制造商如法國(guó)耐克森、意大利普睿斯曼、日本古河等公司均已在我國(guó)建立了合資、獨(dú)資企業(yè)，憑借資金及技術(shù)優(yōu)勢(shì)與國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。（3）原材料價(jià)格大幅波動(dòng)電線電纜產(chǎn)業(yè)的主要原材料為銅桿等，主要原材料在產(chǎn)品的成本構(gòu)成中占據(jù)很大比例。銅作為大宗商品受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、主要生產(chǎn)國(guó)的經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)狀況等因素影響，近年來市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)，對(duì)電線電纜企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不同程度的負(fù)面影響。2017年以來銅價(jià)呈現(xiàn)回升趨勢(shì)，加大了電線電纜企業(yè)的成本壓力。項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。行業(yè)、市場(chǎng)分析行業(yè)概況電線電纜主要應(yīng)用于三大領(lǐng)域，即電力系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和機(jī)器設(shè)備及儀器儀表系統(tǒng)。按其使用目的的不同，一般將其電線電纜分為五大類：電力電纜、電氣裝備用電線電纜、通信電纜、裸電線和繞組線。行業(yè)產(chǎn)品主要用于機(jī)器設(shè)備及儀器儀表系統(tǒng)領(lǐng)域，屬于電氣裝備用電線電纜。行業(yè)概況電線電纜主要應(yīng)用于三大領(lǐng)域，即電力系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和機(jī)器設(shè)備及儀器儀表系統(tǒng)。按其使用目的的不同，一般將其電線電纜分為五大類：電力電纜、電氣裝備用電線電纜、通信電纜、裸電線和繞組線。行業(yè)產(chǎn)品主要用于機(jī)器設(shè)備及儀器儀表系統(tǒng)領(lǐng)域，屬于電氣裝備用電線電纜。行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈電線、電纜制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最大的配套行業(yè)之一，其發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策及各相關(guān)行業(yè)發(fā)展的影響，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。電線電纜的導(dǎo)體通常由銅、鋁或鋁合金制成，絕緣層和外護(hù)套一般由橡膠和塑料等材料制成。電線、電纜制造業(yè)的上游行業(yè)為銅桿、鋁桿及電纜料生產(chǎn)行業(yè)。在電線電纜的生產(chǎn)成本中，銅、鋁所占比例較高，上游的價(jià)格變動(dòng)會(huì)對(duì)線纜產(chǎn)品成本產(chǎn)生重大影響。銅、鋁價(jià)格的上漲將會(huì)擠壓電線、電纜制造業(yè)的利潤(rùn)。電線電纜產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門，其下游客戶非常廣泛，包括電力、通信、運(yùn)輸、裝備、建筑、家電等行業(yè)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電線、電纜制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，未來智慧城市、消費(fèi)電子、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、機(jī)器人等下游行業(yè)的發(fā)展將為電線、電纜制造業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)造市場(chǎng)空間，也將對(duì)電線、電纜制造業(yè)提出更高的技術(shù)要求。選址可行性分析項(xiàng)目選址原則所選場(chǎng)址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。建設(shè)區(qū)基本情況廣州，簡(jiǎn)稱穗，別稱羊城、花城，是廣東省省會(huì)、副省級(jí)市、國(guó)家中心城市、超大城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)重要的中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個(gè)區(qū)，總面積7434平方千米，建成區(qū)面積1249.11平方千米，常住人口1530.59萬人，城鎮(zhèn)化率86.46%。廣州地處中國(guó)南部、珠江下游、瀕臨南海，是中國(guó)南部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地，國(guó)家物流樞紐，國(guó)家綜合性門戶城市，首批沿海開放城市，是中國(guó)通往世界的南大門，粵港澳大灣區(qū)、泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市以及一帶一路的樞紐城市。廣州是首批國(guó)家歷史文化名城，廣府文化的發(fā)祥地，從秦朝開始一直是郡治、州治、府治的所在地，華南地區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和科教中心。從公元三世紀(jì)起成為海上絲綢之路的主港，唐宋時(shí)成為中國(guó)第一大港，是世界著名的東方港市，明清時(shí)是中國(guó)唯一的對(duì)外貿(mào)易大港，也是世界唯一兩千多年長(zhǎng)盛不衰的大港。廣州被全球權(quán)威機(jī)構(gòu)GaWC評(píng)為世界一線城市，每年舉辦的中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)吸引了大量客商以及大量外資企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)的投資，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8700多家，總量居全國(guó)前三，集結(jié)了全省80%的高校、70%的科技人員，在校大學(xué)生總量居全國(guó)第一。廣州人均住戶存款均居全國(guó)前三位，人均可支配收入居全省第一位。廣州人類發(fā)展指數(shù)居中國(guó)第一位，國(guó)家中心城市指數(shù)居中國(guó)第三位。福布斯2017年中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜居第二位；中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜居第三位。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.36萬億元，同比增長(zhǎng)6.8％，增速分別高于全國(guó)、全省0.7個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。在減稅降費(fèi)背景下，來源于廣州地區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算收入6336億元，增長(zhǎng)2.1%；地方一般公共預(yù)算收入1697.2億元，增長(zhǎng)4％。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%，總體保持平穩(wěn)。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、存在極大不確定性，要堅(jiān)持抓當(dāng)前、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，更加專注于穩(wěn)就業(yè)保民生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)20萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5％左右；更加專注于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)持續(xù)壯大，進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)；更加專注于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到25%左右，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提升到70%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到3%，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)的年度任務(wù)，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防范。綜合判斷，廣州仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多新挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面：一是世界范圍內(nèi)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，為我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展提供了客觀條件。二是國(guó)家全面深化改革一系列重大部署在我市落地實(shí)施，將為我市率先形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)提供重要支撐。三是國(guó)家全方位外交和新一輪對(duì)外開放特別是“一帶一路”和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，將為我市充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)當(dāng)對(duì)外開放“排頭兵”提供戰(zhàn)略契機(jī)。四是泛珠地區(qū)合作、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略以及我省深入實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，為我市沿珠江—西江、沿高鐵線網(wǎng)全方位拓展中心城市腹地空間、引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展提供了有利條件。五是我市作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)將創(chuàng)造大量新投資、新消費(fèi)，為我市進(jìn)一步增加有效投資、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、完善城市管理、發(fā)揮好國(guó)家中心城市作用提供了重大機(jī)遇。挑戰(zhàn)方面：一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，我市發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙向”擠壓，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則，對(duì)我市挖掘外需潛在動(dòng)力、加快優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)成多重挑戰(zhàn)。