大足區(qū)關于成立中成藥公司可行性研究報告

大足區(qū)關于成立中成藥公司可行性研究報告xxx有限公司

目錄第一章籌建公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11六、項目概況 12第二章公司成立方案 16一、公司經營宗旨 16二、公司的目標、主要職責 16三、公司組建方式 17四、公司管理體制 17五、部門職責及權限 18六、核心人員介紹 22七、財務會計制度 23第三章背景、必要性分析 29一、行業(yè)上下游 29二、影響行業(yè)的有利與不利因素 29第四章行業(yè)發(fā)展分析 33一、行業(yè)風險 33二、醫(yī)藥行業(yè)總體規(guī)模 34第五章發(fā)展規(guī)劃 36一、公司發(fā)展規(guī)劃 36二、保障措施 37第六章法人治理結構 40一、股東權利及義務 40二、董事 44三、高級管理人員 50四、監(jiān)事 52第七章項目選址方案 54一、項目選址原則 54二、建設區(qū)基本情況 54三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 58四、社會經濟發(fā)展目標 59五、產業(yè)發(fā)展方向 60六、項目選址綜合評價 62第八章項目環(huán)保分析 64一、環(huán)境保護綜述 64二、建設期大氣環(huán)境影響分析 64三、建設期水環(huán)境影響分析 65四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 65五、建設期聲環(huán)境影響分析 66六、營運期環(huán)境影響 67七、環(huán)境影響綜合評價 68第九章風險分析 69一、項目風險分析 69二、公司競爭劣勢 76第十章進度實施計劃 77一、項目進度安排 77項目實施進度計劃一覽表 77二、項目實施保障措施 78第十一章投資計劃 79一、投資估算的編制說明 79二、建設投資估算 79建設投資估算表 81三、建設期利息 81建設期利息估算表 81四、流動資金 82流動資金估算表 83五、項目總投資 84總投資及構成一覽表 84六、資金籌措與投資計劃 85項目投資計劃與資金籌措一覽表 85第十二章項目經濟效益分析 87一、基本假設及基礎參數(shù)選取 87二、經濟評價財務測算 87營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 87綜合總成本費用估算表 89利潤及利潤分配表 91三、項目盈利能力分析 91項目投資現(xiàn)金流量表 93四、財務生存能力分析 94五、償債能力分析 94借款還本付息計劃表 96六、經濟評價結論 96第十三章項目總結 97第十四章附表附錄 99主要經濟指標一覽表 99建設投資估算表 100建設期利息估算表 101固定資產投資估算表 102流動資金估算表 102總投資及構成一覽表 103項目投資計劃與資金籌措一覽表 104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 105綜合總成本費用估算表 106固定資產折舊費估算表 107無形資產和其他資產攤銷估算表 107利潤及利潤分配表 108項目投資現(xiàn)金流量表 109借款還本付息計劃表 110建筑工程投資一覽表 111項目實施進度計劃一覽表 112主要設備購置一覽表 112能耗分析一覽表 113報告說明2009年3月17日，國務院發(fā)布《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，指出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標是：建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應保障體系。xxx有限公司主要由xx（集團）有限公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xx（集團）有限公司出資632.00萬元，占xxx有限公司80%股份；xx有限公司出資158萬元，占xxx有限公司20%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資4258.79萬元，其中：建設投資3366.67萬元，占項目總投資的79.05%；建設期利息93.92萬元，占項目總投資的2.21%；流動資金798.20萬元，占項目總投資的18.74%。項目正常運營每年營業(yè)收入8400.00萬元，綜合總成本費用6852.64萬元，凈利潤1130.17萬元，財務內部收益率19.75%，財務凈現(xiàn)值902.04萬元，全部投資回收期6.09年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目產品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎?；I建公司基本信息公司名稱xxx有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本790萬元注冊地址大足區(qū)xxx主要經營范圍經營范圍：從事中成藥相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xxx有限公司主要由xx（集團）有限公司和xx有限公司發(fā)起成立。（一）xx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額1447.331157.861085.50負債總額749.44599.55562.08股東權益合計697.89558.31523.42公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入5228.284182.623921.21營業(yè)利潤839.38671.50629.53利潤總額749.51599.61562.13凈利潤562.13438.46404.73歸屬于母公司所有者的凈利潤562.13438.46404.73（二）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額1447.331157.861085.50負債總額749.44599.55562.08股東權益合計697.89558.31523.42公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入5228.284182.623921.21營業(yè)利潤839.38671.50629.53利潤總額749.51599.61562.13凈利潤562.13438.46404.73歸屬于母公司所有者的凈利潤562.13438.46404.73項目概況（一）投資路徑xxx有限公司主要從事關于成立中成藥公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由我國中藥企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模普遍偏小，專業(yè)化程度較低、技術開發(fā)和創(chuàng)新能力弱。