陜西師范大學(xué)公務(wù)卡制度實施方案

陜西師范大學(xué)公務(wù)卡制度實施方案按照財政部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》的通知（財庫【2007】63號）、財政部《關(guān)于實施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》（財庫【2011】160號）和教育部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部、中國人民銀行關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知〉的通知》（教財司函【2012】255號）等文件要求，經(jīng)2014年11月30日學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究，決定一、實施公務(wù)卡結(jié)算制度的意義公務(wù)卡是指財政預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡具有一般銀行卡所具有的授信消費等共同屬性，同時又具有財政財務(wù)管理的獨特屬性，能夠?qū)⒇斦攧?wù)管理的有關(guān)要求與銀行卡的獨特優(yōu)勢相結(jié)合，是一種新型的財政財務(wù)管理工具和手段。公務(wù)卡作為一種現(xiàn)代化支付結(jié)算工具，不僅攜帶方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋。推行公務(wù)卡結(jié)算制度，是深化國庫集中支付制度改革的需要，是方便預(yù)算單位減少現(xiàn)金結(jié)算的需要，更是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，對進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，提高公務(wù)支出透明度，提升財務(wù)管理水平等具有重要意義。二、公務(wù)卡的結(jié)算范圍根據(jù)財政部頒發(fā)的《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》和《中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》的規(guī)定，公務(wù)卡結(jié)算范圍為原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費支出，包括差旅費、會議費、招待費和5萬元以下的零星購買支出等。具體結(jié)算范圍見附件一（中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄）。三、公務(wù)卡實施步驟（一）與銀行簽訂公務(wù)卡合作協(xié)議（2015年3月31日以前）制定學(xué)校公務(wù)卡管理辦法和實施方案，正式啟動公務(wù)卡管理制度。2015年3月31（二）宣傳動員和培訓(xùn)（2015年4月1日至4月17日)公務(wù)卡對于教職工來說還是一件新生事物，必須做好宣傳動員工作。為推廣使用公務(wù)卡創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境，學(xué)校將通過召開動員會，在財務(wù)處網(wǎng)頁等校內(nèi)媒體刊登公務(wù)卡知識問答、舉辦公務(wù)卡知識專題講座、印發(fā)宣傳冊等多種渠道和方式，廣泛宣傳公務(wù)卡知識，使全校教職員工充分了解推行公務(wù)卡制度的重要意義，使用公務(wù)卡的優(yōu)點和具體使用方法，了解安全用卡知識以及公務(wù)卡報銷的相關(guān)知識和程序，提高辦卡、用卡積極性，促進(jìn)大家愛用公務(wù)卡，會用公務(wù)卡。（三）填寫、收集申請資料（2015年4月17日至5月7日）公務(wù)卡辦理實行分點辦理和集中辦理相結(jié)合的方式，為方便教職工申領(lǐng)公務(wù)卡，根據(jù)各單位的分布情況在校內(nèi)設(shè)立辦理點，并委派專人在指定時間前往各點為職工辦理公務(wù)卡相關(guān)手續(xù)。對于在指定地點未及時辦理的教職工，可持身份證復(fù)印件于4月24日—5月7日在新老校區(qū)財務(wù)處會計核算科集中辦理公務(wù)卡申辦手續(xù)。（四）開始實施公務(wù)卡結(jié)算制度（2015年6月1日）我校公務(wù)卡的實施采取整體推進(jìn)、分步實施的辦法，從2015年6月1日開始實施公務(wù)卡結(jié)算制度，2016年6月底以前采取公務(wù)卡結(jié)算與現(xiàn)金結(jié)算并行的辦法；2016年7月起全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度，對于所有的公務(wù)消費支出均須使用公務(wù)卡結(jié)算，原則上不再進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算。