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，低成本優(yōu)勢(shì)逐步減弱，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)還在累積，我市應(yīng)對(duì)“三期疊加”挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨繁重。三是國(guó)內(nèi)外城市競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新格局，中心城市引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的態(tài)勢(shì)更為明顯，我市鞏固提升國(guó)家中心城市地位和國(guó)際影響力面臨更多挑戰(zhàn)。四是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，我市在發(fā)展動(dòng)力問題、發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題、人與自然和諧問題、發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題和社會(huì)公平正義發(fā)展環(huán)境問題等方面必須高度重視，在“十三五”發(fā)展中采取針對(duì)性措施切實(shí)予以解決。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“十三五”時(shí)期，我市要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下作為超大城市發(fā)展規(guī)律，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)城市，瞄準(zhǔn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的深層次矛盾和問題，著力在以下方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是在優(yōu)化城市功能、形成重大生產(chǎn)力布局上實(shí)現(xiàn)新突破。在國(guó)家城鎮(zhèn)體系中，國(guó)家中心城市輻射帶動(dòng)功能要顯著高于其他中心城市。當(dāng)前，我市在高端要素集聚、科技創(chuàng)新、綜合服務(wù)、文化引領(lǐng)等方面的功能還需進(jìn)一步加強(qiáng)；總部經(jīng)濟(jì)集聚度不夠，整合全球高端要素能力不強(qiáng)，開放型經(jīng)濟(jì)水平不高；大交通體系不完善，交通網(wǎng)絡(luò)亟待健全，交通擁堵問題還比較嚴(yán)重?！笆濉币o密對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，加快建設(shè)以白云國(guó)際空港、南沙海港、國(guó)鐵城際地鐵軌道交通陸港、高快速路網(wǎng)為核心的大交通體系，著力完善城市功能布局和重大生產(chǎn)力布局，加快形成新的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極。二是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)家中心城市是國(guó)家組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和配置資源的中樞，應(yīng)當(dāng)占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展。當(dāng)前，我市金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，先進(jìn)制造業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)不多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)尚未接續(xù)形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，重大生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目還不多，產(chǎn)業(yè)集聚集群集成程度不高?！笆濉币ㄔO(shè)若干在全球、全國(guó)排在前列、叫得響的項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)，加快形成“四梁八柱”更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)支撐體系。三是在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、提升科技創(chuàng)新實(shí)力上取得新突破。國(guó)家中心城市集中眾多科研機(jī)構(gòu)和高等院校，聚集大批高端人才，是國(guó)家主要的創(chuàng)新活動(dòng)中心地。當(dāng)前，我市創(chuàng)新科技短板突出，高端人才和創(chuàng)新型企業(yè)不足，豐富的科教資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮，研發(fā)投入占GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)比重亟待提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍和制度有待形成?！笆濉币?zhēng)取國(guó)家在我市布局新的重大科學(xué)裝置和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，吸引和培育一大批高端人才和創(chuàng)新型企業(yè)，打造國(guó)家創(chuàng)新中心城市。四是在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展上取得新突破。可持續(xù)發(fā)展能力是國(guó)家中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。“十三五”時(shí)期，我市嚴(yán)控人口規(guī)模壓力與人口紅利弱化并存，老齡化程度進(jìn)一步提升，社會(huì)治理任務(wù)日益繁重；資源約束趨緊，后備可建設(shè)用地規(guī)模有限，土地產(chǎn)出效率亟待提升，能源、糧食基礎(chǔ)設(shè)施保障能力有待加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境污染問題尚未得到很好解決。“十三五”必須建立和完善人口規(guī)劃和人口政策，合理安排生產(chǎn)生活生態(tài)空間，加強(qiáng)大氣、水、土壤治理，在強(qiáng)化能源和水資源保障的同時(shí)，實(shí)施總量強(qiáng)度“雙控”，讓市民享有清潔的水、干凈的空氣和錯(cuò)落有致的綠化體系。五是在提高城市綜合治理水平、解決大城市突出問題上實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)家中心城市必須適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和生活居住，是現(xiàn)代城市文明的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我市城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化水平還不高，城中村和出租屋的人居環(huán)境質(zhì)量有待改善；城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，老城區(qū)非中心城區(qū)功能未能得到有效疏解，外圍新城承接中心城區(qū)人口和功能溢出能力不足，尚未能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，各區(qū)之間基本公共服務(wù)水平差異較大，還有一部分人生活相對(duì)貧困。“十三五”必須著力解決城市環(huán)境臟亂差等問題，積極推進(jìn)城市更新改造，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)筑城市公共安全體系，實(shí)現(xiàn)大城市有效管控和健康運(yùn)行。六是在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、構(gòu)建市場(chǎng)化國(guó)際化法治化環(huán)境上取得新突破。國(guó)家中心城市處于國(guó)家改革開放的最前沿，代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)合，是先行者和排頭兵。當(dāng)前，我市與國(guó)際商事規(guī)則接軌還不夠緊密，投資貿(mào)易便利化的政務(wù)環(huán)境和法治化水平有待提高，市場(chǎng)配置資源的機(jī)制還不夠完善，社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系有待健全?！笆濉币越?jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以政府自身改革帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資便利化和貿(mào)易便利化。站在新的歷史起點(diǎn)上，我市必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家和全省發(fā)展大局。從工作原則上，要堅(jiān)持主動(dòng)從全球城市體系中找標(biāo)桿，從國(guó)家大戰(zhàn)略中找動(dòng)力，從區(qū)域發(fā)展中找動(dòng)力，從全球發(fā)展要素配置和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中找動(dòng)力。在工作思路上，要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和切實(shí)管用相結(jié)合，戰(zhàn)略定力和精準(zhǔn)發(fā)力相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧和重點(diǎn)突破相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和及時(shí)見效相結(jié)合。在工作方法上，要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，形成創(chuàng)新點(diǎn)，找到平衡點(diǎn)。在工作結(jié)果上，要厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成新的優(yōu)勢(shì)，鞏固和提升國(guó)家中心城市地位，在全國(guó)全省發(fā)展中充分發(fā)揮動(dòng)力源和增長(zhǎng)極的作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十三五”時(shí)期，在確保率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求基礎(chǔ)上，國(guó)家中心城市功能實(shí)現(xiàn)整體躍升，成為珠三角世界級(jí)城市群核心城市、輻射帶動(dòng)泛珠地區(qū)合作的龍頭城市、國(guó)家建設(shè)“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%以上，到2020年達(dá)到2.8萬億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到18萬元左右，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系基本建成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)成效顯著，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)到70%左右，高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)顯著增強(qiáng)。