太原關(guān)于成立生物質(zhì)固體成型燃料公司可行性研究報(bào)告

太原關(guān)于成立生物質(zhì)固體成型燃料公司可行性研究報(bào)告xx投資管理公司

目錄第一章擬成立公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊(cè)資本 8三、注冊(cè)地址 8四、主要經(jīng)營(yíng)范圍 8五、主要股東 8公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 9公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) 11六、項(xiàng)目概況 11第二章公司組建方案 16一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 16二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 16三、公司組建方式 17四、公司管理體制 17五、部門職責(zé)及權(quán)限 18六、核心人員介紹 22七、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 24第三章市場(chǎng)分析 29一、行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征 29二、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 30第四章項(xiàng)目投資背景分析 32一、影響行業(yè)發(fā)展的重要因素 32二、行業(yè)發(fā)展前景 35三、市場(chǎng)規(guī)模 36第五章法人治理結(jié)構(gòu) 38一、股東權(quán)利及義務(wù) 38二、董事 43三、高級(jí)管理人員 48四、監(jiān)事 50第六章發(fā)展規(guī)劃 52一、公司發(fā)展規(guī)劃 52二、保障措施 53第七章選址分析 56一、項(xiàng)目選址原則 56二、建設(shè)區(qū)基本情況 56三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 59四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 61五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 64六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 65第八章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 66一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 66二、公司競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì) 69第九章環(huán)境保護(hù)方案 70一、環(huán)境保護(hù)綜述 70二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 70三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 71四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 72五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 72六、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響 73七、環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià) 75第十章進(jìn)度計(jì)劃 76一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 76項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 76二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 77第十一章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 78一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 78營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 78綜合總成本費(fèi)用估算表 79固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 80無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 81利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 82二、項(xiàng)目盈利能力分析 83項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 85三、償債能力分析 86借款還本付息計(jì)劃表 87第十二章投資方案分析 89一、投資估算的編制說(shuō)明 89二、建設(shè)投資估算 89建設(shè)投資估算表 91三、建設(shè)期利息 91建設(shè)期利息估算表 91四、流動(dòng)資金 92流動(dòng)資金估算表 93五、項(xiàng)目總投資 94總投資及構(gòu)成一覽表 94六、資金籌措與投資計(jì)劃 95項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 95第十三章項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià) 97第十四章附表 98主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 98建設(shè)投資估算表 99建設(shè)期利息估算表 100固定資產(chǎn)投資估算表 101流動(dòng)資金估算表 101總投資及構(gòu)成一覽表 102項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 103營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 104綜合總成本費(fèi)用估算表 105固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 106無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 106利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 107項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 108借款還本付息計(jì)劃表 109建筑工程投資一覽表 110項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 111主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 112能耗分析一覽表 112報(bào)告說(shuō)明生物質(zhì)能源行業(yè)受國(guó)家政策影響較大。近年來(lái)，由于國(guó)家政策的支持，生物質(zhì)能源行業(yè)得到快速的發(fā)展。若未來(lái)國(guó)家政策發(fā)生不利變化，或者財(cái)政補(bǔ)貼資金無(wú)法及時(shí)到位、各地方政府盲目加大項(xiàng)目投資造成惡性競(jìng)爭(zhēng)、政府過(guò)于重投資、輕市場(chǎng)，生物質(zhì)能行業(yè)將會(huì)面臨著走上風(fēng)電和光伏的老路等風(fēng)險(xiǎn)。xx投資管理公司主要由xxx集團(tuán)有限公司和xxx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xxx集團(tuán)有限公司出資324.00萬(wàn)元，占xx投資管理公司45%股份；xxx（集團(tuán)）有限公司出資396萬(wàn)元，占xx投資管理公司55%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資6390.31萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資4934.12萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.21%；建設(shè)期利息68.24萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.07%；流動(dòng)資金1387.95萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.72%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入14700.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用12527.70萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1582.55萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.42%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值888.13萬(wàn)元，全部投資回收期6.10年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項(xiàng)目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢(shì)，主要原材料從本地市場(chǎng)采購(gòu)，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要和可行的。擬成立公司基本信息公司名稱xx投資管理公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊(cè)資本720萬(wàn)元注冊(cè)地址太原xxx主要經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)范圍：從事生物質(zhì)固體成型燃料相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）主要股東xx投資管理公司主要由xxx集團(tuán)有限公司和xxx（集團(tuán)）有限公司發(fā)起成立。