土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)5篇

第土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)5篇

土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)篇1

申請(qǐng)人：xxx，男，1931年8月15日出生，漢族，住xxx，xxx，xxx村一組，務(wù)農(nóng)，身份證：申請(qǐng)人：xxx，女，1938年10月5日生，漢族，住址同上(系申請(qǐng)人xxx之妻)，務(wù)農(nóng)。被申請(qǐng)人：xxx，男，1967年住10月1日生，漢族，住xxx，xxx，xxx村一組，務(wù)農(nóng)，住址同上。申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求確認(rèn)位于xxx村一組滑石板地(地名)0.45畝地使用權(quán)為一組村民xxx、xxx所有。事實(shí)與理由：位于xxx村一組滑石板地(土地名)0.45畝地系第一輪土地承包時(shí)由發(fā)包方承包給xxx、xxx一家，對(duì)該土地的使用權(quán)人為：xxx、xxx、李賢飛、李賢群、李書(shū)蘭五人。1996年申請(qǐng)人之子xxx與被申請(qǐng)人xxx簽訂了“關(guān)于xxx與xxx兩家承包土地協(xié)議書(shū)合同書(shū)”，協(xié)議將地名為滑石板的土地進(jìn)行轉(zhuǎn)包，xxx收取了xxx給予的人民幣15000元(壹萬(wàn)五仟元整)，協(xié)議簽訂后xxx于1996年12月26日向有管部門(mén)申請(qǐng)辦理了(宅基地使用證)，證號(hào)為：(282023)號(hào)，并在轉(zhuǎn)包的耕地上修建了187.7平方米的永久性住房一棟。申請(qǐng)人xxx、xxx得知此事后，于20xx年把xxx和xxx告上了法庭，xxx人民法院作出了(20xx)黔水民初字第614號(hào)民事判決。xxx不是滑石板土地的使用權(quán)人，擅自與xxx簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議合事后為取得以上五位土地使用權(quán)人的追認(rèn)，屬于無(wú)效合同。xxx因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)的無(wú)知，擅自處分了別人的財(cái)產(chǎn)，事后把收到的人民幣15000元(壹萬(wàn)五仟元整)返還給xxx，情有可原。可是xxx不顧法院的判決，依然一錯(cuò)再錯(cuò)地侵占著別人的土地，并在地上修樓房，私自改變土地用途，既傷害了同村同組人的感情，也踐踏我國(guó)法律的尊嚴(yán)。滑石板地(地名)是申請(qǐng)人在第一輪土地承包時(shí)就取得了該土地的使用權(quán)，并持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，承包土地明細(xì)登記的該宗土地，筆跡清晰，四至界限明確，均與xxx家的土地?zé)o任何牽連，同時(shí)申請(qǐng)人還持有xxx村民委員會(huì)出具的兩張證明，以上證據(jù)充分證明了滑石板地(地名)的使用權(quán)只屬于申請(qǐng)人?，F(xiàn)如今被申請(qǐng)人依然在申請(qǐng)人的土地上強(qiáng)行建房，申請(qǐng)人依據(jù)我國(guó)《行政法》及相關(guān)法律規(guī)定，依法向xxx人民政府提出土地使用權(quán)確權(quán)申請(qǐng)，懇請(qǐng)將爭(zhēng)議土地的使用權(quán)確權(quán)為申請(qǐng)人所有，維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益。

申請(qǐng)人：xxx、xxx

20xx年5月26日

土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)篇2

為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》精神，進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村集體土地登記確權(quán)發(fā)證工作，根據(jù)《市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全會(huì)精神，以第二次土地調(diào)查為契機(jī)，以建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo)，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地合理利用，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(二)任務(wù)目標(biāo)。本次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證按照土地總登記模式開(kāi)展，其主要工作任務(wù)是對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的所有農(nóng)村集體土地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證，包括集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)。到年底，全區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，全區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成50%以上。到年底，全面完成全區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎(chǔ)上，基本建立全區(qū)城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。

