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文檔簡介
案例分析同濟大學環(huán)境科學與工程學院楊海真2021年1月09年考試大綱考試目的:通過本科目考試,檢驗具有一定實踐經(jīng)驗的環(huán)境影響評價專業(yè)技術人員運用環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)、技術導那么與標準、技術方法正確解決環(huán)境影響評價實際問題的能力。相關法律法規(guī)運用和政策、規(guī)劃的符合性分析:分析建設工程環(huán)境影響評價中運用的法律法規(guī)的適用性;分析建設工程與相關環(huán)境保護政策及產(chǎn)業(yè)政策的符合性;分析建設工程與環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的符合性。工程分析分析建設工程生產(chǎn)工藝過程的產(chǎn)污環(huán)節(jié)、主要污染物、資源和能源消耗等,給出污染源強,非污染生態(tài)影響為主的工程還應根據(jù)工程特點分析施工期和運營期生態(tài)影響的因素和途徑;從生產(chǎn)工藝、資源和能源消耗指標等方面分析建設工程清潔生產(chǎn)水平;分析計算改擴建工程污染物排放變化情況;不同工程方案〔選址、規(guī)模、工藝等〕的分析必選。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價判定評價范圍內(nèi)環(huán)境敏感區(qū)與環(huán)境保護目標;制定環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測方案;評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境影響識別、預測與評價識別環(huán)境影響因素與篩選評價因子;判斷建設工程影響環(huán)境的主要因素及分析產(chǎn)生的主要環(huán)境問題;選用評價標準;確定評價工作等級、評價范圍及各環(huán)境要素的環(huán)境保護要求;確定評價重點;設置評價專題;選擇、運用預測模式與評價方法;預測和評價環(huán)境影響〔含非正常工況〕。環(huán)境風險評價識別重大危險源并描述可能發(fā)生的風險事故;提出減緩和消除事故環(huán)境影響的措施。環(huán)境保護措施分析分析污染物達標排放情況;分析污染控制措施及其技術經(jīng)濟可行性;分析生態(tài)影響防護、恢復與補償措施及其技術經(jīng)濟可行性;分析污染物排放總量情況;制訂環(huán)境管理與監(jiān)測方案;環(huán)境可行性分析分析建設工程的環(huán)境可行性;判別環(huán)境影響評價結論的正確性建設工程竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查核查建設工程執(zhí)行環(huán)境影響報告書批復及落實環(huán)境影響報告書要求的情況;確定建設工程竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查的范圍;選擇建設工程竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查的標準;確定建設工程竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測點位;確定建設工程竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查的重點與內(nèi)容;判別建設工程竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查的結論及整改方案建議的正確性。規(guī)劃環(huán)境影響評價分析規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性;判斷規(guī)劃實施后影響環(huán)境的主要因素及可能產(chǎn)生的主要環(huán)境問題;比選規(guī)劃的替代方案及分析環(huán)境影響減緩措施的合理性。案例分析考試應注意的事項是前三門知識的綜合運用。審題要仔細,尤其要看清問題是什么。只答復所提的問題,不要展開。達題要簡練,時間充裕再補充。以法規(guī)為依據(jù)和以標準為尺度,按照導那么規(guī)定的技術方法,結合工程和環(huán)境的特點綜合分析評價。影響識別、保護目標確定、工程分析計算、監(jiān)測布點原那么、影響預測方法、污染物處理處置技術必須掌握。根本的模型和參數(shù)要記住,至少要知道模型選擇的條件。對于推薦的軟件要記住使用條件。環(huán)境影響識別要全面。①環(huán)境要素:水、氣、聲、土壤、生態(tài)、社會、經(jīng)濟;②污染源:水、氣、聲、固廢、放射性、光、振動和生態(tài)等。不但要考慮主體工程,還要考慮輔助工程、配套工程、環(huán)保工程、儲運工程;③不同時期的影響:準備期、建設期、運營期、退役期。分析角度:①產(chǎn)業(yè)政策的符合性;②規(guī)劃的相容性;③清潔生產(chǎn)水平;④達標排放;⑤總量控制;⑥能否滿足環(huán)境功能區(qū)劃的要求。大綱一定要仔細看。記住排污環(huán)節(jié)、污染物種類、產(chǎn)業(yè)政策。建設工程定義所有工業(yè)建設工程〔包括新建、改建、擴建、遷建工程〕;水利工程、江河整治工程、圍?!步?、湖〕造地工程、各類海洋及海岸工程、各類流域開發(fā)工程;港口、碼頭、機場、鐵路、公路、橋梁、管線運輸工程;危險物品、放射性物品、化學品倉庫及各類倉儲工程;飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)工程,各類城鎮(zhèn)娛樂及效勞工程,設有中央空調(diào)設施工程;醫(yī)院、療養(yǎng)院、學校科研單位工程及所屬實驗室〔廠〕工程;電訊工程、設有電磁輻射設施工程,設有放射性設施工程;養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)工程;城市污水處理廠、垃圾〔廢物〕處理場〔廠〕、城市環(huán)境綜合整治工程,城市供水、道路、園林等市政工程工程;各類開發(fā)區(qū)〔含工業(yè)區(qū)〕、旅游區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)工程、體育設施開發(fā)工程,城市新區(qū)建設和舊城改造及具體工程;其他對環(huán)境有影響的工程。需要進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃(綜合性規(guī)劃),以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(專項規(guī)劃)。環(huán)境影響的特征有利或不利〔有利:污水處理廠的污染物削減、垃圾填埋場的廢物處置、其他工程的社會經(jīng)濟的效益;不利:污水廠臭氣、噪聲、尾水;填埋場臭氣、蚊蠅、交通、地下水;其他工程的水、氣、聲、渣等影響。〕空間分布不同〔煙囪的上下、納污河流的大小、噪聲源位置、生物生境切割形式〕;時間變化〔準備期、施工期、營運期、退役期〕;隨機性〔事故和風險);可逆或不可逆〔影響是否可以短期消除〕;影響之間的聯(lián)系和轉(zhuǎn)化〔氣→水,水→土壤,固廢→土壤等〕;累積影響〔多個污染源疊加、時間上的累積〕。工程建設內(nèi)容和主要環(huán)境問題從環(huán)境影響源的角度分時段〔施工、運營、廢棄期〕描述工程組成,一般應包括主體工程、輔助工程、公用工程、貯運設施等。另外.對于工程投資未包括,但是必須配套建設的工程內(nèi)容(例如輸變電、道路建設等),也應有所描述,并說明是否存在環(huán)境保護方面的重要制約因素。改擴建工程應說明與現(xiàn)有工程的依托關系,并描述現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題和擬采取的“以新帶老〞措施。影響對象從環(huán)境影響受體的角度描述與工程建設有關的自然、社會環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量狀況等。按環(huán)境要素分別描述環(huán)境保護目標。特別應注意反映以下情況:
1.需特殊保護地區(qū):指國家或地方法律法規(guī)確定的或縣級以上人民政府劃定的需特殊保護的地區(qū),如水源保護區(qū)、風景名勝、自然保護區(qū)、森林公園、國家重點保護文物、歷史文化保護地(區(qū))、水土流失重點預防保護區(qū)、根本農(nóng)田保護區(qū)。
2.生態(tài)敏感與脆弱區(qū):指水土流失重點治理及重點監(jiān)督區(qū)、天然濕地、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)環(huán)境、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、產(chǎn)卵場、漁場等重要生態(tài)系統(tǒng)。
3.社會關注區(qū):指文教區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等區(qū)域以及具有歷史、科學、民族、文化意義的保護地。
4.環(huán)境質(zhì)量巳達不到環(huán)境功能區(qū)劃要求或者已經(jīng)接近標準限值的地區(qū)。
工程實施的不同階段分別產(chǎn)生什么環(huán)境影響、程度和范圍如何:當?shù)氐闹饕h(huán)境問題是什么,工程建設是否會加重這些環(huán)境問題。大氣環(huán)境影響評價因子的篩選方法應根據(jù)建設工程的特點和當?shù)氐拇髿馕廴緺顩r對污染因子進行篩選。首先選擇該工程等標排放量Pi較大的污染物為主要污染因子。其次還應考慮評價區(qū)內(nèi)已造成嚴重污染的污染物。列入國家主要污染物總量控制指標的污染物,亦應作為評價因子。常規(guī)污染物:SO2、TSP、PM10、NO2、CO等。特征污染物:指工程排放的污染物中除常規(guī)污染物以外的特有污染物。主要指工程實施后可能導致潛在污染或?qū)χ苓叚h(huán)境空氣保護目標產(chǎn)生影響的特有污染物。如惡臭、HCl、NH3、二惡英、VOCs等。水環(huán)境影響評價因子的篩選方法現(xiàn)狀評價因子的選擇
