南昌關(guān)于成立軌道控制設(shè)備公司可行性研究報告

南昌關(guān)于成立軌道控制設(shè)備公司可行性研究報告xxx投資管理公司

目錄第一章籌建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 13第二章項目背景、必要性 17一、市場規(guī)模概況 17二、行業(yè)發(fā)展影響因素與發(fā)展趨勢 17三、行業(yè)競爭狀況 22第三章公司組建方案 24一、公司經(jīng)營宗旨 24二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 24三、公司組建方式 25四、公司管理體制 25五、部門職責(zé)及權(quán)限 26六、核心人員介紹 30七、財務(wù)會計制度 31第四章行業(yè)、市場分析 38一、鐵路行業(yè)發(fā)展概況 38二、鐵路行業(yè)發(fā)展概況 42第五章法人治理 46一、股東權(quán)利及義務(wù) 46二、董事 48三、高級管理人員 53四、監(jiān)事 55第六章發(fā)展規(guī)劃 57一、公司發(fā)展規(guī)劃 57二、保障措施 63第七章環(huán)境保護(hù)分析 65一、編制依據(jù) 65二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 66三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 67四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 68五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 68六、營運(yùn)期環(huán)境影響 69七、環(huán)境管理分析 70八、結(jié)論 71九、建議 71第八章風(fēng)險評估分析 72一、項目風(fēng)險分析 72二、公司競爭劣勢 79第九章項目選址方案 80一、項目選址原則 80二、建設(shè)區(qū)基本情況 80三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 85四、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 88五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 91六、項目選址綜合評價 93第十章進(jìn)度實(shí)施計劃 94一、項目進(jìn)度安排 94項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表 94二、項目實(shí)施保障措施 95第十一章經(jīng)濟(jì)效益 96一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 96二、經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算 96營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 96綜合總成本費(fèi)用估算表 98利潤及利潤分配表 100三、項目盈利能力分析 100項目投資現(xiàn)金流量表 102四、財務(wù)生存能力分析 103五、償債能力分析 103借款還本付息計劃表 105六、經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論 105第十二章投資估算及資金籌措 106一、投資估算的編制說明 106二、建設(shè)投資估算 106建設(shè)投資估算表 108三、建設(shè)期利息 108建設(shè)期利息估算表 108四、流動資金 109流動資金估算表 110五、項目總投資 111總投資及構(gòu)成一覽表 111六、資金籌措與投資計劃 112項目投資計劃與資金籌措一覽表 112第十三章項目綜合評價說明 114第十四章附表 116主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 116建設(shè)投資估算表 117建設(shè)期利息估算表 118固定資產(chǎn)投資估算表 119流動資金估算表 119總投資及構(gòu)成一覽表 120項目投資計劃與資金籌措一覽表 121營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 122綜合總成本費(fèi)用估算表 123固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 124無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 124利潤及利潤分配表 125項目投資現(xiàn)金流量表 126借款還本付息計劃表 127建筑工程投資一覽表 128項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表 129主要設(shè)備購置一覽表 130能耗分析一覽表 130報告說明軌道交通信號技術(shù)不是以單一的技術(shù)形態(tài)呈現(xiàn)，而是與其他系統(tǒng)組成有機(jī)整體，以確保鐵路運(yùn)行的安全與效率。因此，企業(yè)需要擁有大量跨專業(yè)、復(fù)合型人才。此外，相關(guān)人員不僅須具備相應(yīng)的專業(yè)技能，更重要的是必須對中國鐵路發(fā)展、鐵路運(yùn)輸組織模式、列車運(yùn)行安全需求有著深入的理解。因此，人才在本行業(yè)需要有一個沉淀、磨合的過程，行業(yè)外的其他企業(yè)難以在短期內(nèi)培養(yǎng)出一批具備足夠的開發(fā)、應(yīng)用經(jīng)驗并深刻理解行業(yè)管理組織模式和需求的專業(yè)技術(shù)隊伍和管理團(tuán)隊。因此，進(jìn)入本行業(yè)具有較高的人才壁壘。xxx投資管理公司主要由xx有限責(zé)任公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限責(zé)任公司出資391.50萬元，占xxx投資管理公司45%股份；xx投資管理公司出資479萬元，占xxx投資管理公司55%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資30462.26萬元，其中：建設(shè)投資24188.85萬元，占項目總投資的79.41%；建設(shè)期利息252.81萬元，占項目總投資的0.83%；流動資金6020.60萬元，占項目總投資的19.76%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入69700.00萬元，綜合總成本費(fèi)用54004.18萬元，凈利潤11493.05萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率28.35%，財務(wù)凈現(xiàn)值19490.71萬元，全部投資回收期4.95年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的?；I建公司基本信息公司名稱xxx投資管理公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊資本870萬元注冊地址南昌xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事軌道控制設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx投資管理公司主要由xx有限責(zé)任公司和xx投資管理公司發(fā)起成立。（一）xx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡介當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13390.2710712.2210042.70負(fù)債總額4676.833741.463507.62股東權(quán)益合計8713.446970.756535.08公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入54647.7943718.2340985.84營業(yè)利潤11356.249084.998517.18利潤總額9812.087849.667359.06凈利潤7359.065740.075298.52歸屬于母公司所有者的凈利潤7359.065740.075298.52（二）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13390.2710712.2210042.70負(fù)債總額4676.833741.463507.62股東權(quán)益合計8713.446970.756535.08公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入54647.7943718.2340985.84營業(yè)利潤11356.249084.998517.18利潤總額9812.087849.667359.06凈利潤7359.065740.075298.52歸屬于母公司所有者的凈利潤7359.065740.075298.52項目概況（一）投資路徑xxx投資管理公司主要從事關(guān)于成立軌道控制設(shè)備公司的投資建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項目提出的理由1964年10月1日，日本東海道新干線開通運(yùn)營，全長515.40公里，時速達(dá)210公里，標(biāo)志著真正意義的高速鐵路誕生。