（一）xxx集團(tuán)有限公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持“服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額2723.582178.862042.68負(fù)債總額1342.701074.161007.03股東權(quán)益合計(jì)1380.881104.701035.66公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入10893.008714.408169.75營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2585.492068.391939.12利潤(rùn)總額2328.451862.761746.34凈利潤(rùn)1746.341362.151257.36歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)1746.341362.151257.36（二）xxx（集團(tuán)）有限公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額2723.582178.862042.68負(fù)債總額1342.701074.161007.03股東權(quán)益合計(jì)1380.881104.701035.66公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入10893.008714.408169.75營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2585.492068.391939.12利潤(rùn)總額2328.451862.761746.34凈利潤(rùn)1746.341362.151257.36歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)1746.341362.151257.36項(xiàng)目概況（一）投資路徑xx投資管理公司主要從事關(guān)于成立生物質(zhì)固體成型燃料公司的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。（二）項(xiàng)目提出的理由直到20世紀(jì)90年代，人們認(rèn)識(shí)到由于長(zhǎng)期大量使用煤、石油、天然氣等石化能源而導(dǎo)致石油資源萎縮和全球氣候變暖等問(wèn)題，積極開(kāi)發(fā)和使用可再生的清潔能源、減少石化能源的消耗、降低溫室氣體的排放已成為世界各國(guó)緩解能源危機(jī)和氣候變化問(wèn)題的共識(shí)。在國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府的共同努力下，一些限制全球溫室氣體排放的協(xié)議書(shū)紛紛出臺(tái)。例如，1997年制定并于2005年生效的《京都協(xié)議書(shū)》是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放，要求世界142個(gè)協(xié)議簽署國(guó)在2008－2012年期間溫室氣體排放比1990年平均下降5%。2009年制定的《哥本哈根協(xié)議書(shū)》是繼《京都議定書(shū)》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書(shū)，其進(jìn)一步確定在2015-2020年期間全球平均氣溫上升要控制在2℃范圍以內(nèi)，到2050年全球的溫室氣體減排量需達(dá)到1990年水平的80%。除了國(guó)際協(xié)議書(shū)以外，一些地區(qū)和國(guó)家還制定了適用于本地區(qū)或國(guó)家的法律和法規(guī)，嚴(yán)格限制溫室氣體的排放。例如，美國(guó)的《美國(guó)清潔能源和安全法案》(AmericanCleanEnergyandSecurityAct)和《美國(guó)電力法案》(AmericanPowerAct)，歐盟的《歐盟生物質(zhì)能行動(dòng)計(jì)劃》(EuropeanBiomassActionPlan)和《可再生能源方案》(DirectiveforRenewableEnergySources)等。我市發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨諸多矛盾和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷，繼續(xù)保持“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”，創(chuàng)造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境；必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展；必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板和突出問(wèn)題，不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)），占地面積約15.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸生物質(zhì)固體成型燃料的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積19377.20㎡，其中：生產(chǎn)工程12570.88㎡，倉(cāng)儲(chǔ)工程3751.50㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1484.68㎡，公共工程1570.14㎡。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資6390.31萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資4934.12萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.21%；建設(shè)期利息68.24萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.07%；流動(dòng)資金1387.95萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.72%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：14700.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：12527.70萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：1582.55萬(wàn)元。4、全部投資回收期（Pt）：6.10年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：17.42%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：888.13萬(wàn)元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場(chǎng)要求，受到國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。公司組建方案公司經(jīng)營(yíng)宗旨自主創(chuàng)新，誠(chéng)實(shí)守信，讓世界分享中國(guó)創(chuàng)造的魅力。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、生物質(zhì)固體成型燃料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx投資管理公司主要由xxx集團(tuán)有限公司和xxx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xxx集團(tuán)有限公司出資324.00萬(wàn)元，占xx投資管理公司45%股份；xxx（集團(tuán)）有限公司出資396萬(wàn)元，占xx投資管理公司55%股份。公司管理體制xx投資管理公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開(kāi)展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說(shuō)明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購(gòu)買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫(xiě)各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開(kāi)支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。核心人員介紹1、馮xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。2、唐xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。3、于xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。4、蔣xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、雷xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。6、汪xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。7、陸xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。8、郝xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn)；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開(kāi)后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）公司應(yīng)重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)，利潤(rùn)分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營(yíng)所得利潤(rùn)將首先滿足公司經(jīng)營(yíng)需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)環(huán)境，充分考慮股東的利益，實(shí)行合理的股利分配方案。（2）董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無(wú)重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長(zhǎng)期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在彌補(bǔ)上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進(jìn)行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)不少于當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%。