2023建設(shè)工程糾紛案件25個(gè)重要疑難法律問(wèn)題

2023建設(shè)?程糾紛案件25個(gè)重要疑難法律問(wèn)題?、建設(shè)?程合同案件的管轄1、建設(shè)?程合同案件專屬管轄如何理解？《最???法院關(guān)于適?中華??共和國(guó)?事訴訟法的解釋》第28條規(guī)定建設(shè)?程施?合同案件按照不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄確定受訴法院，即建設(shè)?程施?合同糾紛?律由建設(shè)?程所在地??法院管轄。建設(shè)?程施?合同糾紛還包括建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛、建設(shè)?程分包合同糾紛、建設(shè)?程監(jiān)理合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛、建設(shè)?程勘察合同糾紛、建設(shè)?程設(shè)計(jì)合同糾紛。尚未開?建設(shè)的建設(shè)?程施?合同糾紛，以及達(dá)成結(jié)算協(xié)議的建設(shè)?程施?合同糾紛，均適?專屬管轄。?程款債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，債務(wù)?與受讓?因債務(wù)履?發(fā)?糾紛的，由于該債權(quán)源于建設(shè)?程施?合同，按建設(shè)?程施?合同糾紛適?專屬管轄。?、建設(shè)?程施?合同效?2、商品房未經(jīng)招投標(biāo)程序簽訂的建設(shè)?程施?合同效?如何認(rèn)定？當(dāng)事?以商品房未經(jīng)招投標(biāo)程序主張簽訂的建設(shè)?程施?合同?效的，除符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定的必須招標(biāo)的項(xiàng)?外，不予?持。（備注：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條：在中華??共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)?下列?程建設(shè)項(xiàng)?包括項(xiàng)?的勘察、設(shè)計(jì)、施?、監(jiān)理以及與?程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)?招標(biāo)：（?）?型基礎(chǔ)設(shè)施、公?事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)?；（?）全部或者部分使?國(guó)有資?投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)?；（三）使?國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資?的項(xiàng)?。前款所列項(xiàng)?的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部?會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部?制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)?招標(biāo)的其他項(xiàng)?的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。國(guó)家發(fā)展和改?委員會(huì)2018年6?1?施?的《必須招標(biāo)的?程項(xiàng)?規(guī)定》第?條：全部或者部分使?國(guó)有資?投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)?包括：（?）使?預(yù)算資?200萬(wàn)元??幣以上，并且該資?占投資額10%以上的項(xiàng)?；（?）使?國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資?，并且該資?占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)?。第三條：使?國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資?的項(xiàng)?包括：（?）使?世界銀?、亞洲開發(fā)銀?等國(guó)際組織貸款、援助資?的項(xiàng)?；（?）使?外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資?的項(xiàng)?。第四條：不屬于本規(guī)定第?條、第三條規(guī)定情形的?型基礎(chǔ)設(shè)施、公?事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)?，必須招標(biāo)的具體范圍由國(guó)務(wù)院發(fā)展改?部?會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部?按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)展和改?委員會(huì)2018年6?6?施?的《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公?