二、基本原則

(一)依法依規(guī)。以“權(quán)屬來(lái)源合法、界址清楚無(wú)爭(zhēng)議、面積量算準(zhǔn)確”為原則，嚴(yán)格執(zhí)行土地確權(quán)登記發(fā)證的法律、法規(guī)、政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求。嚴(yán)禁通過(guò)土地確權(quán)登記發(fā)證將違法違規(guī)用地合法化。

(二)便民高效服務(wù)。本著方便群眾、提高效率的原則，以鎮(zhèn)(街道)為單位設(shè)立服務(wù)窗口，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員，嚴(yán)格遵守法定程序，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

(三)妥善處理權(quán)屬糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。本著依法依規(guī)、尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、維護(hù)和諧穩(wěn)定的原則，妥善處理因土地權(quán)屬而引起的爭(zhēng)議或糾紛，積極化解土地矛盾。

(四)充分利用已有成果資料。包括第二次土地調(diào)查工作中形成的圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)成果資料，年以來(lái)土地確權(quán)登記發(fā)證的成果資料，還包括近年的土地利用動(dòng)態(tài)遙感影像資料、土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等資料。

(五)加強(qiáng)信息化管理。與日常地籍管理、地籍管理信息化建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)土地登記與土地調(diào)查有機(jī)銜接，推進(jìn)地籍信息化動(dòng)態(tài)管理、查詢，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，全面提高地籍管理在國(guó)土資源管理中的基礎(chǔ)和核心地位。

三、工作步驟

(一)準(zhǔn)備階段。底前，完成全區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案的編寫(xiě)、論證工作，成立加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組;確定全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作范圍，根據(jù)確定的范圍落實(shí)工作經(jīng)費(fèi);根據(jù)工作實(shí)施方案成立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)培訓(xùn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村、國(guó)土資源所以及專(zhuān)業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍參與確權(quán)調(diào)查有關(guān)工作人員;發(fā)布全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記公告。

(二)實(shí)施階段。開(kāi)展集體土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查和村莊地籍調(diào)查，建設(shè)農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和城鄉(xiāng)一體的地籍管理信息系統(tǒng)。以農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，按照土地總登記的要求，集中受理確權(quán)登記申請(qǐng)。登記申請(qǐng)資料和地籍調(diào)查成果經(jīng)初審符合登記要求的，以村為單位將權(quán)屬審核結(jié)果進(jìn)行公告，公告期滿無(wú)異議的，經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)審核、區(qū)政府審批后，為權(quán)利人頒發(fā)集體所有權(quán)證書(shū)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)或宅基地權(quán)利證書(shū)。

(三)總結(jié)檢查階段。對(duì)集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行檢查總結(jié);對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)發(fā)證工作進(jìn)行檢查總結(jié)。對(duì)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中的成果資料進(jìn)行整理、自查和數(shù)據(jù)匯總，對(duì)工作的組織實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，形成工作成果、數(shù)據(jù)報(bào)告和工作總結(jié)，上報(bào)市加快推進(jìn)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、有關(guān)要求

(一)權(quán)屬確認(rèn)。

1.區(qū)別對(duì)待，依法確認(rèn)集體土地所有權(quán)。

(1)凡是土地界線清楚，土地更新調(diào)查時(shí)已簽訂了土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)，由相鄰權(quán)屬單位重新簽字蓋章確認(rèn)后，采取“組有村管”的方式，將《集體土地所有證》發(fā)放給村民委員會(huì)。

(2)屬于鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民集體所有的土地，確認(rèn)給該鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民集體，沒(méi)有鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的，鎮(zhèn)(街道)集體土地所有權(quán)由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)代為行使。

(3)不能證明屬于鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民集體所有或村(社區(qū))小組農(nóng)民集體所有的集體土地，應(yīng)依法確認(rèn)村農(nóng)民集體所有。對(duì)于已經(jīng)打破了村(社區(qū))小組農(nóng)民集體土地界線的地區(qū)，應(yīng)本著尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則，將集體土地所有權(quán)確認(rèn)給村農(nóng)民集體。