其中相當一部分中藥企業(yè)生產技術和裝備水平落后，市場開發(fā)能力和管理水平較低，未能擁有自身的品牌和特色的品種。而在產品結構方面，高技術含量與高附加值產品少，缺乏能進入世界醫(yī)藥主流市場的品種，且多數(shù)品種的生產規(guī)模化、集約化程度較低，種種現(xiàn)象均阻礙了行業(yè)健康有序的發(fā)展。促進“多鏈”協(xié)同發(fā)展（一）促進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，加快科技成果產業(yè)化、創(chuàng)新產品市場化。加快關鍵核心技術攻關，強化現(xiàn)代五金、智能汽車等產業(yè)工藝、產品升級、功能升級，加大新產品開發(fā)力度，建立關鍵核心技術集中攻關機制。著力突破核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術瓶頸，研究核心技術，開發(fā)硬核產品。瞄準未來產業(yè)發(fā)展趨勢，大力推進前沿技術和顛覆性技術創(chuàng)新，搶占未來產業(yè)發(fā)展制高點。（二）提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平實施產業(yè)基礎再造工程和產業(yè)鏈水平提升工程，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，立足現(xiàn)有產業(yè)特色優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務型制造。加強標準、計量、專利等體系和能力建設，深入開展質量提升行動。強化要素支撐，補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境，培育供應鏈發(fā)展新業(yè)態(tài)模式，推動供應鏈數(shù)字化、平臺化、綠色化發(fā)展。（三）項目選址項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約12.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx升中成藥的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積14342.00㎡，其中：生產工程9397.08㎡，倉儲工程2140.99㎡，行政辦公及生活服務設施1443.13㎡，公共工程1360.80㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資4258.79萬元，其中：建設投資3366.67萬元，占項目總投資的79.05%；建設期利息93.92萬元，占項目總投資的2.21%；流動資金798.20萬元，占項目總投資的18.74%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：8400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：6852.64萬元。3、凈利潤（NP）：1130.17萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.09年。5、財務內部收益率：19.75%。6、財務凈現(xiàn)值：902.04萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。公司成立方案公司經營宗旨依據(jù)有關法律、法規(guī)，自主開展各項業(yè)務，務實創(chuàng)新，開拓進取，不斷提高產品質量和服務質量，改善經營管理，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，努力實現(xiàn)股東利益的最大化，促進行業(yè)的快速發(fā)展。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、中成藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xxx有限公司主要由xx（集團）有限公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xx（集團）有限公司出資632.00萬元，占xxx有限公司80%股份；xx有限公司出資158萬元，占xxx有限公司20%股份。公司管理體制xxx有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、邵xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、丁xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。3、孟xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。4、鄧xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、夏xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。6、余xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、孫xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。8、侯xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據(jù)經營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現(xiàn)盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進行現(xiàn)金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規(guī)定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。背景、必要性分析行業(yè)上下游中藥材、中藥飲片行業(yè)是中藥制造行業(yè)的原材料供應者，其供應數(shù)量、質量和價格將直接影響中藥制造行業(yè)的生產經營。一方面上游行業(yè)為中成藥制造業(yè)提供原材料和初級產品，其原材料的甄選和炮制工藝直接影響下游產品的生產制造；另一方面上游行業(yè)主要通過原料價格對中成藥行業(yè)的生產成本產生影響。隨著上游行業(yè)價格波動，中成藥產品生產經營構成影響。