此后，法國、德國、意大利等國相繼開工建設(shè)高速鐵路，促成了高速鐵路建設(shè)的第一次高潮，到20世紀(jì)90年代初，建成了3216.00公里高速鐵路。我國高速鐵路網(wǎng)始建于2004年，第一條高鐵線路京津城際鐵路于2008年8月通車，翻開中國鐵路史新的一頁。我國的高速鐵路技術(shù)雖然起步較晚，但發(fā)展非常迅速，且有別于日本和歐洲高速鐵路，主要表現(xiàn)在：路網(wǎng)規(guī)模大，覆蓋地域遼闊；地理、地質(zhì)、氣候條件復(fù)雜多變；不同區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，導(dǎo)致客運(yùn)需求層次豐富；既有線提速和跨區(qū)域高速、區(qū)域快速和城際快速鐵路等不同速度級客運(yùn)專線具有完全不同的運(yùn)營、需求條件，需要不同的運(yùn)營模式和列車裝備配套。我國高速鐵路的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下階段：第一，萌芽階段（1978-1997年）。在日本和歐洲高鐵技術(shù)的刺激推動下，中國開始正式提出興建高速鐵路，逐步進(jìn)入立項和可行性研究階段。第二，消化吸收階段（1997-2007年）。在此期間，全國鐵路進(jìn)行了六次大提速，幾條干線的線路基礎(chǔ)達(dá)到了運(yùn)行時速200公里列車的要求，達(dá)到了國際上高速鐵路的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。同時，中國高鐵技術(shù)上對引進(jìn)的德、日、法高速動車組進(jìn)行了消化吸收。第三，大規(guī)模發(fā)展階段（2008年至今）。2008年10月，國家對中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，提出建立省會城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道，規(guī)劃“四縱四橫”等客運(yùn)專線以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)城際客運(yùn)系統(tǒng)，到2020年計劃建設(shè)客運(yùn)專線1.6萬公里以上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，南昌正處在打造核心增長極成型的關(guān)鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅期、創(chuàng)建城市品牌的突破期、法治南昌建設(shè)的深化期，工業(yè)文明建設(shè)尚在爬坡過坎，城市文明建設(shè)尚還任重道遠(yuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)尚處起步示范，這一時代特征，決定了我們面臨的機(jī)遇是更為有利的歷史性機(jī)遇，我們面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴(yán)峻的全面性挑戰(zhàn)。（三）項目選址項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約74.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套軌道控制設(shè)備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積90328.21㎡，其中：生產(chǎn)工程58065.34㎡，倉儲工程18981.95㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8754.12㎡，公共工程4526.80㎡。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資30462.26萬元，其中：建設(shè)投資24188.85萬元，占項目總投資的79.41%；建設(shè)期利息252.81萬元，占項目總投資的0.83%；流動資金6020.60萬元，占項目總投資的19.76%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：69700.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：54004.18萬元。3、凈利潤（NP）：11493.05萬元。4、全部投資回收期（Pt）：4.95年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：28.35%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：19490.71萬元。（八）項目進(jìn)度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競爭力，三廢排放少，能夠達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設(shè)；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。項目背景、必要性市場規(guī)模概況軌道交通信號產(chǎn)品主要面向軌道交通行車安全系統(tǒng)市場，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，軌道交通行車安全系統(tǒng)的需求不斷攀升，市場規(guī)模逐年擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬億元，按列車行車安全系統(tǒng)投資總額占鐵路固定資產(chǎn)投資比例約5%測算，“十二五”期間列車行車安全系統(tǒng)市場規(guī)模接近1800億元。根據(jù)《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》，“十三五”期間我國鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持繼續(xù)增長態(tài)勢，預(yù)計達(dá)到3.8萬億元，按照上述測算方法，“十三五”期間列車行車安全系統(tǒng)市場規(guī)模也將呈現(xiàn)上升趨勢，預(yù)計可達(dá)1900億元。行業(yè)發(fā)展影響因素與發(fā)展趨勢1、有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)發(fā)展提供有力支持十七大以來，扶持民族產(chǎn)業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)新被提升至國家戰(zhàn)略的高度，軌道交通信號行業(yè)作為典型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也受到政策上的持續(xù)支持。