國(guó)家創(chuàng)新中心城市建設(shè)取得重大突破，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)取得重大進(jìn)展，良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境基本形成，企業(yè)創(chuàng)新主體地位確立，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，人才強(qiáng)市戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，城市創(chuàng)新能力大幅提升，自主創(chuàng)新能力居全國(guó)前列。到2020年，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)49%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比例達(dá)3%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)25件。城市功能全面提升。空港、海港、鐵路港、信息港等重大樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，國(guó)際航空樞紐、航運(yùn)樞紐能級(jí)居世界前列，成為全球城市網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，國(guó)際性綜合交通樞紐的集聚輻射能力顯著提升。到2020年，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)8000萬人次、貨郵吞吐量達(dá)250萬噸，廣州港港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達(dá)6億噸和2500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)11600億元，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)12%。改革開放走在前列。南沙新區(qū)和中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，國(guó)家和省重大改革試點(diǎn)形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，各方面制度更加成熟定型，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，高水平開放型經(jīng)濟(jì)更加活躍，城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力明顯增強(qiáng)，國(guó)際化水平大幅提升。到2020年，商品進(jìn)出口總值達(dá)2000億美元。城鄉(xiāng)環(huán)境宜居宜業(yè)?！叭髴?zhàn)略樞紐”、“一江兩岸三帶”、“多點(diǎn)支撐”城市布局更趨優(yōu)化，市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境和干凈整潔平安有序城市環(huán)境全面提升，投資貿(mào)易便利化和生活服務(wù)便利化水平進(jìn)一步提高。城市管理更加精細(xì)化品質(zhì)化，社會(huì)信用體系基本建立，平安廣州建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)取得新突破，主體功能區(qū)格局和生態(tài)安全屏障基本形成，垃圾分類處理體系基本建成，清潔能源普及廣泛應(yīng)用，空氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，主要污染物排放持續(xù)減少。到2020年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)86%，可吸入顆粒物(PM2.5)年均濃度低于30微克/立方米，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)95%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，城市人均公園綠地面積達(dá)18平方米。民生福祉持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，社會(huì)保障體系更加完善，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，戶籍人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高，市民健康水平和生活品質(zhì)不斷提高?！笆濉逼陂g，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100萬人，籌集保障性安居工程(含租賃補(bǔ)貼)累計(jì)5.75萬套。到2020年，平均期望壽命達(dá)到82歲以上，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)40張，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上。文明程度顯著提高。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，全社會(huì)法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，城市文化軟實(shí)力明顯提高。到2020年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6%。展望2030年，全市居民享有公共服務(wù)水平、環(huán)境質(zhì)量水平和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)城市行列，建成有文化底蘊(yùn)、有嶺南特色、有開放魅力的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式歷史性交匯的機(jī)遇，更加注重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升供給體系質(zhì)量和效率，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約集聚發(fā)展，形成相互支撐、融合發(fā)展的高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，建設(shè)全省乃至華南地區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地。（一）優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深化國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，強(qiáng)化城市高端服務(wù)功能，建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)中心。到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到70%左右。（二）增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)核心優(yōu)勢(shì)貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》、全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》，以智能化、綠色化、服務(wù)化為主攻方向，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，推動(dòng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈高端發(fā)展。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，優(yōu)化提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能裝備及機(jī)器人、新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、新材料與精細(xì)化工、生物醫(yī)藥與健康、能源與環(huán)保設(shè)備、軌道交通、高端船舶與海洋工程、航空與衛(wèi)星應(yīng)用、都市消費(fèi)工業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)，打造“四梁八柱”的制造業(yè)支撐體系，到2020年形成“54321”的千億級(jí)工業(yè)體系。(“54321”千億級(jí)工業(yè)體系：5千億級(jí)產(chǎn)業(yè)1個(gè)(汽車)、4千億級(jí)產(chǎn)業(yè)1個(gè)(電子信息)、3千億級(jí)產(chǎn)業(yè)1個(gè)(石化)、2千億產(chǎn)業(yè)1個(gè)(電力熱力)、1千億級(jí)產(chǎn)業(yè)2個(gè)(電氣機(jī)械、通用專用設(shè)備)，爭(zhēng)取將鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)打造成新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。)（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新平臺(tái)、示范工程及創(chuàng)業(yè)投資的支持；形成新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端裝備制造、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)5個(gè)兩千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施新業(yè)態(tài)培育計(jì)劃，制定服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)認(rèn)定辦法，重點(diǎn)扶持發(fā)展個(gè)體化診療、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、增材制造(3D打印)等五大新興業(yè)態(tài)?！笆濉睍r(shí)期，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%，到2020年達(dá)到4000億元。2、提升新興產(chǎn)業(yè)支撐作用。大力推進(jìn)半導(dǎo)體、機(jī)器人、增材制造、智能系統(tǒng)、智能交通、精準(zhǔn)醫(yī)療、高效儲(chǔ)能和分布式能源系統(tǒng)、高效節(jié)能環(huán)保、光產(chǎn)業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；全市每年安排財(cái)政專項(xiàng)資金支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)改造、市場(chǎng)拓展、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持力度，研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)財(cái)稅扶持配套政策；對(duì)符合建設(shè)條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。（四）大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)樹立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，科學(xué)開發(fā)海洋資源，構(gòu)建陸海協(xié)調(diào)、人海和諧的海洋空間發(fā)展格局。