風電場質量安全管理

風電場質量安全管理目前，風電場建設紅紅火火，方興未艾。風電場工程建設具有工期短（通常是當年設計、當年施工、當年投產），分項工程多而?。宽椆こ坦て诓贿^3個多月），涉及專業(yè)多（電氣、土建、起重、通訊等），需協(xié)調的部門多（電網(wǎng)、各級政府的發(fā)改委、土地局、林業(yè)局、畜牧局、消防局等等），場區(qū)偏遠等特點，給工程施工及管理帶來很大不便。那么在工程管理過程中，質量與平安，誰放在第一位呢？實際上，質量和平安不是一對沖突的兩個方面，也不是同一范疇的不同層次的概念，不存在誰第一的問題。即使在自己的哲學范疇內，質量第一和平安第一也是相對的。質量是與數(shù)量，詳細地說是與產值、產量、進度等比較而言的，也就是說，質量和數(shù)量這對沖突中，質量占著第一的地位。平安和生產是一對沖突，也就是說，與生產相比較，應當把平安放在第一的地位。質量與平安是有親密關系的。彩虹橋事故，不就是典型的產品（材料）質量問題和工程質量問題而引發(fā)的特殊重大平安事故嗎？某施工單位在既有線路改造施工中，因架設的接觸網(wǎng)導線未達到標準高度，導致導線掛車影響行車問題，不正是由于作業(yè)人員工作質量問題而引發(fā)的行車平安事故？凡此種種，均是由于產品質量、工程質量和工作質量問題，導致平安事故的一再發(fā)生。產品質量、工程質量、工作質量是平安的最基本的、最起碼的、最重要的要求。這個問題不解決，平安問題就得不到根本的解決。在擔心全的條件下，操作者心情緊急，心理壓力加重，必定影響其操作的規(guī)范性，也就必定危及產品質量。正因如此，ISO9000標準才將基礎設施和工作環(huán)境作為重要的質量管理體系要素。其目的為了管理規(guī)范化、程序化、制度化，為保證質量、平安供應人性化的工作環(huán)境。在一些項目管理中，存在為了趕進度，為了節(jié)省成本，而違規(guī)生產和違章操作的現(xiàn)象，在趕進度的時候，忽視對材料、設備的檢驗、忽視施工工藝，交叉施工不注意接口、節(jié)點施工的協(xié)調和把關，相互搶點，野蠻施工，以保交工為目的，嚴峻忽視產品質量、工程質量和工作質量管理的基本環(huán)節(jié)，抱著以后整改的心態(tài)，這也是造成各類平安事故的根本緣由。質量工作和平安工作的關系，還表現(xiàn)在具有如下很多共同點上。1、都具有全員性的特點。全面質量管理的基本要求就是全員參加，也就是上至總經(jīng)理，下至一般員工，人人關懷施工質量，人人做好本職工作。所謂平安，首先是人的平安，每個員工都存在平安的不定因素；公司要求全部員工都遵守規(guī)章制度，特殊是平安規(guī)章，才可能避開平安事故發(fā)生。2、都需要領導重視、領導帶頭。ISO9000∶2000標準規(guī)定的質量管理的八項基本原則，其次項就是領導的作用，假如各級領導不重視平安工作，就是極大的平安隱患。各級領導不下決心，平安隱患就不能從根本上消退，平安事故就可能隨時發(fā)生。3、對公司都具有生死興衰的作用。在這一點上，我想大家應當有所了解。從媒體上了解到，一些施工企業(yè)過去幾年里，因連連發(fā)生重大平安事故，導致投標停牌，區(qū)域投標限制，給企業(yè)的進展帶來了致命的打擊，可以說，這些企業(yè)在短期內是很難翻身的。4、都必需從技術和管理兩方面下工夫。假如技術和管理不到到位，就存在相應的質量和管理問題。就像一臺年久失修的車輛，既不能保證車輛本身質量要求了，也不能保證行車的工作質量，更不能保證駕車、乘車人員的人身平安。5、強調按規(guī)章制度辦事。違反規(guī)章制度和操作規(guī)程，不僅可能引發(fā)質量問題，而且可能引發(fā)平安事故。因此，質量工作和平安工作都必需進行法制，每個員工做的每件事情，都必需嚴格按規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事，遵守工藝紀律。6、都面臨著事故的處理問題。不管是質量還是平安，一旦出了問題，都可能造成嚴峻后果。誰也不盼望有事故發(fā)生，特殊是不盼望重復發(fā)生。不管質量事故還是平安事故，造成嚴峻后果的都可能觸犯刑律，都可能被追究刑事責任。7、質量工作和平安工作都涉及對人的管理，都需要做好人的思想工作，都需要討論人的生理和心理；兩者都反對單獨追求生產進度，都有肯定的獨立性，都有肯定的否定權等。質量工作和平安工作關系親密，二者完全可以相互借鑒，聯(lián)合開展工作，尤其應對某些雙方都要管的工作進行統(tǒng)一部署和支配。例如生產現(xiàn)場的干凈文明生產，從質量管理角度看，環(huán)境是影響產品質量的一個重要因素，因此要搞好；從平安角度看，亂堆和亂放、污染嚴峻，正是事故隱患之一，因此也要整頓。在生產現(xiàn)場往往會消失以犧牲質量和平安為代價的現(xiàn)象，比如單純強調施工進度和節(jié)省成本，具有相當大的危害性。工程技術管理部門和平安管理部門要相互學習，相互支持。如環(huán)保管理的5S理論（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）和質量改進所實行的一些統(tǒng)計技術等，平安工作也可以接受。在平安管理中采納平安現(xiàn)場監(jiān)督管理、平安檢查服務、專兼職平安員制度、平安標準工地建設、平安一票拒絕等等，質量管理工作也可借鑒。在進行質量整立刻，平安監(jiān)督人員可以參加進來，反之亦然。當然，這就要求質量管理人員要把握平安監(jiān)督必要的學問和技能，平安監(jiān)督人員也應有必要的質量管理力量。質量管理是一個系統(tǒng)工程，所以需要一個體系。平安管理也是一個系統(tǒng)工程，完全可以參照建立和保持質量管理體系的方法建立、實施和保持平安管理體系，企業(yè)建立的健康、平安與環(huán)境（HSE）管理體系，就是運用了質量管理的理論和方法。如在平安生產條件不具備的狀況下，員工有拒絕生產的權力、還應有監(jiān)督他人特殊是領導違反平安管理規(guī)章制度的權力。特殊是發(fā)覺重大平安隱患時，平安監(jiān)督員應有權暫停生產，并對一些嚴峻影響平安或可能造成重大平安事故的過程應進行記錄，保證生產嚴格根據(jù)HSE管理體系要求實施各項平安管理工作。項目管理者聯(lián)盟文章，深化探討。建立并存的質量、平安長效管理機制。從企業(yè)運行機制上看，財務有總會計師，層層有健全財務管理部門，有專職會計；工程管理有總工程師，副總工程師，層層有工程技術部（有的是工程部、技術部單獨設立），同樣有專職（高、中、初級）技術干部，物資、方案統(tǒng)計也是層層機構健全，專職長效的專職人員崗位一應俱全?？墒瞧桨材兀繝顩r就不一樣了，試問現(xiàn)在有幾個單位層層設立了長效的平安工程師和專職平安員？唯恐是兼職的多，更沒有高、中、初級平安管理師的編制及叫法。因此，我認為，既然全國上下都在重視平安，也應當層層建立特地的、長效的平安管理機構，選拔懂技術、會管理、平安意識高、責