近年來，我國政府出臺的一系列重要規(guī)劃和指南中，均提出要鼓勵列車運(yùn)行控制系統(tǒng)和軌道交通信號行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策如下：2012年5月，工業(yè)與信息化部發(fā)布《高端設(shè)備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，將信號及綜合監(jiān)控與運(yùn)營管理系統(tǒng)作為未來重點(diǎn)發(fā)展的方向，提出“全面建成覆蓋高、中、低速鐵路和城際鐵路的中國列車運(yùn)行控制系統(tǒng)技術(shù)體系，全面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究開發(fā)”；2011年6月，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》（2011年度），將“列車控制、客運(yùn)服務(wù)、防災(zāi)系統(tǒng)，高速軌道交通安全監(jiān)測系統(tǒng)”以及“軟件、信息系統(tǒng)集成服務(wù)”列入當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域；2013年2月國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正），將“鐵路行車及客運(yùn)、貨運(yùn)安全保障系統(tǒng)技術(shù)與裝備，鐵路列車運(yùn)行控制與車輛控制系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)”、“鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)”列為鼓勵類發(fā)展項目。本行業(yè)主要產(chǎn)品均在上述項目涵蓋的范圍之內(nèi)，屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的方向。（2）行車安全系統(tǒng)需求的持續(xù)提升為行業(yè)發(fā)展帶來良機(jī)在我國軌道交通行業(yè)大發(fā)展、社會對軌道交通運(yùn)輸安全重視程度日益提升的背景下，鐵路線路持續(xù)提速、列車運(yùn)行密度不斷加大使得鐵路管理對安全系統(tǒng)的需求深度、廣度都大大提升，行車安全的重要性更為突出，安全需求的提升為軌道交通信號行業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景。無論是對軌道交通信號產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代，還是開發(fā)列車運(yùn)行控制系統(tǒng)、行車安全監(jiān)測系統(tǒng)等新產(chǎn)品，都將面臨良好的市場機(jī)遇。（3）鐵路管理體制的改革帶來更大發(fā)展機(jī)遇我國鐵路管理體制的改革已經(jīng)逐步展開，根據(jù)2013年3月召開的第十二屆全國人民代表大會第一次會議，鐵道部改革方案公布，鐵道部不再保留，其行政職責(zé)并入交通運(yùn)輸部：鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。隨著鐵路管理體制改革的深入，軌道交通信號領(lǐng)域的市場化程度將進(jìn)一步提升，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)市場主體的活力，有利于企業(yè)進(jìn)一步加大投入、開拓市場，為具備綜合競爭優(yōu)勢的企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展機(jī)遇，同時也給軌道交通信號領(lǐng)域為數(shù)不多的民營企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。（4）鐵路技術(shù)裝備國產(chǎn)化和技術(shù)體系自主化帶來的發(fā)展良機(jī)基于鐵路運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國家安全中所具有的重要作用，國家歷來重視鐵路技術(shù)裝備和技術(shù)體系的國產(chǎn)化進(jìn)程?！吨虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出了要提高鐵路裝備國產(chǎn)化水平，大力推進(jìn)裝備國產(chǎn)化工作。鐵路“十二五”規(guī)劃提出“堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域跨越發(fā)展”。在上述背景下，我國鐵路堅持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心和關(guān)鍵技術(shù)，形成具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的高速鐵路技術(shù)體系；通信、信號、牽引供電系統(tǒng)堅持系統(tǒng)集成創(chuàng)新，形成我國客運(yùn)專線站后技術(shù)系統(tǒng)集成的基本思路、標(biāo)準(zhǔn)和要求；運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)堅持自主創(chuàng)新，結(jié)合國情路情，以中方企業(yè)為主，設(shè)計開發(fā)適應(yīng)我國客運(yùn)專線運(yùn)營要求的運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)等。依托營業(yè)里程位居世界第二位的國內(nèi)鐵路市場，未來若干年將是本行業(yè)大力開展自主創(chuàng)新、發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)體系的大好時機(jī)，也是行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)快速成長的黃金時期。（5）“一帶一路”政策助推中國鐵路走向世界“一帶一路”戰(zhàn)略的重心是促進(jìn)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從“一帶一路”涉及的國家來看，大多屬于新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，這些國家基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，在相關(guān)領(lǐng)域急需投資和建設(shè)，具有廣闊的基礎(chǔ)建設(shè)的空間。鐵路建設(shè)已成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，而中國高鐵憑借“造價低、速度快，性價比高”的優(yōu)勢為中國鐵路走向世界奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略及“高鐵外交”等政策的實(shí)施，中國軌道交通行業(yè)將獲得更多的海外市場。而作為軌道交通行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，軌道交通信號產(chǎn)業(yè)也必將獲得更多的海外市場。2、不利因素（1）鐵路系統(tǒng)客戶具備較高的議價能力軌道交通信號產(chǎn)品供應(yīng)商與鐵路系統(tǒng)客戶相比處于弱勢地位，在原材料、人力資源成本上漲的過程中，難以通過主動漲價來消化成本的增加。如果未來生產(chǎn)成本及管理成本持續(xù)提升，而軌道交通信號產(chǎn)品供應(yīng)商又無法通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品附加值，則行業(yè)利潤水平可能出現(xiàn)下降。（2）高端復(fù)合型人才的缺乏軌道交通信號行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，它融合了現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、安全性與可靠性技術(shù)、信息接收與譯碼技術(shù)等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)，并結(jié)合長期的實(shí)踐經(jīng)驗，形成系列化、體系化的核心技術(shù)。同時由于我國鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)龐大、復(fù)雜、鐵路營運(yùn)線路分布廣泛且地形復(fù)雜等特點(diǎn)，這對軌道交通信號產(chǎn)品的安全性、可靠性、穩(wěn)定性提出了更高的要求。上述行業(yè)特征要求從業(yè)人員既要有較高的跨學(xué)科、跨專業(yè)技術(shù)水平，也要有豐富的項目實(shí)施經(jīng)驗，同時需具備組織管理大型項目的能力。因此，本行業(yè)對高端復(fù)合型人才有較大需求。人才的缺乏是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。3、發(fā)展趨勢軌道交通信號行業(yè)的主要發(fā)展趨勢如下：（1）整體解決方案。在中國，對整體解決方案的需求呈上升趨勢。因此，投標(biāo)企業(yè)須具備信號、通信、電力電氣化系統(tǒng)的所有集成資質(zhì)，才有可能在鐵路競標(biāo)中占據(jù)優(yōu)勢地位。