下游主要為醫(yī)藥商業(yè)及醫(yī)藥流通行業(yè)，包括醫(yī)療終端和零售藥店終端，終端消費群體為廣大用藥人群。醫(yī)藥流通企業(yè)通過銷售渠道的重組，起到了連接醫(yī)藥產品供求主體的作用，在流通過程中扮演了重要角色。而隨著未來連鎖經營、現(xiàn)代物流和信息技術的應用，藥品銷售市場將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭，有效地促進醫(yī)藥廠商的生產和經營；醫(yī)療機構則作為醫(yī)藥產品最主要的流通渠道和交易場所，由醫(yī)院向患者提供醫(yī)療服務以及醫(yī)藥產品。影響行業(yè)的有利與不利因素1、有利因素（1）國家產業(yè)政策的大力支持我國政府高度重視中成藥行業(yè)的發(fā)展。為振興傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)，近年來國家頒布了一系列政策法規(guī)以鼓勵行業(yè)發(fā)展。如《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》提出使中醫(yī)藥產業(yè)成為國民經濟重要支柱的發(fā)展規(guī)劃，提出到2020年中藥工業(yè)總產值占醫(yī)藥工業(yè)總產值的比例達到30%以上的目標。由全國人民代表大會常務委員會發(fā)布、2017年7月起施行的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，對于繼承和弘揚中醫(yī)藥，促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。隨著我國醫(yī)療改革的深入和政策對中醫(yī)藥發(fā)展的助力，中醫(yī)藥產業(yè)迎來良好的宏觀發(fā)展環(huán)境。（2）新醫(yī)改提供了較大的發(fā)展機遇2009年3月17日，國務院發(fā)布《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，指出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標是：建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應保障體系。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入推進，使我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設進一步增強，促使我國醫(yī)藥行業(yè)步入更健康的軌道。國家進一步深化醫(yī)療改革以來，除城市公立醫(yī)院外，我國基層醫(yī)療獲得了巨大發(fā)展，形成了以城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為主體的基層醫(yī)療體系。新醫(yī)改將會促進中藥在醫(yī)院終端的銷售，中藥行業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。（3）豐富的中藥材資源我國幅員遼闊，自然環(huán)境多樣化，使我國成為擁有世界上豐富的天然中草藥資源的國家之一。根據(jù)南方醫(yī)藥研究所的統(tǒng)計，我國已經發(fā)現(xiàn)的中草藥資源達12,694種，其中藥用植物11,146種，藥用動物1,581種，藥用礦物80種，為中成藥企業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料保障。（4）悠久的發(fā)展歷史和受眾優(yōu)勢中藥在我國有著悠久的歷史，經過千年發(fā)展，已形成較為完善的中醫(yī)藥理論基礎和豐富的臨床經驗，市場認知程度和接受度較高。相比于化學藥物而言，中成藥具有靶點多、副作用小等特點。悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢為我國中藥產業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎，也為中藥走向世界提供了堅實的保障。2、不利因素（1）企業(yè)規(guī)模偏小、市場集中度不高我國中藥企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模普遍偏小，專業(yè)化程度較低、技術開發(fā)和創(chuàng)新能力弱。其中相當一部分中藥企業(yè)生產技術和裝備水平落后，市場開發(fā)能力和管理水平較低，未能擁有自身的品牌和特色的品種。而在產品結構方面，高技術含量與高附加值產品少，缺乏能進入世界醫(yī)藥主流市場的品種，且多數(shù)品種的生產規(guī)模化、集約化程度較低，種種現(xiàn)象均阻礙了行業(yè)健康有序的發(fā)展。（2）基礎性研究薄弱，創(chuàng)新能力有限，技術標準體系不健全長期以來，中藥的應用基礎研究方法滯后，中成藥及其復方具有其自身的復雜性，中藥基礎研究中還存在大量懸而未決、含混不清的問題，中藥的藥性理論、物質基礎、作用原理等尚缺乏充分的臨床藥理依據(jù)來證明。企業(yè)間產品的同質化程度嚴重，成為我國中藥產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。而由此導致的我國評價中醫(yī)藥療效辦法和指標體系尚未健全，控制方法和手段較為落后，假冒、偽劣藥品屢禁不止，也在一定程度上限制了我國中醫(yī)藥行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。（3）環(huán)境污染中成藥制作所需的原材料來自于中藥材，近年來，隨著我國工業(yè)化的快速發(fā)展，土地重金屬污染日益嚴重，中藥材也深受其害，重金屬污染物主要包括鉛、鎘、汞、砷、銅等。我國主要中藥材產區(qū)均出現(xiàn)了不同程度的污染情況，中藥材的污染嚴重威脅了中成藥的質量安全，同時對我國中成藥行業(yè)形象造成了一定負面影響，不利于中成藥的銷售和使用。行業(yè)發(fā)展分析行業(yè)風險1、原材料價格變動風險中藥材價格受氣候、自然災害、種植面積等因素影響，容易發(fā)生波動。此外，產業(yè)政策、市場供求甚至市場炒作，都會影響其價格，若原材料價格產生較大波動，將不利于行業(yè)控制生產成本，從而影響企業(yè)的盈利能力。2、新產品研發(fā)風險由于藥品研發(fā)從臨床前的毒理、藥理研究、臨床批件申報、臨床研究、申報新藥證書及注冊批件到投產的周期長、環(huán)節(jié)多、投入大，加之國家藥品注冊管理法規(guī)的變化，因而存在研發(fā)、規(guī)?；爱a業(yè)化失敗的風險。即使新藥研發(fā)成功、注冊上市后，在臨床應用過程中，一旦被檢測到有不良反應，或發(fā)現(xiàn)其他國家同類產品不良反應的報告，也可能隨時被中止應用。