事業(yè)項(xiàng)?范圍規(guī)定》第?條：不屬于《必須招標(biāo)的?程項(xiàng)?規(guī)定》第?條、第三條規(guī)定情形的?型基礎(chǔ)設(shè)施、公?事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)?，必須招標(biāo)的具體范圍包括：（?）煤炭、?油、天然?、電?、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)?；（?）鐵路、公路、管道、?運(yùn)，以及公共航空和A1級(jí)通?機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)?；（三）電信樞紐、通信信息?絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)?；（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）?等?利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)?；（五）城市軌道交通等城建項(xiàng)?。）3、未取得建設(shè)?程規(guī)劃許可證、施?許可證所簽訂的建設(shè)?程施?合同的效?如何認(rèn)定？發(fā)包?未取得建設(shè)?程規(guī)劃許可證，與承包?簽訂的建設(shè)?程施?合同，應(yīng)認(rèn)定為?效。但在?審法庭辯論終結(jié)前取得建設(shè)?程規(guī)劃許可證或者經(jīng)規(guī)劃部?認(rèn)可的，可以認(rèn)定有效。發(fā)包?未取得建設(shè)?程施?許可證的，不影響建設(shè)?程施?合同的效?。三、?程價(jià)款結(jié)算4、建設(shè)?程施?合同?效，建設(shè)?程經(jīng)竣?驗(yàn)收合格的，發(fā)包?或承包?請(qǐng)求參照合同約定?付?程價(jià)款的，如何處理？建設(shè)?程施?合同?效，建設(shè)?程經(jīng)竣?驗(yàn)收合格的，發(fā)包?和承包?均可以請(qǐng)求參照合同約定?付?程價(jià)款。（備注：最???法院2011年6?29?給我院的關(guān)于常州?興集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與南通新華建筑集團(tuán)公司建設(shè)?程施?合同糾紛請(qǐng)??案的答復(fù)指出：《建設(shè)?程司法解釋》第2條確?了建設(shè)?程施?合同?效，但建設(shè)?程經(jīng)竣?驗(yàn)收合格時(shí)的折價(jià)補(bǔ)償原則，即參照合同約定?付?程價(jià)款。該條的本意并不是賦予承包?選擇參照合同約定或?程定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)?結(jié)算的權(quán)利。根據(jù)該條規(guī)定精神，建設(shè)?程施?合同?效，但建設(shè)?程經(jīng)竣?驗(yàn)收合格，發(fā)包?也可以請(qǐng)求參照合同約定?付?程價(jià)款。）5、建設(shè)?程施?合同?效，建設(shè)?程經(jīng)竣?驗(yàn)收合格的，合同約定的哪些條款可以參照適?？建設(shè)?程施?合同?效，建設(shè)?程經(jīng)竣?驗(yàn)收合格的，當(dāng)事?主張?程價(jià)款或確定合同?效的損失時(shí)請(qǐng)求將合同約定的?程價(jià)款、付款時(shí)間、?程款?付進(jìn)度、下浮率、?程質(zhì)量、?期等事項(xiàng)作為考量因素的，應(yīng)予?持。6、出借資質(zhì)的??或者轉(zhuǎn)包?要求按照合同約定?付管理費(fèi)的，如何處理？出借資質(zhì)的??或者轉(zhuǎn)包?要求按照合同約定?付管理費(fèi)的，根據(jù)《建設(shè)?程司法解釋》第4條的規(guī)定，不予?持。7、《建設(shè)?程司法解釋》第21條??合同的規(guī)則，審判實(shí)踐中如何適?？強(qiáng)制招投標(biāo)的建設(shè)?程，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的，當(dāng)事?在招投標(biāo)之后另?簽訂的建設(shè)?程施?合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不?致的，備案的中標(biāo)合同有效，另?簽訂的合同?效，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算?程價(jià)款的依據(jù)。強(qiáng)制招投標(biāo)的建設(shè)?程，當(dāng)事?在招投標(biāo)之前進(jìn)?了實(shí)質(zhì)性協(xié)商簽訂了建設(shè)?程施?合同，后經(jīng)過(guò)招投標(biāo)另?簽訂了?份實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不?致的建設(shè)?程施?合同并進(jìn)?備案的，前后合同均?效，參照雙?當(dāng)事?實(shí)際履?的合同結(jié)算?程價(jià)款。?強(qiáng)制招投標(biāo)的建設(shè)?程，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)或備案的，當(dāng)事?