上海企業(yè)孵化器的經驗（三）

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第四條孵化項目應當滿足以下條件：

1.屬于國家頒布的高新技術領域，符合我國高新技術產業(yè)政策；

2.項目技術來源清晰，取得合法的知識產權，已申請專利或者采取了適當的保密措施保護或者申請著作權登記等，無知識產權權屬糾紛；

3.項目技術先進，與現有技術相比有明顯的創(chuàng)新與進步，有一定的技術進入壁壘；

4.項目技術成熟，具備商品化、產業(yè)化的條件，已進行小批量試生產，工藝條件成熟，需要申請許可證照的，已經提出申請或者具備申請條件；

5.市場發(fā)展?jié)摿Υ螅A期的經濟與社會效益顯著；

6.項目技術負責人熟悉本技術領域的發(fā)展，具有實施轉化本項目技術的能力；

7.無環(huán)境污染或者經過處理后無污染物排放。第五條孵化企業(yè)應當滿足以下條件：

1.入駐時取得法人資格的，應當產權清晰，能夠自主經營、自負盈虧；入駐前沒有取得法人資格的，應具備公司法等法律法規(guī)規(guī)定的條件。

2.以從事高新技術產品的開發(fā)與生產或者為高新技術及其商品化、產業(yè)化提供技術咨詢技術服務為主業(yè)。

3.有較強的技術開發(fā)隊伍和技術開發(fā)條件，有實施孵化項目的技術能力和后續(xù)開發(fā)能力。

4.有開辦企業(yè)和實施孵化項目所需要的基本資金。

5.有自我發(fā)展能力和良好的發(fā)展前景，經營的產品滿足市場需要并具有較強的市場競爭力。

6.有一支素質較高的、結構合理的、對技術、市場、經營、管理有駕馭能力和開拓創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)團隊。

7.符合環(huán)保要求，無噪音，無廢水、廢氣、廢物等污染產生。第六條專業(yè)孵化器選擇的孵化項目應當屬于本技術領域。第七條以孵化項目為主的孵化基地所選擇的項目必須符合本條例第四條規(guī)定的條件。以孵化企業(yè)為主的孵化基地所選擇的項目和企業(yè)必須同時滿足本條例第四條和第五條規(guī)定的條件。第八條孵化基地可以根據自身的具體情況對孵化企業(yè)和孵化項目提出其他要求。第三章入駐程序第九條入駐企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)者申請到科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)，應當提交以下材料：

1.入駐申請書，載明申請到孵化基地孵化的愿望及理由，要求的孵化面積和孵化條件等。

2.入駐企業(yè)或者擬辦企業(yè)的概況，包括企業(yè)股東及股權結構、成立時間或擬成立的時間、注冊資金、類型、經營范圍、組織結構等。

3.孵化項目的可行性分析報告，包括技術可行性、市場可行性和經濟與社會效益分析。技術可行性分析著重闡明項目名稱、用途、國內外該技術領域的發(fā)展情況及預測、主要技術創(chuàng)新點、技術成熟性及需要進一步開發(fā)的情況。市場可行性分析著重載明項目產品商品化程度、國內國際需求情況、開拓市場的具體措施。經濟與社會效益分析要求載明年產值、利潤、盈虧平衡分析。

4.創(chuàng)業(yè)團隊成員名單、主要經歷，以及各自在創(chuàng)業(yè)過程中將發(fā)揮的作用。

5.資金數量及來源，資金籌措計劃。

6.環(huán)保措施。

7.其他有關證明材料。第十條孵化基地對入駐申請按照本條例第二章規(guī)定的條件進行審查，并一般應在十個工作日以內就是否同意入駐給申請者以明確的答復。同意入駐的，應當辦理入駐手續(xù)，簽訂孵化協(xié)議和房屋租賃協(xié)議。對于需要辦理工商注冊登記和稅務登記等手續(xù)的，孵化基地應當給予協(xié)助或者代辦有關手續(xù)。第十一條孵化協(xié)議是孵化器與孵化企業(yè)之間就設立、變更、終止孵化權利義務關系的法律文件，一般約定租用面積、租金、管理費、租金與管理費的支付辦法、孵化服務的內容、孵化期限、雙方的權利義務、違約責任等。孵化協(xié)議格式文本由市科委監(jiān)制，并由市高科技企業(yè)孵化器網絡統(tǒng)一印制。第四章監(jiān)督與管理第十二條孵化器應當將孵化項目與孵化企業(yè)的入駐條件張貼在顯著位置，并向申請者免費提供，接受申請者和其他有關人員的監(jiān)督。第十三條孵化器應當將申請者提供的資料、審查意見、孵化協(xié)議和房屋租賃協(xié)議等文檔歸檔，接受有關部門的監(jiān)督與檢查。第五章附則第十四條本條例由上海市科學技術委員會負責解釋。第十五條本條例自下發(fā)之日起執(zhí)行。（3）上海市科技企業(yè)孵化器孵化企業(yè)畢業(yè)若干規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范科技企業(yè)孵化器及孵化企業(yè)的管理，統(tǒng)一孵化企業(yè)畢業(yè)標準，促進孵化企業(yè)畢業(yè)，根據科技部及上海市有關規(guī)定，制定本條例。第二條本條例適用于本市范圍內經市政府有關部門或高科技企業(yè)孵化器網絡認定的高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、專業(yè)孵化器、留學生創(chuàng)業(yè)園、孵化器公司等高科技企業(yè)孵化器網絡成員單位。第三條孵化企業(yè)孵化期滿，可以準予畢業(yè)、結業(yè)、延長孵化或者因孵化失敗而終止。第二章畢業(yè)條件第四條孵化企業(yè)達到以下條件的應當給予畢業(yè)：