(4)因“合村并組”導(dǎo)致行政村或村(社區(qū))小組區(qū)劃調(diào)整的，將土地所有權(quán)確定給合并后的村農(nóng)民集體所有，但不得改變各農(nóng)業(yè)集體成員在合并前所享有的土地份額。

(5)因采煤塌陷村莊搬遷、土地綜合整治等情形，涉及土地所有權(quán)調(diào)整的，要在經(jīng)農(nóng)民集體協(xié)商同意或按土地調(diào)整協(xié)議約定，確保農(nóng)民利益不受人侵害的前提下確定土地所有權(quán)。

2.注重現(xiàn)實(shí)，穩(wěn)妥開(kāi)展集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記。

(1)凡屬于經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)使用的集體建設(shè)用地，按照批準(zhǔn)文件確權(quán)。

(2)凡屬于歷史沿用的集體建設(shè)用地，按不同時(shí)期的政策規(guī)定確權(quán)。之前占用并使用至今的，按實(shí)際使用狀況確權(quán)。至之間占用并使用至今的，按照《村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理?xiàng)l例》等規(guī)定處理后確權(quán)。以后占用的，按照占用時(shí)的《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理后確權(quán)。

(3)依法取得集體建設(shè)用地的鎮(zhèn)(街道)、村企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并、改制等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更土地登記。但鎮(zhèn)(街道)、村辦的企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等單位因管理權(quán)限上收的，土地的所有權(quán)、使用權(quán)不因此而發(fā)生變化，土地權(quán)利仍確定給原權(quán)利人。

(4)鎮(zhèn)(街道)、村辦企、事業(yè)單位因倒閉、合并等原因?qū)е峦恋亻e置的，其集體建設(shè)用地使用權(quán)由原土地所有權(quán)人收回，另行安排使用。

下列情況之一的不予確權(quán)登記：

①土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的;

②土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;

③以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鎮(zhèn)(街道)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”為名，非法占用(租用)農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的;

④以租代征使用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的;

⑤明確定性為“小產(chǎn)權(quán)房”的;

⑥土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。

3.尊重歷史，分階段確認(rèn)宅基地使用權(quán)。

(1)根據(jù)《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第四十三條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶不得超過(guò)200平方米。超出面積只登記不確權(quán)發(fā)證。

(2)年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的，按實(shí)際使用面積進(jìn)行勘丈，制作宗地圖和進(jìn)行土地登記，按法定面積標(biāo)準(zhǔn)予以確權(quán)。

(3)年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至年《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，應(yīng)按當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定確權(quán)宅基地使用權(quán)，超過(guò)面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)部分按當(dāng)時(shí)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，按實(shí)際使用面積進(jìn)行勘丈，制作宗地圖和進(jìn)行土地登記，按法定面積標(biāo)準(zhǔn)予以確權(quán)。

(4)年《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，應(yīng)依法確權(quán)宅基地使用權(quán)，超過(guò)面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書(shū)記事欄內(nèi)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并按照法定的土地面積標(biāo)準(zhǔn)重新確權(quán)登記。

(5)非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地，只要房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，可以確定其宅基地使用權(quán)，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。房屋拆遷后沒(méi)有批準(zhǔn)重建的，宅基地使用權(quán)由農(nóng)民集體收回。

(6)符合宅基地申請(qǐng)條件的，依法接受轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買(mǎi)房屋取得的宅基地，可確認(rèn)宅基地使用權(quán);因繼承房屋而取得的宅基地，可以確認(rèn)宅基地使用權(quán)。

(7)空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確認(rèn)宅基地使用權(quán)。已經(jīng)確認(rèn)宅基地使用權(quán)并頒發(fā)證書(shū)的，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，注銷(xiāo)其土地登記，宅基地由農(nóng)民集體收回。

(8)新申請(qǐng)的宅基地，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證。

(9)原為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整而轉(zhuǎn)到其他集體經(jīng)濟(jì)組織，因工作需要離開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口等原因，宅基地仍在繼續(xù)使用，面積符合規(guī)定的，由所在集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明材料，確定宅基地使用權(quán)。