(1)常規(guī)水質(zhì)參數(shù):以GB3838中所提出的pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學需氧量、五日生化需氧量、凱氏氮或非離子氨〔總氮或氨氮〕、酚、氰化物、砷、汞、鉻〔六價〕、總磷以及水溫等〕為根底,根據(jù)水域類別、評價等級、污染源狀況適當刪減。(2)特征水質(zhì)參數(shù):根據(jù)建設工程特點、水域類別及評價等級選定可根據(jù)按行業(yè)編制的特征水質(zhì)參數(shù)表進行選擇,擇時可適當刪減。(3)其它方面參數(shù):當受納水域的環(huán)境保護要求較高〔如自然保護區(qū)、飲用水源地、珍貴水生生物保護區(qū)、經(jīng)濟魚類養(yǎng)殖區(qū)等〕,且評價等級為一、二級時,應考慮調(diào)查水生生物和底質(zhì)。其調(diào)查工程可根據(jù)具體工作要求確定,或從以下工程中選擇局部內(nèi)容:水生生物方面:浮游動植物、藻類、底棲無脊椎動物的種類和數(shù)量、水生生物群落結構等。底質(zhì)方面:主要調(diào)查與擬建工程排水水質(zhì)有關的易積累的污染物。(4)根據(jù)工程廢水排放的特點和水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查結果,選擇其中主要的污染物、對地表水危害較大污染物、國家和地方要求控制的污染物作為評價因子。預測評價因子的選擇預測評價因子應能反響擬建工程廢水排放對地表水體的主要影響。建議工程實施過程各階段擬預測的水質(zhì)參數(shù)應根據(jù)工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀、評價等級、當?shù)氐沫h(huán)保要求篩選和確定。擬預測水質(zhì)參數(shù)的數(shù)目應既說明問題又不過多一般應少于環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查水質(zhì)參數(shù)的數(shù)目。建設過程、生產(chǎn)運行〔包括正常和不正常排放兩種〕、效勞期滿后各階段均應根據(jù)各自的具體情況決定其擬預測水質(zhì)參數(shù),彼此不一定相同。根據(jù)上述原那么,在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查水質(zhì)參數(shù)中選擇擬預測水質(zhì)參數(shù)判斷建設工程影響環(huán)境的主要因素及分析產(chǎn)生的主要環(huán)境問題主要根據(jù)建設工程所屬的行業(yè)特點,分析建設工程主要污染因素是水、大氣、聲、生態(tài)等哪種類型為主,結合具體案例分析環(huán)境問題。這局部內(nèi)容應該是識別對環(huán)境的作用主體是什么和受體是什么。對作用主體來講主要從建設工程的建設期、運營期、效勞后期三個階段考慮。對受體即環(huán)境要素來講主要可按自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量劃分。具體來講主要如下:1、選址選線的影響;2、總平面布局的影響;3、生產(chǎn)工藝特征的影響;4、三廢排放途徑、方式、特點的影響;5:施工方式和運營方式的影響等等。對作用受體的產(chǎn)生的主要環(huán)境問題是水、氣、聲、渣、生態(tài)〔含水土流失〕、景觀等六個方面的影響問題〕。確定評價工作等級、評價范圍、環(huán)境保護目標〔1〕環(huán)境空氣影響評價根據(jù)工程的初步工程分析結果,選擇1~3種主要污染物,分別計算每一種污染物的最大地面濃度占標率Pi〔第i個污染物〕,及第i個污染物的地面濃度達標準限值10%時所對應的最遠距離D10%。其中Pi定義為:式中:Pi—第i個污染物的最大地面濃度占標率,%;Ci—采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度,mg/m3;C0i—第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標準,mg/m3。一般選用GB3095中1小時平均取樣時間的二級標準的濃度限值;對于沒有小時濃度限值的污染物,可取日平均濃度限值的三倍值。環(huán)境空氣影響評價等級同一工程有多個〔兩個以上,含兩個〕污染源排放同一種污染物時,那么按各污染源分別確定其評價等級,并取評價級別最高者作為工程的評價等級。對于高耗能行業(yè)的多源〔兩個以上,含兩個〕工程,評價等級應不低于二級。對于建成后全廠的主要污染物排放總量都有明顯減少的改、擴建工程,評價等級可低于一級。如果評價范圍內(nèi)包含一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)、或者評價范圍內(nèi)主要評價因子的環(huán)境質(zhì)量已接近或超過環(huán)境質(zhì)量標準、或者工程排放的污染物對人體健康或生態(tài)環(huán)境有嚴重危害的特殊工程,評價等級一般不低于二級。對于以城市快速路、主干路等城市道路為主的新建、擴建工程,應考慮交通線源對道路兩側的環(huán)境保護目標的影響,評價等級應不低于二級。對于公路、鐵路等工程,應分別按工程沿線主要集中式排放源〔如效勞區(qū)、車站等大氣污染源〕排放的污染物計算其評價等級。一、二級評價應選擇本導那么推薦模式清單中的進一步預測模式進行大氣環(huán)境影響預測工作。三級評價可不進行大氣環(huán)境影響預測工作,直接以估算模式的計算結果作為預測與分析依據(jù)。確定評價工作等級的同時應說明估算模式計算參數(shù)和選項。大氣環(huán)境影響評價范圍確實定根據(jù)工程排放污染物的最遠影響范圍確定工程的大氣環(huán)境影響評價范圍。即以排放源為中心點,以D10%為半徑的圓或2×D10%為邊長的矩形作為大氣環(huán)境影響評價范圍;當最遠距離超過25km時,確定評價范圍為半徑25km的圓形區(qū)域,或邊長50km矩形區(qū)域。評價范圍的直徑或邊長一般不應小于5km。對于以線源為主的城市道路等工程,評價范圍可設定為線源中心兩側各200m的范圍。地表水評價等級等級劃分原那么①建設工程的污水排放量;②污水水質(zhì)的復雜程度;③各種受納污水的地面水域的規(guī)模以及對它的水質(zhì)要求。地面水環(huán)境影響評價分級判據(jù)地面水環(huán)境影響評價分級判據(jù)海灣環(huán)境影響評價分級判據(jù)具體內(nèi)容污水排放量中不包括間接冷卻水、循環(huán)水以及其它含污染物極少的清凈下水的排放量,但包括含熱量大的冷卻水的排放量。污水水質(zhì)的復雜程度按污水中擬預測的污染物類型以及某類污染物中水質(zhì)參數(shù)的多少劃分為復雜、中等和簡單三類。根據(jù)污染物在水環(huán)境中輸移、衰減特點以及它們的預測模式,將污染物分為四類。
a.持久性污染物〔其中還包括在水環(huán)境中難降解、毒性大、易長期積累的有毒物質(zhì)〕;
b.非持久性污染物;
c.酸和堿〔以pH表征〕;
d.熱污染〔以溫度表征〕。污水復雜程度根據(jù)污染物在水環(huán)境中輸移、衰減特點以及它們的預測模式,將污染物分為四類:①.持久性污染物;②.非持久性污染物;③.酸和堿;④.熱。污水水質(zhì)的復雜程度:復雜:污染物類型數(shù)≥3;或污染物類型數(shù)=2,但需預測其濃度的水質(zhì)參數(shù)數(shù)目≥10。中等:污染物類型數(shù)=2,且需預測其濃度的水質(zhì)參數(shù)數(shù)目<10;或污染物類型數(shù)=1,但需預測其濃度的水質(zhì)參數(shù)數(shù)目≥7。簡單:污染物類型數(shù)=1,需預測其濃度的水質(zhì)參數(shù)數(shù)目<7。規(guī)模地面水體規(guī)模大河:≥150m3/s;中河:15~150m3/s;小河:<15m3/s。湖泊和水庫,按枯水期湖泊或水庫的平均水深以及水面面積劃分為:當平均水深≥10m時:大湖〔庫〕:≥25km2;中湖〔庫〕:2.5~25km2;小湖〔庫〕:<2.5km2。當平均水深<10m時:大湖〔庫〕:≥50km2;中湖〔庫〕:5~50km2;小湖〔庫〕:<5km2。具體應用上述劃分原那么時,可根據(jù)我國南、北方以及干旱、濕潤地區(qū)的特點進行適當調(diào)整。聲環(huán)境影響評價評價等級一級評價:大中型建設工程、屬于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程;評價范圍內(nèi)或邊界外附近有特殊住宅區(qū)、居民文教區(qū)、溫泉、療養(yǎng)院、醫(yī)院、風景游覽、名勝古跡等敏感目標或有聲環(huán)境限制的自然保護區(qū)等;工程建設前后聲級顯著增加〔5-10dB以上〕或受影響人口顯著增多。二級評價:新、改、擴大中型工程;評價范圍內(nèi)或邊界處附近為一、二類環(huán)境功能區(qū);工程建設前后聲級有明顯增多〔3-5dB〕或受影響人口增加較多。三級評價:3類標準及以上的地區(qū)〔允許噪聲標準值為65dB及以上的區(qū)域〕的中型建設工程以及處在一、二類標準地區(qū)的小型建設工程,或者大、中型建設工程建設前后噪聲級增加很小〔3dB以內(nèi)〕且受影響人口變化不大。評價范圍一般取工程邊界往外200m內(nèi)的評價范圍能滿足一級評價的要求;相應的二級和三級評價的可根據(jù)實際情況適當縮小假設建設工程周圍較為空曠而較遠處有敏感區(qū)域,那么評價范圍應適當放寬到敏感區(qū)附近。〔線聲源的情況類似〕對于建設工程是機場的情況,主要飛行航跡下離跑道兩端各15km,側向2km內(nèi)的評價范圍一般能滿足一級評價的要求,相應的二級和三級評價范圍可根據(jù)實際情況適當縮小。生態(tài)環(huán)境影響評價等級評價范圍生態(tài)因子之間互相影響和相互依存的關系是劃走評價范圍的原那么和依據(jù)。非污染生態(tài)影響評價的范圍主要根據(jù)評價區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性確定。對于1、2、3級評價工程,要以重要評價因子受影響的方向為擴展距離,一般不能小于8~30km,2~8km和1~2km。
風險評價工作級別