3、企業(yè)規(guī)模限制導致抗風險能力較弱隨著近年來醫(yī)藥行業(yè)的快速增長，眾多企業(yè)加入其中，但大部分企業(yè)的專業(yè)化程度和技術水平不高，缺乏技術創(chuàng)新能力，缺少有競爭力的品牌和產品，較小的經營規(guī)?？赡軐е铝擞芰Σ蛔愕娘L險。由于眾多的企業(yè)規(guī)模較小，使得我國制藥企業(yè)整體的市場開發(fā)能力以及利潤率都比較低，應對風險能力較弱。醫(yī)藥行業(yè)總體規(guī)模隨著人們生活水平的提高和對自身健康的重視程度不斷提升，醫(yī)療衛(wèi)生費用支出逐年提高，我國醫(yī)藥行業(yè)一直保持較快的增長速度。根據(jù)南方所統(tǒng)計，2016年，醫(yī)藥工業(yè)銷售收入與2015年相比增長速度有所回升，銷售收入為29,463億元。至2017年上半年，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入15,314.40億元，同比增長12.39%，增速較上年同期提高2.25個百分點。利潤方面，2015年，醫(yī)藥工業(yè)利潤總額2,768.23億元，同比增長12.2%。至2016年，利潤增速明顯提高，增速達15.6%。2017年上半年，實現(xiàn)利潤總額1,686.52億元，同比增長15.83%，增速較上年同期提高1.22個百分點，主營收入利潤率為11.01%，高于全國工業(yè)整體水平3.88個百分點，利潤增長已經快過銷售增長?！笆濉逼陂g，國家對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的投入加大，醫(yī)保體系更趨健全，醫(yī)藥出口穩(wěn)健增長，資本市場迅猛發(fā)展，醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)質資源面臨整合，一系列扶持醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的政策措施先后出臺，在各項有利因素的促進下，醫(yī)藥工業(yè)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，醫(yī)藥工業(yè)的整體利潤水平平穩(wěn)增長，國內規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)經營狀況良好。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入28,459.6億元，同比增長12.25%。各子行業(yè)中，主營業(yè)務收入增長最快的是化學藥品制劑制造業(yè)及中成藥制藥業(yè)。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。保障措施(一)統(tǒng)籌規(guī)劃實施強化產業(yè)產品的推廣應用，完善政策配套，落實產業(yè)現(xiàn)代化相關要求，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。產業(yè)重點項目要精心謀劃，廣泛征求意見，充分論證。圍繞規(guī)劃和實施方案，落實產業(yè)發(fā)展目標任務，共同推動產業(yè)發(fā)展。健全規(guī)劃實施督查檢查機制，落實規(guī)劃動態(tài)督查。(二)激勵創(chuàng)新，全面提高管理水平要引導企業(yè)善于從全球視野、國民經濟全局、產業(yè)鏈上下游去發(fā)現(xiàn)甚至發(fā)掘未被滿足的市場需求，尋求行業(yè)新的發(fā)展空間和市場商機，使得行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)從主要依靠數(shù)量增長和規(guī)模擴張轉移到主要依靠自主創(chuàng)新和經營管理制勝的軌道上來。積極組織、鼓勵和支持企業(yè)與科研院所、高等院校和社會上各種科技資源的合作，重點加強產業(yè)標準化體系建設。要推進企業(yè)管理現(xiàn)代化進程，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，向管理要效益；進一步增強行業(yè)管理職能，加強宏觀調控的有效性和及時性，實現(xiàn)行業(yè)科學、有序、健康發(fā)展。(三)加強組織領導成立區(qū)域產業(yè)發(fā)展領導小組，充分發(fā)揮產業(yè)發(fā)展領導小組對規(guī)劃實施的領導和組織協(xié)調作用，協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展的重大問題，確保規(guī)劃各項目標任務得以實現(xiàn)。各有關部門要增強全局意識，切實履職盡責，落實各項政策措施，全面推進產業(yè)領域各項工作。(四)發(fā)揮社會組織作用引導行業(yè)協(xié)會自主運行、有序競爭、優(yōu)化發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務。健全綜合監(jiān)管體系，建立準入和退出機制，依法依規(guī)對行業(yè)協(xié)會加強培育發(fā)展、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。(五)激發(fā)市場主體活力充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規(guī)則。推動各類市場主體參與產業(yè)發(fā)展。(六)擴大國內外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務，推進產業(yè)發(fā)展走出去。法人治理結構股東權利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權登記日。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。9、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應防止控股股東及關聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東及關聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東及關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關聯(lián)方償還債務；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財務部門應分別定期檢查公司與控股股東及關聯(lián)方非經營性資金往來情況，杜絕控股股東及關聯(lián)方的非經營性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報告的董事會會議上，財務總監(jiān)應向董事會報告控股股東及關聯(lián)方非經營性資金占用和公司對外擔保情況。