下列情況之一的不予確權(quán)登記：

①宅基地使用者未申請(qǐng)登記的;

②地上建筑物權(quán)屬不清的;

③土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的;

④土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;

⑤一戶多宅的;

⑥城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)和建造住宅的;

⑦不符合土地利用總體規(guī)劃或鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃的;

⑧出租、出賣(mài)住房后，再次申請(qǐng)宅基地的`;

⑨經(jīng)批準(zhǔn)即將征用、拆遷的宅基地;

⑩土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。

(二)建立土地登記簿。宗地劃分、宗地編號(hào)、地類(lèi)編號(hào)、界址點(diǎn)編號(hào)、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡確權(quán)登記的宗地，必須根據(jù)土地登記審批表填寫(xiě)土地登記卡，將登記卡按街坊(村)及宗地號(hào)順序排列組裝成土地登記簿，并按土地登記卡建立土地歸戶卡。在建立紙質(zhì)土地登記簿同時(shí)建立電子土地登記簿，并明確專(zhuān)人管理及更新，確保其現(xiàn)實(shí)性、真實(shí)性。

(三)爭(zhēng)議地、插花地、無(wú)權(quán)源土地等土地的處理。切實(shí)做好對(duì)爭(zhēng)議地、插花地、飛地及無(wú)權(quán)源土地的處理。加強(qiáng)對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處，對(duì)協(xié)商不成無(wú)法確認(rèn)權(quán)屬的土地，以爭(zhēng)議地單獨(dú)劃出統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，暫不確權(quán)發(fā)證。插花地及飛地，能夠確定權(quán)屬的，應(yīng)予登記發(fā)證;暫時(shí)無(wú)法劃定權(quán)屬的地塊，可維持現(xiàn)狀，但應(yīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)造冊(cè)。對(duì)無(wú)權(quán)屬來(lái)源的集體建設(shè)用地、宅基地，可調(diào)查上圖，統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，暫不確權(quán)登記。

(四)工作協(xié)作。區(qū)人民政府是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的主體，具體負(fù)責(zé)和推進(jìn)集體土地確權(quán)登記工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)每個(gè)集體土地所有權(quán)主體權(quán)屬界線調(diào)查確定和集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)界址調(diào)查確定的部署和組織落實(shí)，并協(xié)助國(guó)土資源部門(mén)對(duì)集體土地登記申請(qǐng)情況進(jìn)行初步審查。村委會(huì)負(fù)責(zé)在指定時(shí)間內(nèi)，按照歷史形成及目前實(shí)際擁有的土地權(quán)屬范圍，協(xié)商劃定各集體土地所有權(quán)主體之間的權(quán)屬界線，埋設(shè)界線拐點(diǎn)，按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認(rèn)手續(xù)，組織完成村內(nèi)的集體土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的界址調(diào)查、設(shè)定和指界人簽字蓋章確認(rèn)等工作。

五、工作程序

(一)申請(qǐng)。

1.集體土地所有權(quán)

農(nóng)村集體土地所有權(quán)分別屬于鎮(zhèn)(街道)、村、村民小組農(nóng)民集體所有，其中村是我區(qū)集體土地所有權(quán)最基本的權(quán)利主體。

請(qǐng)登記應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

(1)土地登記申請(qǐng)書(shū);

(2)申請(qǐng)人身份證明材料;

(3)土地權(quán)屬來(lái)源證明;

(4)其他證明材料。

有下列資料之一的，可以認(rèn)定為集體土地所有權(quán)權(quán)屬來(lái)源資料：

(1)土地詳查時(shí)頒發(fā)的土地所有權(quán)證;

(2)實(shí)施《六十條》時(shí)確定為集體土地的相關(guān)資料;

(3)鎮(zhèn)(街道)、村共同出具有關(guān)面積和界線證明;

(4)其他有關(guān)證明農(nóng)村土地權(quán)屬的歷史資料及集體土地所有權(quán)形成和演變的資料。

2.集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)