根據(jù)評價工程的物質(zhì)危險性和功能單元重大危險源判定結果,以及環(huán)境敏感程度等因素,將環(huán)境風險評價工作劃分為一、二級。一級評價應對事故影響進行定量預測,說明影響范圍和程度,提出防范、減緩和應急措施。二級評價可參照標準進行風險識別、源項分析和對事故影響進行簡要分析,提出防范、減緩和應急措施。風險評價范圍對危險化學品按其傷害閾值與和GBZ2工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值及敏感區(qū)位置,確定影響評價范圍。大氣環(huán)境影響一級評價范圍,距離源點不低于5公里;二級評價范圍,距離源點不低于3公里范圍。地面水和海洋評價范圍按?環(huán)境影響評價技術導那么地面水環(huán)境?規(guī)定執(zhí)行風險評價。確定評價重點以大氣、水、噪聲、生態(tài)等哪方面為主?工程分析一般都可做為重點,牽涉到風險評價的可以做為重點。所在地工程評價重點確定的依據(jù)主要有:依工程的工程特征、排污特征、工程性質(zhì)、結合工程及周圍環(huán)境特征等因素,找出工程建設可能帶來的主要環(huán)境影響并以此來確定工程建設對環(huán)境影響的重點因素、重點對象作為評價重點。比方:某河流、某水系、某水源地、某保護對象、某保護區(qū)、某敏感點、風險性分析、環(huán)保措施分析、某生態(tài)系統(tǒng)等等。開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價重點識別開發(fā)區(qū)的區(qū)域開發(fā)活動可能帶來的主要環(huán)境影響以及可能制約開發(fā)區(qū)開展的環(huán)境因素。分析確定開發(fā)區(qū)主要相關環(huán)境介質(zhì)的環(huán)境容量,研究提出合理的污染物排放總量控制方案。從環(huán)境保護角度論證開發(fā)區(qū)環(huán)境保護方案,包括污染集中治理設施的規(guī)模、工藝和布局的合理性,優(yōu)化污染物排放口及排放方式。對擬議的開發(fā)區(qū)各規(guī)劃方案〔包括開發(fā)區(qū)選址、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)結構與布局、開展規(guī)模、根底設施建設、環(huán)保設施等〕進行環(huán)境影響分析比較和綜合論證,提出完善開發(fā)區(qū)規(guī)劃的建議和對策。開發(fā)區(qū)主要環(huán)境影響:綜合環(huán)境質(zhì)量影響〔水、氣、聲、渣〕,生態(tài)環(huán)境影響,資源的可持續(xù)利用影響。典型自然資源開發(fā)工程中生態(tài)環(huán)境影響評價重點規(guī)劃環(huán)境影響評價重點規(guī)劃分析,包括分析擬議的規(guī)劃目標、指標、規(guī)劃方案與相關的其他開展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的關系。環(huán)境現(xiàn)狀與分析,包括調(diào)查、分析環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變,識別敏感的環(huán)境問題以及制約擬議規(guī)劃的主要因素。環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標和評價指標,包括識別規(guī)劃目標、指標、方案〔包括替代方案〕的主要環(huán)境問題和環(huán)境影響,按照有關的環(huán)境保護政策、法規(guī)和標準擬定或確認環(huán)境目標,選擇量化和非量化的評價指標。環(huán)境影響分析與評價,包括預測和評價不同規(guī)劃方案〔包括替代方案〕對環(huán)境保護目標、環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)性的影響。針對各規(guī)劃方案〔包括替代方案〕,擬定環(huán)境保護對策和措施,確定環(huán)境可行的推薦規(guī)劃方案。開展公眾參與。擬定監(jiān)測、跟蹤評價方案。陸上線類工程評價重點包括線路施工和建成后使區(qū)域土地利用格局和地表土壤使用現(xiàn)狀的改變,及其因此而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題,線路對動植物物種遷移和阻斷影響及其由此而引發(fā)的生態(tài)多樣性保護問題主要環(huán)境影響:
施工期:生態(tài)的影響〔表現(xiàn)在占用土地,破壞植被,破壞沿途的自然、文物、和景觀,在山區(qū)會導致水土流失,嚴重的棄渣流失可能導致泥石流,在平原會導致占壓農(nóng)田,挖毀耕地,機械噪聲和植被破壞迫使野生動物遷移和喪失〕綜合環(huán)境質(zhì)量影響〔水、氣、聲、渣〕景觀影響〔破壞值得保護的景觀〕
運營期:生態(tài)影響〔切割生境,影響地表與地下徑流,對動植物繁衍有一定的影響〕交通噪聲和尾氣的影響、場站的綜合環(huán)境質(zhì)量影響〔水、氣、聲、渣〕社會影響〔人口向交通干線集中,易形成新的城鎮(zhèn)或城市〕景觀影響〔可使以往難以到達的景觀變得可望可及,增加其欣賞價值〕風險影響〔主要是指運輸危險物品事故性排放可能造成對沿線水源、居民等敏感目標的影響〕振動影響〔影響鐵路沿線附近敏感點〕水上線類評價重點工程建成后由于航行對水生生物生存環(huán)境影響,對沿江陸地野生動物棲息環(huán)境的影響,對在處理航道兩側水土流失、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)段對周邊生態(tài)環(huán)境的影響等主要影響:生態(tài)影響〔水生生物生存環(huán)境影響、沿江陸地野生動物棲息環(huán)境的影響、航道兩側水土流失、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)段對周邊生態(tài)環(huán)境的影響等?!乘h(huán)境影響〔向水體排污〕站場類評價重點由于土地利用格局的變化而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題,由于人工建筑出現(xiàn)及人類活動強度加大對土地生產(chǎn)能力的影響,植被的破壞綠地數(shù)量的減少造成綠地調(diào)節(jié)環(huán)境質(zhì)量能力的下降,以及生物種群數(shù)量、內(nèi)部異質(zhì)化程度加劇等的影響主要影響:施工期:生態(tài)影響〔在植被拼塊中開天窗導致生境的破碎、占用土地、破壞植被〕場站的綜合環(huán)境質(zhì)量影響〔水、氣、聲、渣〕運營期:場站的綜合環(huán)境質(zhì)量影響〔水、氣、聲、渣〕水利水電工程評價重點a)施工期一一一施工期由于人員進入和水文改變而引發(fā)的珍惜瀕危動植物資源的遷移或滅絕,由于區(qū)域環(huán)境中綠地數(shù)量和空間發(fā)布的改變而改變了綠地調(diào)控環(huán)境質(zhì)量的能力,對于人員和設備活動改變了土地的生存能力,對于由于施工影響了自然和人文遺跡的影響,人群健康等內(nèi)容
主要影響:生態(tài)影響、水環(huán)境影響、社會影響b)運行期一一一對由于運行而引發(fā)的生物多樣性問題,景觀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題,移民帶來的生態(tài)環(huán)境問題,水文長期改變引發(fā)的上下游生物種群生存問題以及下游發(fā)生的河流斷流、水文變化以及上下游鹽漬化、潛育化、濕地化,河流廊道地形地貌變化引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題,釘螺的轉(zhuǎn)移問題等跨流域調(diào)水工程評價重點除水力水電工程的評價重點外,還應包括:一是對國內(nèi)外同類工程進行類比調(diào)查并寫出評價報告:二是預測由于人員設備進駐和水文條件的改變,調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的變化,以及隨著宏觀環(huán)境的變化給動、植物和人類生活帶來的影響三是對受益區(qū)及調(diào)出區(qū)的生態(tài)影響進行評價設置評價專題多寫上幾個就是:區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、建設工程概況、工程分析、地表水環(huán)境影響評價、環(huán)境空氣影響評價、聲環(huán)境影響評價、固體廢棄物環(huán)境影響評價、風險評價、污染防治措施及其技術經(jīng)濟論證、清潔生產(chǎn)、總量控制、環(huán)境經(jīng)濟損分析、環(huán)境管理及監(jiān)測制度、公眾參與。當然你如果對行業(yè)特別熟也可以選擇你認為需要的寫上就行需重點掌握的法律法規(guī)環(huán)境影響評價中涉及到的環(huán)境保護及其相關的法律法規(guī)很多,在法律法規(guī)考試中全面考;案例分析中應重點掌握的是需應用的法規(guī)。法律法規(guī)、相關政策運用案例分析的首要問題是分析國家法律法規(guī)在環(huán)境影響評價和建設中的落實情況,該內(nèi)容即是解決建設工程環(huán)評要依據(jù)的法律法規(guī)問題。國家現(xiàn)行的法律法規(guī)及相關政策內(nèi)容很多,主要有大氣、水、噪聲、固體廢物污染防治法、清潔生產(chǎn)促進法、環(huán)境影響評價法,以及有關自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、漁業(yè)保護區(qū)、森林和野生動物保護區(qū)、珍稀瀕危動植物保護等環(huán)境敏感區(qū),海域、礦產(chǎn)資源、水土保持等法律法規(guī)。工程環(huán)評應結合工程所涉及的相關環(huán)境要素、建設工程排污特征、擬建廠址及周圍環(huán)境功能等狀況,分析建設工程要執(zhí)行的國家法律法規(guī),將此列為評價依據(jù);并在評價報告書編寫工作中,要注意和重視其符合性,不得違反。對與建設工程無關的法律法規(guī),可不作為評價依據(jù)。分析相關法律法規(guī)在建設工程環(huán)境影響評價和建設中的執(zhí)行情況環(huán)境保護的法律法規(guī)很多,不可能全部記住,但對其中一些條款需要注意,特別是禁止的條款。比方飲用水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)禁止的;自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)內(nèi)禁止的;Ⅲ類水域、I類海域,一類大氣等區(qū)域。例1:在國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū)修建滑雪場工程評價時,如何設計環(huán)評?