股東大會授權董事會制定防止大股東、實際控制人及關聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產時，公司董事會應視情節(jié)輕重對直接責任人給予處分和對負有嚴重責任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關聯(lián)方以包括但不限于占用或轉移公司資金、資產及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會應立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產及所持有的公司股份進行司法凍結。凡股東不能對所侵占公司資產恢復原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償?shù)?，公司有權按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產。董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質，并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓，以了解作為董事的權利、義務和責任，熟悉有關法律法規(guī)，掌握作為董事應具備的相關知識。有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾五年；（3）擔任破產清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業(yè)的破產負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產清算完結之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經營管理狀況；（4）應當保證及時、公平地披露信息；（5）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內容的真實性、準確性、完整性或者存在異議，應當在書面確認意見中發(fā)表意見并陳述理由，公司應當披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權；（7）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應當向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在半年內仍然有效。董事對公司商業(yè)秘密保密的義務在其任期結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續(xù)期間應當根據(jù)公平原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規(guī)定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、公司設立獨立董事。獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。獨立董事對公司及全體股東負有誠信與勤勉義務。獨立董事應按照相關法律、法規(guī)、公司章程的要求，認真履行職責，維護公司整體利益，尤其要關注中小股東的合法權益不受損害。獨立董事應獨立履行職責，不受公司主要股東、實際控制人、以及其他與上市公司存在利害關系的單位或個人的影響。獨立董事應當確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責，公司獨立董事至少包括一名具有高級職稱或注冊會計師資格的會計專業(yè)人士。獨立董事每屆任期三年，任期屆滿可以連選連任，但連續(xù)任期不得超過六年。獨立董事連續(xù)三次未親自出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。下列人員不得擔任獨立董事：（1）在公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會關系；直接或間接持有公司已發(fā)行股份1%以上或者是公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬；（2）在直接或間接持有公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬；（3）最近三年內曾經具有前兩項所列舉情形的人員；（4）為公司或者其附屬企業(yè)提供財務、法律、咨詢等服務的人員；（5）公司章程規(guī)定的其他人員。高級管理人員1、公司設總經理、技術總監(jiān)、財務負責人，根據(jù)公司需要可以設副總經理?？偨浝怼⒏笨偨浝?、技術總監(jiān)、財務負責人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。2、本章程中關于不得擔任公司董事的情形同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程中關于董事的忠實義務和勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年，經董事會決議，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議、并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人；（7）聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、副總經理和財務負責人向總經理負責并報告工作，但必要時可應董事長的要求向其匯報工作或者提出相關的報告。9、總經理等高級管理人員辭職應當提交書面辭職報告。公司現(xiàn)任高級管理人員發(fā)生本章程規(guī)定的不符合任職資格的情形的，應當及時向公司主動報告并自事實發(fā)生之日起1個月內離職。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程條關于不得擔任董事的情形同時適用于監(jiān)事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，對公司資金安全負有法定義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事可以在任期屆滿以前提出辭職。監(jiān)事辭職應向監(jiān)事會提交書面辭職報告。監(jiān)事會將在2日內披露有關情況。