（五）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚集成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以集聚區(qū)為主體形態(tài)。以21個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為依托，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。中心城區(qū)提升商務(wù)樓宇綜合功能，合理利用原有工業(yè)用地和老廠房，著力打造總部、金融和科技集聚區(qū)。外圍新城依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦加快建設(shè)現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。制造業(yè)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為主體形態(tài)。以工業(yè)制造、高新技術(shù)制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的95個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為依托，重點(diǎn)加快以天河區(qū)東部、黃埔區(qū)至增城區(qū)南部先進(jìn)制造業(yè)為東翼，以南沙區(qū)、番禺區(qū)臨港制造業(yè)為南翼，以白云北部、花都區(qū)及從化區(qū)西南部制造業(yè)為北翼的產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)由小而散向園區(qū)化、集群化發(fā)展。以城市更新為契機(jī)，推動(dòng)舊廠房、零散工業(yè)和村級(jí)工業(yè)園區(qū)成片改造，大力發(fā)展工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型制造業(yè)和都市工業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以基地為主體形態(tài)。以優(yōu)化提升全市35個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地為依托，中部著力打造琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，大力引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)總部企業(yè)；東部建設(shè)以中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城等為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心基地；南部推進(jìn)建設(shè)以南沙新區(qū)、廣州國(guó)際創(chuàng)新城為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)基地；北部建設(shè)以空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)的臨空戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。（六）加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)樹立質(zhì)量立市理念，鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，加快建設(shè)公共檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證平臺(tái)，打造國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的激勵(lì)機(jī)制，突出抓好商貿(mào)、會(huì)展、信息、物流、金融、科技、旅游、服務(wù)外包、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂、實(shí)施與推廣，提高“廣州標(biāo)準(zhǔn)”的國(guó)內(nèi)外影響力；實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，開展支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，提升廣州產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)立品牌培育專項(xiàng)資金，擦亮“老字號(hào)”，新增一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，支持企業(yè)培育國(guó)際品牌，推動(dòng)“廣州產(chǎn)品”向“廣州品牌”躍升。項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。法人治理股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。5、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會(huì)不能無故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級(jí)管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事，總計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，或因獨(dú)立董事辭職導(dǎo)致獨(dú)立董事人數(shù)低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，在24個(gè)月內(nèi)仍然有效。但屬于保密內(nèi)容的義務(wù)，在該內(nèi)容成為公開信息前一直有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長(zhǎng)短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、獨(dú)立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總裁若干名、財(cái)務(wù)總監(jiān)一名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)?？偛昧邢聲?huì)會(huì)議。6、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總裁工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動(dòng)合同規(guī)定。副總裁協(xié)助總裁工作，負(fù)責(zé)公司某一方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。9、公司設(shè)董事會(huì)秘書，負(fù)責(zé)公司股東大會(huì)和董事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會(huì)秘書應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。董事會(huì)秘書應(yīng)制定董事會(huì)秘書工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。董事會(huì)秘書工作細(xì)則應(yīng)包括董事會(huì)秘書任職資格、聘任程序、權(quán)力職責(zé)以及董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。10、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于監(jiān)事。董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成監(jiān)事補(bǔ)選。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事正常履行職責(zé)所需的有關(guān)費(fèi)用由公司承擔(dān)。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實(shí)施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費(fèi)升級(jí)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)為核心，利用中國(guó)“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購(gòu)和收購(gòu)等多種方法，掌握國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織的積極作用，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的宣傳。廣泛開展產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)和宣傳。(二)加快推廣應(yīng)用步伐支持產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化。選擇產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，分步驟、分層次開展應(yīng)用示范。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和行業(yè)率先開展試點(diǎn)示范，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)、模式和案例加以提煉、總結(jié)，向全行業(yè)推廣應(yīng)用。(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立完善由有關(guān)部門參加的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，形成部門合力。圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化配合，抓緊制定項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，積極推動(dòng)重大任務(wù)落實(shí)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施，確保規(guī)劃落到實(shí)處。開展扶持項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化和項(xiàng)目龍頭企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策落實(shí)的調(diào)研，特別是項(xiàng)目龍頭企業(yè)在稅收、水、電、用地等一系列優(yōu)惠政策的落實(shí)。(四)激活市場(chǎng)需求選擇部分重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌實(shí)施應(yīng)用示范工程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體提升。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。(五)優(yōu)化創(chuàng)新體系完善創(chuàng)業(yè)體系，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化“雙創(chuàng)”制度環(huán)境，建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。