答:自然保護區(qū)管理條例規(guī)定:緩沖區(qū)只準進入從事科學研究觀測活動,禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動所以我們不能同意在自然保護區(qū)緩沖區(qū)建滑雪場。例2:某鎮(zhèn)在根本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)規(guī)劃了農(nóng)民新村,委托你作評價
應當知道根本農(nóng)田保護條例規(guī)定:禁止任何單位和個人在根本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其它破壞根本農(nóng)田活動;禁止任何單位和個人占用根本農(nóng)田開展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)漁所以評價不能同意其選址分析相關環(huán)境保護及產(chǎn)業(yè)政策在環(huán)境影響評價中的落實要記住政策中要淘汰和限制的內(nèi)容,鼓勵的可以不要記。注意上半年的政策限制,關心鋼鐵、火電等行業(yè)。?產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2005年本〕?要讀。自然保護區(qū)條例、風景名勝區(qū)管理條例、文物保護法、城市規(guī)劃法等重點掌握不準建設的工程及活動。自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)
核心區(qū):禁止任何單位和個人進入;除經(jīng)批準外,也不允許進入從事科學研究活動。
緩沖區(qū):只準進入從事科學研究觀測活動,不準從事旅游
實驗區(qū):可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設任何生產(chǎn)設施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi),不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施;建設其他工程,其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。文物古跡、自然保護區(qū)周圍、風景名勝區(qū)及其周圍保護地帶不得建設工礦企業(yè)、鐵路、站場、倉庫、醫(yī)院等影響和破壞生態(tài)環(huán)境的設施。工程選址應避開不可移動的文物,特殊情況應盡量原址保護。國道、市道兩側可視范圍內(nèi)不得建設開采礦石或從事選礦等破壞環(huán)境的企業(yè)。城市新區(qū)建設,應避開地下礦藏、地下文物。根本農(nóng)田保護條例根本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設工程選址確實無法避開根本農(nóng)田保護區(qū),需要占用根本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的,必須經(jīng)國務院批準批準。經(jīng)國務院批準占用根本農(nóng)田的,當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵旱呐鷾饰募薷耐恋乩每傮w規(guī)劃,并補充劃人數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母巨r(nóng)田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原那么,負責開墾與所占根本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當?shù)母?。禁止任何單位和個人在根本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞根本農(nóng)田的活動。禁止任何單位和個人占用根本農(nóng)田開展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。清潔生產(chǎn)促進法掌握:一般分為三類,清潔〔國際先進、國內(nèi)領先〕,較先進〔國內(nèi)先進〕,一般〔國內(nèi)現(xiàn)有水平〕。生產(chǎn)工藝及裝備指標,原料清潔指標,能源消耗指標,污染物產(chǎn)生量指標,管理指標等。要點:新建、技改和擴建工程必須到達較清潔以上水平,一般清潔水平不允許建設。礦產(chǎn)資源法非經(jīng)國務院授權的有關主管部門同意,不得在以下地區(qū)開采礦產(chǎn)資源:
——港口、機場、國防工程設施圈定地區(qū)以內(nèi);
——重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設施、城鎮(zhèn)市政工程設施附近一定距離以內(nèi);
——鐵路、重要公路兩側一定距離以內(nèi);
——重要河流、堤壩兩側一定距離以內(nèi);
——國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū),國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地;
——國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。國家發(fā)改委?產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2005
年〕?,?促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定?重點掌握:分為鼓勵、限制、淘汰三類,加允許為四類。對屬于限制類的新建工程,禁止投資。投資管理部門不予審批、核準或備案,各金融機構不得發(fā)放貸款,土地管理、城市規(guī)劃和建設、環(huán)境保護、質(zhì)檢、消防、海關、工商等部門不得辦理有關手續(xù)。凡違反規(guī)定進行投融資建設的,要追究有關單位和人員的責任。對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力,允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級,金融機構按信貸原那么繼續(xù)給予支持。國家有關部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的要求,遵循優(yōu)勝劣汰的原那么,實行分類指導。對淘汰類工程,禁止投資。各金融機構應停止各種形式的授信支持,并采取措施收回已發(fā)放的貸款;各地區(qū)、各部門和有關企業(yè)要采取有力措施,按規(guī)定限期淘汰。酸雨控制區(qū)及二氧化硫控制區(qū)及燃煤二氧化硫的相關政策不得新建煤層含硫份大于3%的礦井。對現(xiàn)有硫份大于3%的高硫小煤礦,應予關閉。對新建硫份大于1.5%的煤礦,應配套建設煤炭洗選設施。對現(xiàn)有硫份大于2%的煤礦,應補建配套煤炭洗選設施。使用流化床鍋爐時,應添加石灰石等固硫劑,固硫率應滿足排放標準要求。燃用含硫量2%煤的機組、或大容量機組〔200MW〕的電廠鍋爐建設煙氣脫硫設施時,宜優(yōu)先考慮采用濕式石灰石一石膏法工藝,脫硫率應保證在90%以上,投運率應保證在電廠正常發(fā)電時間的95%以上。禁止在大中城市城區(qū)及近郊區(qū)新建燃煤火電廠,新建、改建燃煤含硫量大于1%的電廠,必須建設脫硫設施。關于切實做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知所有產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)、實驗室和生產(chǎn)經(jīng)營危險廢物的單位,在結束原有生產(chǎn)經(jīng)營活動,改變原土地使用性質(zhì)時,必須經(jīng)具有省級以上質(zhì)量認證資格的環(huán)境監(jiān)測部門對原址土地進行監(jiān)測分析,報送省級以上環(huán)境保護部門審查,并依據(jù)監(jiān)測評價報告確定土壤功能修復實施方案。當?shù)卣h(huán)境保護部門負責土壤功能修復工作的監(jiān)督管理。
監(jiān)測評價報告要對原址土壤進行環(huán)境影響分析,分析內(nèi)容包括遺留在原址和地下的污染物種類、范圍和土壤污染程度;原廠區(qū)地下管線、儲罐埋藏情況和土壤、地下水污染現(xiàn)狀等的評價情況。對于已經(jīng)開發(fā)和正在開發(fā)的外遷工業(yè)區(qū)域,要盡快制定土壤環(huán)境狀況調(diào)查、勘探、監(jiān)測方案,對施工范圍內(nèi)的污染源進行調(diào)查,確定清理工作方案和土壤功能恢復實施方案,盡快消除土壤環(huán)境污染。對遺留污染物造成的環(huán)境污染問題,由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負責治理并恢復土壤使用功能。產(chǎn)業(yè)政策是否屬于國家明令禁止、限制、鼓勵或允許建設或投資,是否巳列入國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的?淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄?和?工商領域禁止投資目錄?中的建設工程,參照國家經(jīng)貿(mào)委和行業(yè)管理部門有關文件要求執(zhí)行。造紙工程單機規(guī)模符合2004年國家發(fā)改委公布的?全國林紙一體化工程建設十五及2021年專項規(guī)劃?中規(guī)定的起始規(guī)模(年產(chǎn)50萬噸及以上)。符合造紙開展規(guī)劃,符合調(diào)整原料結構與產(chǎn)業(yè)結構向規(guī)模大型化、產(chǎn)品高檔化、技術裝備現(xiàn)代化和生產(chǎn)清潔化開展的要求。制糖業(yè)國家限制重復新建制糖生產(chǎn)線。在食品工業(yè)開展規(guī)劃中對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模未加限定,僅要求規(guī)模經(jīng)營;要求產(chǎn)糖優(yōu)勢地區(qū)在調(diào)整、優(yōu)化結構的根底上,擴大優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術水平;鼓勵集中綜合利用糖蜜和蔗渣。本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)開展規(guī)劃要求。除草劑、農(nóng)藥生產(chǎn)國家鼓勵“高效、低毒、平安新品種農(nóng)藥開發(fā)生產(chǎn)〞。并列入?產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2005年本)?(國家開展改革委員會40號令)中鼓勵類,化學工業(yè)開展規(guī)劃有關除草劑類開展方向定為:開展“適應水田輕型耕作技術的除草劑和新型旱田除草劑〞。百草枯為觸殺型除草劑,具有平安高效、廣譜、低毒、易生物降解、見效快等許多優(yōu)點,屬國內(nèi)外公認的高效低毒除草劑,符合我國產(chǎn)業(yè)政策。40號令中有關石油天然氣和化工淘汰類中,明確規(guī)定禁止高/中溫鈉法百草枯農(nóng)藥生產(chǎn)。乙烯改造工程乙烯是現(xiàn)代石油化工的重要原料,丁二烯也是石油化工的重要根本原料,“大型芳烴生產(chǎn)裝置建設,大型乙烯建設及現(xiàn)有乙烯改擴建,大型合成樹脂及合成樹脂新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)〞均列入?