監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。除上述情形外，監(jiān)事辭職自辭職報告送達監(jiān)事會時生效。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。項目選址方案項目選址原則項目選址應符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。建設區(qū)基本情況大足區(qū)位于重慶西部，始建于唐乾元元年（公元758年），取大豐大足、豐衣足食之意而得名，是成渝相向發(fā)展腹地、巴蜀文化旅游走廊重要支撐、成渝主軸特色產業(yè)集聚地、重慶主城都市區(qū)橋頭堡城市。全區(qū)幅員面積1436平方公里，轄27個鎮(zhèn)街，總人口107萬。2020年實現(xiàn)生產總值700.5億元、增長4.4%；全社會固定資產投資320.1億元、增長11.8%；一般公共預算收入42.3億元、增長8.7%，其中稅收收入17.2億元、增長3%；規(guī)上工業(yè)總產值673.9億元、增長6.9%，工業(yè)增加值增長5.4%；社會消費品零售總額243億元、增長4.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到31569元、增長6.9%。重慶唯一的世界文化遺產地。大足石刻是世界八大石窟之一，與敦煌莫高窟、云岡石窟、龍門石窟齊名，始建于初唐，鼎盛于兩宋，代表了公元9—13世紀世界石窟藝術的最高水平，1999年被列入世界文化遺產名錄。聯(lián)合國教科文組織評價：“大足石刻是天才的藝術杰作，具有極高的藝術、歷史和科學價值”。造像中蘊含的“慈、善、孝、義、廉”等傳統(tǒng)價值理念，彰顯了中華民族優(yōu)秀文化的無窮生命力，充分體現(xiàn)了社會主義核心價值觀，是重慶市愛國主義教育基地、青少年教育基地、科普基地。一座正在崛起的特色產業(yè)新城。初步形成了以雙橋經開區(qū)、大足高新區(qū)、大足工業(yè)園區(qū)、大足石刻文創(chuàng)園為主戰(zhàn)場的工業(yè)布局，五金、汽摩、靜脈、智能、文創(chuàng)等獨具特色的產業(yè)體系。大足五金歷史悠久，以刀、剪、鎖聞名中外，現(xiàn)已涵蓋日用五金、建筑五金等12大門類，2.6萬多個花色產品，產品出口歐盟、俄羅斯、東南亞等國家和地區(qū)，是中國西部的五金之都。汽摩產業(yè)基礎深厚，是中國重型汽車的搖籃，現(xiàn)已形成了年產2萬輛專用車（改裝車），120萬輛摩托車的產業(yè)集群，集聚了一大批國內知名的汽車零部件生產廠商，建成了國內首個大型智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合試驗基地。靜脈產業(yè)發(fā)展迅速，是全市循環(huán)經濟產業(yè)示范園區(qū)，已有12家再生資源與新能源企業(yè)，年廢棄物處理能力達到200萬噸。智能產業(yè)厚積薄發(fā)，是西南地區(qū)最大的電梯生產基地，是全市電子信息產業(yè)的重要組成部分。文創(chuàng)產業(yè)蓄勢待發(fā)，大足石刻文創(chuàng)園成功創(chuàng)建為市級文化產業(yè)示范園區(qū)，正加快打造成為“成渝地區(qū)雙城經濟圈專業(yè)市場集聚地、中國西部最大雕塑產業(yè)基地、中國西部特色文創(chuàng)產品集散地”。依托優(yōu)厚的資源稟賦和良好的基礎條件，以優(yōu)質糧油、四季芳香、大足黑山羊為主導的農業(yè)產業(yè)體系日益完善。大足冬菜、大足黑山羊、雷竹筍、苕粉譽為“大足四寶”。利用土壤中富含的鋅硒鍶等特色元素，“大足硒鍶”特色產業(yè)發(fā)展方興未艾。海棠荷蓮品種繁多，獨具特色，被譽為“海棠香國”、“荷蓮之鄉(xiāng)”。一座充滿民生溫度的幸福之城。大足天藍地綠水清，2020年城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到340天，河流水質總體達到Ⅲ類，森林覆蓋率達到47.6%，建成了香國公園、體育公園等一批生態(tài)綠地，是“國家級生態(tài)示范區(qū)”“國家園林城市”“全國綠化模范城市”。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構，相繼建成了院士工作站、國醫(yī)大師工作站，實現(xiàn)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院規(guī)范化、村（社區(qū)）衛(wèi)生室標準化建設全覆蓋，基本形成“一鎮(zhèn)一院、一街一中心”“15分鐘醫(yī)療服務圈”。入選全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)，建成以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老服務體系。當前，大足區(qū)按照全區(qū)“4433”總體發(fā)展思路，聯(lián)動推進文化興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、農業(yè)穩(wěn)區(qū)、生態(tài)靚區(qū)，協(xié)同建設國際知名旅游地、特色產業(yè)新高地、營商環(huán)境優(yōu)選地、高品質生活宜居地，推動大足加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展，加快建成富足大足、美麗大足、幸福大足，為做好成渝地區(qū)雙城經濟圈建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)而不懈奮斗。綜合經濟實力顯著增強?！笆濉睍r期，地區(qū)生產總值年均增長8.2%，2020年達到700.5億元，人均地區(qū)生產總值達到1.3萬美元。完成全社會固定資產投資320.1億元，年均增長13.3%，社會消費品零售總額152.7億元，年均增長11.3%。財政保障能力增強，一般公共預算收入42.3億元，年均增長7.8%。共同富裕加快推進，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增速7.9%，農村居民人均可支配收入年均增速9.3%。特別是2020年以來，面對疫情沖擊和經濟下行的雙重壓力，經濟運行保持良好態(tài)勢，工業(yè)增加值、稅收等主要經濟指標保持了較快增長。面臨的挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉向高質量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，區(qū)域發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變化。