依托重大工程，前瞻布局、重點(diǎn)突破可能引發(fā)重大變革的顛覆性技術(shù)，創(chuàng)新重大項(xiàng)目組織實(shí)施方式，落實(shí)項(xiàng)目單位預(yù)算調(diào)整自主權(quán)，推進(jìn)實(shí)施科研項(xiàng)目間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)行創(chuàng)新資源開放共享法人責(zé)任制。(六)完善和落實(shí)優(yōu)惠扶持政策推進(jìn)出臺(tái)有關(guān)扶持優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)符合扶持條件的重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)其開展項(xiàng)目投資、重組兼并等予以優(yōu)先支持。SWOT分析說明優(yōu)勢(shì)分析（S）（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場(chǎng)開拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊(duì)公司的核心團(tuán)隊(duì)由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)促使公司形成了高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊(duì)伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認(rèn)可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對(duì)于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢(shì)、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場(chǎng)需求產(chǎn)品，提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營(yíng)效率等多方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局下對(duì)于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。劣勢(shì)分析（W）（一）資本實(shí)力相對(duì)不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類產(chǎn)品市場(chǎng)逐步打開，公司對(duì)流動(dòng)資金需求增大；隨著產(chǎn)品技術(shù)水平的提升，公司對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)項(xiàng)目的投資需求也持續(xù)增加。公司規(guī)模和業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大對(duì)公司的資本實(shí)力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向利用多種融資方式相結(jié)合模式，以求增強(qiáng)資本實(shí)力，更進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能、自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)模效益不明顯歷經(jīng)多年發(fā)展，行業(yè)整合不斷加速。公司已在同行業(yè)企業(yè)中占據(jù)了較為優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)地位。但與行業(yè)的龍頭廠商相比，公司的規(guī)模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過加大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目投資，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，促進(jìn)公司向規(guī)模經(jīng)濟(jì)化方向進(jìn)一步發(fā)展。機(jī)會(huì)分析（O）（一）長(zhǎng)期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）國(guó)家政策支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長(zhǎng)效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。威脅分析（T）（一）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)目前我國(guó)相關(guān)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多且絕大多數(shù)為中小型企業(yè)，市場(chǎng)化程度較高、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。相關(guān)行業(yè)的重要技術(shù)支撐正在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，同時(shí)隨著國(guó)家對(duì)相關(guān)行業(yè)整治力度加強(qiáng)，環(huán)保要求進(jìn)一步提升，行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)都在依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排來推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并呈現(xiàn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)不斷集中的趨勢(shì)，在一定程度上加劇了相關(guān)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。若公司未來不能進(jìn)一步提升品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，公司的業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將會(huì)受到不利影響。2、原材料及能源價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)若未來原材料及能源采購(gòu)價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)，公司在銷售產(chǎn)品定價(jià)、成本控制等方面未能有效應(yīng)對(duì)，可能對(duì)公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。3、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)近年來受歐美國(guó)家一系列貿(mào)易限制措施等因素影響，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是外貿(mào)出口造成沖擊，外貿(mào)出口的下降直接影響了公司下游客戶出口業(yè)務(wù)，而隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，相關(guān)行業(yè)及下游相關(guān)行業(yè)的需求也受到一定影響。公司相關(guān)業(yè)務(wù)同時(shí)會(huì)受到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需和經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的影響，因此公司經(jīng)營(yíng)將會(huì)面臨宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引致的風(fēng)險(xiǎn)。4、人民幣匯率波動(dòng)及國(guó)際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)隨著匯率制度改革不斷深入，人民幣匯率波動(dòng)漸趨市場(chǎng)化，同時(shí)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境也影響著人民幣匯率的走勢(shì)，對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力造成不利影響，進(jìn)而產(chǎn)生將不利影響傳導(dǎo)至相關(guān)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，下游客戶由于心理預(yù)期不明確，導(dǎo)致其相關(guān)業(yè)務(wù)下單更趨謹(jǐn)慎。如果未來國(guó)際間貿(mào)易摩擦加劇，將會(huì)產(chǎn)生對(duì)相關(guān)行業(yè)發(fā)展不利影響的風(fēng)險(xiǎn)。（二）環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)以及相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的實(shí)施，國(guó)家對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出了更高的環(huán)保要求，公司的排污治理成本將進(jìn)一步提高。公司歷來十分重視環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)加大環(huán)保方面投入，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和嚴(yán)重的環(huán)境違法行為。但如果公司不能始終嚴(yán)格執(zhí)行在環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)，或操作人員不按規(guī)章操作，可能增加公司在環(huán)保治理方面的費(fèi)用支出，將面臨一定的環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，若國(guó)家進(jìn)一步提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，公司上游生產(chǎn)企業(yè)也面臨較大的增加環(huán)保投入的壓力，公司存在采購(gòu)價(jià)格上升的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響公司的盈利能力。（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)1、技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)近年來，公司緊密把握產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，密切跟蹤客戶個(gè)性化需求的變化，開發(fā)一系列差別化加工工藝。不同客戶對(duì)產(chǎn)品要求不盡相同，新產(chǎn)品的更新速度較快，這要求公司緊跟客戶的需求變化，對(duì)工藝不斷進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、更新、升級(jí)。雖然公司對(duì)市場(chǎng)需求趨勢(shì)變動(dòng)的前瞻能力較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的新工藝開發(fā)能力，但由于新工藝的開發(fā)需要投入較多的人力和財(cái)力，周期較長(zhǎng)，開發(fā)過程不確定因素較多，公司存在技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。