產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2005年本)?(國家開展改革委員會40號令)中鼓勵類。而對于“新建60萬t/a以下乙烯裝置和20萬噸/年以下聚乙烯裝置〞那么被列入40號令和?當前局部行業(yè)低水平重復建設目錄?(發(fā)改產(chǎn)業(yè)「2004]746號文件附件1)中,石油和化學工業(yè)限制類。苯甲酸工程?石化行業(yè)十五規(guī)劃?中提出的要“重點加快乙二醇和精對二苯甲酸的開展〞要求。?產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2005年本)?(國家開展改革委員會40號令)中,精對二苯甲酸的生產(chǎn)技術和成套設備未列入鼓勵類,限制類中要求“限制建設22.5萬t/a以下精對二苯甲酸裝置〞。鋼鐵工程2005年7月發(fā)布的?鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策?中鋼鐵產(chǎn)業(yè)準入條件:經(jīng)技改到達燒結機≥180m2、焦爐炭化室高度≥6m,高爐≥1000m2、轉(zhuǎn)爐≥120t,及在沿海深水港地區(qū)新建高爐≥3000m2,轉(zhuǎn)爐≥200t等要求。新建大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)噸鋼綜合能耗<0.7t標煤,噸鋼耗水<6m3。銅冶煉工程國家要求嚴格限制以擴大生產(chǎn)能力為目的,無原料來源的新建、擴建銅冶煉和電解銅工程。行業(yè)環(huán)保政策的具體指標為:工業(yè)復用水率到達85%以上,大中型冶煉加工企業(yè)環(huán)保設施到達國際先進水平。
傳統(tǒng)的火法煉銅工藝有鼓風爐、反射爐和電熔煉爐工藝。由于氧化富集程度低,熔化所需熱源主要靠外加熱,產(chǎn)生的煙氣量較大,煙氣中SO2濃度低,不能到達經(jīng)濟制酸要求。排放到大氣中造成污染,現(xiàn)在逐步淘汰。
新的熔煉工藝是富氧強化熔煉工藝,反響熱以自熱為主,煙氣量小而SO2濃度高,可以制酸或制成其它產(chǎn)品。
新的富氧強化熔煉有兩類:閃速熔煉和熔池熔煉。案例中頂吹浸沒熔煉、轉(zhuǎn)爐吹煉屬于后者,符合國家政策。集成電路工程“線寬1.2μm以下大規(guī)模集成電路設計制造〞列入?產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2005)?中鼓勵類,是當前國家重點鼓勵開展的產(chǎn)業(yè)?;鹆Πl(fā)電工程高參數(shù)、高效率、低發(fā)電標準煤耗的600MW超臨界機組屬國家鼓勵類,符合國家開展改革委?關于燃煤電站工程規(guī)劃和建設有關要求的通知?(發(fā)改能源[2004]864號)中的相關要求,同步建設石灰石一石膏濕法脫硫設施,脫硫效率90%以上;采用高效靜電除塵器,除塵總效率99.85%(包括脫硫?qū)焿m50%的洗滌作用);采用SNCR脫氮,NO2排放濃度200mg/m3。這些措施符合相關技術政策要求。水泥工程?關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資假設干意見的通知?(國辦發(fā)[2003」103號)中提出“重點支持在有資源的地方建設4000t/d及以上規(guī)模的新型干法熟料基地工程,鼓勵地方和企業(yè)以淘汰落后生產(chǎn)能力的方式開展新型干法水泥〞。本工程符合水泥工業(yè)“總量控制,調(diào)整結構〞的產(chǎn)業(yè)政策。頁巖磚工程本工程利用本區(qū)煤礦開采中排棄的大量煤研石和當?shù)刎S富的頁巖資源,生產(chǎn)煤研石頁巖燒結磚做為新型墻體材料。其中煤研石既是磚原料,又利用它具有的熱能作為熱源,在生產(chǎn)工藝過程中無需再添加其它燃料,該工程具有節(jié)能、節(jié)地和有益于環(huán)境保護的特點。
用新型墻體材料代替實心磚是國家建材工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。?產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2005)?中新型節(jié)能環(huán)保墻體材料屬鼓勵類,該工程符合產(chǎn)業(yè)政策和相關的環(huán)境保護要求。油田開采工程油田勘探開采列入?產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2005)?中鼓勵類。天然氣輸送工程天然氣屬清潔能源,天然氣管道工程的建設有利于優(yōu)化能源結構,改善用戶地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量,同時也可以促進能源輸出地區(qū)的經(jīng)濟開展。天然氣管道輸送設施建設列入?產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2005)?中鼓勵類。該工程符合國家的環(huán)境保護和社會開展政策。重要的標準環(huán)境質(zhì)量標準
地表水環(huán)境質(zhì)量標準、環(huán)境空氣質(zhì)量標準、噪聲環(huán)境質(zhì)量標準等。
重點:標準的分級排放標準
廢氣綜合排放標準、污水綜合排放標準、鍋爐窯爐排放標準,相應行業(yè)的排放標準。重點排放標準與環(huán)境標準的對應關系;污水排放標準控制位置〔車間、還是總口〕〔一、二類污染物〕;行業(yè)標準與綜合標準的關系〔行業(yè)優(yōu)先〕,地方標準與國家標準的關系;廢氣排放濃度和排放速率的達標問題,有組織排放源和無組織監(jiān)控點達標問題。燃氣、燃輕柴油、煤油鍋爐煙囪高度應按批準的環(huán)境影響報告書〔表〕要求確定,但不得低于8m。各種鍋爐、爐窯〔燃煤、燃燒重油〕煙囪高度如果達不到周邊200米建筑物高3米的要求時,〔大氣綜合排放標準排氣筒達不到5m時〕其煙塵、SO2、NOx最高允許排放濃度,應按相應區(qū)域和時段排放標準值的50%執(zhí)行。排放氯氣、氰化氫、光氣的排氣筒不得低于25m。污染物排放總量控制總量控制原那么
〔1〕污染物排放濃度達標原那么〔合法性〕
〔2〕環(huán)境質(zhì)量達標原那么
〔3〕符合當?shù)丨h(huán)境管理部門確定的總量控制指標原那么總量控制因子
一類:國家?十五期間全國主要污染物排放總量控制方案?,對6項污染物實行總量控制,主要指標為:
大氣污染物指標(3個〕:工業(yè)粉塵、SO2和煙塵
廢水污染物指標(2個〕:COD和氨氮
固體廢物指標〔1個〕:工業(yè)固體廢物排放量
二類:工程的特征污染物
焦化廠工程:H2S、揮發(fā)酚、氰化物;
電解鋁、磷化工:F;
氯堿化工:氯氣、氯化氫等。工程分析各產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析、污染物〔包括正常工況和非正常工況)源強核算;包括對建設工程實施過程的不同階段(施工期、運營期及恢復期);是否明確了工程的實施對各環(huán)境要素敏感保護目標的影響及其定量的影響程度(包括該工程的影響值和與現(xiàn)狀、在建擬建工程的疊加):影響程度是否在可接受的范圍內(nèi)。工程分析主要內(nèi)容:
〔1〕工程建設內(nèi)容〔主體工程、配套工程、公用工程〕〔列表〕
〔2〕工程性質(zhì)〔新建、技改擴建等〕〔新建:選址比較;技改擴建:三本帳計算〕
〔3〕工程方案分析:明確各生產(chǎn)裝置之間的關系,物料、中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品的流向,是進行物料平衡的依據(jù)。
〔4〕物料平衡、主要污染元素平衡、水平衡等。〔核算排放量〕〔氣、水、渣〕
〔5〕產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)分析
〔6〕環(huán)保設施及投資合理性分析要點:
〔1〕一定要抓住行業(yè)特征污染要素及污染物?!簿哂行袠I(yè)的特點〕
〔2〕工程分析內(nèi)容要全面,不能漏項?!仓黧w工程、配套工程、公用工程〕
例:配套的污水處理廠污泥固廢、惡臭、噪聲。
〔3〕“三本帳〞要清晰、平衡。
〔4〕企業(yè)存在的主要環(huán)境問題要明確。產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析污染物產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析,分析工程建設和使用過程的污染物產(chǎn)生過程和節(jié)點。用形象流程圖的方式說明生產(chǎn)過程,同時在工藝流程中說明污染物的產(chǎn)生位置和污染物的類型,必要時列出主要化學反響和副反響式。污染源源強分析與核算污染物分布及污染物源強核算、物料平衡與水平衡、無組織排放源強、風險排污源強統(tǒng)計及分析等。污染源分布和污染物類型及排放量是各專題評價的根底資料,必須按建設過程、生產(chǎn)過程和效勞期滿后〔退役期〕三個時期,詳細核算和統(tǒng)計,力求完善。因此,對于污染源分布應根據(jù)已經(jīng)繪制的污染流程圖,并按排放點編號,標明污染物排放部位,然后列表逐點統(tǒng)計各種因子的排放強度、濃度及數(shù)量。對于廢氣可按點源、面源、線源進行核算,說明源強、排放方式和排放高度及存在的有關問題。廢水應說明種類、成分、濃度、排放方式、排放去向。廢液應說明種類、成分、濃度、處置方式和去向等有關問題。廢渣應說明有害成分、溶出物濃度、數(shù)量、處理和處置方式和貯存方法。噪聲和放射性應列表說明源強、劑量及分布。污染源源強分析與核算新建工程污染物源強在統(tǒng)計污染物排放量的過程中,對于新建工程要求算清兩本賬:一本是工程自身的污染物設計排放量;另一本那么是按治理規(guī)劃和評價規(guī)定措施實施后能夠?qū)崿F(xiàn)的污染物削減量。兩本賬之差才是評價需要的污染物量終排放量。改擴建工程和技術改造工程污染物源強對于改擴建工程和技術改造工程的污染物排放量統(tǒng)計那么要求算清三本賬:第一本賬是改擴建與技術改造前現(xiàn)有的污染物實際排放量;第二本賬是改擴建與技術改造工程按方案實施的自身污染物排放量;第三本賬是實施治理措施和評價規(guī)定措施后能夠?qū)崿F(xiàn)的污染削減量。物料衡算通過物料平衡計算污染源強依據(jù)質(zhì)量守恒定律,投入的原材料和輔助材料的總量等于產(chǎn)出的產(chǎn)品和副產(chǎn)物以及污染物的總量。通過物料平衡,可以核算產(chǎn)品和副產(chǎn)品的產(chǎn)量,并計算出污染物的源強。在環(huán)境影響評價中,必須根據(jù)不同行業(yè)的具體特點,選擇假設干有代表性的物料進行物料平衡。其計算通式如下:
式中∑G投入——投入系統(tǒng)的物料總量;∑G產(chǎn)品——產(chǎn)出產(chǎn)品總量;∑G流失——物料流失總量??偭糠ü绞街小艷排放———某污染物的排放量;
∑G投入——投入物料中的某污染物總量;
∑G回收——進入回收產(chǎn)品中的某污染物總量;
∑G處理———經(jīng)凈化處理掉的某污染物總量;
∑G轉(zhuǎn)化———生產(chǎn)過程中被分解、轉(zhuǎn)化的某污染物總量;
∑G產(chǎn)品——進入產(chǎn)品結構中的某污染物總量。定額法公式式中A——某污染物的排放總量;
AD——單位產(chǎn)品某污染物的排放定額;
M——產(chǎn)品總產(chǎn)量;
BD——單位產(chǎn)品投入或生成的某污染物量;
aD——單位產(chǎn)品中某污染物的含量;
bD——單位產(chǎn)品所生成的副產(chǎn)物、回收品中某污染物的含量;