從內部環(huán)境看，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要是經濟總量還不夠大，城市能級還不夠高，科技創(chuàng)新能力還不夠強，文旅產業(yè)發(fā)展與世界文化遺產地的地位不相匹配，活商興貿、鄉(xiāng)村振興任重道遠，民生領域還存在一些短板弱項，教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、公共服務等與人民群眾對美好生活的需要還有不小差距，必須高度重視、切實解決。面臨的機遇。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大決策，共建“一帶一路”、長江經濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略深入實施，為重慶高質量發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。重慶市著力構建“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展格局，大足被列為主城都市區(qū)橋頭堡城市。新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，有助于我區(qū)推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合。大足區(qū)位優(yōu)勢突出、產業(yè)特色鮮明、文旅資源富集、政治生態(tài)和自然生態(tài)良好，經過持續(xù)多年艱苦卓絕奮斗，我區(qū)綜合經濟實力和發(fā)展水平大幅躍升，要素集聚能力明顯增強，發(fā)展空間不斷拓展，大足的高質量發(fā)展之路一定會越走越寬廣。大足作為成渝相向發(fā)展的腹地、巴蜀文化旅游走廊重要支撐、成渝主軸特色產業(yè)集聚地、重慶主城都市區(qū)橋頭堡城市，謀劃“十四五”發(fā)展和二〇三五年遠景目標，要深刻把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)。創(chuàng)新驅動發(fā)展展望二〇三五年，我區(qū)作為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、重慶主城都市區(qū)橋頭堡城市的支撐作用更加凸顯。綜合經濟實力、科技實力、發(fā)展活力大幅提升，創(chuàng)新型產業(yè)體系更加成熟，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，現(xiàn)代化經濟體系基本建成。城市品質大幅提升，城市人口達到120萬人，城市建成區(qū)面積達到120平方公里。文化繁榮發(fā)展，大足石刻的國際國內影響力顯著提升，大足石刻文化公園成為文物保護研究利用、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的典范。改革開放取得重大突破，各方面體制機制更加完善，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治政府、法治社會和平安大足建設達到更高水平?；A設施互聯(lián)互通全面實現(xiàn)，融入成渝地區(qū)雙城經濟圈和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展的開放型經濟體系基本建成。文體、教育、醫(yī)療、人才事業(yè)全面進步，居民素質和社會文明程度達到新高度。生態(tài)環(huán)境全面改善，山水與人文共生共榮、融合發(fā)展的生態(tài)之美全面展現(xiàn)。中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，高品質生活充分彰顯，共同富裕邁出堅實步伐。到那時，我區(qū)將與全國一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，一個經濟強、百姓富、生態(tài)美、文化興的新大足將崛起在成渝中部大地上！社會經濟發(fā)展目標今后五年，要在全面建成小康社會基礎上實現(xiàn)新的更大發(fā)展，經濟發(fā)展質量和效益明顯提升，基本形成以創(chuàng)新為引領、現(xiàn)代產業(yè)為支撐的經濟體系和發(fā)展模式，到2025年，地區(qū)生產總值年均增速高于全市平均水平，保持在7.5%左右，建成國際知名旅游地、特色產業(yè)新高地、高品質生活宜居地、營商環(huán)境優(yōu)選地。產業(yè)發(fā)展方向加快培育創(chuàng)新力量（一）高標準建設創(chuàng)新平臺圍繞雙橋經開區(qū)、大足高新區(qū)、大足工業(yè)園區(qū)、大足石刻文創(chuàng)園等平臺，不斷夯實創(chuàng)新平臺載體。推動創(chuàng)建國家級經開區(qū)，成功創(chuàng)建國家高新區(qū)，大足石刻文創(chuàng)園成功創(chuàng)建國家級文化產業(yè)示范園區(qū)。加強與高校、科研院所合作，形成一批高端研發(fā)平臺和高水平科研機構，實現(xiàn)國家級、市級重點實驗室落地“零突破”。重點扶持產業(yè)規(guī)模大、研發(fā)實力強的五金、智能制造等龍頭企業(yè)與科研院所強強聯(lián)合組建工程技術研發(fā)中心，建立產業(yè)技術創(chuàng)新體系。強化科技服務平臺建設，完善樓宇工業(yè)園、電商孵化園、微企孵化園、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，吸引農民工、大學生、技術人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員進園創(chuàng)業(yè)。推廣以創(chuàng)客為主體的眾創(chuàng)興業(yè)模式，推動形成線上線下結合、產學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。到2025年，新培育市級科技創(chuàng)新平臺50個，新建企業(yè)研發(fā)平臺35個，培育市級新型研發(fā)機構20家。（二）強化創(chuàng)新主體培育強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。完善以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新體系，積極構建科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制，推動科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)和高成長性企業(yè)集聚發(fā)展。