在公司當(dāng)年未實(shí)現(xiàn)盈利情況下，公司不進(jìn)行現(xiàn)金利潤(rùn)分配，同時(shí)需經(jīng)公司董事會(huì)、股東大會(huì)審議通過(guò)。若公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)快速，并且董事會(huì)認(rèn)為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時(shí)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時(shí)機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見(jiàn)。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見(jiàn)，提出分紅提案，并直接提交董事會(huì)審議。股東大會(huì)對(duì)現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議前，公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道主動(dòng)與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽(tīng)取中小股東的意見(jiàn)和訴求，并及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問(wèn)題。董事會(huì)在決策和形成利潤(rùn)分配預(yù)案時(shí)，要詳細(xì)記錄管理層建議、參會(huì)董事的發(fā)言要點(diǎn)、獨(dú)立董事意見(jiàn)、董事會(huì)投票表決情況等內(nèi)容，并形成書(shū)面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會(huì)審議批準(zhǔn)的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對(duì)本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過(guò)詳細(xì)論證后，履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會(huì)的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的2/3以上通過(guò)。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前20天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見(jiàn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說(shuō)明公司有無(wú)不當(dāng)情形。市場(chǎng)分析行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)本行業(yè)對(duì)系統(tǒng)集成能力要求較高，熱能服務(wù)供應(yīng)商需具備提供熱能服務(wù)整體解決方案的能力。客戶選擇供應(yīng)商時(shí)比較重視熱能服務(wù)供應(yīng)商的成功項(xiàng)目案例，對(duì)其他新介入者有一定的市場(chǎng)壁壘。目前行業(yè)仍處于發(fā)展的初期，行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大的企業(yè)數(shù)量較少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為緩和。但隨著相關(guān)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，尤其在國(guó)家節(jié)能減排政策力度不斷加強(qiáng)的背景下，本行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)將得到快速發(fā)展，勢(shì)必會(huì)有更多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，整個(gè)行業(yè)將面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的風(fēng)險(xiǎn)。2、產(chǎn)品價(jià)格受傳統(tǒng)化石燃料價(jià)格下降而降低的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)仍處于發(fā)展的初期階段，主要替代煤、重油、柴油、天然氣等傳統(tǒng)化石燃料，產(chǎn)品定價(jià)多參考傳統(tǒng)化石燃料價(jià)格，根據(jù)傳統(tǒng)化石燃料的價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行一定幅度的調(diào)整。如果未來(lái)傳統(tǒng)化石燃料價(jià)格出現(xiàn)大幅下降，行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格將可能因此而降低，從而會(huì)對(duì)盈利水平構(gòu)成一定程度的不利影響。3、政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)生物質(zhì)能源行業(yè)受國(guó)家政策影響較大。近年來(lái)，由于國(guó)家政策的支持，生物質(zhì)能源行業(yè)得到快速的發(fā)展。若未來(lái)國(guó)家政策發(fā)生不利變化，或者財(cái)政補(bǔ)貼資金無(wú)法及時(shí)到位、各地方政府盲目加大項(xiàng)目投資造成惡性競(jìng)爭(zhēng)、政府過(guò)于重投資、輕市場(chǎng)，生物質(zhì)能行業(yè)將會(huì)面臨著走上風(fēng)電和光伏的老路等風(fēng)險(xiǎn)。行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1、技術(shù)日益成熟國(guó)際上技術(shù)相對(duì)成熟的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有玉米制燃料乙醇、甘蔗制燃料乙醇、大豆制生物柴油、菜籽油制生物柴油等，均屬于第一類生物質(zhì)能源的范疇，存在與糧爭(zhēng)地、占用耕地的問(wèn)題。因此，需要技術(shù)上突破，走非糧生物質(zhì)能源之路。第二代生物質(zhì)能源的原來(lái)以纖維類秸稈、木質(zhì)邊角料、灌藤草為主，需實(shí)現(xiàn)生物纖維轉(zhuǎn)化為生物乙醇、生物柴油、合成燃料、生物制氫及化學(xué)衍生產(chǎn)品等。第二代生物質(zhì)能源生產(chǎn)工藝成本高、轉(zhuǎn)化率低成為了其發(fā)展的直接瓶頸，未來(lái)仍需技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破才能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。2、監(jiān)管體系日益完善生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國(guó)家美國(guó)、巴西、歐盟各國(guó)均制定了生物質(zhì)能源規(guī)劃。其中，歐盟計(jì)劃到2020年，可再生能源替代率達(dá)到20%，在交通燃料中的替代率達(dá)到10%以上。各國(guó)為支持生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼、用戶補(bǔ)助等激勵(lì)政策。此外，還通過(guò)法律和政府確保生物質(zhì)能源健康持續(xù)發(fā)展?！犊稍偕茉捶ā返念C布，為中國(guó)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律保障。但行業(yè)規(guī)章、細(xì)則并沒(méi)有及時(shí)的跟進(jìn)，扶持政策沒(méi)有具體化。隨著行業(yè)發(fā)展的需求，未來(lái)各部門應(yīng)當(dāng)制定操作性較強(qiáng)的生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃、政策，規(guī)范行業(yè)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。3、應(yīng)用領(lǐng)域更廣目前生物質(zhì)成型燃料主要應(yīng)用于制造業(yè)，具體包括服裝、化工、冶煉、造紙、印染等行業(yè)。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，生物質(zhì)成型燃料在商業(yè)設(shè)施與居民采暖中的應(yīng)用將增多，將結(jié)合當(dāng)?shù)仃P(guān)停燃煤鍋爐進(jìn)程，發(fā)揮生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱面向用戶側(cè)布局靈活、負(fù)荷響應(yīng)能力較強(qiáng)的特點(diǎn)，以供熱水、供蒸汽、冷熱聯(lián)供等方式，加強(qiáng)在城鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施及公共設(shè)施中的應(yīng)用；同時(shí)結(jié)合農(nóng)村散煤治理，在政策支持下，生物質(zhì)成型燃料在農(nóng)村炊事采暖中的應(yīng)用將逐漸普及。項(xiàng)目投資背景分析影響行業(yè)發(fā)展的重要因素1、有利因素（1）政策的鼓勵(lì)與支持我國(guó)近年來(lái)制定了一系列有力政策，為給生物質(zhì)能源行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。2006年《可再生能源法》的實(shí)施為生物質(zhì)能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了機(jī)遇。國(guó)務(wù)院辦公廳2008發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》，要求到2015年基本建立秸稈收集體系，基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率超過(guò)80％。在一系列政策法規(guī)的支持下，我國(guó)生物質(zhì)能源行業(yè)，特別是農(nóng)村生物質(zhì)能發(fā)展迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2007年發(fā)布的《國(guó)家可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)生物質(zhì)能源行業(yè)發(fā)展提出了具體的目標(biāo)和鼓勵(lì)措施。以上法規(guī)和政策均為生物質(zhì)能源行業(yè)的發(fā)展奠定了中長(zhǎng)期的政策利好。