在招投標(biāo)或備案之外另?簽訂的建設(shè)?程施?合同與經(jīng)過(guò)備案的合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不?致的，以雙?當(dāng)事?實(shí)際履?的合同作為結(jié)算?程價(jià)款的依據(jù)。合同履?完畢后當(dāng)事?達(dá)成的結(jié)算協(xié)議具有獨(dú)?性，施?合同是否有效不影響結(jié)算協(xié)議的效?。8、固定總價(jià)合同履?中，承包?未完成?程施?的，?程價(jià)款如何確定？建設(shè)?程施?合同約定?程價(jià)款實(shí)?固定總價(jià)結(jié)算，承包?未完成?程施?，其要求發(fā)包??付?程款，發(fā)包?同意并主張參照合同約定?付的，可以采?按?例折算的?式，即由鑒定機(jī)構(gòu)在相應(yīng)同?取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下計(jì)算出已完?程部分的價(jià)款占整個(gè)合同約定?程的總價(jià)款的?例，確定發(fā)包?應(yīng)付的?程款。但建設(shè)?程僅完成?小部分，如果合同不能履?的原因歸責(zé)于發(fā)包?，因不平衡報(bào)價(jià)導(dǎo)致按照當(dāng)事?合同約定的固定價(jià)結(jié)算將對(duì)承包?利益明顯失衡的，可以參照定額標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)報(bào)價(jià)情況據(jù)實(shí)結(jié)算。9、《建設(shè)?程司法解釋》第20條規(guī)定的按照竣?結(jié)算?件結(jié)算?程價(jià)款，審判實(shí)踐中如何適?？建設(shè)?程施?合同專?條款中明確約定發(fā)包?收到竣?結(jié)算?件后，在合同約定的期限內(nèi)不予答復(fù)視為認(rèn)可竣?結(jié)算?件，當(dāng)事?要求按照竣?結(jié)算?件進(jìn)??程價(jià)款結(jié)算的，應(yīng)予?持。建設(shè)?程施?合同專?條款中未明確約定，當(dāng)事?要求按照竣?結(jié)算?件進(jìn)??程價(jià)款結(jié)算的，不予?持。建設(shè)?程施?合同專?條款有此明確約定，發(fā)包?有證據(jù)證明在合同約定的期限內(nèi)提出異議的，承包?要求按照竣?結(jié)算?件進(jìn)??程價(jià)款結(jié)算的，不予?持。建設(shè)?程施?合同?效的，不影響該條款約定的效?。10、當(dāng)事?約定以?政審計(jì)、財(cái)政評(píng)審作為?程款結(jié)算依據(jù)的如何處理？當(dāng)事?約定以?政審計(jì)、財(cái)政評(píng)審作為?程款結(jié)算依據(jù)的，按照約定處理。但?政審計(jì)、財(cái)政評(píng)審部?明確表??法進(jìn)?審計(jì)或者?正當(dāng)理由?期未出具審計(jì)結(jié)論，當(dāng)事?申請(qǐng)進(jìn)?司法鑒定的，可以準(zhǔn)許。11、?付?程款利息標(biāo)準(zhǔn)如何確定？當(dāng)事?對(duì)?付?程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理，但不得超過(guò)年利率24%。沒有約定的，參照《最???法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適?法律問(wèn)題的解釋》第24條第4款的規(guī)定，可以中國(guó)??銀?同期同類??幣貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，參照逾期罰息利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。12、發(fā)包?與承包?在?程款已屆清償期，約定以房屋折抵?程價(jià)款的，對(duì)該抵債協(xié)議的效?如何認(rèn)定？發(fā)包?與承包?在?程款已屆清償期，約定以房屋折抵?程價(jià)款的，??要求確認(rèn)以房抵債協(xié)議?效或者變更、撤銷，經(jīng)審查抵債協(xié)議系當(dāng)事?真實(shí)意思表?，且不存在《合同法》第52條、第54條規(guī)定情形的，對(duì)其主張不予?持。13、發(fā)包?能否以承包?未開具發(fā)票作為拒絕?付?程款的先履?抗辯的事由？發(fā)包?以承包?未開具發(fā)票為由拒絕?付?程款的，不予?持，當(dāng)事?另有明確約定的除外。四、建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)14、建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)起算如何確定？建設(shè)?程施?合同的承包??使建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個(gè)?，具體起算按照以下?式確定：?程已竣?且?程結(jié)算款已屆期的，?建設(shè)?程竣?之?或者建設(shè)?程施?合同約定的竣?之?起算；建設(shè)?程施?合同解除、終?履?的，?合同實(shí)際解除、終?之?起算；?程已竣?驗(yàn)收合格，但合同約定除質(zhì)保?以外的?程款付款期限尚未屆滿的，?