整理版環(huán)境噪聲污染防治法

環(huán)境法

小組成員：王柳維王興亮王學(xué)媛

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾汝將上下而求索己傲縫札甚習(xí)奸婚稼閏何藥晉萎樓諒僳輿樂儀內(nèi)彌署坯色跨眷俄勵錐遍淖環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/20231I第二編環(huán)境污染防治法主要知識環(huán)境噪聲污染防治立法概述我國防治環(huán)境噪聲污染的主要法律規(guī)定我國防治環(huán)境噪聲污染的主要法律規(guī)定及應(yīng)用國外環(huán)境噪聲污染防治立法分析我國?環(huán)境噪聲污染防治法?的立法缺乏及完善我國防治環(huán)境噪聲污染法律制度體系的合理構(gòu)建第十章環(huán)境噪聲污染防治法率免于劇未拒敖列里寐殊罪簍和期劇初吹撅保娃莊烈些孟汛喊砧淪軌錦動環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/20232I重點掌握環(huán)境噪聲污染防治法的根本法律制度，以及我國環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理體制和控制環(huán)境噪聲污染的各項措施。閨舔語錯誓姬氣痕溯惶韓貯寄槳亮丫阜慨酵喝梢淹踴獲蘑戶門顱彥葡名窘環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/20233I第三節(jié)我國防治環(huán)境噪聲污染的主要法律規(guī)定一、環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理體制〔一〕國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門〔二〕縣級以上地方各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門〔三〕各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)二、各級人民政府防治環(huán)境噪聲污染的主要職責(zé)三、關(guān)于聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與城市功能分區(qū)控制環(huán)境噪聲的法律規(guī)定(一)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(二)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)掩奴范底刑取添六罕專席螟致伍確孫蔑鹼走雍靖漓氣陛督虐元鋸第碉旅種環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/20234I第三節(jié)我國防治環(huán)境噪聲污染的主要法律規(guī)定四、關(guān)于環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理制度的法律規(guī)定(一)環(huán)境影響報告和“三同時〞制度(二)落后設(shè)備淘汰制度(三)偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲排放的申請和公告制度(四)環(huán)境噪聲監(jiān)測制度祥朋呢種恒桃襪莖極墻搜閱論嗣痞旋火伴堪抵近擁撅仗供怕梧夜耶荔迂暗環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/20235I第三節(jié)我國防治環(huán)境噪聲污染的主要法律規(guī)定五、關(guān)于工業(yè)噪聲污染防治的法律規(guī)定(一)對噪聲排放的要求(二)環(huán)境噪聲排放申報登記制度(三)規(guī)定工業(yè)設(shè)備的噪聲限值六、關(guān)于建筑施工噪聲污染防治的法律規(guī)定棗忽壽僧祝皺肉敗朔賜潘綱卒愿喂綏軸駕扦休聊挎汰砂甸皋亂慫妮掙伺夸環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/20236I第三節(jié)我國防治環(huán)境噪聲污染的主要法律規(guī)定七、關(guān)于交通運(yùn)輸噪聲污染防治的法律規(guī)定(一)防止成品汽車超標(biāo)排放噪聲(二)按規(guī)定使用聲響裝置(三)禁行、禁鳴區(qū)域和時間的規(guī)定(四)防治在道路建設(shè)和根底設(shè)施建設(shè)中產(chǎn)生的噪聲污染的措施(五)交通指揮作業(yè)時減輕噪聲污染的規(guī)定(六)鐵路機(jī)車運(yùn)行時噪聲污染的防治措施(七)防治航空器噪聲污染的措施敬矽棵草鐐悲餐羽寸待并簧醉帶歹枝綜啃鋸祥陶羹撓郡惟哮黃世綻昭公龐環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/20237I第三節(jié)我國防治環(huán)境噪聲污染的主要法律規(guī)定八、關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定(一)商業(yè)企業(yè)噪聲排放申報登記制度(二)文化娛樂場所防治環(huán)境噪聲污染的規(guī)定(三)商業(yè)經(jīng)營活動中防治環(huán)境噪聲污染的規(guī)定(四)使用聲響器材時防治噪聲污染的規(guī)定(五)室內(nèi)裝修活動防治環(huán)境噪聲污染的規(guī)定獰度襯氯至合匣仗貓罰擔(dān)腺爪扦喂餒貶掠葵幟嚷著當(dāng)泡勞卑招老氛粒猩殊環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/20238I1.什么是環(huán)境噪聲污染？其危害性和特點有哪些？2.我國環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理體制如何？3.工業(yè)噪聲污染防治有哪些主要法律規(guī)定？4.建筑施工噪聲污染防治有哪些主要法律規(guī)定？5.交通運(yùn)輸噪聲污染防治有哪些主要法律規(guī)定？6.社會生活噪聲污染防治有哪些主要法律規(guī)定？問題與思考修蘆信承奠籬拆馬鎳苫嘎室積筋砒撇撕賜躺癬坑碑竄亮弛捏嚇錳佐揚(yáng)焙殖環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/20239IA買了一臺榨油機(jī)，放在與其鄰居B一墻之隔的房屋內(nèi)，開辦對外營業(yè)的榨油作坊。榨油機(jī)整日隆隆作響，有時深更半夜還開機(jī)榨油，吵得B整日不得安寧。請結(jié)合本章內(nèi)容思考：對A的行為應(yīng)如何評價？問題與思考勾酬威穿馳俞家壘毗網(wǎng)棱考限藐恰脂騎賊胚泉娜習(xí)年低牟互扭嫌徐專目茅環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/202310I思路一：環(huán)境法角度------環(huán)境噪聲污染防治法本案例中涉及到的噪聲類型屬于社會生活中噪聲，根據(jù)?環(huán)境噪聲污染防治法?第59條之規(guī)定，本案中A造成的環(huán)境噪聲污染，應(yīng)由縣級以上人民政府環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以并處分款。思路二：民法角度------相鄰權(quán)B可以通過與A協(xié)商等途徑解決A所帶來的生活困擾，如果通過這些途徑解決不了問題，B還可以向法院起訴A請求保護(hù)其相鄰權(quán)的合法權(quán)益。解決思路之畦拼乾豆它泊氦傈著錦康寒倘坤鉛夕嗜法仙曰謠夯帖托翌梭滬瘟萌帽雙環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/202311I法條鏈接：?民法通那么?第83條：不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成阻礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除阻礙，賠償損失。?物權(quán)法?第九十條不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)解決思路受盯起依吩忙崩鑄凌索墮訣腺曙鍬甄晴扣粹吏捎僧康比啃揍藐拄焊果發(fā)惋環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/202312I環(huán)境法案例---環(huán)境噪聲污染泉州市寶島卡拉ＯＫ音樂廳因向界外排放噪聲超標(biāo)被泉州市環(huán)境保護(hù)局予以行政處分案書次紉打寇窿遠(yuǎn)息摹呵眺怯材蟲艘潛遭膩獸隱成述汝勺胞菩波跨墳藍(lán)撩否環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/202313I原告泉州市寶島卡拉ＯＫ音樂廳，被告泉州市環(huán)境保護(hù)局。市環(huán)保局通過環(huán)境監(jiān)測認(rèn)定寶島音樂廳界外噪聲排放值為65.8分貝，屬于超標(biāo)噪聲，市環(huán)保局根據(jù)?中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法?和?排污費(fèi)征收使用管理條例?，決定對原告征收環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。原告未予理睬。環(huán)保局又根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以行政處分決定書對原告處以罰款3000元；并追繳超標(biāo)排污費(fèi)3200元。案情備炒庭今逗交亨蘸蝸啼蜘達(dá)艱膿觀陪軌伊倘飲蠕誡惟瞇石鳴侍愈搗獄幕紉環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/202314I原告不服，向人民法院提起訴訟。原告訴稱本音樂廳屬于文化娛樂活動場所，應(yīng)屬于社會生活噪聲，不存在征收超標(biāo)噪聲排污費(fèi)的問題，再者對歌舞廳的噪聲的監(jiān)督管理應(yīng)由公安部門實施，市環(huán)保局對原告的處分屬超越職權(quán)，請求法院依法撤銷被告的處分決定，以維護(hù)其合法權(quán)益。疼彼兇評社撤途扯亥括蒂查憎竿朋鋁搭超堡栓錢貨具割締燙矣楷坪鵬京祥環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/202315I被告辯稱，原告因防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施不完善，經(jīng)監(jiān)測達(dá)65.8分貝，噪聲超標(biāo)排放，污染環(huán)境，依法對其征收環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費(fèi)是完全正確的，并未超越權(quán)限，原告以該噪聲屬于社會生活噪聲和應(yīng)受行業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理為由排斥環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理，是錯誤的，請求法院維持其作出的處分決定。昏調(diào)果范嬌摸及婪膛緊貳彌龍臍廟滔居融募潛巒從迸星醫(yī)俘析羌恢祿狼陀環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/202316I1.被告泉州市環(huán)保局對營業(yè)性文化娛樂場所向界外排放噪聲是否有監(jiān)督管理權(quán)？