2、技術(shù)流失風(fēng)險(xiǎn)公司一貫重視科技創(chuàng)新，經(jīng)過多年的研究和開發(fā)，公司在高質(zhì)量產(chǎn)品等方面具備了較為深厚的技術(shù)沉淀，形成了技術(shù)流程先進(jìn)的工藝，有力支撐了公司的快速健康發(fā)展。公司建立了嚴(yán)格的保密工作制度，與公司核心技術(shù)人員均簽署了《保密協(xié)議》，嚴(yán)格規(guī)定了技術(shù)人員的保密職責(zé)。盡管公司采取了上述措施防止核心技術(shù)對(duì)外泄露，但若公司核心技術(shù)人員離職或私自泄露公司技術(shù)機(jī)密，仍可能會(huì)給公司帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失。（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)1、主要客戶發(fā)生不利變動(dòng)及流失風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)及產(chǎn)品特點(diǎn)導(dǎo)致客戶較為分散、集中度較低、變動(dòng)較大。公司不斷加大營(yíng)銷力度，努力拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大收入來源，但行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及服裝行業(yè)客戶需求的變化，將影響本公司客戶的經(jīng)營(yíng)狀況及客戶對(duì)公司印染服務(wù)的需求，若公司不能保持對(duì)市場(chǎng)的前瞻性判斷，持續(xù)開拓新客戶并對(duì)現(xiàn)有客戶情況的不利變化作出及時(shí)反應(yīng)，或者市場(chǎng)環(huán)境變化導(dǎo)致公司目前的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)較大波動(dòng)，或者公司主要客戶自身經(jīng)營(yíng)情況出現(xiàn)較大波動(dòng)而減少對(duì)公司印染服務(wù)的采購(gòu)，或者其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)導(dǎo)致主要客戶的不利變動(dòng)及流失，將會(huì)對(duì)公司業(yè)績(jī)?cè)斐刹焕绊憽?、短期償債能力不足的風(fēng)險(xiǎn)為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的增加，公司持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，固定資產(chǎn)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)資金的需求量較大，公司主要通過銀行貸款方式解決資金需求問題。公司資產(chǎn)負(fù)債率較高，流動(dòng)比率和速動(dòng)比率偏低，存在短期償債能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。3、存貨跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)若未來市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化或競(jìng)爭(zhēng)加劇使得存貨可變現(xiàn)凈值低于賬面價(jià)值，將導(dǎo)致公司存貨跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)增加，對(duì)公司的盈利能力產(chǎn)生不利影響。4、現(xiàn)金收款的風(fēng)險(xiǎn)部分客戶交易金額較小、頻次較高，由于客戶付款習(xí)慣以及出于交易便利性，公司存在銷售現(xiàn)金收款的情形。為保證公司資金安全，公司已制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《銷售管理制度》等管理制度，對(duì)現(xiàn)金收取范圍、現(xiàn)金庫存限額、出納人員工作職責(zé)、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)過程等方面進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格控制銷售現(xiàn)金收款，但現(xiàn)金交易安全性相對(duì)較差，對(duì)內(nèi)控要求更高，存在因相關(guān)制度或措施執(zhí)行不到位導(dǎo)致現(xiàn)金管理不善給公司造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。5、凈資產(chǎn)收益率下降的風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目產(chǎn)生效益之前，公司的凈利潤(rùn)可能難以實(shí)現(xiàn)同比例增長(zhǎng)。因此公司存在短期因凈資產(chǎn)快速增加而導(dǎo)致凈資產(chǎn)收益率下降的風(fēng)險(xiǎn)。（五）項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)1、投資項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)公司投資項(xiàng)目實(shí)施過程涉及建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、設(shè)備安裝等多個(gè)環(huán)節(jié)，組織和管理工作量大，受到工程進(jìn)度、工程管理等因素的影響。雖然公司在項(xiàng)目組織實(shí)施、施工進(jìn)度管理、施工質(zhì)量控制和設(shè)備采購(gòu)管理等方面均采取了控制措施并規(guī)范了運(yùn)作流程，但在投資項(xiàng)目實(shí)施過程中仍可能存在項(xiàng)目管理能力不足、實(shí)施進(jìn)度拖延等問題，從而影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。2、固定資產(chǎn)折舊增加的風(fēng)險(xiǎn)公司投資項(xiàng)目完成后，固定資產(chǎn)規(guī)模將顯著增加，每年將新增一定金額的固定資產(chǎn)折舊和研發(fā)費(fèi)用。如果投資項(xiàng)目在投產(chǎn)后沒有及時(shí)產(chǎn)生預(yù)期效益，可能會(huì)對(duì)公司盈利能力造成不利影響。3、新增產(chǎn)能無法及時(shí)消化的風(fēng)險(xiǎn)本公司已對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證，認(rèn)為項(xiàng)目具有良好市場(chǎng)前景和效益預(yù)期，新增產(chǎn)能可以得到有效消化。但公司投資項(xiàng)目的可行性分析是基于當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境、現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)、對(duì)未來市場(chǎng)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)等因素作出的，而投資項(xiàng)目需要一定的建設(shè)期和達(dá)產(chǎn)期，在項(xiàng)目實(shí)施過程中和項(xiàng)目建成后，如果市場(chǎng)環(huán)境、相關(guān)政策等方面出現(xiàn)重大不利變化或者市場(chǎng)拓展不理想，投資項(xiàng)目可能無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益。（六）管理風(fēng)險(xiǎn)1、規(guī)模擴(kuò)張帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)公司的資產(chǎn)規(guī)模將大幅增加，業(yè)務(wù)規(guī)模將迅速擴(kuò)大，這對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理層的管理與協(xié)調(diào)能力提出更高的要求。如果公司不能建立與規(guī)模相適應(yīng)的高效經(jīng)營(yíng)管理體系和經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，則將給公司穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。2、內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)公司已經(jīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)建立了相對(duì)完善的內(nèi)部控制制度，能夠?qū)靖黜?xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的良性運(yùn)行及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行提供保障，但受公司業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張、外部環(huán)境的變化等因素影響，公司可能存在內(nèi)部控制失效的風(fēng)險(xiǎn)。（七）人力資源風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要求相關(guān)企業(yè)通過科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此行業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的爭(zhēng)奪亦趨激烈。公司積極倡導(dǎo)創(chuàng)新和諧、以人為本的企業(yè)文化，為人才的培育與發(fā)展提供良好的環(huán)境，經(jīng)過多年的快速發(fā)展，公司已形成了自身的人才培養(yǎng)體系，擁有一批業(yè)務(wù)能力、管理能力較強(qiáng)的優(yōu)秀人才。隨著公司投資項(xiàng)目的建成投產(chǎn)和公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，將對(duì)生產(chǎn)組織、內(nèi)部管理、技術(shù)開發(fā)、售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)提出更高的要求，相應(yīng)的對(duì)各類人才的需求將不斷增加，如果公司未及時(shí)引進(jìn)合適人才或發(fā)生核心人員的流失，將對(duì)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成不利影響。（八）自然災(zāi)害和重大疫情等不可抗力因素導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模較大的自然災(zāi)害和嚴(yán)重的疫情，可能會(huì)形成消費(fèi)市場(chǎng)景氣度的下降或影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至給社會(huì)造成較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。自然災(zāi)害和重大疫情等的發(fā)生非公司所能預(yù)測(cè)，但其可能會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者信心并形成停工損失，從而對(duì)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況造成負(fù)面影響。