集體建設(shè)用地使用權(quán)由使用集體土地的單位(組織)及法定代表人或使用集體土地的個(gè)人申請(qǐng)登記，宅基地由戶主申請(qǐng)。

請(qǐng)登記應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

(1)土地登記申請(qǐng)書(shū);

(2)申請(qǐng)人身份證明材料;

(3)土地權(quán)屬來(lái)源證明;

(4)地上附著物權(quán)屬證明(由村委會(huì)出具證明，鎮(zhèn)或街道審查);

(5)其他證明材料。

(二)地籍調(diào)查。國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織各鎮(zhèn)(街道)及專(zhuān)業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍開(kāi)展地籍調(diào)查。全區(qū)農(nóng)村土地所有權(quán)調(diào)查統(tǒng)一使用1：10000比例尺的基礎(chǔ)圖件。集體土地所有權(quán)確認(rèn)以第二次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查中形成的村集體土地權(quán)屬調(diào)查的資料、圖件為基礎(chǔ)，充分利用《土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)》等指界資料，開(kāi)展集體土地所有權(quán)界址點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定和測(cè)量工作，采用gps定位技術(shù)實(shí)測(cè)所有權(quán)界址坐標(biāo)。原簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)》及調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)總登記發(fā)證要求，需增設(shè)界址的，可按原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)》確定的界線和走向，由各方法定代表或委托人現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)和設(shè)置界標(biāo)，并作為原協(xié)議書(shū)的補(bǔ)充，用于所有權(quán)登記發(fā)證。集體土地所有權(quán)的界線核定工作優(yōu)先采用雙邊確界模式;其次可采用農(nóng)民集體各自單邊走界模式(重疊部分為爭(zhēng)議區(qū));如相鄰農(nóng)民集體中的一方不配合、不提供單邊界線的，可采用缺席指界模式核定雙方界線。集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確認(rèn)以行政村為單位，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》和《省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)細(xì)則》的要求，開(kāi)展集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的調(diào)查工作，全區(qū)村莊地籍調(diào)查統(tǒng)一使用1：500比例尺的基礎(chǔ)圖件，土地用途具體分類(lèi)按《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》確定。

已辦理土地登記發(fā)證的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和其他國(guó)有土地，可直接以登記確認(rèn)的界址為依據(jù)，確認(rèn)相鄰的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的土地權(quán)屬界線。

(三)登記材料組織匯總。以村為單位，各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)已完成的集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查成果及申請(qǐng)資料，并對(duì)材料初審，按每月一次匯總初審?fù)ㄟ^(guò)的材料報(bào)送至區(qū)國(guó)土資源分局;

(四)審核。區(qū)國(guó)土資源分局根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)報(bào)送的地籍調(diào)查成果及申請(qǐng)資料，對(duì)土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來(lái)源、四至、面積、用途(地類(lèi))等進(jìn)行審核。

(五)公告。經(jīng)審核，符合登記條件的，將確權(quán)登記結(jié)果在現(xiàn)場(chǎng)予以公告，公告期限為15日。集體土地所有權(quán)登記公告張貼在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)宣傳欄或村委會(huì)宣傳欄內(nèi);集體建設(shè)用地使用權(quán)登記公告張貼在登記宗地現(xiàn)場(chǎng)和該宗地所有權(quán)人辦公場(chǎng)所宣傳欄內(nèi);宅基地使用權(quán)登記公告以村為單位集中張貼在該村委會(huì)宣傳欄內(nèi)。

(六)注冊(cè)登記、頒發(fā)土地證書(shū)。集體土地所有權(quán)、使用權(quán)公告期滿無(wú)異議的，由區(qū)國(guó)土資源分局報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，予以注冊(cè)登記，并向土地所有權(quán)人、使用權(quán)人頒發(fā)土地證書(shū)。登記卡應(yīng)記載權(quán)屬總面積及耕地面積和建設(shè)用地面積，土地證書(shū)填寫(xiě)土地權(quán)屬總面積。利用第二次全國(guó)土地調(diào)查工作成果的，應(yīng)在土地證記事欄加以備注。