由單一的設(shè)備提供商向整體解決方案提供商的轉(zhuǎn)變將成為行業(yè)內(nèi)企業(yè)重要的努力方向之一。（2）互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通對保障軌道交通運(yùn)營的安全和效率至關(guān)重要，主要表現(xiàn)在同一線路或不同線路所使用的控制系統(tǒng)制式應(yīng)相互兼容。隨著中國軌道交通裝備的國產(chǎn)化程度逐步提高，軌道交通信號裝備將逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)新老設(shè)備、國內(nèi)國外設(shè)備的互聯(lián)互通也是行業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重要課題。（3）全球化。按照“一帶一路”政策，中國政府計劃未來十年對外投資1.2萬億美元。截至2014年底，中國已與包括美國、巴西、泰國在內(nèi)的28個國家洽談合作開發(fā)鐵路及其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。資金方面，近年來中國積極推動成立絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，為亞太及全球發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，軌道交通行業(yè)面臨廣闊的市場空間。而軌道交通信號行業(yè)作為上游產(chǎn)業(yè)也將因此獲益。行業(yè)競爭狀況軌道交通運(yùn)輸關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，因此其行政管理部門對進(jìn)入國家鐵路市場的企業(yè)、產(chǎn)品采取了嚴(yán)格的行政許可和認(rèn)證制度，所以軌道交通信號產(chǎn)品的市場化程度相對較低，行業(yè)集中度較高，具有較高的利潤水平。公司組建方案公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、軌道控制設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx投資管理公司主要由xx有限責(zé)任公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限責(zé)任公司出資391.50萬元，占xxx投資管理公司45%股份；xx投資管理公司出資479萬元，占xxx投資管理公司55%股份。公司管理體制xxx投資管理公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、蔡xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、肖xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。3、許xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。4、石xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。5、梁xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。6、趙xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。7、武xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。8、崔xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進(jìn)行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當(dāng)年如實(shí)現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應(yīng)每年度進(jìn)行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計支出達(dá)到或超過公司最近一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進(jìn)行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當(dāng)年度未實(shí)現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當(dāng)年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負(fù)數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負(fù)債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負(fù)數(shù)；公司財務(wù)報告被審計機(jī)構(gòu)出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見；公司在可預(yù)見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排，進(jìn)行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機(jī)制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準(zhǔn)，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。公司在年度報告中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應(yīng)在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當(dāng)年利潤分配完成后留存的未分配利潤應(yīng)用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司當(dāng)年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的，應(yīng)在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事發(fā)表的獨(dú)立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)在重大資產(chǎn)重組報告書、權(quán)益變動報告書或者收購報告書中詳細(xì)披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機(jī)制（5）利潤分配方案的實(shí)施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實(shí)行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。審計負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報告工作。（三）會計師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務(wù)所的審計費(fèi)用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前30天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進(jìn)行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。行業(yè)、市場分析鐵路行業(yè)發(fā)展概況1、鐵路行業(yè)基本情況由于我國幅員遼闊，煤炭、石油等戰(zhàn)略資源的分布與主要消費(fèi)區(qū)域極不平衡，且不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和交往跨度較大。與其他運(yùn)輸方式相比，鐵路運(yùn)輸憑借其覆蓋面廣、運(yùn)輸量大、運(yùn)費(fèi)較低、速度較快、能耗較低、安全性高等優(yōu)勢，在現(xiàn)代交通運(yùn)輸中占據(jù)舉足輕重的位置。我國鐵路大多是客貨混運(yùn)的線路，不同速度等級列車共線運(yùn)行，長距離運(yùn)輸較多，呈現(xiàn)出“行車密度大、運(yùn)輸載重大、地面信號制式混雜”等運(yùn)輸特點(diǎn)。