2022年5月事業(yè)單位A類《綜合應用能力》試題

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1.[問答][0分]一、給定材料

材料1

S市停車管理中心（以下簡稱“中心”）是S市城管局直屬事業(yè)單位，主要承擔全市停車資源的統(tǒng)計調(diào)查與規(guī)劃，智慧停車管理平臺的建設運行維護，停車設施建設和使用的指導協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督等工作。中心在市內(nèi)各城區(qū)設立了分中心。

中心實行主任負責制，根據(jù)工作職責下設綜合科、計財科、規(guī)劃科、運營科等。按照市委、市政府推進“放管服”改革的要求，該中心向社會公布了各科室工作職責的業(yè)務清單，其中綜合科的業(yè)務清單如下：

小趙是綜合科副科長，協(xié)助方科長開展工作。

材料2

擬統(tǒng)計，目前S市全市機動車保有量達268萬輛，主城區(qū)機動車保有量達14.7萬輛。全市停車泊位總量約152.5萬個，主城區(qū)停車泊位總量約103.2萬個，主城區(qū)停車泊位缺口約41.5萬個，且泊位缺口還在不斷擴大。

S市高度重視停車問題，早在2022年就印發(fā)了《關(guān)于破解機動車“停車難”問題的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出了“城市停車是一種公共服務”的理念，并成立了停車辦公室。作為管理機動車停車問題的專門機構(gòu)。針對停車設施規(guī)劃建設，《意見》提出了“配建停車為主、公共停車為輔、路內(nèi)停車為補充”的工作思路。2022年，為適應機構(gòu)改革的要求，市里成立了S市停車管理中心，并針對新情況陸續(xù)出臺了《S市停車場建設管理辦法（試行）》《S市機動車停放服務收費管理辦法》等一系列文件。

作為市停車管理中心的工作人員，小趙養(yǎng)成了隨時關(guān)注停車問題的習慣。他每天上下班都要駕車經(jīng)過學苑路，這是老城區(qū)的一條主干道，周邊有幼兒園、小學等多家單位，每到早晚高峰期都被接送孩子的車堵得水泄不通，但附近的停車場使用率卻不高。原來，S市各停車場普遍實行15分鐘內(nèi)免費政策，超出15分鐘，則按6至8元每小時的標準收費。一些學生家長認為，在學苑路這樣的地方，15分鐘接送孩子是遠遠不夠的，如果每天都要花錢停車，負擔實在太重。了解到這一情況，中心會同學苑路街道辦事處、交管局等單位召開了現(xiàn)場辦公會，研究解決該路段的停車問題。大家一致認為，停車管理必須強調(diào)公共服務屬性，收費只是利用價格杠桿調(diào)節(jié)停車資源的手段之一，應該根據(jù)實際情況確定標準。中心經(jīng)過充分論證，經(jīng)有關(guān)部門批準，決定對全市學校周邊的收費停車場實行特殊時段1小時內(nèi)免費政策，引導大家把車停入停車場內(nèi)，有效緩解了學校周邊道路的擁堵情況。中心還定期開展路內(nèi)泊位“回頭看”整改工作，及時評估路內(nèi)泊位施劃合理性，對影響非機動車、行人、公交等車輛通行的泊位進行動態(tài)調(diào)整

前幾天，小趙對近期市長熱線轉(zhuǎn)來的涉及停車問題的投訴進行了整理，發(fā)現(xiàn)其中超過60%的內(nèi)容都是對路內(nèi)泊位收費問題的投訴。有的反映停車收費標價牌不明顯，收費優(yōu)惠免費政策執(zhí)行不到位；有的反映不清楚服務監(jiān)督、價格舉報電話；還有的反映收費員工作態(tài)度差。此外，群眾對老舊小區(qū)停車難問題意見也較大。小趙第一時間把情況匯報給領(lǐng)導，領(lǐng)導要求由小趙牽頭，盡快調(diào)查摸排情況，提出方案，妥善處理。

一周后，全市主要路內(nèi)停車泊位的顯著位置陸續(xù)出現(xiàn)了規(guī)范的停車服務收費標價牌，上面清晰地公示了泊位名稱地點、泊位總數(shù)、收費（免費）時段收費標準、優(yōu)惠政策、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容，同時，在收費員制服的背部統(tǒng)一印上了咨詢投訴電話，若市民有停車咨詢投訴類需求，可以直接撥打電話，中心將在第一時間給予解決。