六、工作成果

(一)文字資料：工作方案、工作總結(jié)、有關(guān)文件、會(huì)議資料等。

(二)圖件成果：反映集體土地所有權(quán)界線、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)的村莊地籍圖，宗地圖。

(三)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表冊(cè)：以行政村為統(tǒng)計(jì)單位的集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地(含有爭(zhēng)議宗地)及國(guó)有土地權(quán)屬面積統(tǒng)計(jì)表;以鎮(zhèn)(街道)為統(tǒng)計(jì)單位的集體所有土地、集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地(含有爭(zhēng)議宗地)及國(guó)有土地權(quán)屬面積匯總表。

(四)土地登記資料成果：土地登記申請(qǐng)表及有關(guān)權(quán)源文件，土地登記審批表，土地登記申請(qǐng)審核情況公告(存根和照片)，土地登記卡、歸戶卡、土地證書(shū)簽收簿，宗地圖(界線相鄰各方簽字蓋章)、坐標(biāo)冊(cè)等資料。

(五)數(shù)據(jù)庫(kù)成果：建立全區(qū)農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)，包括調(diào)查數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)等。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府組織成立加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作的組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查和情況綜合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)土資源分局，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，推進(jìn)工作落實(shí);財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，確保資金落實(shí)到位并監(jiān)督資金使用;農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助確定集體土地地類(lèi)、位置和面積;公安部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)閱戶籍檔案;民政部門(mén)負(fù)責(zé)行政邊界確定和行政邊界爭(zhēng)議調(diào)處工作;林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)有林區(qū)與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限工作;水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利設(shè)施占用的國(guó)有土地與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限工作;公路部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)道、省道等道路占用的國(guó)有土地與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限相關(guān)工作;區(qū)信訪、法制部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在簽界工作中可能出現(xiàn)的信訪維穩(wěn)問(wèn)題，并提供相關(guān)法律支撐。

(二)保障工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，保障工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理和監(jiān)督工作，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

(三)嚴(yán)格規(guī)范工作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部《土地登記辦法》及相關(guān)的法律法規(guī);使用國(guó)土資源部統(tǒng)一制發(fā)的土地登記表格。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證具體操作規(guī)程，依據(jù)《省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)細(xì)則》實(shí)施。要加強(qiáng)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證資料的管理，保證資料的全面、完整和規(guī)范。嚴(yán)禁在工作中玩忽職守，徇私舞弊，弄虛作假，亂發(fā)證書(shū)。加強(qiáng)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證資料的管理，保證登記資料的全面、統(tǒng)一和規(guī)范，確保土地權(quán)利證書(shū)發(fā)放到權(quán)利人，嚴(yán)禁以統(tǒng)一保管等名義扣留、延緩發(fā)放。

(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將該項(xiàng)工作納入國(guó)土資源工作責(zé)任目標(biāo);建立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)度匯總統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，工作進(jìn)展情況定期報(bào)區(qū)政府，對(duì)工作進(jìn)展慢的實(shí)行掛牌督辦乃至警示約談。