cD——單位產(chǎn)品分解轉(zhuǎn)化掉的污染物量;
dD——單位產(chǎn)品被凈化處理掉的污染物量。水平衡水平衡是建設工程所用的新鮮水總量加上原料帶來的水量等于產(chǎn)品帶走的水量、損失水量、排放廢水量之和??梢杂孟率奖磉_:
Qf+Qr=Qp+Ql+Qw
式中:Qf——新鮮水總量;
Qr——原料帶來的水量;
Qp——產(chǎn)品帶走的水量;
Ql——生產(chǎn)過程損失水量;
Qw——排放廢水量。無組織排放無組織排放源的統(tǒng)計無組織排放是指生產(chǎn)裝置在生產(chǎn)運行過程中污染物不經(jīng)過排氣筒〔管〕的無規(guī)那么排放,表現(xiàn)在生產(chǎn)工藝過程中具有彌散型的污染物的無組織排放,以及設備、管道和管件的跑冒滴漏,在空氣中的蒸發(fā)、逸散引起的無組織排放。風險源風險排污的源強統(tǒng)計及分析風險排污包括事故排污和非正常工況排污兩局部。事故排污的源強統(tǒng)計應計算事故狀態(tài)下的污染物最大排放量,作為風險預測的源強。事故排污分析應說明在管理范圍內(nèi)可能產(chǎn)生的事故種類和頻率,并提出防范措施和處理方法。非正常工況排污是指工藝設備或環(huán)保設施達不到設計規(guī)定指標的超額排污,因為這種排污代表長期運行的排污水平,所以在風險評價中,應以此作為源強。非正常工況排污還包括設備檢修、開車停車、試驗性生產(chǎn)等。此類異常排污分析都應重點說明異常情況的原因和處置方法。清潔生產(chǎn)用能耗、物耗、水耗、單位產(chǎn)品的污染物產(chǎn)生及排放量等方面與國內(nèi)外同類型先進生產(chǎn)工藝比較和定量評價工程的清潔生產(chǎn)水平;說明該工程擬采用較清潔先進的生產(chǎn)工藝。清潔生產(chǎn)水平重點比較建設工程與國內(nèi)外同類型工程按單位產(chǎn)品或萬元產(chǎn)值的排放水平,并論述其差距。一些工程要做專題分析對廢氣排放應按能源政策評述其合理性,對其中的可燃氣體應說明回收利用的可行性。對于廢水排放應通過水量平衡,并按資源利用和環(huán)保技術政策評述一水多用或循環(huán)利用有關參數(shù)的合理程度。對于廢渣要求根據(jù)其性質(zhì)、組成,綜述其綜合利用的前景。規(guī)劃、選址——替代方案與建設工程有關的,經(jīng)過有效批復的總體開展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)開展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃內(nèi)容要得到充分說明:對于環(huán)境保護方面的主要問題和制約因素要分析清楚;工程建設要符合當?shù)氐目傮w開展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃;工程選址的環(huán)境要合理;提出對規(guī)劃進行局部調(diào)整的建議:提出環(huán)境保護方面更為合理的替代方案。工業(yè)工程選址的可行性與合理性分析①符合規(guī)劃要求、產(chǎn)業(yè)結構與城市性質(zhì)開展目標和城市風貌相容②滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求③不建在禁建地區(qū),如:水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等④不置于環(huán)境風險大的區(qū)域⑤滿足衛(wèi)生防護距離的要求⑥滿足平安防護距離的要求⑦不建在工程特征排放物已超標的地區(qū)、不建在環(huán)境質(zhì)量已達不到規(guī)劃功能區(qū)要求的地區(qū)生態(tài)工程選址〔選線〕環(huán)境合理性分析①是否與規(guī)劃有協(xié)調(diào)性②是否符合功能區(qū)劃③平安性風險性分析④不影響敏感目標⑤無不良景觀影響⑥無重點生態(tài)影響⑦資源利用合理⑧社會環(huán)境相容布局;分析總圖布置的環(huán)境合理性〔包括提出的替代方案〕;①即確定廠區(qū)與周圍的保護目標之間所定的防護距離的平安性;②根據(jù)氣象、水文等自然條件確定工廠和車間布置的合理性:③確定村鎮(zhèn)居民拆遷的必要性在選址上應注意的有關問題餐飲、洗印、娛樂禁止在居民樓的一、二層內(nèi)建設;加油站、汽修站禁止在城市地下水源護區(qū)內(nèi)建設;高爾夫球場禁止在市區(qū)和近郊區(qū)建設;醫(yī)院禁止在文物古跡、自然保護區(qū)周圍及風景名勝區(qū)及其周圍保護地帶內(nèi)建設;與旅游有關的建設工程,禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)建設;生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi),禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設工程;在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi),禁止新建向水體排放污染物的建設工程。在居民區(qū)、十字路口和丁字路口不宜設置玻璃幕墻;醫(yī)療廢物處理,有造成二次污染的風險,廠址選址應防止城市上風向、飲用水源保護區(qū)〔包括農(nóng)村集中飲用水源地〕及人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū),并設置防護距離。防護距離不得再建居民區(qū)、學校等;醫(yī)療廢物處置廠址選擇原那么:各類燃燒廠不允許建設在GB38382002中規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量工類、II類功能區(qū)和GB-3095中規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū),即自然保護區(qū)一風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護地區(qū)。集中式危險廢物燃燒廠不允許建設在人口密集的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和文化區(qū)。各類燃燒廠不允許建設在居民區(qū)主導風向的上風向地區(qū)。燃燒爐選址參考GB184842001?危險廢物燃燒污染控制標準?
醫(yī)療廢物貯運選址參考GB185972001?危險廢物貯存污染控制標準?
填埋場選址參考GB185982001?危險廢物填埋污染控制標準?環(huán)境保護措施環(huán)境保護措施按環(huán)境要素分別描述;明確與可行性研究報告中環(huán)境保護篇章的不同處;表達環(huán)境影響評價對建設工程的調(diào)整作用;從污染防治、回收、利用措施進行了論證,確保達標排放;規(guī)定有效的生態(tài)環(huán)境減緩、恢復、補償措施;對擬采取的環(huán)保對策、措施是否進行了技術經(jīng)濟可行性及合理性論證,環(huán)保對策和措施是否具有針對性和可操作性;合理可行的環(huán)境保護監(jiān)控方案,以確保在工程實施的各階段,有效地控制工程可能帶來的環(huán)境影響。確保實現(xiàn)穩(wěn)定達標(環(huán)境保護行政主管部門批復的環(huán)保標準)。環(huán)保措施方案分析分析建設工程可研階段環(huán)保措施方案,并提出進一步改進的意見根據(jù)建設工程產(chǎn)生的污染物特點,充分調(diào)查同類企業(yè)的現(xiàn)有環(huán)保處理方案,分析建設工程可研階段所采用的環(huán)保設施的先進水平和運行可靠程度,并提出進一步改進的意見。分析污染物處理工藝有關技術經(jīng)濟參數(shù)的合理性根據(jù)現(xiàn)有的同類環(huán)保設施的運行技術經(jīng)濟指標,結合建設工程環(huán)保設施的根本特點,分析論證建設工程環(huán)保設施的技術經(jīng)濟參數(shù)的合理性,并提出進一步改進的意見。分析環(huán)保設施投資構成及其在總投資中占有的比例匯總建設工程環(huán)保設施的各項投資,分析其投資結構,計算環(huán)保投資在總投資中所占的比例,并提出進一步改進的意見。功能區(qū)劃、總圖布置采取環(huán)境保護措施、減免或防范各方面環(huán)境影響后,是否能夠滿足區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃的要求:在非正常工況和不利氣象條件下環(huán)境質(zhì)量超標頻率是否在可接受的范圍內(nèi):總圖布置是否合理;是否己考慮優(yōu)化布局以減輕對環(huán)境保護目標的影響或風險。總圖布置方案分析分析廠區(qū)與周圍的保護目標之間所定衛(wèi)生防護距離和平安防護距離的保證性。參考國家的有關平安防護距離標準,分析廠區(qū)與周圍的保護目標之間所定防護距離的可靠性,合理布置建設工程的各構筑物,充分利用場地。根據(jù)氣象、水文等自然條件分析工廠和車間布置的合理性在充分掌握工程建設地點的氣象、水文和地質(zhì)資料的條件下,認真考慮這些因素對污染物的污染特性的影響,盡可能有良好的氣象、水文和地質(zhì)等自然條件,減少不利因素,合理布置工廠和車間。分析村鎮(zhèn)居民拆遷的必要性分析工程所產(chǎn)生的污染物的特點及其污染特征,結合現(xiàn)有的有關資料,確定建設工程對附近村鎮(zhèn)的影響,分析村鎮(zhèn)居民拆遷的必要性??偭靠刂茖Ω黜椢廴疚锱欧趴偭康挠嬎闶欠駵蚀_;是否已提出了合理可行的總量控制方案:與總量控制有關的區(qū)域削減方案的實施是否存在問題,具體問題是否明確;總量控制方案是否已得到地方政府的無環(huán)境容量區(qū)域的建設工程是否能夠做到增產(chǎn)不增污〞環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容地理位置、地質(zhì)、地形地貌、氣候與氣象、地面水環(huán)境、地下水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量、土壤與水土流失、動、植物與生態(tài)、噪聲、社會經(jīng)濟〔人口、工業(yè)與能源、農(nóng)業(yè)與土地利用、交通運輸〕、文物與“珍貴〞景觀、人群健康狀況、其它〔電磁波、振動、地面下沉等〕生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容自然環(huán)境調(diào)查:地形地貌、水文、土壤等生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查:自然保護區(qū)及沿途評價范圍內(nèi)動、植物種〔特別是珍稀物種〕的種類、數(shù)量、分布、生活習性、生境條件、繁殖和遷徙行為的規(guī)律;生態(tài)系統(tǒng)的整體性、特點、結構及環(huán)境效勞功能;與其他生態(tài)系統(tǒng)關系及生態(tài)限制因素等區(qū)域社會經(jīng)濟狀況調(diào)查:土地利用現(xiàn)狀、資源利用現(xiàn)狀等敏感保護目標調(diào)查區(qū)域可持續(xù)開展規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃調(diào)查區(qū)域生態(tài)環(huán)境歷史變遷情況、主要生態(tài)環(huán)境問題及自然災害等生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法收集現(xiàn)有資料;收集各級政府部門有關土地利用、自然資源、自然保護區(qū)、珍稀和瀕危物種保護的規(guī)劃或規(guī)定、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能規(guī)劃及國內(nèi)國際確認的有特殊意義的棲息地和珍稀、瀕危物種資料,并收集國家有關規(guī)定等資料〔收集各級政府的各種規(guī)劃和國家有關規(guī)定等資料〕;野外調(diào)查;收集遙感資料,建立地理信息系統(tǒng),并進行野外定位驗證〔3S技術〕,可采集到大區(qū)域、最新最準確的信息訪問專家,解決調(diào)查和評價中的高度專業(yè)化問題〔如物種分類鑒定〕和疑難問題;采取定位或半定位觀測大氣環(huán)境監(jiān)測方案一級評價工程應進行二期〔冬季、夏季〕監(jiān)測;二級評價工程可取一期不利季節(jié)進行監(jiān)測,必要時應作二期監(jiān)測;三級評價工程必要時可作一期監(jiān)測。