（2）生物質(zhì)原料豐富我國(guó)農(nóng)林生物質(zhì)資源豐富、數(shù)量巨大，較常見(jiàn)的有秸稈、稻殼、薪材、鋸末和甘蔗渣等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)作物秸稈可收集量約為4.5億噸/年，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1.8億噸，稻殼5000萬(wàn)噸/年，折合標(biāo)準(zhǔn)煤2000萬(wàn)噸；林業(yè)加工過(guò)程產(chǎn)生的木質(zhì)廢棄物約2400萬(wàn)立方米/年，折合標(biāo)準(zhǔn)煤150萬(wàn)噸；各種天然薪材的合理提供量為1.4億噸/年，折合標(biāo)準(zhǔn)煤0.74億噸。根據(jù)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，目前我國(guó)生物質(zhì)資源可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。今后隨著造林面積的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為能源的潛力可達(dá)10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可以為我國(guó)生物質(zhì)能源行業(yè)發(fā)展提供充分的原料保證。（3）下游市場(chǎng)需求旺盛從資源和發(fā)展?jié)摿?lái)看，生物質(zhì)能總體仍處于發(fā)展初期，隨著國(guó)家節(jié)能減排政策的實(shí)施，工業(yè)鍋爐、窯爐用戶需要成本較低的清潔燃料，這將為生物質(zhì)工業(yè)燃料提供廣闊的市場(chǎng)需求。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為清潔能源的發(fā)展創(chuàng)造了重大的歷史機(jī)遇。生物質(zhì)能源是化石能源理想的替代能源，被譽(yù)為繼煤炭、石油、天然氣之后的“第四大”能源。迫于節(jié)能環(huán)保和成本壓力，很多城市的工業(yè)企業(yè)開(kāi)始逐步采用生物質(zhì)工業(yè)燃料來(lái)替代煤、重油、柴油、天然氣作為工業(yè)鍋爐、窯爐的燃料，這是一條可快速持續(xù)發(fā)展的技術(shù)路線和市場(chǎng)路線，具有盈利能力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的特點(diǎn)，近年來(lái)在我國(guó)取得了快速發(fā)展。2、不利因素（1）技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高生物天然氣和生物質(zhì)成型燃料仍處于發(fā)展初期，受限于農(nóng)村市場(chǎng)，專業(yè)化程度不高，大型企業(yè)主體較少，市場(chǎng)體系不完善，尚未成功開(kāi)拓高價(jià)值商業(yè)化市場(chǎng)；纖維素乙醇關(guān)鍵技術(shù)及工程化尚未突破，急待開(kāi)發(fā)高效混合原料發(fā)酵裝置、大型低排放生物質(zhì)鍋爐等現(xiàn)代化專用設(shè)備，提高生物天然氣和成型燃料工程化水平；技術(shù)落后也導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中的能耗高、排污量大、原料綜合利用率差，增大了生物質(zhì)能成本、削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并污染了環(huán)境。隨著產(chǎn)品的應(yīng)用性能要求和生產(chǎn)工藝不斷提高，這對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力提出了更高的要求。（2）生產(chǎn)成本較高我國(guó)生物質(zhì)能生產(chǎn)成本過(guò)高，其中原料成本占比過(guò)高是造成高成本的主要因素這將削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，主要包括以下方面：1）我國(guó)非糧能源植物本身價(jià)格就很高，加之氣候等條件的制約和我國(guó)邊際性土地利用缺乏合理規(guī)劃使能源植物不集中，很難形成種植及供給規(guī)模，從而增加了原料的收儲(chǔ)運(yùn)難度和成本。秸稈等廢棄物類原料本身價(jià)格雖不高，但一方面由于產(chǎn)地不集中，另一方面，政府為保護(hù)環(huán)境而制定了較高的收購(gòu)價(jià)格（如為防止農(nóng)民焚燒秸稈而提高秸稈的收購(gòu)價(jià)），這些也造成了非糧能源植物原料成本的增加；2）我國(guó)生物質(zhì)能生產(chǎn)工藝和技術(shù)相對(duì)滯后，原料轉(zhuǎn)化率與綜合利用率不高，耗能大，致使生產(chǎn)過(guò)程能耗及原料成本增加。（3）標(biāo)準(zhǔn)體系不健全目前尚未建立生物天然氣、生物成型燃料工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，缺乏設(shè)備、產(chǎn)品、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。尚未出臺(tái)生物質(zhì)鍋爐和生物天然氣工程專用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。生物質(zhì)能檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)滯后，制約了產(chǎn)業(yè)專業(yè)化規(guī)范化發(fā)展。缺乏對(duì)產(chǎn)品和質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督。（4）政策體系不完整生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用涉及原料收集、加工轉(zhuǎn)化、能源產(chǎn)品消費(fèi)、伴生品處理等諸多環(huán)節(jié)，政策分散，難以形成合力。尚未建立生物質(zhì)能產(chǎn)品優(yōu)先利用機(jī)制，缺乏對(duì)生物天然氣和成型燃料的終端補(bǔ)貼政策支持。行業(yè)發(fā)展前景生物質(zhì)能是世界上重要的新能源，技術(shù)成熟，應(yīng)用廣泛，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、能源供需矛盾、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用，是全球繼石油、煤炭、天然氣之后的第四大能源，成為國(guó)際能源轉(zhuǎn)型的重要力量。生物質(zhì)能源充分體現(xiàn)了《“十三五”規(guī)劃建議》中的協(xié)調(diào)、綠色與共享的發(fā)展理念，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的主要路徑之一。根據(jù)2016年12月國(guó)家能源局國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知（國(guó)能新能[2016]291號(hào)文）,到2020年，生物質(zhì)能基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)?；谩Ｉ镔|(zhì)能年利用量約5,800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1,500萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量900億千瓦時(shí)，其中農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電700萬(wàn)千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電750萬(wàn)千瓦，沼氣發(fā)電50萬(wàn)千瓦；生物天然氣年利用量80億立方米；生物液體燃料年利用量600萬(wàn)噸；生物質(zhì)成型燃料年利用量3,000萬(wàn)噸。在農(nóng)作物生產(chǎn)及糧食加工、林業(yè)生產(chǎn)和木材加工、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)生產(chǎn)、城市生活污水、垃圾處理等過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量有機(jī)廢棄物。如果這些廢棄物不能得到合理利用和妥善處理，將會(huì)成為環(huán)境污染源，對(duì)自然生態(tài)、大氣環(huán)境和人體健康造成危害。利用可再生能源技術(shù)，將這些有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)換為電力、燃?xì)?、固體成型燃料等清潔能源，既是保護(hù)環(huán)境的重要措施，也是充分利用廢棄物、變廢為寶的重要手段，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。市場(chǎng)規(guī)模根據(jù)2016年12月國(guó)家能源局國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知（國(guó)能新能[2016]291號(hào)文），截至2015年，生物質(zhì)能利用量約3,500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化的生物質(zhì)能利用量約1,800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物質(zhì)發(fā)電和液體燃料產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣等產(chǎn)業(yè)已起步，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。截至2015年，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量約1,030萬(wàn)千瓦，其中，農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電約530萬(wàn)千瓦，垃圾焚燒發(fā)電約470萬(wàn)千瓦，沼氣發(fā)電約30萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量約520億千瓦時(shí)，生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)基本成熟。截至2015年，生物質(zhì)成型燃料年利用量約800萬(wàn)噸，主要用于城鎮(zhèn)供暖和工業(yè)供熱等領(lǐng)域。生物質(zhì)成型燃料供熱產(chǎn)業(yè)處于規(guī)模化發(fā)展初期，成型燃料機(jī)械制造、專用鍋爐制造、燃料燃燒等技術(shù)日益成熟，具備規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。截至2015年，全國(guó)沼氣理論年產(chǎn)量約190億立方米，其中戶用沼氣理論年產(chǎn)量約140億立方米，規(guī)?