近年來，我國鐵路發(fā)展取得了顯著成就，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、其他交通方式和國外先進(jìn)水平相比，鐵路仍然是綜合交通運(yùn)輸體系的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展相對滯后。1978年至2015年，我國GDP年復(fù)合增長率達(dá)到15.16%，公路里程、民航線路里程的年復(fù)合增長率分別為4.52%、9.74%，而鐵路營業(yè)里程年復(fù)合增長率僅為2.32%，不僅低于公路、民航里程增長率，更遠(yuǎn)低于GDP的年復(fù)合增長率。鐵路建設(shè)長期滯后已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。為加快鐵路建設(shè)，緩解長期以來鐵路運(yùn)輸緊張局面，鐵道部于2003年提出了鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，其主要目標(biāo)是快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力和快速提高技術(shù)裝備水平，并分別于2004年、2005年、2008年、2011年和2016年發(fā)布了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《鐵路信息化總體規(guī)劃》、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》和《鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016-2025年）。大規(guī)模推進(jìn)鐵路線路建設(shè)和信息化建設(shè)已成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略工程。在國家的大力推動下，“十二五”期間，我國鐵路營業(yè)里程已達(dá)12.10萬公里，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬億元，根據(jù)《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016-2025年），“十三五”期間我國鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持繼續(xù)增長態(tài)勢，預(yù)計達(dá)到3.8萬億元，鐵路營業(yè)里程將增長至15萬公里，其中高速鐵路3萬公里?！笆濉逼陂g，我國鐵路行業(yè)仍將保持較快的發(fā)展速度。截至2015年末，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.10萬公里，當(dāng)年客運(yùn)量已達(dá)25.35億人，當(dāng)年貨運(yùn)量已達(dá)33.58億噸，運(yùn)輸效率居世界前列。當(dāng)年全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8,238億元，其中基本建設(shè)投資和機(jī)車車輛購置投資分別增長至5,925.00億元、2,313.00億元，較“十二五”初期分別增長了28.50%和120.50%。鐵路建設(shè)按照時間次序分為土建、鋪軌、站后工程以及建站四個階段，一般而言，鐵路信號系統(tǒng)建設(shè)所屬的站后工程滯后初期基建及鋪軌2個年度左右。推算可知對應(yīng)2015年的固定資產(chǎn)投資額繼續(xù)保持上升態(tài)勢，未來幾年將處于鐵路信號系統(tǒng)全面建設(shè)回暖的時期。2、高速鐵路行業(yè)1964年10月1日，日本東海道新干線開通運(yùn)營，全長515.40公里，時速達(dá)210公里，標(biāo)志著真正意義的高速鐵路誕生。此后，法國、德國、意大利等國相繼開工建設(shè)高速鐵路，促成了高速鐵路建設(shè)的第一次高潮，到20世紀(jì)90年代初，建成了3216.00公里高速鐵路。我國高速鐵路網(wǎng)始建于2004年，第一條高鐵線路京津城際鐵路于2008年8月通車，翻開中國鐵路史新的一頁。我國的高速鐵路技術(shù)雖然起步較晚，但發(fā)展非常迅速，且有別于日本和歐洲高速鐵路，主要表現(xiàn)在：路網(wǎng)規(guī)模大，覆蓋地域遼闊；地理、地質(zhì)、氣候條件復(fù)雜多變；不同區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，導(dǎo)致客運(yùn)需求層次豐富；既有線提速和跨區(qū)域高速、區(qū)域快速和城際快速鐵路等不同速度級客運(yùn)專線具有完全不同的運(yùn)營、需求條件，需要不同的運(yùn)營模式和列車裝備配套。我國高速鐵路的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下階段：第一，萌芽階段（1978-1997年）。在日本和歐洲高鐵技術(shù)的刺激推動下，中國開始正式提出興建高速鐵路，逐步進(jìn)入立項和可行性研究階段。第二，消化吸收階段（1997-2007年）。在此期間，全國鐵路進(jìn)行了六次大提速，幾條干線的線路基礎(chǔ)達(dá)到了運(yùn)行時速200公里列車的要求，達(dá)到了國際上高速鐵路的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。同時，中國高鐵技術(shù)上對引進(jìn)的德、日、法高速動車組進(jìn)行了消化吸收。第三，大規(guī)模發(fā)展階段（2008年至今）。2008年10月，國家對中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，提出建立省會城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道，規(guī)劃“四縱四橫”等客運(yùn)專線以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)城際客運(yùn)系統(tǒng)，到2020年計劃建設(shè)客運(yùn)專線1.6萬公里以上。“十二五”期間，我國共建成14,000公里以上的高速鐵路，居于世界前列。截至2015年，全國高鐵營業(yè)里程19,000公里，動車組保有量1,883列，較“十二五”初分別提高187.84%、188.80%。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要，我國高速鐵路營業(yè)里程將達(dá)到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市，形成以“八縱八橫”主通道為骨架、區(qū)域連接線銜接、城際鐵路補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)。目前我國高鐵動車組車輛保有量密度約為0.93輛/公里，而日本新干線保有量密度接近1.7輛/公里，樂觀預(yù)計我國動車保有量密度有望提升至1.3-1.5輛/公里左右，部分線路如京津、京滬等有望提升至接近日本新干線水平。因此，“十三五”期間預(yù)計增加動車組1500-1700列。隨著高速鐵路不斷竣工通車，動車組數(shù)量未來仍將保持快速增長。鐵路行業(yè)發(fā)展概況1、鐵路行業(yè)基本情況由于我國幅員遼闊，煤炭、石油等戰(zhàn)略資源的分布與主要消費(fèi)區(qū)域極不平衡，且不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和交往跨度較大。與其他運(yùn)輸方式相比，鐵路運(yùn)輸憑借其覆蓋面廣、運(yùn)輸量大、運(yùn)費(fèi)較低、速度較快、能耗較低、安全性高等優(yōu)勢，在現(xiàn)代交通運(yùn)輸中占據(jù)舉足輕重的位置。我國鐵路大多是客貨混運(yùn)的線路，不同速度等級列車共線運(yùn)行，長距離運(yùn)輸較多，呈現(xiàn)出“行車密度大、運(yùn)輸載重大、地面信號制式混雜”等運(yùn)輸特點(diǎn)。近年來，我國鐵路發(fā)展取得了顯著成就，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、其他交通方式和國外先進(jìn)水平相比，鐵路仍然是綜合交通運(yùn)輸體系的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展相對滯后。1978年至2015年，我國GDP年復(fù)合增長率達(dá)到15.16%，公路里程、民航線路里程的年復(fù)合增長率分別為4.52%、9.74%，而鐵路營業(yè)里程年復(fù)合增長率僅為2.32%，不僅低于公路、民航里程增長率，更遠(yuǎn)低于GDP的年復(fù)合增長率。