每期監(jiān)測時間,至少應取得有季節(jié)代表性的7天有效數(shù)據(jù),采樣時間應符合監(jiān)測資料的統(tǒng)計要求。對于評價范圍內(nèi)沒有排放同種特征污染物的工程,可減少監(jiān)測天數(shù)。監(jiān)測時間的安排和采用的監(jiān)測手段,應能同時滿足環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、污染源資料驗證及預測模式的需要。監(jiān)測時應使用空氣自動監(jiān)測設備,在不具備自動連續(xù)監(jiān)測條件時,1小時濃度監(jiān)測值應遵循以下原那么:一級評價工程每天監(jiān)測時段,應至少獲取當?shù)貢r間02,05,08,11,14,17,20,23時8個小時濃度值,二級和三級評價工程每天監(jiān)測時段,至少獲取當?shù)貢r間02,08,14,20時4個小時濃度值。日平均濃度監(jiān)測值應符合GB3095對數(shù)據(jù)的有效性規(guī)定。對于局部無法進行連續(xù)監(jiān)測的特殊污染物,可監(jiān)測其一次濃度值,監(jiān)測時間須滿足所用評價標準值的取值時間要求。大氣環(huán)境監(jiān)測方案一級評價工程,監(jiān)測點應包括評價范圍內(nèi)有代表性的環(huán)境空氣保護目標,點位不少于10個;二級評價工程,監(jiān)測點應包括評價范圍內(nèi)有代表性的環(huán)境空氣保護目標,點位不少于6個。對于地形復雜、污染程度空間分布差異較大,環(huán)境空氣保護目標較多的區(qū)域,可酌情增加監(jiān)測點數(shù)目。三級評價工程,假設評價范圍內(nèi)已有例行監(jiān)測點位,或評價范圍內(nèi)有近3年的監(jiān)測資料,且其監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性符合本導那么有關規(guī)定,并能滿足工程評價要求的,可不再進行現(xiàn)狀監(jiān)測,否那么,應設置2~4個監(jiān)測點。假設評價范圍內(nèi)沒有其他污染源排放同種特征污染物的,可適當減少監(jiān)測點位。對于公路、鐵路等工程,應分別在各主要集中式排放源〔如效勞區(qū)、車站等大氣污染源〕評價范圍內(nèi),選擇有代表性的環(huán)境空氣保護目標設置監(jiān)測點位。城市道路工程,可不受上述監(jiān)測點設置數(shù)目限制,根據(jù)道路布局和車流量狀況,并結合環(huán)境空氣保護目標的分布情況,選擇有代表性的環(huán)境空氣保護目標設置監(jiān)測點位?,F(xiàn)狀監(jiān)測布點原那么水環(huán)境監(jiān)測方案監(jiān)測工程:篩選出的因子作為監(jiān)測因子監(jiān)測斷面布設:調(diào)查范圍的兩端應布設取樣斷面,調(diào)查范圍內(nèi)重點保護水域、重點保護對象附近水域應布設取樣斷面,水文特征突然變化處〔如支流匯人處等〕、水質(zhì)急劇變化處〔如污水排入處等〕、重點水工構筑物〔如取水口、橋梁涵洞等〕附近、水文站附近多應布設取樣斷面,并適中選取其他需要進行水質(zhì)預測的地點?!舱{(diào)查為污水進入后可能達標的地點為下邊界〕監(jiān)測制度:監(jiān)測一期,每期三天,每天一次監(jiān)測分析方法:按照?環(huán)境監(jiān)測技術標準?方法執(zhí)行。同步測試水溫、流速等水文資料河流混合類型預測范圍內(nèi)的河段可以分為充分混合段、混合過程段和上游河段。充分混合段是指污染物濃度在斷面上均勻分布的河段。當斷面上任意一點的濃度與斷面平均濃度之差小于平均濃度的5%時,可以認為到達均勻分布?;旌线^程段是指排放口下游到達充分混合以前的河段。上游河段是排放口上游的河段。混合過程段的長度可由下式估算:
a——排放口到岸邊的距離,m;B——-河流寬度,m;H——平均水深,m;I——河流底坡或地面坡度,m/m;U——x方向流速〔表示河流中斷面平均流速〕,m/s。聲環(huán)境監(jiān)測方案監(jiān)測工程:等效A聲級監(jiān)測點位:廠界四周與敏感點監(jiān)測時間與頻次:二天,每天晝夜各監(jiān)測一次評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀大氣參數(shù)單項質(zhì)量指數(shù)評價法
Ci—第i種污染物的監(jiān)測值,mg/m3;C0i—第i種污染物評價質(zhì)量標準限值,mg/m3;Ii—第i種污染物質(zhì)量指數(shù).I≦1,清潔;I>1,污染列出最大值、平均值、最小值、最大值超標倍數(shù)。單項評價標準指數(shù)法單項水質(zhì)參數(shù)i在第j點的標準指數(shù)Si,j—標準指數(shù);Ci,j—評價因子i在j點的實測濃度值,mg/L;CSi評價因子i的評價標準限值,mg/L;DO的標準指數(shù)為:pH的標準指數(shù)為:水質(zhì)參數(shù)的標準指數(shù)>1,說明該水質(zhì)參數(shù)超過了規(guī)定的水質(zhì)標準,已經(jīng)不能滿足使用要求。也可以用直接與標準對照法,直接列出監(jiān)測結果的水質(zhì)類別。聲環(huán)境現(xiàn)狀評價的方法聲環(huán)境現(xiàn)狀評價包括噪聲源現(xiàn)狀評價和聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價,其評價方法是對照相關標準評價達標或超標情況并分析原因,同時評價受到噪聲影響的人口的分布情況生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價方法一般需說明生態(tài)系統(tǒng)的類型、根本結構和特點〔整體性特點、穩(wěn)定性等〕,評價區(qū)內(nèi)居優(yōu)勢的生態(tài)系統(tǒng)及其環(huán)境功能或生態(tài)功能規(guī)劃;說明域內(nèi)自然資源賦存和優(yōu)勢資源及其利用情況;說明域內(nèi)不同生態(tài)系統(tǒng)間的相關關系〔空間布局、物流等〕及連通情況,各生態(tài)因子間的相關關系〔注意食物鏈關系〕;明確區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)主要約束條件〔限制生態(tài)系統(tǒng)的主要因子〕以及所研究生態(tài)系統(tǒng)的特殊性如脆弱性等問題;明確主要的或敏感的保護目標;另外現(xiàn)狀評價還需說明評價的生態(tài)環(huán)境目前所受到的主要壓力、威脅和存在的主要問題等。確定環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點與環(huán)境保護目標環(huán)境敏感區(qū)域是指具有以下特征的區(qū)域A:需特殊保護地區(qū)國家法律法規(guī)、行政規(guī)章已經(jīng)規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的需要特殊保護的地區(qū),如飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、根本農(nóng)田保護區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等B:生態(tài)敏感與脆弱區(qū)沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴重缺水地區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等C:社會關注區(qū)人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機關集中的辦公地點、療養(yǎng)地、醫(yī)院等,以及具有歷史、文化、科學、民族意義的保護地等〔敏感點與環(huán)境保護目標類似〕環(huán)境容量分析大氣環(huán)境容量計算方法
修正的A-P值法、模擬法、線性優(yōu)化法水環(huán)境容量計算方法對于擬接納開發(fā)區(qū)污水的水體,如常年徑流的河流、湖泊、近海水域應估算其環(huán)境容量;污染因子應包括國家和地方規(guī)定的重點污染物、開發(fā)區(qū)可能產(chǎn)生的特征污染物和受納水體敏感的污染物;根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃明確受納水體不同斷〔界〕面的水質(zhì)標準要求,通過現(xiàn)有資料或現(xiàn)場監(jiān)測弄清受納水體的環(huán)境質(zhì)量狀況,分析受納水體水質(zhì)達標程度;在對受納水體動力特性進行深入研究的根底上,利用水質(zhì)模型建立污染物排放和受納水體水質(zhì)之間的輸入響應關系;
確定合理的混合區(qū),根據(jù)受納水體水質(zhì)達標程度,考慮相關區(qū)域排污的疊加影響,應用輸入響應關系,以受納水體水質(zhì)按功能區(qū)達標為前提,估算相關污染物的環(huán)境容量〔即最大允許排放量或排放強度〕環(huán)境影響評價公眾參與暫行方法對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設工程;建設單位應當在確定了承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構后7日內(nèi),向公眾公告:建設工程的名稱及概要、建設工程的建設單位的名稱和聯(lián)系方式、承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容、征求公眾意見的主要事項、公眾提出意見的主要方式。環(huán)境影響評價公眾參與暫行方法在報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前,向公眾公告:建設工程情況簡述、建設工程對環(huán)境可能造成影響的概述、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限、以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限、征求公眾意見的范圍和主要事項、征求公眾意見的具體形式、公眾提出意見的起止時間。采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式,公開征求公眾意見。被征求意見的公眾必須包括受建設工程影響的公民、法人或者其他組織的代表建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構、環(huán)境保護行政主管部門應當將所回收的反響意見的原始資料存檔備查。