；託夤こ碳s10萬(wàn)處，年產(chǎn)氣量約50億立方米，沼氣正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段。截至2015年，燃料乙醇年產(chǎn)量約210萬(wàn)噸，生物柴油年產(chǎn)量約80萬(wàn)噸。生物柴油處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，纖維素燃料乙醇加快示范，我國(guó)自主研發(fā)生物航煤成功應(yīng)用于商業(yè)化載客飛行示范。我國(guó)可作為生物質(zhì)能源的資源總量每年相當(dāng)約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，目前已利用量?jī)H相當(dāng)2,200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，利用率僅為4.4%?！笆濉逼陂g我國(guó)生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用未完成規(guī)劃指標(biāo)，生物質(zhì)成型燃料消費(fèi)量?jī)H完成規(guī)劃的70％，液體生物質(zhì)燃料僅達(dá)規(guī)劃的50％?？深A(yù)見(jiàn)在“十三五”期間，生物質(zhì)能源業(yè)將是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策助推的重中之重。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對(duì)公司收購(gòu)、出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊(cè)、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書(shū)面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開(kāi)的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無(wú)效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請(qǐng)司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過(guò)變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員予以解除聘職，對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無(wú)償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒(méi)有商品或者勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開(kāi)的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過(guò)接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對(duì)公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對(duì)公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對(duì)公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由12人組成，其中獨(dú)立董事4名；設(shè)董事長(zhǎng)1人，副董事長(zhǎng)1人。3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書(shū)，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其他高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；擬訂并向股東大會(huì)提交有關(guān)董事報(bào)酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項(xiàng)；（12）向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（13）聽(tīng)取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購(gòu)本公司股份事項(xiàng)；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。公司董事會(huì)設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專門委員會(huì)。專門委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，依照本章程和董事會(huì)授權(quán)履行職責(zé)，提案應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)審議決定。專門委員會(huì)成員全部由董事組成，其中審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)中獨(dú)立董事占多數(shù)并擔(dān)任召集人，審計(jì)委員會(huì)的召集人為會(huì)計(jì)專業(yè)人士。董事會(huì)負(fù)責(zé)制定專門委員會(huì)工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會(huì)的運(yùn)作。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。5、董事會(huì)依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的要求制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。該規(guī)則規(guī)定董事會(huì)的召開(kāi)和表決程序，董事會(huì)議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由董事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)上述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)等事項(xiàng)在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)將達(dá)到或超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的50%的項(xiàng)目，應(yīng)由董事會(huì)審議后報(bào)經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，副董事長(zhǎng)1人；董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由公司董事?lián)危啥聲?huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。（7）董事會(huì)按照謹(jǐn)慎授權(quán)原則，決議授予董事長(zhǎng)就本章程第一百零八條所述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)事項(xiàng)（公司資產(chǎn)抵押、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)除外）的決定權(quán)限為，每一會(huì)計(jì)年度累計(jì)不超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開(kāi)10日以前書(shū)面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事、1/2以上獨(dú)立董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。董事會(huì)召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議應(yīng)以書(shū)面或傳真形式在會(huì)議召開(kāi)兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、電話或傳真等方式召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。但是應(yīng)由董事會(huì)批準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)，必須經(jīng)出席董事會(huì)的2/3以上董事同意，全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)并經(jīng)全體獨(dú)立董事三分之二以上方可做出決議。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票制。12、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。13、董事會(huì)做出決議可采取填寫(xiě)表決票的書(shū)面表決方式或舉手表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見(jiàn)的前提下，可以用傳真、傳簽董事會(huì)決議草案、電話或視頻會(huì)議等方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。14、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)由董事本人親自出席。董事應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度出席董事會(huì)，對(duì)所議事項(xiàng)發(fā)表明確意見(jiàn)。董事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他董事代為出席，委托書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。15、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事、董事會(huì)秘書(shū)和記錄人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)認(rèn)真組織記錄和整理，會(huì)議記錄應(yīng)完整、真實(shí)。出席會(huì)議的董事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出說(shuō)明性記載。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案由董事會(huì)秘書(shū)妥善保存，保存期限為十年。