針對東風社區(qū)居民反映老舊小區(qū)停車位少、滿足不了停車需求的情況，中心第一時間聯(lián)合相關(guān)部門實地勘察、梳理摸排，在不影響道路安全及車輛通行的情況下，在社區(qū)周邊施劃了路邊停車泊位200余個。中心還在全市選取了14個小區(qū)作為“融合管理示范小區(qū)”。在小區(qū)內(nèi)部，聯(lián)合街道、社區(qū)、物業(yè)，清除雜物、地鎖，移除“僵尸車”，施劃停車泊位線及停車標識。在小區(qū)外部，整合周邊道路停車泊位資源，協(xié)調(diào)周邊單位停車場提供給小區(qū)居民使用。“以前，小區(qū)內(nèi)車停得亂七八糟，回來晚了，車都進不來?，F(xiàn)在好了，有了固定停車位，而且價格不高，完全能接受。”居民李女士拍手叫好。

材料3

智慧停車是將智慧化手段綜合應用于城市停車位的數(shù)據(jù)采集、管理、查詢、預定等服務，實現(xiàn)停車位資源的利用率最大化。近期，S市召開了“智慧停車建設工作推進會”。會議指出，智慧停車項目是一項惠民工程，對于緩解城市停車難、促進城市高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。會議要求，要定期研判工作推進過程中遇到的困難和問題，確保把這項惠民工作辦實辦好。根據(jù)會議部署，S市停車管理中心負責對全市范圍內(nèi)智慧停車建設工作開展調(diào)研、并形成關(guān)于S市智慧停車建設情況的調(diào)研報告。

會后，中心立即成立專項調(diào)研組開展工作，以下是部分調(diào)研記錄。

第一部分：相關(guān)部門反映情況

市城建集團：由我們集團承建的S市智慧停車管理平臺于2022年11月28日在主城五區(qū)全面上線，接入道路臨時泊位和部分停車場的實時數(shù)據(jù)，通過停車出行熱力圖大數(shù)據(jù)分析、停車場備案等功能模塊，掌握停車數(shù)據(jù)的實時動態(tài)，全市停車管理“路內(nèi)路外一張網(wǎng)”總體格局初步現(xiàn)，與此同時，基于智慧停車平臺數(shù)據(jù)打造的“S停車”手機APP和公眾號，可實現(xiàn)預約車位、搜索共享停車、反向?qū)ぼ?、停車誘導、充電共享、停車繳費及查賬等服務功能。

“S停車”用戶已突破73萬，真正跑出了“加速度”。

某智慧停車有限責任公司：我們是市域建集團下屬子公司，承擔智慧停車管理臺投資、建設和運營。S市智慧停車建設工作取得了很大的成績，但問題和困難也很突出。智慧停車管理平臺運行中的監(jiān)測功能需要設備支持，現(xiàn)在有超聲波、紅外線、攝像頭等，但精準度不高，容易出現(xiàn)識別錯誤，影響數(shù)據(jù)準確性。還有就是我們智慧平臺的“共享停車”服務功能可以激活城市的閑置停車位，提升車位的周轉(zhuǎn)率，現(xiàn)在大部分機關(guān)事業(yè)單位數(shù)據(jù)已經(jīng)歸入這個平臺，但絕大多數(shù)小區(qū)停車數(shù)據(jù)納入不進來，封閉管理的小區(qū)一旦允許社會車輛進入，可能會增加安全風險，很多業(yè)主參與共享的熱情都不高。

某國企停車管理公司：我們以旗下44個停車場資源為載體，依托“S停車”APP，對外發(fā)布共享車位信息，推廣“錯時共享”停車，其同打造共享停車場，但還存在很多困難。比如，共享停車的費用收取、資金監(jiān)管、車輛剮蹭等方面的責任劃分，停車場配合義務等問題都沒有明確的政策理定，配套的標準并不完善，這也是我們的顧慮所在。

某停車場運營企業(yè)：市里要求現(xiàn)有經(jīng)營性停車場都要逐步接入智慧停車平臺，接入這個平臺對我們企業(yè)有什么好處我還不太明白，是不是技術(shù)門檻挺高，還需要改造現(xiàn)有車道嗎？誰能來給我們講講？

第二部分：網(wǎng)民意見

網(wǎng)友@我愛提意見：我手機上已經(jīng)安裝了8款停車APP啦，但還是涵蓋不了全市的停車場，據(jù)說咱們市停車場有超過30款停車APP在同時使用，這些APP里，有的能快捷支付，有的不能；有的天天推送無聊廣告，還關(guān)閉不了，我和身邊很多朋友都更愿意使用掃碼支付。再說，APP里有的功能也實現(xiàn)不了，比如實時監(jiān)測車位數(shù)，不同APP上顯示的都不一樣，還有那個預約車位服務，簡直就是個擺設。

網(wǎng)友@陳先生：我一直在“S停車”上繳費，可前幾天在人民路停車時，我都開車走了，系統(tǒng)仍在計時，客服說是由于停車位采用高位視頻監(jiān)測泊車信息，如果前后兩輛車停車過近，會有可能產(chǎn)生離場時信息采集不上，導致出現(xiàn)客戶端持續(xù)計費的情況。智慧系統(tǒng)這么“高大上”，不能把硬件設備搞搞好嗎！