建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構,應當認真考慮公眾意見,并在環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納或者不采納的說明。環(huán)境影響預測及評價模式選擇、預測條件確實定〔水文、污染氣象〕、特殊地形條件的修正水質(zhì)預測必須考慮混合段和完全混合段。大氣典型日平均濃度疊加問題?!餐瑲庀髼l件疊加〕大氣污染源疊加預測〔現(xiàn)有、在建、技改變化等〕選擇、運用預測模式與評價方法記住一些模式名稱就行,大氣的有高斯點源模式、傾斜煙羽模式等等,水的有完全混合模式、S-P模式、二維穩(wěn)態(tài)累積流量衰減模式等等噪聲的好象就是距離衰減模式大氣的預測模式的選擇是根據(jù)地形條件、氣象條件〔如風速〕、污染物特征〔如粒徑、點源、面源、體源〕。評價方法是單因子評價法水預測模式根據(jù)評價區(qū)域的位置〔如混合過程段、完全混合斷面〕和評價因子的特征〔如易降解、難降解、特殊的DO和BOD等〕來定。預測和評價環(huán)境影響〔含非正常工況〕運用選擇的模式,篩選參數(shù),然后進行計算,現(xiàn)在一般都用程序在計算機上計算,最后用算出來的結果與標準值進行比照,分析超標情況,需要記住的是需要預測的內(nèi)容環(huán)境保護措施分析分析建設工程可研階段環(huán)保措施方案的技術經(jīng)濟可行性根據(jù)建設工程生產(chǎn)的污染物特點,充分調(diào)查同類企業(yè)的現(xiàn)有環(huán)保處理方案的經(jīng)濟技術運行指標,分析建設工程可研階段所采取的保護設施的經(jīng)濟技術的可行性環(huán)保措施方案技術可行,經(jīng)濟指標不可行,方案不一定可行:只有技術可行,經(jīng)濟指標可行,方案才可行,在此根底上提出進一步改進的意見分析工程采用污染處理工藝,排放污染物達標的可靠性根據(jù)現(xiàn)有的同類環(huán)保設施的運行技術指標,結合建設工程排放污染物的根本特征,和所采用的污染防治措施的合理性,分析建設工程環(huán)保設施運行,確保污染物排放達標的可靠性,并提出進一步改進的意見分析環(huán)保設施投資構成及其在總投資中所占的比例匯總建設工程環(huán)保設施的各項投資,分析其投資結構,并計算環(huán)保投資在總投資中所占的比例對于技改擴建工程,環(huán)保設施投資還應包括“以新帶老〞的環(huán)保投資內(nèi)容〔一〕污染控制措施及其技術經(jīng)濟分析明確建設工程在選址、布局和污染物排放等方面采取的具體環(huán)境保護措施,結合環(huán)境影響評價結果,論證工程擬采取環(huán)境保護措施實現(xiàn)達標排放、滿足環(huán)境質(zhì)量要求與污染物排放總量控制要求的技術經(jīng)濟可行性建設工程的污染控制以預防為主,清潔生產(chǎn)與末端治理相結合,建設工程污染控制與區(qū)域控制相結合,按技術先進、效果可靠、目標可達、經(jīng)濟合理原那么,進行多方案比較、推薦最正確方案按廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染控制設施及環(huán)境監(jiān)測、綠化等分別列出其環(huán)保投資額給出各項措施及投資估算一覽表。改、擴建工程和技術改造工程,須針對與該工程有關的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,提出“以新帶老〞環(huán)境保護措施。處于山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)的建設工程需編制水土保持方案生態(tài)影響型建設工程環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術論證一一生態(tài)環(huán)境保護措施應重在預防,同時綜合運用減緩影響、恢復生態(tài)系統(tǒng)、補償生態(tài)環(huán)境功能損失以及改善生態(tài)環(huán)境的措施應重視減少對生態(tài)系統(tǒng)整體性影響,同時應逐個落實敏感保護目標的保護措施。對生態(tài)環(huán)境影響重大而一時又不能確切把握的影響,應考慮長期的生態(tài)監(jiān)測措施生態(tài)環(huán)境保護措施的根本要求:表達政策法規(guī)的嚴肅性,表達可持續(xù)開展的戰(zhàn)略、表達產(chǎn)業(yè)政策方向和要求、滿足多方的需要、遵循生態(tài)環(huán)境保護的科學原理、實行全過程的評價管理、突出針對性和可行性〔二〕分析污染達標排放情況污染物達標排放也就是污染源達標排放它主要包括兩個含義:排放污染物濃度到達國家或地方污染物排放標準〔根據(jù)工程分析所確定的源強,分析達標的可能性;即分析擬采取的各項環(huán)保措施的實施效果能否滿足達標排放的要求〕,污染物總量滿足地面水環(huán)境、大氣環(huán)境和固體廢物控制的要求首選,污染源排放要達標。在不考慮區(qū)域或流域環(huán)境質(zhì)量目標管理的要求,不考慮污染源輸入和水質(zhì)響應、空氣擴散的關系和作用的情況下,污染源排放濃度要到達相應的污染物排放國家或地方標準,這是環(huán)境管理的根本要求實際上,僅僅污染源排放達標還是不夠的,還必須滿足區(qū)域污染排放總量控制的要求達標分析還應包括建設工程生產(chǎn)工藝的先進性分析。應以同類企業(yè)的生產(chǎn)工藝進行比較,確定此工程生產(chǎn)工藝的水平,不提倡新建工藝落后、高污染、高能耗的工程,應當大力倡導清潔生產(chǎn)技術〔三〕分析污染物排放總量控制情況按國家對污染物排放總量控制指標的要求,環(huán)境影響評價的任務之一,就是在核算污染物排放量的根底上提出工程污染物總量控制建議指標,污染物總量控制建議指標應包括國家規(guī)定的指標和工程的特征污染物?!蔡卣魑廴疚锸侵竾乙?guī)定污染物排放總量控制指標未包括,但又是工程排放的主要污染物,這些污染物雖然不屬國家規(guī)定的污染物排放總量控制指標,但由于其對環(huán)境影響較大,又是工程排放的特有污染物,必須作為工程的污染物排放總量控制指標〕〔三〕分析污染物排放總量控制情況(1)對于國家明確實行區(qū)域主要污染物總量控制的因子,建設工程排放的主要污染物排放總量必須納入所在地區(qū)污染物排放總量控制方案環(huán)境影響評價中應提出建設工程實施主要污染物排放總量控制的指標的建議“十五〞期間國家實施主要污染物排放總量控制的因子為二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、化學需氧量、氨氮、工業(yè)固體廢物太湖、巢湖、滇池、渤海還需控制總磷排放量,相關地區(qū)分別按已批準的流域治理規(guī)劃中所規(guī)定的控制指標執(zhí)行在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達標的前提下,需要明確說明地方政府對建設工程污染物排放總量控制指標或要求。分析建設工程能否滿足國家和地方的污染物排放總量控制方案,論證建設工程污染物排放總量控制措施的可行性與可靠性在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀已超出環(huán)境功能區(qū)劃相應環(huán)境質(zhì)量標準的地區(qū),原那么上應提出區(qū)域消減措施,在區(qū)域污染物排放總量有所減少、環(huán)境質(zhì)量不再惡化的前提下,尚可存在進行建設的理由。技改工程必須采取以新帶老、區(qū)域消減措施及其他消減污染物排放總量的措施,做到增產(chǎn)不增污,要求以新帶老消減措施要與建設工程同步實施〔三〕分析污染物排放總量控制情況總量控制是在所有污染排放濃度達標的前提下仍不能實現(xiàn)水質(zhì)目標、環(huán)境空氣質(zhì)量目標等環(huán)境目標時所采取的的控制路線。根據(jù)水質(zhì)、環(huán)境空氣質(zhì)量要求和環(huán)境容量可以確定污染負荷,確定允許排污量對區(qū)域的水污染、空氣污染等污染問題實施污染物排放總量控制,優(yōu)化確定總量分配方案有總量控制任務的建設工程:應按照環(huán)保部門核準的工程總量控制指標,從技術上〔生產(chǎn)工藝技術和污染防治技術〕經(jīng)濟上以及選址、布局、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、環(huán)境特征等方面分析工程實現(xiàn)此指標的可行性環(huán)保部門沒有核定總量控制指標的建設工程,按國家對總量控制指標的要求,提出總量控制建議指標提出的總量建議指標必須滿足以下要求:A:滿足達標排放:B:符合相關環(huán)保要求〔如:特殊控制的區(qū)域與河段〕C:技術上可行〔四〕生態(tài)影響防護、恢復與補償措施及其技術經(jīng)濟分析凡涉及到珍稀瀕危物種和敏感地區(qū)等類生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時必須提出可靠的保護措施和方案;凡涉及到盡可能需要保護的生物物種和敏感地區(qū),必須制定補償措施加以保護;對于再生周期較長,恢復速度較慢的自然資源損失要制定恢復和補償措施;對于普遍存在的再生周期短的資源損失,當其恢復的根本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)時,不必制定補償措施;需制定區(qū)域的綠化規(guī)劃
要明確生態(tài)影響防護與恢復費用的數(shù)量及使用的科目,同時論述必要性影響報告篇章要具體編制恢復和防護方案,原那么是自然資源中的植被,尤其是森林,損失多少必須補充多少,原地補充或異地補充〔五〕制訂環(huán)境管理與監(jiān)測方案根據(jù)國家和地方的要求,結合建設工程具體情況,針對建設工程不同階段提出具有可操作性的環(huán)境管理措施與監(jiān)測方案公路、鐵路、水利、輸運管線等工程應強調(diào)建設全過程的環(huán)境管理〔含監(jiān)理〕措施與監(jiān)測方案。對于涉及重要的生態(tài)保護區(qū)和可能具有較大生態(tài)風險的建設工程和區(qū)域、流域開發(fā)工程,應提出長期的生態(tài)監(jiān)測方案環(huán)境監(jiān)督管理方案是為了制定以監(jiān)測不利環(huán)境影響主要目的的環(huán)境監(jiān)測和管理方案環(huán)境監(jiān)督管理方案主要包括①建議建立監(jiān)測機制〔配備監(jiān)測人員、監(jiān)測儀器設備、建立監(jiān)測制度、制定風險防范預案等〕②建議工程運行時開展監(jiān)測的工程、點位、監(jiān)測的頻次、排污口標準化建設的要求③建議制定不利環(huán)境影響的監(jiān)測方案和應對措施。六、環(huán)境可行性分析〔一〕建設工程規(guī)模、選址、布局、選線的環(huán)境合理性分析;規(guī)模:分析工程的規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝路線、技術設備是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策〔包括提出的替代方案〕選址選線:—建設工程的選址選線,應從是否與規(guī)劃相協(xié)調(diào)、是否違反法規(guī)要求、是否滿足環(huán)境功能區(qū)的要求、是否影響敏感的環(huán)境保護目標或造成重大資源經(jīng)濟和社會文化損失等方面進行環(huán)境合理性論證分析選址、選線是否符合當?shù)氐目傮w開展規(guī)劃。環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)
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