高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司可設(shè)副總經(jīng)理，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和董事會(huì)秘書(shū)為公司高級(jí)管理人員。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)總監(jiān)是公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)，是公司的信息披露負(fù)責(zé)人。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級(jí)管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)背景并從事會(huì)計(jì)工作三年以上。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。6、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)列席董事會(huì)會(huì)議。非董事總經(jīng)理在董事會(huì)上沒(méi)有表決權(quán)。7、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)制定總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。8、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會(huì)議召開(kāi)的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。9、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動(dòng)合同規(guī)定。10、公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)由總經(jīng)理提名，董事會(huì)聘任，副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，向其匯報(bào)工作，并根據(jù)分派業(yè)務(wù)范圍履行相關(guān)職責(zé)。11、總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于監(jiān)事。董事、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實(shí)施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)通過(guò)與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來(lái)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和持續(xù)的收益。公司通過(guò)產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來(lái)規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來(lái)的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)為核心，利用中國(guó)“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、并購(gòu)和收購(gòu)等多種方法，掌握國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)推進(jìn)全行業(yè)信息化管理水平的措施主管部門做好行業(yè)發(fā)展和運(yùn)行形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)了解和掌握主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、銷、價(jià)格、進(jìn)出口及投資等方面的動(dòng)態(tài)信息，針對(duì)突出存在的矛盾和問(wèn)題，提出有效的政策措施建議。加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)信息工作，建設(shè)包括產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展、生產(chǎn)運(yùn)行、市場(chǎng)供求和價(jià)格、人才、新產(chǎn)品、新裝備等動(dòng)態(tài)信息在內(nèi)的反映行業(yè)發(fā)展和運(yùn)行的數(shù)據(jù)庫(kù)及信息分析系統(tǒng)，為實(shí)施行業(yè)管理提供信息支撐，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供信息服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)構(gòu)筑信息化平臺(tái)，利用信息化技術(shù)整合信息資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理運(yùn)行和商務(wù)活動(dòng)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。通過(guò)試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，不斷推動(dòng)企業(yè)信息化水平的全面提高。(二)強(qiáng)化人才智力支撐加大對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)人才的扶持力度，加快引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實(shí)訓(xùn)基地，培育多層次、復(fù)合型、實(shí)用性人才。(三)激勵(lì)創(chuàng)新，全面提高管理水平要引導(dǎo)企業(yè)善于從全球視野、國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局、產(chǎn)業(yè)鏈上下游去發(fā)現(xiàn)甚至發(fā)掘未被滿足的市場(chǎng)需求，尋求行業(yè)新的發(fā)展空間和市場(chǎng)商機(jī)，使得行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從主要依靠數(shù)量增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到主要依靠自主創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理制勝的軌道上來(lái)。積極組織、鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研院所、高等院校和社會(huì)上各種科技資源的合作，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。要推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，向管理要效益；進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性和及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展。(四)推動(dòng)區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強(qiáng)與市場(chǎng)需求大的沿線國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作，在重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)突破，合作取得積極成效。(五)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測(cè)體系和制度建設(shè)，及時(shí)掌握規(guī)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、任務(wù)部署和政策措施的落實(shí)情況。著力完善創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，加快建立報(bào)告制度和創(chuàng)新調(diào)查制度。建立健全規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合技術(shù)新進(jìn)展和社會(huì)需求的變化，及時(shí)對(duì)規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。(六)規(guī)范市場(chǎng)秩序營(yíng)造良性市場(chǎng)秩序。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管等措施，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打擊侵權(quán)假冒、以次充好等不良行為，為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和研發(fā)環(huán)境。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，完善產(chǎn)業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和公布制度，建立區(qū)域行業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品信用數(shù)據(jù)庫(kù)和信用檔案。對(duì)質(zhì)量違法等不良行為的企業(yè)和個(gè)人納入“黑名單”，營(yíng)造“守信激勵(lì)，失信懲戒”的社會(huì)輿論氛圍。規(guī)范行業(yè)自律。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任。選址分析項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線路等障礙物通過(guò)，與其他公共建筑不造成相互干擾。建設(shè)區(qū)基本情況太原，古稱晉陽(yáng)，別稱并州、龍城，是山西省省會(huì)、太原都市圈核心城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)中部地區(qū)重要的中心城市。截至2018年，全市下轄6個(gè)區(qū)、3個(gè)縣、代管1個(gè)縣級(jí)市，總面積6909平方千米，建成區(qū)面積438平方千米，常住人口442.15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口375.27萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率84.88%。2019年常住人口446.19萬(wàn)人。