五大發(fā)展理念-講課用

目錄01創(chuàng)新發(fā)展02協調發(fā)展03綠色發(fā)展04開放發(fā)展05共享發(fā)展五大發(fā)展理念第一頁第二頁，共52頁。01創(chuàng)新發(fā)展第二頁第三頁，共52頁。01創(chuàng)新發(fā)展廣義創(chuàng)新：理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新狹義創(chuàng)新：科技創(chuàng)新創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。第三頁第四頁，共52頁。01創(chuàng)新發(fā)展“十三五”規(guī)劃強調，要進一步強化創(chuàng)新引領作用，要“啟動一批新的國家重大科技項目、建設一批高水平的國家科學中心和技術創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)”，具體就是強調要由制造強國變成一個質量強國。第四頁第五頁，共52頁。01創(chuàng)新發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要非常強調要以科技創(chuàng)新為核心，以人才發(fā)展為支撐，更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。后發(fā)優(yōu)勢：

經濟、科技、物質基礎相對落后的國家，如果發(fā)展戰(zhàn)略比較正確，就可以實現一種跨越式的發(fā)展、追趕式的發(fā)展。

“后發(fā)優(yōu)勢”往往是和西方利益、比較優(yōu)勢的理論相聯系的，就是指發(fā)展中國家應該發(fā)揮自己的資源稟賦、勞動力優(yōu)勢。第五頁第六頁，共52頁。01創(chuàng)新發(fā)展

我們不能滿足于一種靜態(tài)的、永恒的所謂“比較優(yōu)勢”，而且多數還屬于“后發(fā)優(yōu)勢”。在少數關鍵領域，在具有戰(zhàn)略性的高新技術領域，我們必須發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。第六頁第七頁，共52頁。01創(chuàng)新發(fā)展

改革開放以來，有一種觀點極為流行，就是認為發(fā)展中國家就是要以市場去換技術。

習總書記直接批評過去的一種觀點，叫“造不如買、買不如租”。

習近平同志說要把這個觀點顛倒過來，并強調核心技術是買不來的。第七頁第八頁，共52頁。01創(chuàng)新發(fā)展

“十二五”期間，我們在科技領域取得了很多成績。

“十三五”期間，我們將更加強調自主創(chuàng)新，強調自主知識產權。

不僅要保護知識產權，保護只是基礎，自主知識產權的創(chuàng)造才是目的。第八頁第九頁，共52頁。02協調發(fā)展第九頁第十頁，共52頁。02協調發(fā)展

針對國民經濟發(fā)展中存在的“不協調”，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和2016年政府工作報告明確指出，“協調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求”，“正確處理發(fā)展中的重大關系”，“不斷增強發(fā)展整體性”。

協調，既是五大發(fā)展新理念之一，又是我們今后要采取和落實的重要舉措。第十頁第十一頁，共52頁。02協調發(fā)展協調經濟與社會發(fā)展的關系

協調經濟與社會發(fā)展的關系，關鍵是要堅持經濟發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面解決好人民群眾關心的如教育、就業(yè)、收入、社保、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。第十一頁第十二頁，共52頁。02協調發(fā)展協調經濟與社會發(fā)展的關系

政府工作報告強調，要“持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果”。

要堅持習近平總書記說過的，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。”“十三五”時期該怎么做？第十二頁第十三頁，共52頁。02協調發(fā)展協調經濟與社會發(fā)展的關系

在本次政協會議上，莫言同志提出，中小學的教育可以從12年縮短為10年。到底要不要縮短教育年限？第十三頁第十四頁，共52頁。02協調發(fā)展協調經濟與社會發(fā)展的關系要從以下幾個方面進行思考：

第一，和發(fā)達國家相比，我們的教育年限到底是長了還是短了？

第二，曾經有一段時間，一些地區(qū)實行的不是12年制的教育，而是11年或更短一點年限的教育，那么，他們的教育效果如何？學生進入大學后在層次上有重大的差別嗎？第十四頁第十五頁，共52頁。02協調發(fā)展協調經濟與社會發(fā)展的關系壽命也是民生的一個重要指標。

中國人均GDP沒有像發(fā)達國家那么高，但是人均預期壽命在發(fā)展中國家里卻是名列前茅的。有一個說法叫“未富先老”，這實際上是一個好現象。為什么？現在，我們的人均GDP是8000美元，還不算很高，但我們的壽命已經相對比較高了。第十五頁第十六頁，共52頁。02協調發(fā)展協調增長速度與提質增效的關系123經濟持續(xù)較快發(fā)展結構調整取得標志性進展基礎設施水平全面躍升“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務已經全面完成。第十六頁第十七頁，共52頁。02協調發(fā)展協調增長速度與提質增效的關系