鐵路建設(shè)長期滯后已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。為加快鐵路建設(shè)，緩解長期以來鐵路運(yùn)輸緊張局面，鐵道部于2003年提出了鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，其主要目標(biāo)是快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力和快速提高技術(shù)裝備水平，并分別于2004年、2005年、2008年、2011年和2016年發(fā)布了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《鐵路信息化總體規(guī)劃》、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》和《鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016-2025年）。大規(guī)模推進(jìn)鐵路線路建設(shè)和信息化建設(shè)已成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略工程。在國家的大力推動下，“十二五”期間，我國鐵路營業(yè)里程已達(dá)12.10萬公里，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬億元，根據(jù)《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016-2025年），“十三五”期間我國鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持繼續(xù)增長態(tài)勢，預(yù)計達(dá)到3.8萬億元，鐵路營業(yè)里程將增長至15萬公里，其中高速鐵路3萬公里?！笆濉逼陂g，我國鐵路行業(yè)仍將保持較快的發(fā)展速度。截至2015年末，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.10萬公里，當(dāng)年客運(yùn)量已達(dá)25.35億人，當(dāng)年貨運(yùn)量已達(dá)33.58億噸，運(yùn)輸效率居世界前列。當(dāng)年全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8,238億元，其中基本建設(shè)投資和機(jī)車車輛購置投資分別增長至5,925.00億元、2,313.00億元，較“十二五”初期分別增長了28.50%和120.50%。鐵路建設(shè)按照時間次序分為土建、鋪軌、站后工程以及建站四個階段，一般而言，鐵路信號系統(tǒng)建設(shè)所屬的站后工程滯后初期基建及鋪軌2個年度左右。推算可知對應(yīng)2015年的固定資產(chǎn)投資額繼續(xù)保持上升態(tài)勢，未來幾年將處于鐵路信號系統(tǒng)全面建設(shè)回暖的時期。2、高速鐵路行業(yè)1964年10月1日，日本東海道新干線開通運(yùn)營，全長515.40公里，時速達(dá)210公里，標(biāo)志著真正意義的高速鐵路誕生。此后，法國、德國、意大利等國相繼開工建設(shè)高速鐵路，促成了高速鐵路建設(shè)的第一次高潮，到20世紀(jì)90年代初，建成了3216.00公里高速鐵路。我國高速鐵路網(wǎng)始建于2004年，第一條高鐵線路京津城際鐵路于2008年8月通車，翻開中國鐵路史新的一頁。我國的高速鐵路技術(shù)雖然起步較晚，但發(fā)展非常迅速，且有別于日本和歐洲高速鐵路，主要表現(xiàn)在：路網(wǎng)規(guī)模大，覆蓋地域遼闊；地理、地質(zhì)、氣候條件復(fù)雜多變；不同區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，導(dǎo)致客運(yùn)需求層次豐富；既有線提速和跨區(qū)域高速、區(qū)域快速和城際快速鐵路等不同速度級客運(yùn)專線具有完全不同的運(yùn)營、需求條件，需要不同的運(yùn)營模式和列車裝備配套。我國高速鐵路的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下階段：第一，萌芽階段（1978-1997年）。在日本和歐洲高鐵技術(shù)的刺激推動下，中國開始正式提出興建高速鐵路，逐步進(jìn)入立項和可行性研究階段。第二，消化吸收階段（1997-2007年）。在此期間，全國鐵路進(jìn)行了六次大提速，幾條干線的線路基礎(chǔ)達(dá)到了運(yùn)行時速200公里列車的要求，達(dá)到了國際上高速鐵路的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。同時，中國高鐵技術(shù)上對引進(jìn)的德、日、法高速動車組進(jìn)行了消化吸收。第三，大規(guī)模發(fā)展階段（2008年至今）。2008年10月，國家對中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，提出建立省會城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道，規(guī)劃“四縱四橫”等客運(yùn)專線以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)城際客運(yùn)系統(tǒng)，到2020年計劃建設(shè)客運(yùn)專線1.6萬公里以上?！笆濉逼陂g，我國共建成14,000公里以上的高速鐵路，居于世界前列。截至2015年，全國高鐵營業(yè)里程19,000公里，動車組保有量1,883列，較“十二五”初分別提高187.84%、188.80%。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要，我國高速鐵路營業(yè)里程將達(dá)到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市，形成以“八縱八橫”主通道為骨架、區(qū)域連接線銜接、城際鐵路補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)。目前我國高鐵動車組車輛保有量密度約為0.93輛/公里，而日本新干線保有量密度接近1.7輛/公里，樂觀預(yù)計我國動車保有量密度有望提升至1.3-1.5輛/公里左右，部分線路如京津、京滬等有望提升至接近日本新干線水平。因此，“十三五”期間預(yù)計增加動車組1500-1700列。隨著高速鐵路不斷竣工通車，動車組數(shù)量未來仍將保持快速增長。法人治理股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨(dú)立董事。董事會中設(shè)董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（8）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實(shí)股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審，并報股東大會批準(zhǔn)。董事會可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以下的對外投資、委托理財、資產(chǎn)抵押（不含對外擔(dān)保）。決定一年內(nèi)未達(dá)到本章程規(guī)定提交股東大會審議標(biāo)準(zhǔn)的對外擔(dān)保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行董事長職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點(diǎn)；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實(shí)行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。審議涉及關(guān)聯(lián)交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數(shù)相等時，應(yīng)將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用通訊方式進(jìn)行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。18、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財務(wù)負(fù)責(zé)人，根據(jù)公司需要可以設(shè)副總經(jīng)理?