淺談衰老礦井創(chuàng)新安全管理的途徑

淺談衰老礦井創(chuàng)新安全管理的途徑一、觀念上重“新”就是要做到思想觀念不斷創(chuàng)新，增加職工平安生產(chǎn)意識?！坝^念打算思路，思路打算出路”，思為行之先。創(chuàng)新平安管理必需以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，努力探究和把握現(xiàn)代平安生產(chǎn)的客觀規(guī)律，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，運用現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理的新的觀念指導(dǎo)生產(chǎn)，始終站在實踐“三個代表”的高度，站在講政治、講黨性的原則立場，堅固樹立“平安第一”的思想，正確處理好平安與生產(chǎn)、平安與效益的關(guān)系，在任何時候、任何狀況下，都要堅持做到“擔(dān)心全不生產(chǎn)”。近幾年來，泉溝礦一方面努力打造“以人為本”的平安理念。利用多種宣揚渠道，以企業(yè)文化底蘊為基礎(chǔ)，突出以人為本，優(yōu)化人文環(huán)境，整合員工隊伍，進(jìn)行了平安法律法規(guī)、平安學(xué)問、平安措施的宣揚教育，細(xì)心培育“平安無小事”、“沒有平安就沒有一切”、“千重要、萬重要，保證平安最重要”、“關(guān)愛生命，關(guān)注平安”、“金錢可計，生命無價”、“平安第一、掙錢其次”等平安文化理念，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理向文化管理的過渡。另一方面，注意營造平安、文明的生產(chǎn)工作氛圍。在全礦實施了平安教育一條街、一條線、一條龍、一園地、一陣地“五個一”工程，增加了職工平安生產(chǎn)的意識。為增加群眾平安工作的整體優(yōu)勢，形成強(qiáng)大合力，對群眾系統(tǒng)進(jìn)行整合，推行了“五片、五網(wǎng)”群眾平安管理模式(平安宣揚教育片、井上下平安監(jiān)督檢查片、平安執(zhí)法監(jiān)察片、三違幫教閉合片，親情規(guī)勸暖和片；平安教育掩蓋網(wǎng)，平安標(biāo)語警示網(wǎng)，標(biāo)語、漫畫宣揚網(wǎng)，平安監(jiān)督檢查網(wǎng)，平安親情規(guī)勸暖和網(wǎng))，打破了過去群眾平安組織部門單兵作戰(zhàn)、分散活動的傳統(tǒng)工作模式，提高了員工的平安熟悉，豐富和進(jìn)展了平安工作內(nèi)涵，實現(xiàn)了職工“要我平安”到“我要平安”的思想意識轉(zhuǎn)變，推動平安工作不斷上臺階、上水平。二、制度上重“全”就是要把國家、省等上級有關(guān)平安法律法規(guī)與實際緊密結(jié)合，依據(jù)各崗位工的自身特點，建立健全各項平安規(guī)章制度，使平安生產(chǎn)有法可依、有章可循，最終達(dá)到全面提升平安質(zhì)量的目的。泉溝礦在實踐中，逐步探究形成了以下制度?！L效管理制度。探究長效管理是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的法寶，創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)展的不竭動力，是平安管理工作中的重要問題。只有創(chuàng)新，才能從根本上抓住平安管理的主動性，只有創(chuàng)新，才能實現(xiàn)平安生產(chǎn)的長治久安。在平安管理中，泉溝礦堅持“人人有專責(zé)，事事有人管”為核心，注意探究長效管理機(jī)制，一是推行個人行為跟蹤檔案管理。為強(qiáng)化干部職工的平安意識，規(guī)范個人行為，嚴(yán)格正規(guī)操作，杜絕因違章作業(yè)、違章指揮帶來的各類隱患，對干部職工實行了個人行為跟蹤檔案管理，依據(jù)各自的職責(zé)和范圍，將平安生產(chǎn)、工程質(zhì)量、遵守紀(jì)律等方面的不良行為進(jìn)行細(xì)化計分考核，將考核狀況與工資掛鉤，并實行檔案管理，作為考核干部職工業(yè)績的重要依據(jù)，做到一月一考核、一兌現(xiàn)。二是構(gòu)建“四大體系”，完善基層管理。建立健全了以礦長為首的平安管理體系、以工程師為主的平安技術(shù)保證體系、以安監(jiān)處長為主的平安監(jiān)察體系和以黨委書記、工會主席為主的平安教育保障體系，完善了基層平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)的基礎(chǔ)保障體系，提高了礦井防災(zāi)、抗災(zāi)和抵擋風(fēng)險力量，夯實了平安基礎(chǔ)，保證了平安周期持續(xù)延長。三是對班組長實行“雙考”管理。班組是平安生產(chǎn)的最基層組織，抓好班組管理是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的重要保證。為此，對班組長實行了“雙考”管理，將班組長納入調(diào)度考核管理和干部考核管理。在調(diào)度考核管理上，重點加強(qiáng)班組長考勤，班組長每班向調(diào)度室匯報現(xiàn)場狀況、生產(chǎn)狀況，進(jìn)行嚴(yán)格考核。