“十三五”時期，必須以提高供給體系的質量和效率為目標，保持經濟中高速增長，推動產業(yè)邁向中高端水平。第十七頁第十八頁，共52頁。02協調發(fā)展協調增長速度與提質增效的關系現在的國際分工有四個檔次：01030204美國中國、印度等歐盟的很多國家和日本等非洲、拉美的一些國家我國的產業(yè)制造水平要從第三個檔次向第二個檔次跨越。第十八頁第十九頁，共52頁。02協調發(fā)展協調增長速度與提質增效的關系不同國家或同一國家的不同時期，經濟增長率各不相同：1%-3%是低速增長017%-9%是高速增長034%-6%是中速增長0210%以上是超高速增長04第十九頁第二十頁，共52頁。02協調發(fā)展協調增長速度與提質增效的關系

十二大報告提出“翻兩番”的時候，實際上是有一個前提的，叫做“不斷提高經濟效益”。但是由于我們的人口比較多，經濟也相對粗放，所以在經濟效益提高、結構優(yōu)化方面，做得還是不夠。因此，十八大以后，強調經濟新常態(tài)，實際上就是強調體制增效以及環(huán)境保護等。第二十頁第二十一頁，共52頁。02協調發(fā)展協調增長速度與提質增效的關系

在快速增長30多年以后，為了保證增長質量，我們強調由工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變，由貿易大國向貿易強國轉變等。這樣，我們就能更多地在質量和結構上面下工夫。速度放低，實際上有利于結構效益、環(huán)保、民生等方面的發(fā)展。第二十一頁第二十二頁，共52頁。02協調發(fā)展協調增長速度與提質增效的關系

按照習近平總書記的說法就是，我們是主動掌控的。這既是人的主動掌控，又是經濟規(guī)律、社會規(guī)律、生態(tài)規(guī)律、科技發(fā)展規(guī)律等各種規(guī)律發(fā)揮作用的結果，是一個客觀規(guī)律和人的主觀能動性相結合的產物。

習近平總書記說，要認識經濟新常態(tài)、適應經濟新常態(tài)，還要采取更多的措施來引領經濟新常態(tài)。我們現在的6.5%以上的增速底線是結構、速度、質量、效益、環(huán)保、民生等綜合平衡的結果。從8%以上的增長速度適當降下來并不是壞事。第二十二頁第二十三頁，共52頁。02協調發(fā)展協調區(qū)域之間發(fā)展的關系2016年政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要都十分強調“一帶一路”建設、京津冀協同發(fā)展和長江經濟帶等的發(fā)展。第二十三頁第二十四頁，共52頁。02協調發(fā)展協調區(qū)域之間發(fā)展的關系

目前，城鄉(xiāng)差距相對比較大，所以在“十三五”規(guī)劃中也提出，要盡快進行農村的公共設施建設、中小學義務教育建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設，以及城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化建設。這幾大建設都需要協調區(qū)域之間的關系。第二十四頁第二十五頁，共52頁。02協調發(fā)展協調供給與需求的關系

在2015年11月召開的中央財經領導小組第十一次會議上，習總書記指出，今后“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”，既做減法，又做加法。也就是要減少無效供給和低端供給，擴大有效和中高端供給。三去一降一補：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板第二十五頁第二十六頁，共52頁。02協調發(fā)展協調供給與需求的關系

“供給側”是2015年流行的一個新名詞，實際上就是指的供給這一端、供給這一方面，或者是供給這一側。

要適度擴大有效需求，同時，重點搞好供給方面的改革、發(fā)展、管理。第二十六頁第二十七頁，共52頁。02協調發(fā)展協調供給與需求的關系需求側的“三駕馬車”：投資需求、消費需求、凈出口需求。供給側的“三駕馬車”：要素供給、結構供給和科技創(chuàng)新供給，即要素要提高質量，結構要優(yōu)化，科技要創(chuàng)新。第二十七頁第二十八頁，共52頁。02協調發(fā)展協調供給與需求的關系供給和需求有怎樣的辯證關系？

供給（生產）可以決定需求（消費），因為人們只能消費所生產或者所供給的商品和服務；需求（消費）也可以決定供給（生產），因為不適合買方需求和消費的商品和服務，就屬于無效供給和盲目生產。

從本期或者短期來說，投資屬于需求，表現為支出貨幣購買生產要素；從下一期或長期來說，投資也是沉淀資產決定生產和技術狀況，所以又屬于供給。第二十八頁第二十九頁，共52頁。02協調發(fā)展協調供給與需求的關系