太原地處中國(guó)華北地區(qū)、山西中部、太原盆地北端，北接忻州市，東連陽(yáng)泉市，西交呂梁市，南鄰晉中市，是山西省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是中國(guó)北方軍事、文化重鎮(zhèn)，晉商都會(huì)，也是中國(guó)重要的能源、重工業(yè)基地之一，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市。太原是國(guó)家歷史文化名城，一座有2500多年建城歷史的古都，“控帶山河，踞天下之肩背”，“襟四塞之要沖，控五原之都邑”的歷史古城。全市三面環(huán)山，黃河第二大支流汾河自北向南流經(jīng)，自古就有“錦繡太原城”的美譽(yù)，太原的城市精神是包容、尚德、崇法、誠(chéng)信、卓越。2018年11月，入選中國(guó)城市全面小康指數(shù)前100名。2019年6月，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施開(kāi)通運(yùn)行。2019年8月13日，入選全國(guó)城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)城市。2020年底，太原市城市軌道交通二號(hào)線將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元，實(shí)現(xiàn)4028.51億元，增長(zhǎng)6.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.8%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.93萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.37萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.7%。統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，提高首位度，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力打造具有國(guó)際影響力的全國(guó)區(qū)域中心城市，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保我市與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫(xiě)文明開(kāi)放富裕美麗太原新篇章。主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和6.5%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。經(jīng)過(guò)“十二五”以來(lái)的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。展望“十三五”，我們既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也存在諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，發(fā)達(dá)國(guó)家加快推動(dòng)再工業(yè)化和制造業(yè)回歸，其他發(fā)展中國(guó)家競(jìng)相推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨高端回流和中低端分流的“雙向擠壓”，我市作為傳統(tǒng)重工業(yè)城市受到的沖擊更加明顯。同時(shí)，隨著全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整出現(xiàn)新趨勢(shì)，新科學(xué)、新技術(shù)不斷進(jìn)步，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供后發(fā)優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)對(duì)外合作提供新機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，我市擁有的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)逐步減弱，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興接替產(chǎn)業(yè)培育還需要較長(zhǎng)的過(guò)程。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求倒逼我市必須激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。從全省、全市形勢(shì)看，全省面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、民生和生態(tài)的“立體型困擾”，面臨著破解“資源型經(jīng)濟(jì)困局”的重大課題，這對(duì)我省全面建成小康社會(huì)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。省委、省政府實(shí)施“六大發(fā)展”、“三個(gè)突破”、煤與非煤“兩篇大文章”等戰(zhàn)略舉措，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步釋放了活力。省委、省政府對(duì)太原提出發(fā)揮“六個(gè)表率”的要求，出臺(tái)《關(guān)于支持太原市率先發(fā)展的意見(jiàn)》，為我市加快發(fā)展指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。從我市情況看，全面建成小康社會(huì)的條件有利、優(yōu)勢(shì)明顯。具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，作為國(guó)家老工業(yè)基地，新能源、新材料和高端裝備制造業(yè)基礎(chǔ)較好，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐；具有資源優(yōu)勢(shì)，豐富的自然資源和科研院所、高等院校等人力資源，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了寶貴財(cái)富；具有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，作為重要的交通樞紐，有著承東啟西、連接南北的雙向支撐作用，與周邊大城市和經(jīng)濟(jì)圈都有便捷聯(lián)系；具有歷史文化積淀優(yōu)勢(shì)，作為國(guó)家歷史文化名城，文化遺產(chǎn)豐富，人文積淀厚重，共同的歷史責(zé)任和價(jià)值追求有利于進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)、匯聚發(fā)展力量；具有省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面條件得天獨(dú)厚。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展搶抓國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、中部崛起等重大機(jī)遇，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，深化區(qū)域合作，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)合作共贏。（一）積極參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接、積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，依托“山西品牌絲路行”開(kāi)放新名片，推動(dòng)太原品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”。充分利用歐亞大陸橋、大西高鐵等便利交通條件，發(fā)揮不銹鋼、煤化工、高端裝備制造、新材料、文化旅游等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和潛力，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，助力優(yōu)勢(shì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外開(kāi)展投資合作，探索“走出去”轉(zhuǎn)移太原過(guò)剩產(chǎn)能新途徑，謀求發(fā)展新空間。依托區(qū)位交通和經(jīng)濟(jì)資源要素條件，推進(jìn)與西安、蘭州、銀川等絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)域互動(dòng)與合作。積極對(duì)接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，參與亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)合作。深化與東盟國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)及境外友好城市的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流，提升太原的國(guó)際知名度和影響力。（二）深化與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展。充分利用環(huán)渤海區(qū)域合作市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)多領(lǐng)域、多形式合作互動(dòng)，加強(qiáng)與北京、天津等地資源要素與產(chǎn)業(yè)協(xié)作，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)接發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，借力構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力把太原打造成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈西翼的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。（三）強(qiáng)化與周邊區(qū)域合作。積極對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，推進(jìn)與長(zhǎng)三角、珠三角等東部城市群協(xié)作，加大面向長(zhǎng)三角、珠三角等沿海地區(qū)招商及產(chǎn)業(yè)承接力度。抓好新十年促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)，強(qiáng)化與中部省市協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與沿海地區(qū)交通銜接，強(qiáng)化晉冀魯經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。