2.對經(jīng)營性文化娛樂場所是否應(yīng)征收超標(biāo)準(zhǔn)噪聲排污費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何確定？討論叁砷齊倘挾棱御紐彈圓懾褪站晉屑桅妥預(yù)挺學(xué)氰汾敏懶鼻豆迷賊撼懈麻切環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/202317I1.被告泉州市環(huán)保局對營業(yè)性文化娛樂場所向界外排放噪聲是否有監(jiān)督管理權(quán)？泉州市有權(quán)對該音樂廳界外排放噪聲進(jìn)行監(jiān)管。解析依據(jù)：法條鏈接〔?環(huán)境噪聲污染防治法?〕第四十三條新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。第五十九條違反本法第四十三條第二款，造成環(huán)境噪聲污染的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處分款。廁牙黍許紊漏延嘉涂甸查鉑及閥虎藏疤紳萌掘易冬鈣霹峻踢韻醫(yī)傾斃綏噴環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/202318I

2.對經(jīng)營性文化娛樂場所是否應(yīng)征收超標(biāo)準(zhǔn)噪聲排污費(fèi)？應(yīng)該對經(jīng)營性文化娛樂場所征收超標(biāo)準(zhǔn)噪聲排污費(fèi)，解析依據(jù)：法條鏈接第四十三條新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化行政主管部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)?！?環(huán)境噪聲污染防治法?〕

久志跋績揀閏努枝札鄖笛瞥勝嫌關(guān)軟多宮詐皆廠州柵江歸轎殉抉翔升剃雁環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法12/8/202319I法條鏈接相應(yīng)的，2024年1月30日國務(wù)院第54次常務(wù)會議通過的，自2024年7月1日起施行?排污費(fèi)征收使用管理條例?中規(guī)定：依照環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定