項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)編制依據(jù)堅(jiān)持“三同時(shí)”制度，認(rèn)真貫徹“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)、預(yù)防為主、保護(hù)環(huán)境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術(shù)，最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內(nèi)部，變廢為寶，對(duì)必須排放的污染物采取嚴(yán)格的治理措施，確保各排放物符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響合理性分析本項(xiàng)目選址在交通、通信、供電、供水、規(guī)劃等方面具備良好的條件。項(xiàng)目用水來自當(dāng)?shù)刈詠硭芫W(wǎng)，用電來自當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)，交通、能源均有保障。本項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲及粉塵對(duì)周邊居民的影響較小。項(xiàng)目所在地周邊200m范圍內(nèi)沒有飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，無具有歷史、科學(xué)、民族意義的保護(hù)區(qū)，未發(fā)現(xiàn)國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、名木古樹、文物單位。項(xiàng)目選址范圍不屬于限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)，未占用基本農(nóng)田。故本項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)劃要求。本項(xiàng)目選址與規(guī)劃滿足相符性要求。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析本項(xiàng)目施工期大氣污染物主要有建筑材料運(yùn)輸、裝卸、土石方挖掘堆放等產(chǎn)生的揚(yáng)塵，機(jī)械設(shè)備燃油廢氣、材料拌和場(chǎng)所產(chǎn)生的揚(yáng)塵以及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的汽車尾氣等，項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取積極的大氣污染防治措施降低項(xiàng)目建設(shè)期間對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。（一）揚(yáng)塵防治措施建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵是建設(shè)期的重要污染因素。施工期應(yīng)特別注意揚(yáng)塵的防治問題，制定必要的防治措施，以減少施工揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響。采取配置工地滯塵防護(hù)網(wǎng)、設(shè)置圍檔，優(yōu)先建好進(jìn)場(chǎng)道路，采取道路硬化措施，并采用商品混凝土和預(yù)拌砂漿，最大程度減少揚(yáng)塵對(duì)周圍大氣環(huán)境的危害，必要時(shí)采用水霧噴淋以降低和防治二次揚(yáng)塵。在土方挖掘、平整階段，運(yùn)輸車輛必須做到凈車進(jìn)出場(chǎng)，最大限度減少渣土撒落造成揚(yáng)塵污染。在運(yùn)輸、裝卸建筑材料時(shí)，尤其是泥砂等物質(zhì)，應(yīng)采用封閉車輛運(yùn)輸。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)-防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》（HJ/T393-2007）等要求，本項(xiàng)目施工時(shí)應(yīng)達(dá)到以下環(huán)保要求：1、施工場(chǎng)地非雨天時(shí)適時(shí)灑水，包括正在施工的場(chǎng)地、材料加工場(chǎng)所和主要道路等；2、材料（包括土石方）運(yùn)輸禁止超載，裝高不得超過車廂板，并蓋篷布，嚴(yán)禁沿途撒落；3、材料堆放和加工場(chǎng)所以及混凝土攪拌站應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向并遠(yuǎn)離周圍敏感點(diǎn)，同時(shí)采取覆蓋、定期灑水等措施防止揚(yáng)塵污染；4、及時(shí)清理施工場(chǎng)地廢棄物，暫時(shí)不能清運(yùn)的應(yīng)采取覆蓋措施，運(yùn)輸沙、石、水泥和土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車輛必須封閉嚴(yán)密，嚴(yán)禁灑漏；5、施工期間，應(yīng)在物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛的出口內(nèi)側(cè)設(shè)置洗車平臺(tái)，車輛駛離工地前，應(yīng)在洗車平臺(tái)清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。同時(shí)，洗車廢水應(yīng)設(shè)沉淀池進(jìn)行處理，并回用，不得隨意外排。同時(shí)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)滿足“六個(gè)百分百”，具體內(nèi)容如下：①現(xiàn)場(chǎng)封閉管理百分之百施工現(xiàn)場(chǎng)硬質(zhì)圍擋應(yīng)連續(xù)設(shè)置，城區(qū)主要路段工地圍擋高度不低于2.5m，一般路段的工地不低于1.8m，做到堅(jiān)固、平穩(wěn)、整潔、美觀。在建工程外立面應(yīng)用安全網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全封閉圍護(hù)。②場(chǎng)區(qū)道路硬化百分之百主要通道、進(jìn)出道路、材料加工區(qū)及辦公生活區(qū)地面進(jìn)行硬化處理。③渣土物料蓬蓋百分之百施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料要篷蓋。④灑水清掃保潔百分之百施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，每天上午、下午各進(jìn)行二次灑水降塵，遇到干旱和大風(fēng)天氣時(shí)，應(yīng)增加灑水降塵次數(shù)，確保無浮土揚(yáng)塵。開挖、回填等土方作業(yè)時(shí)，要輔以灑水壓塵等措施。工程竣工后，施工現(xiàn)場(chǎng)的臨設(shè)、圍擋、垃圾等必須及時(shí)清理完畢，清理時(shí)必須采取有效的降塵措施。⑤物料密閉運(yùn)輸百分之百易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料、渣土應(yīng)采取密閉搬運(yùn)、存儲(chǔ)或采用防塵布苫蓋等防塵措施。嚴(yán)禁熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)，禁止無牌無證車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。⑥出入車輛清洗百分之百施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置自動(dòng)車輛沖洗裝置和沉淀池，運(yùn)輸車輛底盤和車輪沖洗干凈后方可駛離施工現(xiàn)場(chǎng)。（二）燃油廢氣防治措施1、選用先進(jìn)的施工機(jī)械，盡量使用電氣化設(shè)備，減少油耗和燃油廢氣污染；2、做好設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)工作，使機(jī)械設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，減少油耗，同時(shí)降低污染；（三）汽車尾氣的防治措施1、使用節(jié)能低耗的運(yùn)輸車輛，減少汽車尾氣的產(chǎn)生量；2、合理安排材料運(yùn)輸時(shí)段，減少交通擁擠和堵塞幾率，降低汽車尾氣對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等規(guī)定，為強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)下列大氣污染防治措施，盡量減少施工期廢氣對(duì)周邊居民生活及學(xué)校教育活動(dòng)等的影響。通過采取上述污染防治措施后，項(xiàng)目施工期不會(huì)對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。建設(shè)期水環(huán)境影響分析施工期水污染源主要為工程施工廢水和施工隊(duì)伍生活污水，其中，工程施工廢水包括施工洗滌廢水以及施工現(xiàn)場(chǎng)、建材清洗廢水等，這部分廢水有一定量的油污和泥沙。各類施工廢水可收集后，經(jīng)沉淀池處理后回用于施工過程。施工期生活污水經(jīng)旱廁收集后，用于周邊林地施肥。采取以上措施后，本項(xiàng)目施工期廢水對(duì)環(huán)境影響較小。建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期產(chǎn)生的固體廢物主要有裝修垃圾、土石方和施工人員生活垃圾。項(xiàng)目在裝修階段會(huì)產(chǎn)生一定的裝修垃圾，其中廢包裝紙、廢塑料送至附近資源回收站回收利用，玻璃、水泥、廢磚等運(yùn)至政府指定地點(diǎn)處理。（一）土石方本項(xiàng)目地勢(shì)相對(duì)平坦，挖填方平衡，無棄方產(chǎn)生。（二）生活垃圾生活垃圾統(tǒng)一收集后運(yùn)至生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站統(tǒng)一處置，對(duì)環(huán)境影響較小。采取以上措施后，施工期固體廢物對(duì)周邊環(huán)境影響較小。建設(shè)期聲環(huán)境影響分析施工期噪聲來源主要來自各類施工機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸車輛，包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、載重汽車、混凝土裝載運(yùn)輸?shù)?。?xiàng)目施工過程機(jī)械運(yùn)行時(shí)的噪聲值在85～95dB（A）之間，為減少噪聲影響，建設(shè)單位和施工單位必須按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》對(duì)噪聲污染防治的規(guī)定執(zhí)行。此外，建議從以下幾方面著手，采取適當(dāng)?shù)拇胧p輕噪聲影響。1、將施工機(jī)械的作業(yè)時(shí)間嚴(yán)格限制在七時(shí)至十二時(shí)，十四時(shí)至二十時(shí)。2、盡量選用低噪聲機(jī)械設(shè)備或帶隔聲、消聲的設(shè)備。3、施工部門應(yīng)合理安排好施工時(shí)間和施工場(chǎng)所，在施工邊界設(shè)置隔聲屏，以減弱噪聲的影響。只要本項(xiàng)目建筑施工單位加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行以上有關(guān)的管理規(guī)定，本項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生噪聲是可以得到有效的控制，且不會(huì)對(duì)周圍聲環(huán)境帶來明顯影響。營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響（1）大氣環(huán)境擠出、噴碼廢氣經(jīng)UV光氧催化設(shè)備+活性炭吸附裝置處理后由1根15m排氣筒排放。