協調供給側與需求側在改革、發(fā)展、管理方面的關系，要有辯證的整體思維和精準的操作藝術，既要有重點，也要一起發(fā)力，二者不可偏廢。第二十九頁第三十頁，共52頁。03綠色發(fā)展第三十頁第三十一頁，共52頁。03綠色發(fā)展2016年政府工作報告指出，“推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態(tài)保護和修復?！钡谌豁摰谌?，共52頁。03綠色發(fā)展

習總書記在黑龍江代表團參加審議時指出，綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。第三十二頁第三十三頁，共52頁。03綠色發(fā)展

“十三五”規(guī)劃建議指出，“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現?！币虼耍瑘猿志G色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，推進美麗中國建設，并且要為全球生態(tài)安全作出貢獻。第三十三頁第三十四頁，共52頁。03綠色發(fā)展

馬克思就講過，“節(jié)約”是未來社會最高級的規(guī)律。因為經濟社會的發(fā)展、建設，最終都是要用較少的物質消耗、勞動消耗去提供更多的產品和服務。經濟效益、財富增長等概念，都是和“節(jié)約”密切相關的。節(jié)約資源、保護環(huán)境，這是我國的基本國策，而且二者之間還有相當大的聯系。第三十四頁第三十五頁，共52頁。03綠色發(fā)展

我們在國際上承諾要保護生態(tài)環(huán)境，所以在行動上，就要加大約束性指標的實施，并檢查落實情況，生態(tài)環(huán)境要作為干部考核一票否決的內容。第三十五頁第三十六頁，共52頁。03綠色發(fā)展

現在，最主要的問題就是要進行嚴格的立法和執(zhí)法，加大懲處的力度。

有的人認為，保護生態(tài)環(huán)境就會影響GDP和就業(yè)，這種觀點是不對的。環(huán)保產業(yè)本身就是一個新興產業(yè)，因此對于這個問題要辯證地來認識。第三十六頁第三十七頁，共52頁。04開放發(fā)展第三十七頁第三十八頁，共52頁。04開放發(fā)展2016年政府工作報告指出，“深化改革開放，構建發(fā)展新體制”，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。

張德江委員長在全國人民代表大會常務委員會工作報告里也提出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。有形的手無形的手第三十八頁第三十九頁，共52頁。04開放發(fā)展

在對外開放方面，政府工作報告提出，“‘一帶一路’建設取得重大進展，國際產能合作實現新的突破。對外貿易向優(yōu)進優(yōu)出轉變，服務貿易比重顯著提升，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿易區(qū)網絡，基本形成開放型經濟新體制新格局。”第三十九頁第四十頁，共52頁。04開放發(fā)展制度性話語權——更高層次開放的標志

我們要積極參與各種國際規(guī)章制度的制定和改進，要更多地參與各種國際經濟組織，要派出更多的專業(yè)人員進入國際經濟組織并擔任一定的行政職務，這樣才有利于各經濟組織公平正義地制定規(guī)章制度和處理某些官司等。第四十頁第四十一頁，共52頁。04開放發(fā)展

中國作為最大的發(fā)展中國家，在一定程度上，我們要代表發(fā)展中國家。不僅要維護中國利益，也要維護發(fā)展中國家的利益，使經濟全球化和全球經濟體系能夠更加公正合理，這也是我們?yōu)槿祟愖鞒龅囊粋€重要貢獻。全球經濟第四十一頁第四十二頁，共52頁。04開放發(fā)展

在對外開放、市場經濟建設中，要借鑒美國某些合理的東西，同時也應當借鑒日本、韓國、新加坡等亞洲國家在市場經濟、經濟治理和對外經濟開放中的戰(zhàn)略和策略。第四十二頁第四十三頁，共52頁。04開放發(fā)展

人民幣加入特別提款權（SDR）貨幣籃子以后，我們的資本項目是不是要立即開放？

如果資本項目立即放開，就會有大量的短期資金沖擊中國的股市，這樣對廣大中小股民來說是極為不利的。因此，資本項目不能完全開放，一定要等到中國有控制能力以后，才能完全開放。A:Q:第四十三頁第四十四頁，共52頁。05共享發(fā)展第四十四頁第四十五頁，共52頁。05共享發(fā)展2016年政府工作報告明確指出，“十三五”時期要“持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?！钡谒氖屙摰谒氖?，共52頁。05共享發(fā)展

美國的一些新自由主義經濟學家在拉美鼓吹新自由主義，經過十幾年的實踐，使得拉美經濟一團糟，產生了嚴重的貧富兩極分化，一些西方跨國公司借此控制了拉美某些國家的經濟，導致通貨膨脹、社會動蕩。而那些搞新自由主義的經濟學家就創(chuàng)造了一個概念，即人均GDP達到5000-8000美元