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理人員。2、本章程中關(guān)于不得擔(dān)任公司董事的情形同時適用于高級管理人員。財務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程中關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，經(jīng)董事會決議，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決議、并向董事會報告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）聘任或者解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權(quán)。總經(jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認(rèn)為必要的其他事項。8、副總經(jīng)理和財務(wù)負(fù)責(zé)人向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報告工作，但必要時可應(yīng)董事長的要求向其匯報工作或者提出相關(guān)的報告。9、總經(jīng)理等高級管理人員辭職應(yīng)當(dāng)提交書面辭職報告。公司現(xiàn)任高級管理人員發(fā)生本章程規(guī)定的不符合任職資格的情形的，應(yīng)當(dāng)及時向公司主動報告并自事實(shí)發(fā)生之日起1個月內(nèi)離職。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會，監(jiān)事會應(yīng)對公司全體股東負(fù)責(zé)，維護(hù)公司及股東的合法權(quán)益。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，其中職工代表監(jiān)事1名。監(jiān)事會設(shè)主席1名。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。2、監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。召開監(jiān)事會會議定期會議或臨時會議應(yīng)分別至少提前10日和2日將監(jiān)事會會議的通知以傳真、郵件方式或由專人送達(dá)全體監(jiān)事。因公司遭遇危機(jī)等特殊或緊急情況，可以不提前通知的情況下召開監(jiān)事會臨時會議，但召集人應(yīng)當(dāng)在會議上做出說明。監(jiān)事會會議對所議事項的表決，可采用書面、舉手、傳簽監(jiān)事會決議等方式，每名監(jiān)事有一票表決權(quán)。監(jiān)事會決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。3、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學(xué)決策。監(jiān)事會議事規(guī)則規(guī)定監(jiān)事會的召開和表決程序。監(jiān)事會議事規(guī)則應(yīng)列入本章程或作為章程的附件，由監(jiān)事會擬定，股東大會批準(zhǔn)。4、監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書保存，保管期限為10年。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標(biāo)目前，行業(yè)正在從粗放式擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機(jī)遇，提高市場占有率；進(jìn)一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理機(jī)制，按照公司治理準(zhǔn)則的要求規(guī)范公司運(yùn)行，提升運(yùn)營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費(fèi)特點(diǎn)，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費(fèi)需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動機(jī)制，提高公司對市場變化的反應(yīng)能力；（2）進(jìn)一步完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銷售隊伍建設(shè)，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性；（3）加強(qiáng)品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴(kuò)大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認(rèn)同感；（4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場，推進(jìn)省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升公司市場占有率。2、技術(shù)開發(fā)計劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點(diǎn)圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標(biāo)等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進(jìn)行相應(yīng)的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)做好知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。為保證上述技術(shù)開發(fā)計劃的順利實(shí)施，公司將加大科研投入，強(qiáng)化研發(fā)隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點(diǎn)做好以下工作：（1）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強(qiáng)與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強(qiáng)對基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動熟練程度和自動化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵機(jī)制，進(jìn)一步完善以績效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分調(diào)動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機(jī)會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進(jìn)收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補(bǔ)優(yōu)勢的公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開發(fā)、人才引進(jìn)、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步增長，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴(kuò)大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設(shè)計、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。