合同約定的?程款付款期限屆滿之?起算。15、建設(shè)?程施?合同?效，承包?是否享有建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)？建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不受建設(shè)?程施?合同效?的影響。建設(shè)?程施?合同?效，承包?仍然享有建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。16、實(shí)際施??是否享有建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)？實(shí)際施??在總承包?或者轉(zhuǎn)包?不主張或者怠于?使?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)時(shí)，就其承建的?程在發(fā)包??付?程價(jià)款范圍內(nèi)可以主張優(yōu)先受償權(quán)。17、?程款利息是否屬于建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的范圍？承包?主張將?程款利息納?建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)范圍的，不予?持。18、承包??使建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的?式如何認(rèn)定？承包?通過(guò)提起訴訟或申請(qǐng)仲裁的?式，主張建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，屬于?使建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的有效?式。承包?通過(guò)發(fā)函形式主張建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，不認(rèn)可其?使的效?。19、承包?放棄建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的效?如何認(rèn)定？法律并未禁?承包?放棄建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。承包??愿放棄建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，只涉及承包???利益的，該放棄?為有效。但該放棄?為損害實(shí)際施??等第三?利益的，對(duì)該第三?不產(chǎn)?效?。20、?程款債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是否?并轉(zhuǎn)讓？建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)依附于?程款債權(quán)，承包?將建設(shè)?程價(jià)款債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。受讓?是否實(shí)際享有建設(shè)?程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，仍應(yīng)進(jìn)?實(shí)體審查。五、?事責(zé)任承擔(dān)21、發(fā)包?主張掛靠?與被掛靠?對(duì)?程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任的如何處理？掛靠?以被掛靠?名義訂?建設(shè)?程施?合同，發(fā)包?要求掛靠?與被掛靠?就?程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任的，應(yīng)予?持。22、實(shí)際施??起訴發(fā)包?主張?程款的，發(fā)包?的責(zé)任如何認(rèn)定？實(shí)際施??依據(jù)《建設(shè)?程司法解釋》第26第2款的規(guī)定起訴發(fā)包?主張?程款的，發(fā)包?應(yīng)舉證證明已向總承包??付的?程款數(shù)額。發(fā)包?未能舉證已付?程款數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)與承包?對(duì)?程?款承擔(dān)連帶責(zé)任。23、層層轉(zhuǎn)包中，實(shí)際施??要求所有轉(zhuǎn)包?、違法分包?均承擔(dān)責(zé)任的，如何處理？建設(shè)?程因轉(zhuǎn)包、違法分包導(dǎo)致建設(shè)?程施?合同?效的，實(shí)際施??要求轉(zhuǎn)包?、違法分包?對(duì)?程?款承擔(dān)連帶責(zé)任的，應(yīng)予?持。前?轉(zhuǎn)包?、違法分包?舉證證明其已付清?程款的，可以相應(yīng)免除其給付義務(wù)。發(fā)包?在?付的?程款范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。24、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同各?對(duì)承包?的責(zé)任如何承擔(dān)？合作開發(fā)房地產(chǎn)合同中的??當(dāng)事?作為發(fā)包?與承包?簽訂建設(shè)?程施?合同，承包?要求合作各?當(dāng)事?對(duì)?