四、公務(wù)卡辦理具體事項（一）辦卡對象根據(jù)教育部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部、中國人民銀行關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知〉的通知》文件要求，公務(wù)卡辦理的范圍為學(xué)校正式在編教職工。其中副處級及副高職稱以上人員、各單位辦公室主任、各類科研項目負(fù)責(zé)人以及經(jīng)辦公務(wù)消費活動較多的人員原則上本次必須辦理公務(wù)卡。對于學(xué)校B類人事代理人員，如因工作需要辦理公務(wù)卡的，由各單位提出書面申請，經(jīng)人事處審核后，提交財務(wù)處辦理。（二）發(fā)卡銀行根據(jù)學(xué)校的實際情況，本次我校公務(wù)卡的發(fā)卡行確定為中國銀行和建設(shè)銀行，教職工可根據(jù)個人情況自愿選擇公務(wù)卡的代理銀行。（三）信用額度根據(jù)《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》規(guī)定，經(jīng)與公務(wù)卡代理行協(xié)商，我校教職工公務(wù)卡信用額度為5萬元。對于因工作原因需要調(diào)高信用額度的人員，由本人提出申請，單位領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)財務(wù)處報送代理銀行可適當(dāng)調(diào)高信用額度。目前建設(shè)銀行的個人信用額度最高為10萬元，中國銀行的個人信用額度最高為5萬元。（四）所需資料辦理公務(wù)卡需提交個人身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印A4紙）和填寫好的《公務(wù)卡申請表》（在各辦理點由銀行提供），《公務(wù)卡申請表》簽名處需本人親自簽名。（五）具體辦理時間、地點我校公務(wù)卡的集中辦理時間為2015年4月17日—5月7日，具體辦理時間、地點和部門見附件二《公務(wù)卡辦理時間、地點和單位安排表》。辦卡聯(lián)系人和電話：財務(wù)處陳文85310368建行魏海珠8833353618691491129中行翟雯8523954515829926255（六）公務(wù)卡發(fā)卡時間根據(jù)公務(wù)卡代理銀行規(guī)定，公務(wù)卡發(fā)卡時間為自提交公務(wù)卡申請表，并經(jīng)銀行審核通過后7-10個工作日內(nèi)，由代理銀行以掛號信的形式直接寄送給公務(wù)卡申請人，請教職工注意查收，并按要求辦理開卡激活手續(xù)。五、有關(guān)要求和說明（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，專人負(fù)責(zé)實施公務(wù)卡結(jié)算制度工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并積極做好公務(wù)卡的宣傳解釋工作，落實專人負(fù)責(zé)辦理公務(wù)卡的溝通協(xié)調(diào)工作，并及時通知單位職工持個人身份證復(fù)印件在規(guī)定的時間和地點填寫遞交《公務(wù)卡申請表》，確保公務(wù)卡辦卡工作的順利進(jìn)行。（二）公務(wù)消費，實行公務(wù)卡結(jié)算公務(wù)卡結(jié)算制度實施后，教職工出差、接待等發(fā)生的、屬于中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄規(guī)定的日常公用支出和5萬元以下的零星修繕、物品購置及服務(wù)采購支出均需使用公務(wù)卡結(jié)算，一般不得使用現(xiàn)金結(jié)算；對于偏遠(yuǎn)地區(qū)，無法使用公務(wù)卡結(jié)算的，可使用現(xiàn)金結(jié)算。（三）公務(wù)卡結(jié)算，票據(jù)要素必須齊全對于公務(wù)消費使用公務(wù)卡方式結(jié)算的，報銷時需持正規(guī)發(fā)票和消費交易憑條（POS機(jī)小票）、并且發(fā)票和消費交易憑條的交易時間、金額及商戶名稱必須一致。持卡人應(yīng)妥善保管消費交易憑條，對于消費交易憑條丟失的，需向財務(wù)處提供書面說明，包括銀行卡號、交易時間、商戶名稱、金額等信息，待財務(wù)處向銀行查詢核實后進(jìn)行報銷。