八、省、市加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)篇3

申請(qǐng)人劉明山，男，漢族，生于1933年11月6日，貴州習(xí)水縣人，住本縣官店鎮(zhèn)先豐村灣頭組。農(nóng)民。被申請(qǐng)人劉天萬(wàn)，男，漢族，出生年月不詳，籍貫、住址、職業(yè)同上。第三人劉天樹(shù)，男，漢族，出生年月不詳，籍貫、住址、職業(yè)同上。系先豐村灣頭組組長(zhǎng)。請(qǐng)求事項(xiàng)請(qǐng)求鎮(zhèn)人民政府依法將棕樹(shù)丘耕地（田）的使用權(quán)確定給申請(qǐng)人。要求被申請(qǐng)人立即將該耕地歸還給申請(qǐng)人。事實(shí)與理由1983年8月，申請(qǐng)人從同居一排房子的陸昌友手中以350月的轉(zhuǎn)讓金轉(zhuǎn)得土地一塊，地名為棕樹(shù)丘，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)人有劉明萬(wàn)、劉光龍、劉應(yīng)云等人，被申請(qǐng)人使用該土地至今。1987、1988年曾有人無(wú)理爭(zhēng)奪，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)陸久堰、陸遠(yuǎn)州先后來(lái)了解情況后宣布該土地的使用權(quán)歸申請(qǐng)人，仍由申請(qǐng)人管理使用，同時(shí)還給申請(qǐng)人增加公糧200斤。申請(qǐng)人在管理使用期間，一直按國(guó)家規(guī)定上繳農(nóng)業(yè)稅和各項(xiàng)提留，直到國(guó)家免收農(nóng)業(yè)稅為止。20xx年9月被申請(qǐng)人劉天萬(wàn)以該地為本組組長(zhǎng)（第三人）以現(xiàn)金5300元賣(mài)給他為由，強(qiáng)行進(jìn)行耕種，遂發(fā)生權(quán)屬爭(zhēng)議。為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，制止申請(qǐng)人和第三人的不法行為，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》根據(jù)、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)土資源部《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，望政府支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求為盼！

此致習(xí)水縣官店鎮(zhèn)人民政府

申請(qǐng)人：

20xx年3月5日

土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)篇4

申請(qǐng)人：

被申請(qǐng)人：

法定代表人：

請(qǐng)求事項(xiàng)

請(qǐng)求確認(rèn)位于霍家村一組界內(nèi)兩條荒溝的所有權(quán)為一組村民所有事實(shí)與理由

一、基本情況

松洲區(qū)夏家鄉(xiāng)霍家村委會(huì)共有142戶、740多口人。全村有五個(gè)村民小組，每個(gè)小組各有自己的名稱(chēng)：一組霍家（村委會(huì)所在地）、二組前水泉、三組后水泉、四組敖包溝、五組房身溝。各小組之間分別居住在不同的地理位置，最遠(yuǎn)的距離有3公里，最近的也有1.5公里。每個(gè)小組都有自己的土地及邊界（詳見(jiàn)地圖）。

爭(zhēng)議的土地位于一組村民所在地的南端，有一荒溝，叫前洞溝，又名二道溝。多少年來(lái)，一組村民一直在這條溝的兩側(cè)耕種、勞作（有兩塊地是二組村民與一組村民互換形成）。再往南便是雞冠山，屬于另一村的邊界，西北東，均屬一組土地。與其它組均不搭邊，歷史上屬于一組村民所有，一直由一組村民經(jīng)營(yíng)管理。

xx年春天，為防止水土流失，一組進(jìn)行了治理，用推土鏟將土坎推平，形成大壩，并在南側(cè)斜坡挖了魚(yú)鱗坑（見(jiàn)光盤(pán)）。

xx年在李永任一組組長(zhǎng)期間組織一組村民投入義務(wù)工在該荒溝內(nèi)栽植了樹(shù)木。當(dāng)年發(fā)生火災(zāi)，部分樹(shù)木被燒毀。xx年又組織一組村民進(jìn)行了補(bǔ)種，大約有楊樹(shù)150余棵，現(xiàn)該樹(shù)木仍在。（一組村民李永、趙強(qiáng)證實(shí)）在溝內(nèi)有一組村民趙強(qiáng)的承包地合同書(shū)。

xx年9月末，一組村民準(zhǔn)備進(jìn)一步治理該溝和山坡時(shí)，遭到村支書(shū)吳富的阻攔，說(shuō)已發(fā)包給鄉(xiāng)干部李某了。直到這時(shí)一組村民才發(fā)現(xiàn)自己的利益受到了侵害，村民三十多人找到書(shū)記與其理論，書(shū)記說(shuō)霍家村委會(huì)就是我說(shuō)了算，愿哪告就哪告。

二、主要事實(shí)

原來(lái)早在xx年12月30日，村委會(huì)就將這條荒溝以6000元的價(jià)格發(fā)包給了鄉(xiāng)干部王清，承包期限為50年，用以償還村委會(huì)的外債。