密切與晉陜?cè)S河“金三角”、蒙晉冀長(zhǎng)城“金三角”“黃河幾字灣”等區(qū)域的協(xié)作聯(lián)系，加強(qiáng)文化、旅游等資源協(xié)作開(kāi)發(fā)，形成區(qū)域整體合力，為太原贏得更廣闊的發(fā)展空間。（四）推動(dòng)太原城市群發(fā)展。發(fā)揮太原省會(huì)城市功能，破除壁壘障礙，疊加發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)地區(qū)資源整合，加快太原城市群發(fā)展，全面提高太原對(duì)全省的輻射帶動(dòng)能力，進(jìn)一步提升太原城市群在全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局中的戰(zhàn)略地位。加快推進(jìn)太原晉中同城化步伐，科學(xué)編制規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)無(wú)縫對(duì)接。加快太原率先發(fā)展，促進(jìn)與呂梁、忻州、陽(yáng)泉等省內(nèi)城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%以上，力爭(zhēng)提前一年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番，到2020年經(jīng)濟(jì)總量突破4000億元。發(fā)展空間得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，消費(fèi)的基礎(chǔ)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，出口進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.5%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持在60%以上。人才強(qiáng)市建設(shè)取得實(shí)效。科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，力爭(zhēng)成為國(guó)家創(chuàng)新型城市?！笆濉蹦鐣?huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%。——民生改善達(dá)到新水平。居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，提前一年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番；農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，力爭(zhēng)到2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4萬(wàn)元、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到2萬(wàn)元。全市5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧，婁煩、陽(yáng)曲兩個(gè)貧困縣摘帽。就業(yè)比較充分，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，社會(huì)救助體系更加完備，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，人民群眾的獲得感和幸福感顯著提升。現(xiàn)代教育體系基本完善，教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加完善，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。安全生產(chǎn)形勢(shì)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)?！鞘泄δ軐?shí)現(xiàn)新提升。城市空間布局更加優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。立體化綜合交通體系基本形成，公共交通出行分擔(dān)率（不含步行）達(dá)到40%以上。力爭(zhēng)170個(gè)城中村全部完成整村拆遷并同步改造建設(shè)。2017年基本完成采煤沉陷區(qū)搬遷安置，2018年基本完成城區(qū)范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造。城市綜合承載力和建設(shè)管理水平全面提高，省會(huì)城市功能和輻射引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。城市特色得到彰顯，品質(zhì)品位明顯提升。新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局基本形成。“十三五”期間，常住人口城鎮(zhèn)化率在84.4%的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到75%。——文化建設(shè)取得新進(jìn)步。中國(guó)特色社會(huì)主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康水平明顯提高，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。文化強(qiáng)市建設(shè)步伐加快，文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升，國(guó)家歷史文化名城影響力進(jìn)一步擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7%左右。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施更加健全，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建立?！鷳B(tài)環(huán)境得到新改善。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。生產(chǎn)方式、生活方式綠色低碳水平顯著提高。能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物、PM2.5排放量逐年下降，重污染天氣大幅度減少，空氣污染指數(shù)下降15.5%，市區(qū)優(yōu)良天氣率力爭(zhēng)達(dá)到80%左右，地表水水質(zhì)、污水處理率進(jìn)一步提高，森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到30%，森林蓄積量達(dá)到680萬(wàn)立方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%左右。城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到全面改善。——改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。全面深化改革，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，發(fā)展動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和對(duì)外合作機(jī)制基本形成，對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度進(jìn)一步拓展，在全省對(duì)外開(kāi)放格局中的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。“十三五”期間，實(shí)際引進(jìn)外來(lái)投資累計(jì)達(dá)到5000億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向圍繞一產(chǎn)提質(zhì)增效、二產(chǎn)支撐引領(lǐng)、三產(chǎn)做大做強(qiáng)的思路，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，形成以新型工業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（一）實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。依托大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，打造3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、新增2—3個(gè)百億企業(yè)?！笆濉逼陂g，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.5%。（二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足省會(huì)優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”“加速器”?！笆濉逼陂g，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%。（三）培育壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做好特色農(nóng)業(yè)、城市需求、產(chǎn)業(yè)鏈延伸“三篇文章”，完善農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)“三大體系”，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)“米袋子”“菜籃子”“奶瓶子”基地，打造城鄉(xiāng)居民的“后花園”?！笆濉逼陂g，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3.5%以上。項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)本行業(yè)下游客戶對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量與穩(wěn)定性要求較高，因此對(duì)于行業(yè)新進(jìn)入者存在一定技術(shù)、品牌和質(zhì)量控制及銷售渠道壁壘。更多本土競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的加入，以及技術(shù)的不斷成熟，產(chǎn)品可能出現(xiàn)一定程度的同質(zhì)化，從而導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格下降、行業(yè)利潤(rùn)縮減。國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手具有較強(qiáng)的資金及技