1.人均年銷售收入已達10萬元，企業(yè)年銷售總收入達200萬元，孵化項目或高新技術主導產品的銷售收入占企業(yè)總收入的50％以上。

2.實現產品銷售，孵化期間銷售收入年平均增長率超過50%。

3.研究開發(fā)人員占員工總數的比例超過20%，研究開發(fā)經費占銷售收入的比例超過10%，有一定的市場開發(fā)能力。

4.企業(yè)創(chuàng)辦人或負責人接受了企業(yè)管理、知識產權保護、有關法律法規(guī)的培訓，具有較高的經營管理水平和較強的市場開拓能力。

5.企業(yè)合法經營，產權明晰，建立了符合現代企業(yè)制度要求的公司法人治理結構，并建立健全了知識產權保護、財務、行政等管理制度。

6.企業(yè)核心技術骨干和經營管理骨干相對穩(wěn)定。

7.孵化時間在一年以上。第五條在孵化期間，孵化企業(yè)被市科委認定為高新技術企業(yè)或者市有認定軟件企業(yè)資格的機構認定為軟件企業(yè)的，視為達到畢業(yè)條件。第三章孵化企業(yè)畢業(yè)的認定第六條孵化基地主要根據與孵化企業(yè)簽訂的孵化協(xié)議和房屋租賃協(xié)議的期限來決定孵化企業(yè)的畢業(yè)時間。孵化期滿，孵化基地要審查孵化企業(yè)是否達到第三條規(guī)定的畢業(yè)條件。達到第三條規(guī)定條件的，應當要求或者準予其畢業(yè)；未達到第三條規(guī)定條件的，則按以下辦法處理：

1.孵化期間有較大的發(fā)展，只在一個或者幾個方面未達到第四條規(guī)定條件的，準予其結業(yè)；

2.符合前項規(guī)定，再經過一段時間的孵化可達到畢業(yè)條件的，經孵化企業(yè)申請，可以續(xù)簽孵化協(xié)議，延長孵化；

3.因客觀條件發(fā)生變化，孵化項目的目標市場開拓困難，未能實現預期的目標，商品化、產業(yè)化效果不明顯的，進一步孵化有困難的，視作孵化失敗，應終止孵化。第七條孵化期滿，孵化企業(yè)應當向孵化基地提供以下材料：

1.畢業(yè)、結業(yè)或者延長孵化申請書，載明畢業(yè)、結業(yè)或者延長孵化的愿望與理由；

2.上一個月的會計報表，包括資產負債表、損益表等；

3.孵化企業(yè)申報表；

4.孵化企業(yè)產權結構，股東會、董事（會）、監(jiān)事（會）的運作情況和會議記錄；

5.知識產權、財務、行政等管理制度及其執(zhí)行情況；

6.其他證明材料。第八條孵化基地應當實地考察與書面考察相結合對孵化企業(yè)進行審查，并作出畢業(yè)、結業(yè)、延長孵化、或孵化失敗的結論。第九條對于畢業(yè)企業(yè)，孵化基地應當授予其畢業(yè)證書，舉行畢業(yè)典禮。畢業(yè)證書由市科委監(jiān)制，載明“畢業(yè)證書”字樣、孵化企業(yè)名稱、孵化期間、孵化基地名稱，孵化基地主任簽名，加蓋孵化基地公章。對于結業(yè)企業(yè)，孵化基地應當頒發(fā)結業(yè)證書。結業(yè)證書由市科委監(jiān)制，載明“結業(yè)證書”字樣、孵化期間、孵化基地名稱，孵化基地主任簽名，加蓋孵化基地公章。對于延長孵化的企業(yè)，孵化基地應當與其續(xù)簽孵化協(xié)議和房屋租賃協(xié)議，續(xù)簽的孵化期間一般不超過2年，孵化總時間不超過5年。對于孵化失敗的企業(yè)，孵化基地可要求其即時遷出孵化基地。

第十條孵化企業(yè)在孵化協(xié)議終止前需要遷出孵化基地的，孵化基地按照本章規(guī)定審查其是否符合畢業(yè)條件。符合畢業(yè)條件的，應準予其提前畢業(yè)，授予畢業(yè)證書，終止孵化協(xié)議；不符合畢業(yè)條件但孵化期間超過一年的，可以頒發(fā)結業(yè)證書。孵化企業(yè)在孵化期間沒有發(fā)展，無法實現預定的目標，繼續(xù)孵化有困難的，孵化基地可以勸其退出孵化基地，提前終止孵化協(xié)議和房屋租賃協(xié)議。第四章畢業(yè)后的跟蹤服務第十一條孵化企業(yè)從孵化基地畢業(yè)或者結業(yè)以后，孵化基地應當跟蹤其發(fā)展情況，保持與其的聯(lián)系。第十二條孵化基地可通過以下措施促進畢業(yè)企業(yè)發(fā)展：

1.可與畢業(yè)企業(yè)簽訂跟蹤服務協(xié)議，繼續(xù)對畢業(yè)企業(yè)跟蹤服務兩年，允許畢業(yè)企業(yè)共享孵化基地的服務設施和資源，并提供所需的孵化服務。

2.利用孵化資金在孵化企業(yè)