爭(zhēng)議的第二塊地是位于一組村民居住地村子中間的一條荒溝，該溝長(zhǎng)約2.75公里，寬窄不一。這條溝將一組40戶村民隔為南北兩部分，此溝是一組村民出入的必經(jīng)之地。在這條溝內(nèi)有一組村民攔截大壩形成的承包地。

可在200xx年9月12日承包給了劉枝（王清之妻）50年，承包費(fèi)21000元。

兩份合同，村委會(huì)均未征得一組村民的同意而擅自對(duì)外發(fā)包。不但侵害了一組村民的土地所有權(quán)使用權(quán)，而且也剝奪了一組村民的優(yōu)先承包權(quán)。

上述事實(shí)有書(shū)證赤峰市土地管理局于1993年土地勘查時(shí)制作的《霍家村土地利用現(xiàn)狀圖》、村民承包地合同書(shū)及本村其它組證人三組、四組組長(zhǎng)李祥、鄭海、本組當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人王永的證言證實(shí)，與書(shū)證相互印證。

事實(shí)證明：該爭(zhēng)議的兩條荒溝屬一組村民所有，村委會(huì)違反民主議定原則，擅自發(fā)包，侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

三、主要理由

1、從兩條荒溝的歷史沿革看

早在人民公社時(shí)期，該荒溝就屬一組村民所有，由一組（一隊(duì)）經(jīng)營(yíng)、管理，溝的上下沿均為一組的土地直到現(xiàn)在也未改變（有證人李彥、李祥、董瑞清、鄭海證實(shí)）。

2、從兩條荒溝的歷史形成看在二十世紀(jì)八十年代，這兩條溝很窄，也不象現(xiàn)在這么深，是從山體往下形成的一條小溝，溝的上下沿均是一組的承包地。

近二十多年來(lái)，隨著植被破壞的加劇，水土流失逾發(fā)嚴(yán)重，現(xiàn)在這兩條溝，溝體深10—15米、最寬的地方有30多米、最窄的也有8米多。這么寬、這么深的溝不是一次洪水形成的。由于歷年來(lái)洪水塌幫，一組村民的承包地逐漸減少，而溝卻不斷加寬。于是一組村民想出了一個(gè)辦法：在溝內(nèi)攔截大壩，使溝內(nèi)的土地淤積，覆蓋沙層后，再種植樹(shù)林或莊稼。（有一組村民霍強(qiáng)和現(xiàn)場(chǎng)照片證實(shí)）。

顯而易見(jiàn)，這兩條溝是以犧牲一組村民的承包地為代價(jià)而形成的。

這里特別要強(qiáng)調(diào)的是：土地是不動(dòng)產(chǎn)，不能因?yàn)榈匦?、地貌的改變，而改變土地所有?quán)的性質(zhì)。

3、從兩條荒溝的地理位置看第一條溝（前洞溝）位于一組村南，距離雞冠山也就是另一村的邊界還差六、七里路，溝延伸的北端、南端、西端均為一組的耕地或退耕還林地，與其它組的土地不搭邊，沒(méi)有任何權(quán)屬爭(zhēng)議。

第二條荒溝橫穿一組村子中間，南側(cè)、北側(cè)均為村民的居住房屋，在荒溝向西延伸處溝的兩岸，均為一組的土地，溝內(nèi)有一組村民攔截的大壩（有一組村民霍富的合同書(shū)及光盤(pán)證實(shí)）。這條溝是一組村民的出入村子必經(jīng)之路，也是出入耕地勞作的必由之路。

上述兩條荒溝內(nèi)均有一組村民攔截大壩形成的承包地，亦有合同書(shū)為證。

假如在甲村所有的土地內(nèi)由于地震形成一道寬窄不一的深溝，難道這條溝就成了乙村的了嗎？村委會(huì)主張為其所有，沒(méi)有任何事實(shí)和法律依據(jù)。

四、法律依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，土地所有權(quán)的主體有以下幾個(gè)：一為國(guó)家所有，二為集體所有。集體所有又分為鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有、村集體所有、小組集體所有。

土地管理法》第十條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村