大力培育科技型企業(yè)，鼓勵開發(fā)創(chuàng)新型產品，全方位推動產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷提高產品的信息技術含量和附加值。瞄準人工智能、集成電路、生命健康等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，打造高水平科技創(chuàng)新基地。加大對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持和指導力度，爭創(chuàng)一批市級企業(yè)技術中心和市級科技型企業(yè)。到2025年，科技型企業(yè)達到2000家以上，高新技術企業(yè)達到300家以上。（三）強化科技成果轉化加強科技成果轉化平臺載體建設，推進科技成果轉移轉化，實施科技成果應用示范和科技惠民工程。鼓勵支持區(qū)內企事業(yè)單位與高校加強產學研用合作，建設科技成果轉化公共服務平臺和科技成果交易網(wǎng)絡平臺，建立技術轉移、科技金融服務等各類科技成果轉化服務機構，為科技企業(yè)和科技成果轉化提供專業(yè)服務。積極開展科技成果所有權或長期使用權等改革試點，推動科技成果實施轉化。激勵支持科技成果后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣，加快形成新技術、新工藝、新材料、新產品。（四）強化人才隊伍建設貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，優(yōu)化人才評價、人才激勵、人才引進等政策，持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)。深入實施人才安居工程，建立集量身定制、人才公寓、租賃住房于一體的保障體系，集聚高品質居住、高質量醫(yī)療、高水平教育等資源，提升人才服務科學化、便捷化水平。創(chuàng)新人才引進渠道，大力招聘高層次人才，著力培養(yǎng)青年科技人才后備軍。探索“龍頭企業(yè)+科技企業(yè)+院?！钡拇髷?shù)據(jù)智能化人才培養(yǎng)新模式，點對點解決人才缺乏難題。著力建立完善與經濟社會發(fā)展需求相適應的人力資源開發(fā)動態(tài)調控機制和政策體系，拓展人才發(fā)展空間，開通企業(yè)人才職稱評審“綠色通道”。深化產教融合發(fā)展，組建現(xiàn)代五金、汽摩、現(xiàn)代裝備等產教聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)一批應用型人才，建設創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。項目環(huán)保分析環(huán)境保護綜述本項目平面布局緊湊，功能分區(qū)明顯，藝流向順暢。該廠區(qū)總圖布置方案較為合理，是可行的。建設期大氣環(huán)境影響分析施工期大氣污染物主要為施工揚塵。在施工過程中由于地基的開挖產生的土方堆放，建筑材料裝卸、堆放以及運輸車輛等極易產生粉塵，其隨風擴散和飄動形成施工揚塵。施工揚塵是施工作業(yè)中的重要的污染源，其造成環(huán)境污染的程度和范圍隨著施工季節(jié)、施工管理水平不同而差別很大，一般影響范圍可達150～300m。（一）運輸車輛揚塵根據(jù)有關監(jiān)測資料，運輸車輛在施工現(xiàn)場產生的揚塵約占施工揚塵的60%，所占比例的大小與場地的狀況有直接關系。在2～3級自然風的作用下，一般揚塵影響范圍在100m之內。為了抑制施工期間的車輛形式揚塵，通常在車輛行駛的路面實施灑水抑塵4～5次/日，保持路面潮濕可使揚塵減少70%以上，抑塵效果顯著。（二）物料堆放揚塵由于施工需要，一些建材需露天堆放，一些施工點表層土需機械開挖、堆放，在氣候干燥又有風的情況下，會產生揚塵，這類揚塵的主要特點是與風速和塵粒的含水率有關系，因此減少建材的露天堆放和含水率是抑制揚塵的有效手段。塵粒在空氣中的傳播擴散情況與風速等氣象條件有關，也與塵粒本身的沉降速度有關。該地土壤均為沙土，其沉降速度隨著粒徑的增大而增大，當粒徑為250微米時，其沉降速度為0.1m/s，因此當粒徑大于250微米時，主要影響范圍在揚塵點下風向近距離范圍內，而真正對外環(huán)境產生影響的是一些微小塵粒。建設期水環(huán)境影響分析施工期的廢水主要來源包括暴雨的地表徑流和建筑施工廢水。本項目的建筑施工廢水一般是施工期間開挖、鉆孔產生一定量的泥漿水，機械設備運行的冷卻水，以及沖洗廢水，這類廢水都是比較少量的。因暴雨沖刷浮土，建筑砂石、垃圾、棄土會形成較臟的地表徑流，建筑工地中一般油類和水泥比較多，若暴雨沖刷的地表徑流流入周邊水體，會對周邊水體造成污染。為使施工期間周邊項目周邊水體不受施工而受到污染，建議設置臨時沉淀池，經油水分離器處理達標后，用于現(xiàn)場道路的澆灑。建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析工程在施工建設過程中，將產生一定的固體廢棄物，包括挖方和廢棄的建筑材料以及施工人員產生的生活垃圾。清運至環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的消納場地。建設單位應要求施工單位規(guī)范運輸，禁止隨路散落和隨意傾倒建筑垃圾，避免對環(huán)境空氣和水環(huán)境造成二次污染。建設期聲環(huán)境影響分析建設項目施工期噪聲主要來自于施工作業(yè)噪聲和運輸車輛噪聲。施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸設備的撞擊聲、施工人員的吆喝聲等，多為瞬間噪聲，產生的噪聲約70~85dB(A)。運輸車輛的噪聲屬于交通噪聲，產生的噪聲約75~80dB(A)。為了減輕施工期噪聲對周圍環(huán)境的影響，采取以下控制措施：1、加強施工管理，將施工作業(yè)時間嚴格限制在7:00至12:00，14:00至22:00時。原則上禁止夜間施工，嚴禁高噪聲設備在作息時間（中午或夜間）作業(yè)。如有些施工階段確實需要夜間作業(yè)、連續(xù)作業(yè)的，需取得相關單位的批準公告。否則，不得違反“施工機械的作業(yè)時間嚴格限制在七時至十二時，十四時至二十二時”的規(guī)定；2、加強運輸車輛的管理，盡量壓縮工區(qū)汽車數(shù)量與行車密度，設備的運輸盡量在白天進行，控制汽車鳴笛。只要建筑施工單位加強管理，嚴格執(zhí)行以上有關的管理規(guī)定，可有效地降低施工噪聲，保證施工場界噪聲達標。營運期環(huán)境影響（1）廢氣污染防治措施飲片及前處理工序和中成藥車間產生的粉塵廢氣采取袋式除塵器處理的措施，除塵效率可以達到99%，經除塵器凈化后，外排廢氣中粉塵濃度和排放速率均滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標準要求。乙醇進行回收、醇提、醇沉和回收在密閉狀態(tài)下進行，乙醇廢氣無組織逸散量很少，回收過程中會生產一定量的不凝氣，采用兩級深冷（-15℃）工藝對不凝氣