1、資金不足發(fā)展計劃的實(shí)施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實(shí)施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實(shí)現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進(jìn)一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進(jìn)、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實(shí)施和公司未來發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項目的順利實(shí)施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才，應(yīng)對經(jīng)營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強(qiáng)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機(jī)制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進(jìn)一步完善以績效為導(dǎo)向的員工激勵與約束機(jī)制，努力營造團(tuán)結(jié)和諧的企業(yè)文化，強(qiáng)化員工對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強(qiáng)年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機(jī)制，增強(qiáng)公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅(qū)動，提高公司競爭能力公司將以市場為導(dǎo)向，認(rèn)真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。保障措施(一)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督全面落實(shí)本規(guī)劃確定的各項目標(biāo)、任務(wù)，完善規(guī)劃監(jiān)督考核機(jī)制，做好規(guī)劃中期評估，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)順利完成。加強(qiáng)各行業(yè)主管部門與各區(qū)、各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的溝通對接，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、商會等的作用，健全規(guī)劃政策制定、重大項目協(xié)調(diào)、監(jiān)測分析預(yù)警工作體系。(二)增強(qiáng)人才智力儲備推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)，吸引高端領(lǐng)軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才集聚。推動區(qū)域人才一體化發(fā)展，加快人才和人才牽引驅(qū)動的技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動和對接融合，以人才一體化促進(jìn)區(qū)域協(xié)同。充分利用國際人才市場，通過聘請顧問、合作研究、共同開發(fā)等形式擴(kuò)大國際合作與交流。(三)加強(qiáng)招商引資和重點(diǎn)項目建設(shè)在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)品為方向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。(四)完善投入機(jī)制鼓勵引導(dǎo)金融資本、工商資本、社會資本投向項目產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，構(gòu)建多元化的投入支持機(jī)制。同時，鼓勵龍頭企業(yè)通過利用外資、發(fā)行企業(yè)債券、股票進(jìn)行融資，擴(kuò)大資金來源。按照現(xiàn)代項目建設(shè)和項目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際需要，集中投入項目龍頭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的新建、升級改造，推進(jìn)項目產(chǎn)業(yè)化示范基地向更高層次發(fā)展。(五)強(qiáng)化招商引資實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞重大項目，爭取其上下游產(chǎn)業(yè)配套項目落戶。營造符合國際慣例的投資環(huán)境。完善重大項目儲備機(jī)制，推動公共服務(wù)平臺和重大項目建設(shè)。拓寬投融資渠道，積極開展社會資本合作。(六)嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件及相關(guān)政策法規(guī)，公告符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單。新增擴(kuò)能項目堅持減量置換落后產(chǎn)能，適度有序發(fā)展新型產(chǎn)品，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。環(huán)境保護(hù)分析編制依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》3、《中華人民共和國大氣污染防治法》4、《中華人民共和國水污染防治法》5、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》6、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》7、《中華人民共和國水土保持法》8、《中華人民共和國土地管理法》9、《中華人民共和國森林法》10、《中華人民共和國土壤污染防治法》11、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》12、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》13、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》14、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》15、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》16、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》17、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》18、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--大氣環(huán)境》19、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--生態(tài)影響》20、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--地表水環(huán)境》21、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--地下水環(huán)境》22、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--聲環(huán)境》23、《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》24、《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》25、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》26、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)資料建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析施工期廢氣來源主要是施工過程中產(chǎn)生的大氣揚(yáng)塵、機(jī)械廢氣、汽車運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵及其尾氣污染。項目建設(shè)施工過程中，各種燃油動力機(jī)械和運(yùn)輸車輛排放的廢氣；挖土、運(yùn)土、填土、夯實(shí)和汽車運(yùn)輸過程的揚(yáng)塵都將會給周圍大氣環(huán)境帶來污染。污染大氣的主要因素是NOX，CO，SO2和顆粒物，尤其顆粒物污染最為嚴(yán)重。施工過程中嚴(yán)格相關(guān)揚(yáng)塵污染防治條例，為使施工過程中