網(wǎng)友@哆啦A：我曾經(jīng)讓朋友在“S停車”上試著綁定我的車牌號，結(jié)果我們都能查到車輛行蹤，細想起來有點后怕，這不等于隨時都在跟蹤我嗎！我問APP客服，答復是車牌號在公眾場所本來就是人人都能看到的，系統(tǒng)這樣設定也是為了方便操作，如果有需要，可以申請單一綁定。我認為這不是方不方便的問題，這是在泄露隱私。

網(wǎng)友@社會對我很友好：我是一名殘疾人，按照咱們市的規(guī)定，在路內(nèi)停車位和公共停車場能享受2小時的免費停車。有些地方做得很好，但有些卻不行。比如說有的停車APP上能夠進行殘疾車認證，將身份證、行駛證、殘疾證和車牌號上傳后，就能夠直接綁定，享受優(yōu)惠政策。有些停車場的APP卻沒有這項認證服務，有人工值守的還行，檢查完我的證件就給我免了，要是找不到人，只能繳費。

第三部分：專家觀點

交通大學范教授：現(xiàn)在各平臺之間的競爭關(guān)系使數(shù)據(jù)共享遭遇瓶頸。不同的停車場使用不同的APP和公眾號，功能都相差無幾，但需要多次重新輸入車牌號，非常麻煩。解決停車難問題不僅是政府的責任，也是企業(yè)的社會責任。鄰省A市的智慧車聯(lián)盟，打通了4個平臺上的泊位數(shù)據(jù)資源，讓市民只需要下載一個APP，就可以獲得4個平臺上的泊位信息。這樣的做法值得學習和借鑒。

材料4

針對市長熱線反映的關(guān)于停車收費問題的市民投訴，2022年12月24日，S市停車管理中心專門邀請了各區(qū)分中心工作人員、收費員代表、停車管理公司代表等20余人，召開了關(guān)于收費員隊伍建設的座談會，會議由綜合科組織。

方科長首先對與會代表表示歡迎和感謝，接著介紹了本市一年來停車管理工作的基本情況和明年的工作打算，肯定了各區(qū)在收費員管理工作中取得的成績和收費員的工作貢獻，希望大家就加強收費員隊伍建設提出意見建議。之后代表們發(fā)表了各自的看法。

收費員張師傅：我今年快60歲了，干收費員5年多了。現(xiàn)在收費員的工作越來越難干，工資低，還受氣。這兩年開始用智慧停車管理系統(tǒng)，我這年紀，學點新東西太難了，一遇到車主繳費上的技術(shù)問題，我也是不懂啊。

收費員張師傅：要我說現(xiàn)在這個停車收費系統(tǒng)挺好的，以前收費都是人工的，而且離開時才交費，車主的隨意性大，還有人惡意逃費，我們經(jīng)常為了追要停車費攔車，甚至橫穿馬路到對面收費，特別危險?，F(xiàn)在這種情況少多了，車主只要停車不付費，都有記錄。但也有一些人不講理，上次有個車主非說他只停了28分鐘，應該享受半小時以內(nèi)免費停車政策，可系統(tǒng)顯示31分鐘，要交8塊錢，這都是自動的，也不是我給計的時，他非得跟我吵，甚至還要動手打人，感覺我們的人身安全和尊嚴都得不到保障。

城北區(qū)分中心廖主任：收費員流動性大，管理一直很有難度。你要是真的嚴格起來，他說不來就不來，反而讓你很被動，上次有市民投訴某收費員態(tài)度惡劣，我們對他進行了處罰，結(jié)果第二天人家就“撂挑子”了，我們還臨時找不到人代替。所以我覺得收費力隊伍建設問題需要上級部門拿出辦法來，

城中區(qū)分中心杜科長：我們中心每年有業(yè)務培訓計劃，可深入開展的幾次。大家都覺得收費員工作簡單，沒啥可培訓的，可你看現(xiàn)在智能設備這么多，還有消防、抗災的要求，不培訓哪行！我聽說市里有許多社會組織可以提供公益性急救知識培訓和一些專業(yè)基本技能培訓，我還看到過別的城市組織消防員給路面收費員演示如何正確使用滅火毯等消防工具。

收費員馬師傅：我當收費員半年了，待遇雖說不高吧，也總能補貼點家用。要說有啥不滿意的地方，就是有時心情不太好。車主不講理咱沒辦法，可為啥公司也不進情面呢？今年夏天，有次中午氣溫將近40度，我有點難受，剛把工作服脫了想涼快一下，就碰上查崗，批評我不按要求著裝，我也挺委屈。公司管理規(guī)定里全是對我們的要求，為什么就不說保障和獎勵呢？上次有個車主忘關(guān)車窗，皮包還在車里放著，我打電話聯(lián)系不上人，就一直在旁邊看了兩個小時，人家為了感謝我，硬要給我錢，車主的錢我肯定不能要，可公司連個表揚都沒有。