非甲烷總烴排放滿足《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）表1有機(jī)化工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限值。未被收集的廢氣無組織排放，經(jīng)預(yù)測(cè)廠界非甲烷總烴濃度滿足《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）表2其他企業(yè)限值及《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）附錄A表A.1要求。因此，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣不會(huì)對(duì)周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。（2）水環(huán)境本項(xiàng)目冷卻水循環(huán)使用不外排，廢水為職工生活污水，盥洗廢水潑灑抑塵，防滲旱廁定期清掏不外排。因此，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水不會(huì)對(duì)地表水環(huán)境產(chǎn)生影響。（3）固體廢物不合格產(chǎn)品、下腳料收集后統(tǒng)一外售；職工生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)；廢活性炭、廢油墨瓶暫存于危廢暫存間，交由有資質(zhì)單位處置。因此，項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。環(huán)境管理分析（一）環(huán)境管理為了貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，及時(shí)了解項(xiàng)目及其周圍環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)因子的變化情況，掌握環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施的效果，保證該區(qū)域良好的環(huán)境質(zhì)量，在項(xiàng)目廠區(qū)需要進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境管理。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)該有專門的人員負(fù)責(zé)環(huán)境管理和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)有關(guān)措施的落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域廢氣、污水、固體廢物等的處理、排放及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格注意相關(guān)的排污情況，以便能夠在出現(xiàn)緊急情況的時(shí)候采取應(yīng)急措施。因此，要設(shè)立控制污染、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的法律負(fù)責(zé)者和相關(guān)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目整個(gè)過程的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)測(cè)是企業(yè)環(huán)境管理的耳目，是基本的手段和信息的基礎(chǔ)，主要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中排放的污染物進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，判斷環(huán)境質(zhì)量，評(píng)價(jià)環(huán)保設(shè)施及其治理效果，防治污染提供科學(xué)依據(jù)。1、監(jiān)測(cè)內(nèi)容考慮到企業(yè)的實(shí)際情況，建議企業(yè)營(yíng)運(yùn)期可請(qǐng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測(cè)站或有資質(zhì)單位協(xié)助進(jìn)行日常的環(huán)境監(jiān)測(cè)，若有超標(biāo)排放時(shí)應(yīng)及時(shí)向公司有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)反映，并及時(shí)采取措施，杜絕超標(biāo)排放。2、監(jiān)測(cè)方法大氣監(jiān)測(cè)方法按《空氣和廢氣監(jiān)測(cè)分析方法》執(zhí)行，噪聲監(jiān)測(cè)按《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）執(zhí)行。3、監(jiān)測(cè)實(shí)施和成果的管理在項(xiàng)目投產(chǎn)后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次污染源的全面監(jiān)測(cè)，并對(duì)廢氣治理設(shè)備以及噪聲控制設(shè)施、固廢儲(chǔ)存處置情況進(jìn)行一次全面的驗(yàn)收。主要驗(yàn)證污染物排放是否達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的規(guī)定以確定有無達(dá)到本報(bào)告的要求，并將結(jié)果上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門。工程驗(yàn)收合格后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果在監(jiān)測(cè)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)由本公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站分別建立數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一存檔，作為編制環(huán)境質(zhì)量報(bào)告表和監(jiān)測(cè)年鑒的原始材料。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)長(zhǎng)期保存，并定期接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門的考核。結(jié)論及建議（一）結(jié)論本項(xiàng)目工藝清潔，將生產(chǎn)工藝與污染治理措施有機(jī)的結(jié)合在一起，污染物排放量較少，且實(shí)施污染物排放全過程控制?！叭龔U”處理措施完善，工程實(shí)施后廢水、廢氣、噪聲達(dá)標(biāo)排放，污染物得到妥善處理，對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境無不良影響。（二）建議為保護(hù)環(huán)境﹑杜絕非正常事故發(fā)生，從而最大限度減輕對(duì)環(huán)境的影響，本評(píng)價(jià)提出以下要求：1、建設(shè)單位必須加強(qiáng)對(duì)廢氣、廢水的綜合治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。為了能使本項(xiàng)目產(chǎn)生的各項(xiàng)污染防治措施達(dá)到較好的實(shí)際使用效果，建議業(yè)主加強(qiáng)各種環(huán)保設(shè)施的維修、保養(yǎng)及管理，確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn):2、加強(qiáng)管理，使污染物盡量消除在源頭。3、環(huán)保設(shè)施的保養(yǎng)、維修應(yīng)制度化，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析人力資源配置根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的要求，本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營(yíng)管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時(shí)，根據(jù)xxx有限責(zé)任公司規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員509人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱勞動(dòng)定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位331正常運(yùn)營(yíng)年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位51〃3管理工作崗位51〃4質(zhì)量檢測(cè)崗位76〃合計(jì)509〃員工技能培訓(xùn)為使生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)組織公司技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作可分階段進(jìn)行。1、生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員應(yīng)在設(shè)備安裝初期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，隨同施工隊(duì)伍共同進(jìn)行設(shè)備安裝工作，以達(dá)到邊安裝邊深入熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)，為后期的單機(jī)調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。2、應(yīng)在試車前2個(gè)月左右時(shí)間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進(jìn)行理論培訓(xùn)工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進(jìn)行實(shí)習(xí)操作訓(xùn)練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。3、在設(shè)備調(diào)試前，給技術(shù)人員、操作工人詳細(xì)介紹本生產(chǎn)線的工藝、設(shè)備的特點(diǎn)、操作要點(diǎn)、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過程中，要在安裝調(diào)試人員和設(shè)計(jì)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設(shè)備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關(guān)技術(shù)講座，使公司技術(shù)人員了解生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備，了解項(xiàng)目采用技術(shù)的發(fā)展情況。要對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格者方可上崗操作。項(xiàng)目節(jié)能方案項(xiàng)目節(jié)能概述（一）節(jié)能政策依據(jù)1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》2、《企業(yè)能耗計(jì)量與測(cè)試導(dǎo)則》3、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》4、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》6、