對于網(wǎng)上交易使用公務(wù)卡結(jié)算無法取得消費交易憑條的，在報銷時除持正規(guī)發(fā)票及相關(guān)手續(xù)外，還需提供顯示有交易日期、銀行卡號、金額、商戶名稱等支付信息的屏幕截屏打印件，經(jīng)持卡人簽字后作為報銷憑據(jù)。（四）公務(wù)卡結(jié)算，務(wù)必及時報銷還款使用公務(wù)卡進(jìn)行公務(wù)消費的，持卡人最晚于到期還款日前3天（即每月的18日以前）持正規(guī)發(fā)票、消費交易憑條（POS機(jī)小票）及相關(guān)手續(xù)到財務(wù)處辦理報銷和公務(wù)卡還款手續(xù)。如逾期未能辦理完畢報銷手續(xù)的，需由持卡人通過現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、關(guān)聯(lián)賬務(wù)等形式自行墊付還款，待日后報銷手續(xù)辦理完畢后，由財務(wù)處將該筆款項轉(zhuǎn)至公務(wù)卡上。需辦理借記卡綁定還款業(yè)務(wù)的職工，請本人持有效身份證件到代理行營業(yè)網(wǎng)點辦理或致電各代理銀行服務(wù)熱線。建行：400-820-0588；中行：400-669-5566。財務(wù)處2015年3月26日附件一：中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄（1）辦公費：指單位購買按財務(wù)會計制度規(guī)定不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的日常辦公用品、書報雜志等支出。（2）印刷費：指單位的印刷費支出。（3）咨詢費：指單位咨詢方面的支出。（4）手續(xù)費：指單位支付的手續(xù)費支出。（5）水電費：指單位支付的水電費支出。（6）郵電費：指單位開支的電話費、電報費、傳真費、網(wǎng)絡(luò)通訊費等支出。（7）物業(yè)管理費：指單位開支的辦公用房、職工及離退休人員宿舍等的物業(yè)管理費，包括綜合治理、綠化、衛(wèi)生等方面的支出。（8）差旅費：指單位工作人員因出差支付的住宿費、購買機(jī)票支出等。（9）維修（護(hù)）費：指單位日常開支的固定資產(chǎn)（不包括車船等交通工具）修理和維護(hù)費用，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運行與維護(hù)費用。（10）租賃費：指租賃辦公用房、宿舍、專用通訊網(wǎng)以及其他設(shè)備等方面的費用。（11）會議費：指會議中按規(guī)定開支的房租費、伙食補(bǔ)助費以及文件資料的印刷費、會議場地租用費等。（12）培訓(xùn)費：指各類培訓(xùn)支出。（13）公務(wù)接待費：指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。（14）專用材料費：指單位購買日常專用材料的支出。具體包括藥品及醫(yī)療耗材，農(nóng)用材料，獸醫(yī)用品，實驗室用品，專用服裝，消耗性體育用品，專用工具和儀器，藝術(shù)部門專用材料和用品，廣播電視臺發(fā)射臺發(fā)射機(jī)的電力、材料等方面的支出。（15）公務(wù)用車運行維護(hù)費：指公務(wù)用車的燃料費、維修費、保險費等支出。（16）其他交通費用：指單位除公務(wù)用車運行維護(hù)費以外的其他交通費用。如飛機(jī)、船舶等的燃料費、維修費、保險費等。附件二：公務(wù)卡辦理地點、時間和單位安排表辦理時間辦理地點辦理部門4月17日文匯樓A段一層大廳文學(xué)院、歷史文化學(xué)院、研究生院、學(xué)報格物樓一層大廳生命科學(xué)學(xué)院、食品學(xué)院、旅游環(huán)境學(xué)院4月20日六藝樓一層大廳音樂學(xué)院、美術(shù)學(xué)院文瀾樓商學(xué)院一層大廳國際商學(xué)院、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院4月21日致知樓一段一層大廳化工學(xué)院、物理學(xué)院、材料學(xué)院文津樓三段一層大廳體育學(xué)院、計算機(jī)學(xué)院、數(shù)學(xué)學(xué)院4月22日圖書館大廳圖書館、檔案館、博物館、網(wǎng)絡(luò)信息中心校務(wù)樓五樓會議室長安校區(qū)機(jī)關(guān)部門、新聞傳播學(xué)院4月23日雁塔校區(qū)辦公樓2樓大會議室國際交流合作處、國際漢學(xué)院、離退休處、后勤一集團(tuán)、后勤二集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)部門教學(xué)九樓大廳心理學(xué)院、遠(yuǎn)程學(xué)院、培訓(xùn)學(xué)院、教