甲公司錢經(jīng)理：我們對收費員是依法依規(guī)進行管理的。公司根據(jù)區(qū)里規(guī)定，制定了《停車場收費員管理制度》剛才大家反映的問題，咱們管理制度當中都有明確規(guī)定。比如說，停車收費人員在崗時，應統(tǒng)一穿工裝，佩帶上崗證、工號牌、臂章，并在規(guī)定時間內(nèi)穿戴反光背心。還有，員工如果擅自離崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以罰款或開除處理。這也是落實區(qū)里關(guān)于規(guī)范收費員管理工作的要求。

城東區(qū)分中心嚴科長：依法依規(guī)管理是個大前提，但是管理上還是可以人性化一點嘛。我一直在想，為什么收費員對自己工作認同度這么低？我覺得一個重要問題是我們忽視了對他們職業(yè)道德的培養(yǎng)和職業(yè)榮譽感的提升。

城西區(qū)分中心劉科長：前兒天新聞提到B市舉辦了一個“道路停車收費管理行業(yè)技能比武”活動。比賽內(nèi)容不僅有對行業(yè)規(guī)范的掌握，還考驗收費員的車牌錄人速度，通過現(xiàn)場模擬方式考察對無理車主的應對能力等，我覺得這樣的活動能激發(fā)收費員的工作熱情和職業(yè)認同感。

城北區(qū)分中心廖主任：對于一些惡意逃費的車主，我覺得也不能一味要求收費員“受受委屈”，該曝光曝光，該處理處理。收費員每天面對著來來往往形形色色的車主，確實承受了很大的心理壓力，現(xiàn)在有很多關(guān)于溝通和心理疏導的培訓課程，咱們是不是也引進一些，辦一些活動，做一些小游戲什么的，引導他們做好自我解壓和情緒管理。

……

大家你一言我一語，討論非常熱烈。方科長表示，會將大家的意見建議及時向中心領(lǐng)導匯報。

材料5

2022年5月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委等部門《關(guān)于推動城市停車設施發(fā)展的意見》。意見強調(diào)要堅持“誰投資，誰受益”原則，激發(fā)各類市場主體投資運營城市停車設施的動力。鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)運營，或者通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權(quán)等方式，吸引社會資本參與。極拓展配套服務功能，在不減少車位的前提下，可允許停車設施配建一定比例的洗車點、便利店等便民設施，提升項目綜合收益能力。此外，還提出創(chuàng)新金融支持方式、加大金融支持力度、完善停車設施用地政策，加強用地保障等意見。

省里轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推動城市停車設施發(fā)展的意見》后，s市召開專題討論會。會上，有專家指出，我市新能源汽車數(shù)量不斷增長，但充電設施建設遠遠落后于需求，特別是公共停車場充電設施的建設尤為薄弱。建議相關(guān)部門充分用好用活國家政策，加大招商引資工作力度，積極引入一批“理念先進、資金雄厚、技術(shù)可靠”的市場主體參與公共停車場充電基礎設施建設運營，點面結(jié)合推進全市公共停車場充電設施建設，在這個具有廣闊投資創(chuàng)業(yè)前景的“藍?！鄙希瑒?chuàng)造“合作多贏”的局面。這一建議得到眾多與會人員的支持。

會后，S市研究出臺了《加快推動公共停車場新能源汽車充電基礎設施建設三年行動計劃》，明確未來新建公共停車場按不低于停車位總數(shù)30%的比例建設快速充電樁；現(xiàn)有公共停車場按照不低于停車位總數(shù)10%的比例建設以快充為主，慢充為輔的公用充電設施。要求國土規(guī)劃、發(fā)展改革、市場監(jiān)督等部門落實“放管服”改革要求，實行“一站式”“保姆式”服務，開通“綠色通道”，簡化審批流程，在融資擔保，財稅優(yōu)惠、特許經(jīng)營、定價機制等方面給與支持。在現(xiàn)有每年投入300萬元的基礎上，未來5年繼續(xù)安排5000萬元專項基金，用于新建公共停車場充電設施的補助，引導高校、科研院所、企業(yè)開展產(chǎn)學研用的緊密合作，加強新能源汽車和充電設備專門人才培養(yǎng)，支持新型移動充電設施建設和技術(shù)開發(fā)。

為吸引更多的社會資本投資公共停車場充電設施建設，S市成立了由發(fā)改委、城管局等部門組成的招商工作組，對部分重點企業(yè)進行了走訪。小趙作為其中一個工作組的負責人，帶領(lǐng)工作組來到了K公司。K公司是S市的一