在干部考核管理上，由干部科建立全礦班組長檔案，每月對班組長實行績效考核，有力地促進(jìn)了班組長素養(yǎng)的提高。四是對零星工程實行“五定”管理。針對零星工程簡單、應(yīng)急性強(qiáng)、施工中簡單忽視平安的特點，做到了“五定”，即：定平安有措施，定任務(wù)有數(shù)量，定質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，定獎罰嚴(yán)格兌現(xiàn)，定時間嚴(yán)格考核。還規(guī)定，凡零星工程施工必需寫臨時任務(wù)書，由專業(yè)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)處、調(diào)度室簽字，施工人員簽字后方可下井施工，安監(jiān)員或小分隊現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對現(xiàn)場應(yīng)急性臨時任務(wù)，必需使用責(zé)任牌，并先向安監(jiān)處、調(diào)度室匯報狀況，由就近安監(jiān)人員去現(xiàn)場監(jiān)督檢查，盯崗副區(qū)長盯在現(xiàn)場，保證了措施在現(xiàn)場的仔細(xì)執(zhí)行。五是實行“花錢買隱患”制度。對全礦副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和全體安監(jiān)員每月的工資拿出20%匯融浮動，作為花錢買隱患基金，對查出的現(xiàn)場“嚴(yán)違”、停止作業(yè)、C、D級人員進(jìn)行嘉獎。根據(jù)“嚴(yán)違”系數(shù)為1，停止作業(yè)系數(shù)為0.7，D級系數(shù)為0.3，C級系數(shù)為0.1，進(jìn)行計算，月底由安監(jiān)處按全月所查出的隱患依據(jù)等級和系數(shù)進(jìn)行核算，計入工資，調(diào)動了管理人員的平安責(zé)任心?！獙嵭衅桨脖O(jiān)督檢查市場化管理制度。隨著平安觀的進(jìn)展和市場化平安管理的不斷深化，原有的“三違”停止作業(yè)等隱患懲罰制度，無形中暴露出了管理上的粗放，如：管理人員在現(xiàn)場對各類違章及隱患懲罰隨便性大，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成隱患懲罰不規(guī)范，職工看法大，產(chǎn)生逆反心，使隱患懲罰不能真正起到制止“三違”、消退隱患的作用。為充分解決這一問題，公司馬上組織各專業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行反復(fù)爭論討論，依據(jù)國家平安法律法規(guī)、《煤礦平安規(guī)程》、《煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程》及上級有關(guān)平安規(guī)定，結(jié)合礦井實際，制訂完善了市場化平安管理制度，建立了以平安責(zé)任體系、隱患價格體系、考核體系、結(jié)算體系和嚴(yán)密的運作程序。整個體系共分十章、1100余條，涵蓋了采、掘、機(jī)、運、通、地測、材料管理、調(diào)度管理、生產(chǎn)廠網(wǎng)點等全部工種、工序，并將平安管理引入市場機(jī)制，對現(xiàn)場隱患根據(jù)一般“三違”、“嚴(yán)違”、停止作業(yè)、CD級制訂出不同的罰款價格細(xì)則，對各工種、各崗位、聯(lián)保人、聯(lián)責(zé)人責(zé)任明確，發(fā)覺隱患，依據(jù)隱患大小程度按隱患懲罰價格標(biāo)準(zhǔn)，對責(zé)任人、聯(lián)保人、聯(lián)責(zé)人對號入座，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行懲罰。不論是干部還是職工，同一種狀況按罰款價格細(xì)則進(jìn)行同等懲罰，罰款由個人到礦財務(wù)部門交納現(xiàn)金，有效杜絕了亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，使隱患懲罰得到規(guī)范化和統(tǒng)一化。同時，安監(jiān)處依據(jù)安監(jiān)人員對現(xiàn)場查出的隱患懲罰狀況進(jìn)行計算工資，將查出的隱患由責(zé)任人簽字并馬上整改，否則不算指標(biāo)，使罰款真正起到制止“三違”，消退隱患的目的?！桨苍V訟制度。為解決安監(jiān)員與違章職工產(chǎn)生糾紛，在發(fā)覺嚴(yán)違、停止作業(yè)和D級隱患時，安監(jiān)員準(zhǔn)時通知相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人及工區(qū)負(fù)責(zé)人，先由專業(yè)組織當(dāng)事人、班組長、質(zhì)量驗收員、工區(qū)盯崗人員進(jìn)行分析，分析后根據(jù)責(zé)任追究體系對責(zé)任人及全部聯(lián)責(zé)人員進(jìn)行追究，并制定有效整改措施馬上整改。專業(yè)經(jīng)分析后對安監(jiān)員認(rèn)定的嚴(yán)違、停止作業(yè)、D級隱患存有異議時，向礦上提出上訴，由平安訴訟小組依據(jù)現(xiàn)場狀況進(jìn)行調(diào)查分析。如安監(jiān)員處理